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上半年四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在省農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下,取得了顯著成效。
糧食生產(chǎn)已經(jīng)呈現(xiàn)豐收景象。各種作物長勢良好,三產(chǎn)景象已經(jīng)顯現(xiàn),均衡增產(chǎn)將是今年的一大亮點(diǎn);棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。上半年,新建棚室蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個,新建溫室284個,大棚2652個,建設(shè)面積3999畝;其他各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢。年內(nèi),農(nóng)民可支配性收入將會有較大幅度提升;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負(fù)重前行。各地采取措施,抓當(dāng)前、保增長、謀長遠(yuǎn)、促提升,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。20個被納入“省投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目”,已完成投資5.7億元,占年度投資計(jì)劃的41.9%;農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)躍升為農(nóng)村民生主題。上半年,50%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化,30%以上行政村環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化;科技成為提質(zhì)增效重要潛力。全市培訓(xùn)農(nóng)民61萬人次,測土配方施肥、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠等重大技術(shù)集成應(yīng)用面積1500多萬畝次。主要糧食作物良種覆蓋率達(dá)100%。四平市成為國家首批糧油高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進(jìn)市;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力有所加強(qiáng);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮重要作用。農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高,新購置各類機(jī)具4668臺,機(jī)耕面積1168萬畝,機(jī)播面積1100萬畝,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)能力增強(qiáng)。
下半年,四平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:一是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力奪取全年糧食大豐收;二是抓園區(qū)建設(shè),務(wù)必完成全年棚膜開發(fā)任務(wù);三是抓優(yōu)化管理,提升產(chǎn)業(yè)化總體水平。抓好優(yōu)化整合。鼓勵企業(yè)兼并重組,積極對外推介企業(yè),加快技改擴(kuò)產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)天成玉米、黃龍食品技術(shù)改造等項(xiàng)目。抓好培育管理。助推企業(yè)晉位升級,組織開展好國家、省級龍頭企業(yè)申報工作。抓好資金扶持。與市財政銜接,幫助企業(yè)爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金盡快到位。抓好項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)20個投資3000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;四是抓任務(wù)落實(shí),全面完成全年人居環(huán)境建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)提高各級干部群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識,突出“五清”、 “十建”、 “兩化”發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持建點(diǎn)、連線,成片發(fā)展方向。堅(jiān)持多元投入,建立有效的激勵機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,樹立常抓不懈、長期作戰(zhàn)的思想。繼續(xù)強(qiáng)化督促檢查,落實(shí)獎懲辦法,把農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)推向持久發(fā)展;五是抓渠道拓展,努力提高農(nóng)民收入水平。抓好糧食作物后期田間管理,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效園藝特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),拓展增收。抓住農(nóng)閑季節(jié),推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),推進(jìn)有素養(yǎng)和能力的農(nóng)民走入城市,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增加工資性收入。(四平市農(nóng)委 供稿)
全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
組織農(nóng)業(yè)專家研判會商,提出有效應(yīng)對異常氣候條件的意見和建議,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)換中早熟品種,堅(jiān)決避免越區(qū)種植,組織農(nóng)技人員深入村屯指導(dǎo)服務(wù),做好抗春澇工作,適時開展春耕播種,爭取把地種在“火候”上。做好高光效休耕輪作技術(shù)示范點(diǎn)的跟蹤技術(shù)服務(wù),開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動,提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好園藝特產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè),推廣應(yīng)用適用技術(shù),加快特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)棚膜產(chǎn)業(yè)建設(shè),落實(shí)市級科技示范園區(qū),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等新技術(shù),抓好棚膜蔬菜生產(chǎn),開展農(nóng)超對接活動,提高本地蔬菜市場供應(yīng)數(shù)量。
全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平
大力推進(jìn)吉林大潤德農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)、康艾注射液等20個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,二季度預(yù)計(jì)完成投資3.5億元,年內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)投資16億元。抓好一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入超億元的示范企業(yè)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,提高企業(yè)的信譽(yù)度和帶動能力。對申報市級龍頭企業(yè)的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察審核。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和配合,積極主動抓好吉林市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介工作。全力做好休閑旅游農(nóng)業(yè)工作。組織好規(guī)劃實(shí)施,抓好申報市級休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)星級初評工作。以“魅力鄉(xiāng)土,休閑吉林”為主題,推出休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路,加強(qiáng)宣傳推介,營造“美麗田園鄉(xiāng)村吉林市,休閑健康好去處”的濃厚氛圍。
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升工程
搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),適時啟動“陽光工程”。大力推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,全力做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。積極開展農(nóng)業(yè)保險工作,啟動承保收費(fèi)工作,努力做到應(yīng)保盡保;積極做好查勘定損工作,全面提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。做好農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)工作,保證進(jìn)度和質(zhì)量。做好國有墾區(qū)危房改造工作,加強(qiáng)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),二季度爭取建成沼氣池680座。深入推進(jìn)農(nóng)資打假整治行動,開展禁用限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)檢查,確保農(nóng)業(yè)投入品安全。積極開展農(nóng)產(chǎn)品治理安全春季專項(xiàng)整治活動,認(rèn)真做好蔬菜、水果的抽樣檢測。落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收各項(xiàng)措施,配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門指導(dǎo)農(nóng)戶認(rèn)真填報《現(xiàn)金和實(shí)物收支日記賬》,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村綜合改革工程
對縣級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地向種植大戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,為合作社發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化一事一議籌資籌勞監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性債務(wù)化解等農(nóng)村綜合改革工作。
全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工程
一、全面發(fā)動抓落實(shí)。一是廣泛宣傳發(fā)動。我鎮(zhèn)分層次、分階段召開了環(huán)境綜合整治工作會議,專題研究部署環(huán)境整治及長效管護(hù)工作,要求全鎮(zhèn)上下提高認(rèn)識,統(tǒng)一行動,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),攻克難點(diǎn),長效管理,集中精力、人力、財力搞好環(huán)境綜合整治,把八里鎮(zhèn)打造成水清、岸綠、街美、村潔的新城鎮(zhèn)。我們通過宣傳櫥窗、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境綜合整治的重要意義,讓環(huán)境整治與長效管護(hù)家喻戶曉、人人皆知,提高了全鎮(zhèn)上下的環(huán)境意識和文明程度。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保環(huán)境整治工作的有序開展,我鎮(zhèn)成立了由陳寶川書記為組長,黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,分管負(fù)責(zé)人為執(zhí)行組長,村建、城管、環(huán)衛(wèi)、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村(居)支部書記為成員的八里鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對環(huán)境綜合整治的組織實(shí)施。三套班子成員、分工到村(居)干部為督查組成員,行使鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治和長效管理督查職能。各部門、單位、村(居)相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。三是層層分解任務(wù)。結(jié)合八里實(shí)際,制定了《八里鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及長效管理工作任務(wù)分解表》,明確三套班子成員為相關(guān)任務(wù)的負(fù)責(zé)人,有關(guān)村(居)、部門、單位組織實(shí)施。各村(居)和村建、城管、環(huán)衛(wèi)、水利等部門將工作任務(wù)細(xì)化到路段、河流、重點(diǎn)部位,落實(shí)到班組、中隊(duì)、人頭。四是明確百分考核。我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、措施落實(shí)、整治成果、長效管護(hù)和經(jīng)費(fèi)籌措等方面對各村居定期考核;并將考評結(jié)果列入八里鎮(zhèn)對各部門(單位)、村(居)年終考核的重要內(nèi)容。年終評出環(huán)境綜合整治和長效管理工作先進(jìn)村(居)和環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)村(居)。對工作不力,進(jìn)展緩慢的村(居)、企事業(yè)單位進(jìn)行通報,同時對相關(guān)責(zé)任人以適當(dāng)方式予以問責(zé)。
二、積極主動抓配套。為改善村民住宅條件,抓住沿江開發(fā)的機(jī)遇,近幾年來拆除了137個零散村莊。按照鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,我們積極主動配合揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了安置小區(qū)。金山花園小區(qū)一二三四期工程共建30萬平方米住宅樓,已全部安置到戶,五期工程20萬平方米安置房基本竣工,第二安置小區(qū)玉帶家園20萬平方米安置房順利封頂。鎮(zhèn)區(qū)道路、水、電、供暖、通訊、有線電視等設(shè)施基本配套,實(shí)施了美化、綠化、硬化、亮化工程。XX年創(chuàng)建江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)時,我鎮(zhèn)建成了垃圾中轉(zhuǎn)站,配套了15個垃圾房、20個垃圾池、250多只垃圾箱。今年以來,垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常,6輛拖拉機(jī)每天清運(yùn)垃圾,32人的保潔隊(duì)伍早晚各清掃一次,保持鎮(zhèn)區(qū)主干道和小區(qū)的清潔,每月清理垃圾240噸。金山花園一村、宜民小區(qū)、曹橋、八里、薛巷等村出動200多人次參加環(huán)境整治,實(shí)行長效管理。
三、突擊行動抓到位。一是加大道路莊臺整治力度。八里地處沿江開發(fā)區(qū),境內(nèi)有揚(yáng)子江路、春江路、施沙路等縱橫交錯的區(qū)間道路和通達(dá)工程金山路、花新路,境內(nèi)村莊與廠區(qū)比鄰而居,環(huán)境整治的任務(wù)十分繁重。今年以來,我鎮(zhèn)城管大隊(duì)、水利站、環(huán)衛(wèi)所、8個村共出動勞動力1800多人次,投入各類運(yùn)輸機(jī)械30多臺,清運(yùn)垃圾XX多噸,與之配套各村累計(jì)新建垃圾池50座,通過項(xiàng)目拆遷拆除了一大批豬圈、雞窩、簡易房,并結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)整治了69個集中居住的莊臺。我鎮(zhèn)由城管大隊(duì)、市場辦公室牽頭重點(diǎn)整治了鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫亂掛、出攤經(jīng)營、店牌店招不整齊的現(xiàn)象。我鎮(zhèn)由村建科、建管站牽頭及時修復(fù)了鎮(zhèn)區(qū)破損的道路、綠化、路燈、路牙、圍墻等配套設(shè)施,清運(yùn)了建筑垃圾。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)河流的治理。今年以來,我們由水利站牽頭、各村配合,全面完成了15條河道、96個河塘整治任務(wù),共清理水生植物15萬平方米,完成土方24萬方,鏟坡6公里,鋸雜樹8公里。三是落實(shí)長效管護(hù)措施。對馬港河、玉帶河、水泥廠等鎮(zhèn)內(nèi)河道和農(nóng)橋橋面、過橋路洞明確了專人維護(hù)、保潔,確保干凈整潔,無堆積物。對公共聚集場所、駐鎮(zhèn)單位、沿街事業(yè)單位、企業(yè)、沿街店面按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,嚴(yán)格執(zhí)行門前四包責(zé)任制。
一、任務(wù)完成情況
(一)農(nóng)村能源
⒈農(nóng)村沼氣建設(shè)
××年,省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的民心工程。按照玉農(nóng)發(fā)〔〕號《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)××年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》,今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是口。截止月日,全市共新建沼氣池口,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的,其中達(dá)到三配套的有口,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的。各縣區(qū)的完成情況為:澄江完成三配套沼氣池口,占計(jì)劃任務(wù)的,新平完成口,占,元江完成口,占,華寧完成口,占,紅塔區(qū)完成口,占,易門完成口,占,峨山完成口,占,江川完成口,占,通海完成口,占。預(yù)計(jì)到年底,各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止××年月,全市有個鄉(xiāng)鎮(zhèn),個村委會,個村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止月底,市財政共投入沼氣建設(shè)資金萬元。詳見附表。
××年,農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個發(fā)展機(jī)遇,今年中央安排10億元國債資金,啟動農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,這個項(xiàng)目涉及全國24個省的個縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平個縣爭取到這一項(xiàng)目,占全省個縣的四分之一多,內(nèi)容為每個項(xiàng)目縣建設(shè)口一池三改沼氣池。該項(xiàng)目從月啟動實(shí)施,目前,已按規(guī)定完成對沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。
⒉山區(qū)改灶工作
××年,省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為眼,截止月日,全市共完成眼,占計(jì)劃任務(wù)數(shù),各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。
⒊太陽能熱水器推廣
全年計(jì)劃數(shù)為,截止月日,共推廣戶,共計(jì),占計(jì)劃數(shù)。
⒋沼液浸種
××年,有戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù),推廣面積達(dá)公傾。
(二)農(nóng)村面源污染治理
××年,農(nóng)村面源污染在停頓了年多后取得了新的進(jìn)展,在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項(xiàng)目中,農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項(xiàng),項(xiàng)目總投資為萬元人民幣。除此以外,《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng),進(jìn)入初設(shè)階段,每個村市級投資萬元;《東風(fēng)水庫徑流版權(quán)所有區(qū)大矣資村委會環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已通過評審,與《~××年玉溪市三湖一海水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委××年建設(shè)計(jì)劃。
(三)農(nóng)業(yè)環(huán)保
今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有個方面,一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報工作;二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護(hù)品種:元江普通野生稻原生境地的保護(hù)區(qū)建設(shè)工作;三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(昆明)玉溪工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下:
⒈綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止月日,全市共有家企業(yè)個產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證,家企業(yè)的個產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證,其中××年新認(rèn)證的有家,已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)(家)。目前,玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前,在辦理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有家,產(chǎn)品有個(已全部通過環(huán)評);在辦理無公害認(rèn)證的企業(yè)有家,產(chǎn)品有個。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品,總產(chǎn)量達(dá)萬噸,總產(chǎn)值達(dá)億元。
⒉元江普通野生稻原生境地保護(hù)區(qū)建設(shè)?!痢聊暝?,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科〔〕號《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作方案的通知》,元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護(hù)品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《元江野生稻保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》,該項(xiàng)目于今年月開始組織實(shí)施,項(xiàng)目計(jì)劃總投資為萬元。目前資金到位萬元,完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用(畝),核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄(一層鐵絲網(wǎng),米;兩層龍舌蘭,米),保護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。
⒊農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(昆明)玉溪工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心,對農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測,是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站的支持下,培訓(xùn)人員名,經(jīng)考核合格,取得了省站授予的玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)測試中心(昆明)玉溪工作站牌子,并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處理儀器設(shè)備,依托省站強(qiáng)大的儀器,整合資源,為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。
二、經(jīng)驗(yàn)與體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一,目標(biāo)明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性,將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,提出山區(qū)農(nóng)村沼氣化,壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣霓r(nóng)村能源發(fā)展方針,計(jì)劃到年建設(shè)萬口沼氣池,實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化,認(rèn)識統(tǒng)一、認(rèn)識到位。在思想和行動上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在了全省前列。
(二)加大扶持,爭項(xiàng)目、爭資金,促發(fā)展。今年,在市級財政收支緊缺的情況下,市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到口,拿出萬資金,每口補(bǔ)元,保障我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門,將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實(shí),積極抓住機(jī)遇,爭取中央建設(shè)項(xiàng)目。在全省申報成功的個農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣中,我市占了個,易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣,每個項(xiàng)目縣取得了萬元的國債建設(shè)資金,有力地促進(jìn)了玉溪市的沼氣建設(shè)。
(三)搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年月,我市在對全市農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了《玉溪市年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》,其中對沼氣池建設(shè)作出了詳細(xì)的中長期發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃到年完成萬口沼氣池建設(shè),使農(nóng)村宜建池戶全部建池,讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源沼氣。在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中,我們堅(jiān)持六個結(jié)合:一是與鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與三湖一庫農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合,達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能,又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實(shí)施過程中始終堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合,以集中為主的農(nóng)村沼氣建池方針,集中人、財、物力,以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo),逐村逐鄉(xiāng)地連片建池,充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。
(四)加強(qiáng)宣傳,搞好協(xié)調(diào)。××年,我們繼續(xù)加大宣傳力度,營造沼氣建設(shè)的氛圍,讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組,協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時,積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合,共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作,在全市各縣區(qū)各分別建設(shè)個沼氣村。玉溪市的沼氣建設(shè)已得到了全社會的關(guān)注和重視,形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
(五)注重質(zhì)量,不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量,保障廣大農(nóng)戶的利益,弘揚(yáng)民心工程,我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè),一是嚴(yán)格按國標(biāo)《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》(/-)和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》(/-)施工,嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān),并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》(/-)進(jìn)行試壓驗(yàn)收,做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用,對因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失,由施工單位承擔(dān)賠償,并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè),一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平,提升他們的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年月起,市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知,在全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度,對沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是在沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、三位一體同步建設(shè),做到布局合理,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,達(dá)不到三配套的不予驗(yàn)收。
六強(qiáng)化服務(wù),建管并重,發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用,發(fā)揮綜合效益,我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所三配套建設(shè),保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料,達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果;同時,嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān),沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng),保證產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕不合格產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的質(zhì)量問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度,除對一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外,每年安排名人員對建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪,了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組,把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識培訓(xùn)到農(nóng)戶,提高沼氣綜合利用效益,實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換,促進(jìn)了豬沼糧、豬沼菜、豬沼果等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。
(七)以獎代補(bǔ),鼓勵企業(yè)認(rèn)證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品?!痢聊暝?,為鼓勵企業(yè)申報綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,分擔(dān)申報企業(yè)的申報負(fù)擔(dān),由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰,每家綠色食品企業(yè)獎勵萬元,每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎勵萬元。今年初,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中,預(yù)留了萬元資金,繼續(xù)對取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報積極性,到目前為止,我市已成為全省申請綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定最多的地州市。
三、存在的問題
(一)沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足。每年建設(shè)萬口沼氣池,工作量較大,農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大,隨著沼氣建設(shè)向邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展,各項(xiàng)支出都在增加,而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加,嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農(nóng)村沼氣池建設(shè)國債項(xiàng)目,付出了較大的人力與財力,項(xiàng)目報下來了,但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi),損失巨大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作,影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi),追加國債項(xiàng)目申報的前期工作經(jīng)費(fèi)。
(二)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)民心工程已連續(xù)實(shí)施了四年,累計(jì)建池萬口,在全市已有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個村委會實(shí)現(xiàn)沼氣化,但依然有個別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識不到位、建設(shè)力度不夠的問題,沼氣建設(shè)啟動晚,年底趕任務(wù),工作被動,差距明顯。
(三)沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前,農(nóng)村沼氣建設(shè)已深入到廣大鄉(xiāng)村,點(diǎn)多面廣。我市自年市財政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)(元口)后,由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的是計(jì)件(建池)工資,建池時為降底農(nóng)戶建池成本,也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用,各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi),要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作,不具備相應(yīng)的條件,因此,在一定程度上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金,作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。
(四)安全故事時有發(fā)生
由于管理、使用、維護(hù)的知識和技能不到位,造成今年出現(xiàn)死亡人的事故,玉溪市沼氣建設(shè)發(fā)展至今,已死亡人。
(五)沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用,充分發(fā)揮沼氣的綜合效益,是沼氣的生命所在,可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底,玉溪市沼氣池保有量將達(dá)到萬口,沼氣池建設(shè)已遍布全市各個鄉(xiāng)村,但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識,沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶培訓(xùn),由農(nóng)村能源部門組織,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液(噴施)防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財政每年安排一定的資金,對開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園(庭園生態(tài))建設(shè)給予扶持。
(六)缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。我站承擔(dān)著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報管理、材料初審及采樣、送樣等工作,辦理過程中不向申報企業(yè)收取任何費(fèi)用。兩年來,此項(xiàng)工作成效顯著,企業(yè)滿意度較高,但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。
四、××年工作安排:
(一)沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)口,其中完成××年國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目口,八個一工程涉及的個貧困村建池口,一般地區(qū)口。具體計(jì)劃見附表。在國債項(xiàng)目、八個一沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,要特別注意補(bǔ)助資金必須足額到位,但禁止出現(xiàn)國債資金、八個一工程建設(shè)資金、市級財政一般補(bǔ)助資金(元)雙重和多重享受的情況發(fā)生。
(二)國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報。組織好××年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報工作,力爭立項(xiàng)。
(三)農(nóng)村面源污染治理。認(rèn)真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》和《東風(fēng)水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合版權(quán)所有整治工程初步設(shè)計(jì)》工作,根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)和要求,組織和實(shí)施好治理工程。
(四)綠色認(rèn)證。繼續(xù)加大宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量,組織和完成好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報企業(yè)的考察、申報管理、培訓(xùn)和材料組織等工作,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把好申報企業(yè)整改關(guān)和材料的審核關(guān),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)?!痢聊甑哪繕?biāo)為認(rèn)證家綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保選派工作的高質(zhì)量
為切實(shí)加強(qiáng)對派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了紀(jì)檢、組織、宣傳、等辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由組織辦牽頭負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分工抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。為盡快選派好干部。我鎮(zhèn)顧全大局,克服工作任務(wù)重、人手緊等困難,克服消極畏難情緒,以高度的政治責(zé)任感、有力的工作措施,嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn),確保選派干部的高素質(zhì),把得力干部選出來、派下去。同時為了解決下派鎮(zhèn)干部的后顧之憂,我鎮(zhèn)給予每位下派干部,每人每月200元的交通補(bǔ)助,并明確派駐干部的駐村工作是辦公室工作的延伸,被派駐村的工作目標(biāo)責(zé)任考核情況列入年度考核的內(nèi)容。同時鎮(zhèn)黨政班子成員還積極參與和協(xié)助組織辦做好派出干部的教育、考核和管理工作,及時掌握派出干部的思想、工作和表現(xiàn)情況,把下派干部的工作積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。
(二)、做到“早準(zhǔn)備、早部署、早計(jì)劃”,全面落實(shí)下派工作。在做好本鎮(zhèn)名指導(dǎo)員的分村落實(shí)外,特別重視省、寧波市、本市派駐的名指導(dǎo)員的工作、生活安排。早準(zhǔn)備。省、寧波市、本市派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員中有余名需要安排住宿,為使指導(dǎo)員能安心工作,鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)騰出房間,購置必須生活用品,配備電視機(jī),為他們提供舒適的生活環(huán)境。早部署。為發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員最大工作效能,鎮(zhèn)黨委根據(jù)他們各自專長,結(jié)合各村實(shí)際,重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村、環(huán)境整治村和村,逐一分村落實(shí)。早計(jì)劃,做到“四明確”。一明確培訓(xùn)內(nèi)容。向指導(dǎo)員介紹全鎮(zhèn)基本情況,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和目前存在的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題;涉及農(nóng)村工作分塊分線的進(jìn)行專題講座培訓(xùn),使指導(dǎo)員盡快熟悉情況開展工作。二明確駐村方式,采取先帶后放的方法。前1個月與原駐村干部捆綁在一起,共同駐村,熟悉情況后再放手單獨(dú)工作。三明確工作職責(zé)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員主要抓所駐村面上工作協(xié)調(diào);抓村班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào);抓村發(fā)展思路;抓致富能手、經(jīng)濟(jì)實(shí)力戶的溝通聯(lián)絡(luò);抓村后備干部的培養(yǎng)以及明年村兩委換屆;抓自身服務(wù)水平的提高。四明確活動載體。定期交流工作體會和經(jīng)驗(yàn),達(dá)到共同學(xué)習(xí),共同提高的目的。
(三)、根據(jù)實(shí)際制定了六項(xiàng)措施,確保指導(dǎo)員人員、時間、精力三到位。
一是周一學(xué)習(xí)夜制度。市級農(nóng)村工作指導(dǎo)員不定期參加鎮(zhèn)黨委的黨委中心組學(xué)習(xí)和會議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村基層組織建設(shè)和思想政治建設(shè)以及富民強(qiáng)村經(jīng)驗(yàn),并安排一名指導(dǎo)員圍繞談工作體會、找發(fā)展瓶頸、謀富民之策。
二是交流會制度。市級農(nóng)村工作指導(dǎo)員每周安排一天時間在鎮(zhèn)指導(dǎo)辦定期召開工作交流會,并安排指導(dǎo)員發(fā)言,發(fā)言內(nèi)容既要包括所駐村的具體情況、存在的問題及近期主要工作措施,也要談駐村工作的體會和成功經(jīng)驗(yàn)。版權(quán)所有
三是請銷假制度。市級農(nóng)村工作指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)組長和鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)后決定,把出勤情況作為指導(dǎo)員考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容。指導(dǎo)員必須嚴(yán)格遵守作息紀(jì)律,有事不請假者或請假時間到期后不及時銷假的,一律作未上班處理。
四是值日制度。鎮(zhèn)指導(dǎo)辦統(tǒng)一制定值日表,聯(lián)絡(luò)組長安排每個指導(dǎo)員在鎮(zhèn)指導(dǎo)辦輪流值日,遇特殊情況確需調(diào)整值班人員的必須經(jīng)聯(lián)絡(luò)組長同意。
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