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一、堅持科學發(fā)展觀,確實做好資源保障服務(wù)和保護工作
嚴格落實耕地保護責任制。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神,以加強土地調(diào)控和堅守耕地紅線為重點,全面落實耕地保護工作??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與各村委會簽訂了耕地保護目標責任書。并設(shè)立了基本農(nóng)田保護區(qū)保護標志牌,認真落實基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),層層設(shè)防,形成了動態(tài)監(jiān)管體系。建立了規(guī)范的基本農(nóng)田保護責任制度,將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府任期目標考核的內(nèi)容,簽訂責任書,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積和質(zhì)量負責。形成了層層有制度、級級有指標、任務(wù)明確、責任到人的良好工作格局。
全面落實土地有償使用制度。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度。一年來,全縣共出讓國有土地使用權(quán)55宗,面積90.495畝,收取土地出讓金4086.9420萬元。其中:掛牌出讓18宗,面積76.14畝,收取土地出讓金3936.7210萬元。協(xié)議出讓(企業(yè)改制及二級市場轉(zhuǎn)讓)37宗,面積14.355畝,收取土地出讓金150.2210萬元。行政劃撥國有土地使用權(quán)2宗,面積1.699畝。
全力保障建設(shè)項目用地需求。全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省、市有關(guān)配套文件精神,認真做好資源保障服務(wù)和保護工作,積極主動做好中央新增投資計劃項目和省級重點項目用地保障工作。一是完成了污水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業(yè)有限公司搬遷等重點民生項目建設(shè)用地和常林河水庫移民安置點征地工作。二是積極做好用地報批工作。主動做好建設(shè)項目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作,完成了糯普山至幫海丫口公路、新?lián)嵝l(wèi)生院、通關(guān)衛(wèi)生院、軒秀電站、酒江酒業(yè)有限公司搬遷等項目用地預(yù)審和規(guī)劃調(diào)整工作,確保擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的各項政策措施在嚴格管理中落到實處。三是加強協(xié)作,積極參與建設(shè)項目的前期論證,加強用地的服務(wù)和指導(dǎo),與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系,對資料不齊的要督促用地單位盡快完善,積極組織用地報件。四是進一步加大土地開發(fā)整理工作力度和中低產(chǎn)田改造工作,加強補充耕地指標儲備庫和土地開發(fā)整理項目儲備庫建設(shè)。完成魚塘鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目、龍壩鄉(xiāng)災(zāi)毀土地復(fù)墾項目和聯(lián)珠鎮(zhèn)偏傘等3個土地開發(fā)項目的實施和驗收工作。3個項目共累計投資1817萬元,新增耕地392.84公頃。同時,抓住國家大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的投入,提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比重、新增國債向“三農(nóng)”傾斜、全縣加快推進以中低產(chǎn)田地改造為重點的耕地建設(shè)等機遇,全面實施中低產(chǎn)田改造工作,配合技術(shù)單位完成碧溪至棲馬中低產(chǎn)田改造項目踏勘工作。
二、國土資源保障能力進一步增強
加強礦產(chǎn)資源管理,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進一步規(guī)范。按照“盤活存量,擴大增量”的要求,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,加快××的礦業(yè)發(fā)展,礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。一是繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作,進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理,對無證勘查和開采、越界開采、破壞環(huán)境、浪費資源等行為進行了全面清查。一年來,全縣共立案查處非法開采案件6件,責令停止違法行為15件,通過清理整頓有效地促進和規(guī)范了我縣礦業(yè)秩序的持續(xù)健康發(fā)展。二是積極推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作,合理配置礦業(yè)權(quán),不斷提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對重點礦種、重點礦區(qū)加強整合,優(yōu)化資源配置,優(yōu)化礦山布局。加大招商引資力度,引入有實力的企業(yè)開發(fā)和勘查礦產(chǎn)資源,加大投入,強化地質(zhì)勘查力度,進一步搞清我縣資源儲量。三是加強礦產(chǎn)資源管理,全縣共有礦業(yè)權(quán)39個,其中:采礦權(quán)25個,探礦權(quán)14個,全年實現(xiàn)礦業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值16911萬元 ,利稅總額4020萬元。四是資源補償費和有償使用費征收取得新成果,認真落實礦產(chǎn)資源補償費征收入庫工作,完成了市局下達的礦產(chǎn)資源補償費征收任務(wù)。全縣共收取地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金112.264萬元;礦產(chǎn)資源有償使用費17.254萬元。五是礦業(yè)權(quán)實地核查工作有序推進,按照要求,編制完成了《實地核查實施方案》,完成了業(yè)外實測工作,目前,正在進行數(shù)據(jù)庫建設(shè),投入核查經(jīng)費60.8萬元。
嚴格執(zhí)法,土地市場秩序進一步規(guī)范。堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則,加強動態(tài)巡查,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子負責制,明確執(zhí)法監(jiān)察工作主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責。把執(zhí)法監(jiān)察工作提到了國土資源部門的重要議事日程,做到了及時部署工作,及時開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。一年來,共查處違反國土資源違法行為58件,其中:涉及土地案件52件、礦產(chǎn)違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強制執(zhí)行8件、現(xiàn)場制止33件。二是建立局領(lǐng)導(dǎo)分片包干巡查動態(tài)制度,對全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法監(jiān)察工作實行了分片包干。每月對分片包干的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展動態(tài)巡查,做到領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓、負總責。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),根據(jù)工作需要,將全縣15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土員編入縣級執(zhí)法大隊,行使執(zhí)法大隊人員的行政職能。切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。四是開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,為切實抓好“安全生產(chǎn)年”各項工作,加大安全生產(chǎn)隱患排查工作力度,主要對易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)城鎮(zhèn)、村莊、重點工程項目和各類礦山企業(yè)進行安全生產(chǎn)隱患排查治理。四是按照上級部署,全面開展清理閑置土地工作,共清理閑置土地1宗,面積9.3畝。并對清理出來的該宗土地使用權(quán)公開進行掛牌出讓。
三、積極開展基礎(chǔ)工作,各項綜合服務(wù)工作得到進一步提高
地籍管理及各項專項規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。一是嚴格地籍管理,把好登記關(guān)口,一年來,共核發(fā)國有土地使用證732宗、辦理他項權(quán)利登記71宗。二是第二次全國土地調(diào)查工作進展順利。農(nóng)村部分外業(yè)調(diào)查和縣城所在地建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)工作已通過驗收。三是土地利用規(guī)劃修編工作進展順利。按照省廳的部署和要求,完成專題編撰,在深入調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上,已經(jīng)完成6個專題研究報告。同時,根據(jù)《云南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與各類用地布局指導(dǎo)意見(試行)的通知》(云國土資﹝20__﹞95號)文件要求,及時安排布置“三張布局圖”工作,并完成上圖工作,成果已報省廳批復(fù)。四是第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作進展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權(quán)登記發(fā)證工作。
國土和宣傳工作得到進一步加強。嚴格執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,認真辦理群眾來信來訪,及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護社會穩(wěn)定的預(yù)警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制,認真辦理群眾來信來訪,及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來信來訪32件,已辦結(jié)29件,正在辦理3件。二是認真排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛,全年共調(diào)處土地權(quán)屬爭議21件,其中:使用權(quán)爭議3件,所有權(quán)爭議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問題,積極爭取500萬元的征地拆遷資金并及時支付了因公路建設(shè)造成的水毀、水改旱和臨時用地等各項遺留補償費,使公路沿線的社會穩(wěn)定得到了有效控制。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提案,做到件件有落實,事事有回音。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度進一步加大。為確實做好今年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,一是編制完成《××縣20__年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》和《××縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系網(wǎng)絡(luò)圖》,并及時印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點拿入了監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,明確了防災(zāi)責任人和通訊網(wǎng)絡(luò)。形成了較為完整的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系網(wǎng)絡(luò),認真組織做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報工作。二是組織對縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和主要的水電站建設(shè)工地、公路建設(shè)路段進行地質(zhì)災(zāi)害汛前巡查。在開展地質(zhì)災(zāi)害巡查的同時,對地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)知識的培訓(xùn),接受了市局地質(zhì)災(zāi)害巡查組的工作檢查并落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)經(jīng)費,確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測群防“十有縣”活動。已完成組織實施和相關(guān)資料收集等申報工作。四是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。在監(jiān)測中,明確了組織機構(gòu)、分工及職責,建立了聯(lián)合專家組會審分析制度、災(zāi)情速報制度、地質(zhì)災(zāi)害警報啟動程序、工作日志等痕跡管理檔案和工作紀律等各項制度,確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作順利開展。五是完成泗南江鄉(xiāng)“8.5”洪災(zāi)及次生地質(zhì)災(zāi)害土地損失評估調(diào)查工作。共完成256宗土地權(quán)屬調(diào)查,為災(zāi)區(qū)土地損失評估提供依據(jù)。
四、轉(zhuǎn)變作風,干部隊伍建設(shè)得到加強
干部隊伍整體素質(zhì)得到提高。加強干部教育培訓(xùn),制定完整的教育培訓(xùn)計劃,圍繞國土資源管理法律、法規(guī)和各項業(yè)務(wù)知識,充分利用各種時間開展學習培訓(xùn)活動。通過教育培訓(xùn),進一步提高全系統(tǒng)干部職工政治業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)水平。不斷推進基層國土資源所建設(shè),完成通關(guān)國土所建設(shè)任務(wù),按要求達到“六個一”標準。
機關(guān)自身建設(shè)得到進一步加強。全面落實陽光政府四項制度,確定了“96128”查詢專線聯(lián)絡(luò)員和專線電話,為進一步確?!?6128”專線的暢通,制定了查詢專線聯(lián)絡(luò)員ab角制,確保社會公眾了解國土資源相關(guān)信息和公眾查詢事項。并在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)站上了國土資源業(yè)務(wù)指南、常見問題及解答信息,進一步增強國土資源行為的透明度,擴大公眾對國土資源管理工作的監(jiān)督范圍,實現(xiàn)人民群眾對國土資源管理工作的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,有效促進機關(guān)自身建設(shè)。
黨風廉政建設(shè)進一步加強。進一步落實黨風廉政建設(shè)目標責任制,完善并實施內(nèi)部會審、聽證會等制度,全面落實國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措 施”和工作人員“五條禁令”,從源頭上防止腐敗。加強監(jiān)督檢查,對土地、礦業(yè)權(quán)審批、評估等業(yè)務(wù)管理流程進行了完善和公開,有效地從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。
落實科學發(fā)展,進一步提高服務(wù)水平。按照縣委科學發(fā)展觀辦公室要求,全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,全系統(tǒng)干部職工以學習實踐活動為契機,把科學發(fā)展體現(xiàn)在具體工作上,通過學習實踐活動,取得了四方面的成效:一是廣大黨員干部職工貫徹落實科學發(fā)展觀的意識得到了進一步增強;二是對制約國土資源科學發(fā)展問題的認識進一步明晰;三是推動國土資源事業(yè)科學發(fā)展的思路進一步明確;四是制定了更加務(wù)實有效的工作措施。
在即將過去的一年里,我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國土資源管理目標責任制,以及上級主管部門的工作安排部署,充分發(fā)揮部門的職能作用,加強管理,提高大局和服務(wù)意識,做了大量的工作,也取得一定的成績。所取得的成績是在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級國土資源主管部門指導(dǎo)關(guān)心幫助的結(jié)果,也是全系統(tǒng)干部職工積極努力、部本文來源:文秘站門參與、支持配合的結(jié)果。在肯定成績的同時,還要清醒地認識到自身還存在一定的不足:一是與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識有待加強;二是國土資源市場培育和規(guī)范化建設(shè)還存在一定差距;三是國土資源事業(yè)的快速發(fā)展,對干部職工隊伍整體素質(zhì)提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹十七大三中全會精神的重要一年,對國土資源管理工作提出了更高的要求,面臨新的考驗和新的任務(wù)。對過去一年存在的不足,在今后的工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,更好的完成國土資源各項工作任務(wù),為社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展而不斷努力奮斗。
五、20__年工作安排意見
20__年,我縣國土資源工作主要是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局,堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好礦產(chǎn)資源的管理和整合,加強地質(zhì)災(zāi)害防治管理。以依法行政、文明執(zhí)法為重點,有序推進國土資源管理各項工作。進一步解放思想,創(chuàng)新觀念,積極主動服務(wù),嚴格規(guī)范資源管理,把握發(fā)展機遇,拓寬發(fā)展路徑,全力做好20__年的各項工作任務(wù)。
(一)認真落實土地調(diào)控的各項措施
堅持最嚴格的耕地保護制度,嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護責任目標。深入開展調(diào)研,研究新問題,制定新措施,健全制度,嚴格考核,獎罰兌現(xiàn)。嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補一”制度,確保耕地占補平衡。加大土地復(fù)墾整理項目申報力度,積極爭取省廳對我們的支持??茖W修編和嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,綜合利用和平衡好全縣土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標,保障各項建設(shè)的順利實施。全面啟動孟弄鄉(xiāng)補充耕地項目,完成聯(lián)珠鎮(zhèn)碧溪至棲瑪中低產(chǎn)田改造項目規(guī)劃設(shè)計工作。切實加強國土資源經(jīng)濟形勢分析,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等手段,加強土地管理和調(diào)控。切實加強國土資源儲備,努力提高國土資源市場配置率。
(二)進一步加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,提高國土資源規(guī)范化管理水平
繼續(xù)加強排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛工作力度,積極推進土地登記規(guī)范化建設(shè),加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。加快地籍管理規(guī)范化建設(shè),借助第二次全國土地調(diào)查成果資料,抓好地籍數(shù)據(jù)建庫和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提升地籍管理現(xiàn)代建設(shè)。穩(wěn)步推進土地利用總體規(guī)劃修編工作,為××經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展留出充足的發(fā)展空間。全面完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,統(tǒng)一規(guī)劃和整合現(xiàn)有資源結(jié)構(gòu)與布局,推進資源節(jié)約使用,提高礦產(chǎn)資源利用水平。進一步健全土地利用年度計劃管理制度,充分發(fā)揮土地利用計劃對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量、結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)控作用,促進土地資源節(jié)約、集約利用。全面完成礦業(yè)權(quán)實地核查工作。斷續(xù)抓好信息化建設(shè),推進電子政務(wù),建立通暢的網(wǎng)絡(luò)渠道和功能完善的網(wǎng)絡(luò)平臺,形成縱向連接省廳和市局,橫向連接縣政府和其他部門和有關(guān)單位的國土資源網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)與省廳政務(wù)管理信息的網(wǎng)上交換和報件的在線審批。
(三)堅持以人為本,切實維護人民群眾的利益
切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系,加強汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期查巡。加大對群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn),堅持以人為本,努力維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。切實維護被征地群眾的利益,認真做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的公布和實施工作。積極配合相關(guān)部門建立被征地農(nóng)民社會保障制度。按照“被征地農(nóng)民生活水平不降低,長遠生計有保障”的要求,完善征地補償機制,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。進一步加強國土資源和維護穩(wěn)定工作。認真探索建立從源頭上預(yù)防重大發(fā)生的長效機制,重點增強基層處理問題的能力。嚴格依法行政,明確政策界線,積極排查和調(diào)處土地權(quán)屬糾紛。進一步強化責任意識,及時處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛,做好和行政復(fù)議工作,增強工作主動性,把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),切實維護人民群眾合法權(quán)益。
(四)堅持依法管礦,進一步規(guī)范礦業(yè)秩序
全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。繼續(xù)鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的成果,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)為重點,對重點礦區(qū)、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合,優(yōu)化礦業(yè)開局,推動做大做強我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。進一步完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系,健全分級管理制度,加強和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。完善礦產(chǎn)資源調(diào)控機制,建立礦產(chǎn)資源收購儲備制度。
(五)加強執(zhí)法監(jiān)察工作,嚴格執(zhí)法管理
以執(zhí)法監(jiān)察為重點,進一步完善執(zhí)法機制。切實履行職責,加大動態(tài)巡查區(qū)域,落實案件查處分級管轄制度,加大違法案件直接查處和督辦查處力度,不斷提高違法發(fā)現(xiàn)率、制止力和案件查處率。進一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。加強對批后監(jiān)管,徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。
(六)加強自身建設(shè),切實提高國土資源管理工作的能力和水平
校園文化是學校自身形成和發(fā)展的物質(zhì)文化和精神文化的總和,在學校教育工作中發(fā)揮著重要作用,是學??沙掷m(xù)發(fā)展的動力,是學校綜合辦學水平的重要體現(xiàn),更是培養(yǎng)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)人才的內(nèi)在需要。為進一步推動我市校園文化建設(shè)深入開展,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就加強校園文化建設(shè)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“育人為本、德育為先”的理念,以建設(shè)優(yōu)美的校園環(huán)境為基礎(chǔ),以建設(shè)優(yōu)良的教風、學風、校風為重點,以推進素質(zhì)教育為核心,以構(gòu)建體現(xiàn)傳承與創(chuàng)新的校園文化精神為取向,以開展豐富多彩的校園文化活動為載體,努力打造具有區(qū)域特色、學校個性的校園文化體系,使師生在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶感染,牢固樹立社會主義核心價值體系,促進青少年學生健康成長全面發(fā)展。
二、總體目標
通過3—5年努力,提升我市學校校園文化建設(shè)整體水平。推動全市中小學逐步形成彰顯個性魅力和辦學特點的校園文化體系,校風、教風、學風煥發(fā)新的面貌氣象,校園文化活動進一步繁榮發(fā)展?;窘ǔ苫A(chǔ)設(shè)施完備、校園環(huán)境優(yōu)美、書香氛圍濃郁、文化底蘊厚重、規(guī)章制度完善、師生關(guān)系融洽、教學質(zhì)量優(yōu)異的學校群體。逐步形成具有各自特色的學校管理文化、教師文化和學生文化,初步彰顯教育品牌特色。
三、工作重點
推進校園文化建設(shè)重點包括物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)等四個方面。
物質(zhì)文化建設(shè)。指校園硬件建設(shè)、環(huán)境建筑、校園的硬化、綠化、美化及辦學條件和文化活動陣地設(shè)施等。
制度文化建設(shè)。指學校機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、行為規(guī)范、文明公約等。
精神文化建設(shè)。指辦學指導(dǎo)思想,校風、教風、學風的培養(yǎng),校訓(xùn)、校歌、?;盏容d體設(shè)計,學校人際關(guān)系等。
行為文化建設(shè)。指校園文化活動,包括校園文化團隊建設(shè)、學校典禮、提升學生人文道德素養(yǎng)的各類文化活動、文化刊物等。
各學校要結(jié)合各自實際,進一步挖掘校園文化內(nèi)涵,拓展校園文化外延,建立起符合各自實際的校園文化體系,凸現(xiàn)一校一品的特色校園文化。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)營造優(yōu)美校園環(huán)境??茖W規(guī)劃校園硬件環(huán)境建設(shè),完成學??傮w規(guī)劃、美化校園環(huán)境建設(shè),從硬化、綠化、美化入手整治校容校貌,精心設(shè)計,讓校園的一景一物都起到教育作用。各學校因地制宜,制定符合本校實際的“三化”規(guī)劃方案,并納入學??傮w規(guī)劃,打造潔凈的校園環(huán)境,提升學校的外部形象。
(二)完善校園制度建設(shè)。學校的各項管理制度,既是廣大師生的行為準則,又是校園文化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。各校要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求完善學校章程、教職工管理、學生管理、教學管理、財務(wù)管理、后勤保障管理、安全衛(wèi)生管理、儀器設(shè)備管理、校產(chǎn)管理、圖書管理、體育活動管理、校內(nèi)外活動管理等制度,做到依法治教、依法治校。
(三)加強學校精神宣傳。校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心,是育人目標的高度概括,體現(xiàn)著校園文化的方向和實質(zhì),主要突出表現(xiàn)在校風建設(shè)、教風建設(shè)、學風建設(shè)上。
1.校風建設(shè)。校風是?;辏oL體現(xiàn)形式上主要表現(xiàn)在校訓(xùn)、校歌、?;蘸托F焐稀R鶕?jù)本校的辦學傳統(tǒng)和特色提煉先進的科學的符合學校實際的辦學思想、理念和校訓(xùn),設(shè)計和運用好本校的校徽、校歌、校旗等,讓師生耳濡目染,受到熏陶和激勵。同時,還可通過建立校史陳列室、榮譽室,舉辦校史展覽、校慶活動等,增強師生對校史、校風的認同感和自豪感,從而增強凝聚力和向心力。建設(shè)具有特色的校風。
2.教風建設(shè)。抓好教風建設(shè),在教師中樹立起為人師表、教書育人、治學嚴謹、認真負責、耐心細致、開拓進取的教風。
3.學風建設(shè)。注意學風養(yǎng)成教育的特點,對學生進行深入細致的思想教育工作,加強日常行為規(guī)范的學習和訓(xùn)練。培養(yǎng)學生勤學好問、嚴謹治學、尊師重教、遵紀守法、舉止文明等良好學風。
各校應(yīng)將本校的校風、教風、學風予以最精煉的歸納,彰顯在醒目位置,并不斷向?qū)W生解讀其內(nèi)涵,激勵學生努力實踐。
(四)豐富校園文化活動。校園文化活動是校園文化的外在表現(xiàn)形式和重要組成部分。各校應(yīng)根據(jù)學生的身心特點,寓教育于豐富多彩的文化活動中,讓學生在活動中求真、求知、求樂。
1.積極開展主題活動。各校要從實際出發(fā),利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)慶日,“九一八”、“一二九”等重要紀念日,清明節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,開展重溫“五講四美三熱愛”主題教育實踐活動,通過開展“紅歌大家唱”活動,組織學生學唱百首愛國主義歌曲,組織歌唱比賽;要組織豐富多彩的主題班會、隊會、團會,舉行各種慶祝、紀念活動和必要的儀式,引導(dǎo)學生弘揚民族精神,增進愛國情感,提高道德素養(yǎng)。
2.創(chuàng)新活動載體。各校要結(jié)合實際創(chuàng)設(shè)活動載體,積極開展學生閱讀、書法、文藝、體育等各種健康有益的課外文化活動,舉辦各種知識競賽、演講會、書畫比賽、文藝匯演、體育競賽等,活躍學生的課余文化生活,對學生實施審美教育,陶冶情操。
3.創(chuàng)建校園文化活動陣地。各校要因地制宜創(chuàng)辦好校園文化刊物,建設(shè)好校園網(wǎng)絡(luò),通過多種途徑為師生提供相互學習和交流的平臺,使學生隨時隨地受到感染和熏陶,提升學校文化品位。鼓勵組建校園文化團隊,培養(yǎng)優(yōu)秀校園文化建設(shè)骨干力量。適時開展優(yōu)秀校園文化活動陣地評選。
4.充分發(fā)揮本土文化育人的功能。要結(jié)合實際,深入挖掘本地人文、歷史、鄉(xiāng)土、地理等資源,為校園文化建設(shè)充實內(nèi)容,開拓空間。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)
(一)認真部署。各校要圍繞各自校園文化建設(shè)的主題和特色,建立健全相應(yīng)的工作機制,制定并報送校園文化建設(shè)規(guī)劃,采取多種形式,部署落實。
(二)突出特色。各校要努力打造各具特色的校園文化建設(shè)品牌,要在全面開展工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校實際,找準能體現(xiàn)本校特色的校園文化主題,如:書香校園、綠色校園、書法校園、藝術(shù)校園、科技校園等。
根據(jù)市統(tǒng)計局咸政統(tǒng)發(fā)()81號文件通知精神,經(jīng)研究決定在全區(qū)開展以“崇尚敬業(yè)奉獻、重溫法規(guī)制度、查擺質(zhì)量問題、強化整改措施、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量”為主要內(nèi)容的提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量主題教育活動。此次活動緊緊圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心,夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ),規(guī)范統(tǒng)計工作程序,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,把好源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),進一步處理好“目標任務(wù)”和“數(shù)據(jù)質(zhì)量”的關(guān)系,在“三提高”上取得新進展,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、客觀、準確地反映經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。
一、總體安排
此次主題教育活動分為學習自查和整改查處兩個階段。
(一)學習自查階段。主要任務(wù)是:進一步深入學習領(lǐng)會各項統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度,并對照各項規(guī)定檢查統(tǒng)計工作存在的問題和不足,深刻查擺統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的突出問題。同時,邊查邊改,及時采取有效措施解決發(fā)現(xiàn)的問題。
(二)整改查處階段。主要任務(wù)是:徹底整改自查發(fā)現(xiàn)的問題,及時健全完善各項工作制度,尤其是有針對性地制定完善各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評控辦法,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法違紀案件。
整個活動結(jié)束后,各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門都要寫出書面總結(jié)于10月10日報送區(qū)統(tǒng)計局業(yè)務(wù)科。總結(jié)應(yīng)包括以下四個方面內(nèi)容:1、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其原因;2、活動取得的主要效果及是否有統(tǒng)計違法違紀行為;3、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查中存在的問題及應(yīng)采取的措施;4、對提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見或建議。
第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是此次主題教育活動查擺和整改的重點。各鎮(zhèn)辦要對第六次人口普查各項準備工作進行總結(jié)回顧,推動普查工作扎實開展,為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
二、學習內(nèi)容
主要學習內(nèi)容:(1)加強《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》、統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范學習;(2)加強對專業(yè)報表制度的學習。特別要全面加強統(tǒng)計法律法規(guī)、方法制度和職業(yè)道德教育學習,通過學習進一步提高全區(qū)統(tǒng)計干部職工法制意識和用法守法水平,進一步提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)計服務(wù)水平,進一步提高統(tǒng)計職業(yè)道德素質(zhì),增強質(zhì)量意識、責任意識、奉獻意識,為查擺問題、整改提高打好基礎(chǔ)。
三、查擺問題的重點
鎮(zhèn)辦查擺問題的重點:
(1)各鎮(zhèn)辦是否按區(qū)統(tǒng)計局要求成立統(tǒng)計工作站;
(2)統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)備是否完備,制度和牌子是否按規(guī)定要求上墻;
(3)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計崗位落實是否到位,是否配有專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員是否持證上崗;
(4)鎮(zhèn)辦統(tǒng)計單位原始記錄是否齊全,是否建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計制度;
(5)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是否嚴格按照國家抽取樣本方案抽取調(diào)查戶樣本,是否嚴格遵守記賬時間,記賬是否真實、準確;
(6)農(nóng)村住戶調(diào)查工作制度、調(diào)查員工作職責及工作流程圖是否上墻,是否嚴格遵守記賬時間,記賬是否真實、準確;
(7)農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查網(wǎng)點是否正常運行,是否為推算總體提供可靠的推算依據(jù),是否嚴格執(zhí)行抽樣調(diào)查方案;
(8)在鎮(zhèn)辦轄區(qū)所屬地的工業(yè)、投資、商貿(mào)、勞資等符合統(tǒng)計條件的單位是否完全納入統(tǒng)計范圍,報送主體是否規(guī)范,是否存在虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象。
部門查擺問題重點:
所涉及的部門主要有區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)辦等。
(1)在我轄區(qū)的所有工業(yè)、投資、建筑、商貿(mào)單位符合統(tǒng)計條件的是否納入統(tǒng)計范圍;
(2)對新增限額以上、規(guī)模以上、資質(zhì)等級以上單位資料的收集整理是否及時準確;
(3)是否根據(jù)各自職責,配合統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計管理、協(xié)調(diào)工作。
四、整改原則
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。為了加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計局成立由局長左和群任組長,副局長李嶸、總統(tǒng)計師賈鳳任副組長,各專業(yè)負責人為成員的主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)辦及部門負責督促指導(dǎo)相應(yīng)專業(yè)人員做好自查和整改,并及時制定解決發(fā)現(xiàn)的典型問題的措施,全面深入掌握各專業(yè)存在的問題。
(二)加強監(jiān)管,抓好典型。數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作要貫穿統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、的全過程。鎮(zhèn)辦及部門要從各專業(yè)實際出發(fā),對每個環(huán)節(jié)的工作進行規(guī)范,建立健全相應(yīng)的管理制度,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集及時準確。對活動過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、典型問題,要深入剖析原因、及時研究解決。一時解決不了的,要記錄在案,跟蹤督辦。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的好做法、好經(jīng)驗,以便及時推廣。
(三)注重實效,加強責任追究。各鎮(zhèn)辦、部門必須將查出的問題和整改情況,匯總整理的問題(發(fā)現(xiàn)的、已解決的、未解決的和解決的措施)報送區(qū)統(tǒng)計局業(yè)務(wù)科。在學習自查階段主動查出、報告并能認真糾正、整改的,統(tǒng)計違法違紀情節(jié)較輕的可免于處罰或處理,情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。
一、園本教研的重要意義
園本教研是以幼兒園為研究基地,以教師為研究主體,以教師在教育教學實踐中所遇到的真問題為研究對象,其研究成果直接應(yīng)用于幼兒園教育實踐的研究活動。開展園本教研有利于提高教師實施新課程的水平和能力,由知識傳授者向教育教學研究者轉(zhuǎn)變;有利于促進教師自我反思,教師合作與交流,創(chuàng)造性的解決教育教學過程中的問題;有利于促進幼兒園形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新的內(nèi)在機制;有利于幼兒園形成互相合作、互相交流、互相學習、共同提高的校園互助文化,構(gòu)建學習型組織,對促進幼兒教師專業(yè)成長,加快學前教育改革,推動我區(qū)學前教育持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的作用。
二、園本教研的工作目標
深入理解把握園本教研的內(nèi)涵和重要性,建立健全以園為本教研制度和機制,合理整合園本教研資源,研究探索有效的園本教研方式,持久高效調(diào)動教師自主成長發(fā)展?jié)摿?,逐步形成具有特色的教研文化,最終促進園所自身發(fā)展、教師專業(yè)成長、保教工作質(zhì)量全面提高。
三、園本教研的工作任務(wù)
(一)建立、健全園本教研工作制度和機制,確保有效開展
各園所要建立和落實園本教研工作管理制度和長效機制,保障園本教研工作有效開展,對教研活動的時間、地點、人員、內(nèi)容、組織過程及教研活動次數(shù)、學習資料、評價、總結(jié)、整理經(jīng)驗、成果運用、資料歸檔等方面要提出明確具體的要求,根據(jù)不同時期的教育要求適時調(diào)整,并不斷補充完善。各園要充分發(fā)揮制度、機制的支持和保障作用,確保園本教研持續(xù)、有效開展。
(二)整合園本教研資源,形成整體效應(yīng)
教師個人自我反思、教師集體的同伴互動、園長及業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)引領(lǐng)是園本教研的三支基本力量。教師必須以自己的教育教學工作為思考對象,展開對自己教育教學行為和結(jié)果的審視和分析。在自我反思的基礎(chǔ)上,要開放自己,加強同伴之間的專業(yè)切磋和合作,共同分享經(jīng)驗、互相學習、互相幫助、共同成長,構(gòu)建幼兒教師職業(yè)生活方式和幼兒園文化。園長及幼兒園骨干教師均是園本教研專業(yè)引領(lǐng)的重要力量,也是園本教研得以深入發(fā)展的重要支撐。只有充分發(fā)揮三支力量各自的作用并相互整合,才能有效地促進以園為本的教育教學研究制度的建設(shè)。
(三)運用有效教研方式,提升教育質(zhì)量
各園根據(jù)教研的內(nèi)容和教師現(xiàn)有的能力、水平,深入研讀教育理論,通過教育案例分析、一課多研、教學反思、教學敘事等教研活動研究教學實踐中存在的問題,采取學習觀摩、診斷研討、課題研究等方式,進一步探討教育措施,不斷改進教育工作;組織開展教育活動、教育筆記、教育經(jīng)驗、論文等評選活動;運用師徒結(jié)對、骨干引領(lǐng)等同伴互助教研支持方式,組建學習共同體;合理運用園內(nèi)外教師、專家、家長等多方面的研究資源,進行專業(yè)引領(lǐng),個別教研和小組教研以及集體教研有機結(jié)合,現(xiàn)場研討與網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合等,解決教育實踐中困惑、難點問題,激發(fā)教師自主研究的積極主動性,拓展研究深度和廣度,提高保教工作質(zhì)量。
(四)培養(yǎng)打造教師隊伍,提升團隊的專業(yè)能力
通過教研活動的開展,管理者、教師共同學習教育學、心理學、衛(wèi)生學等相關(guān)理論知識,養(yǎng)成“樂于讀書、善于學習”的習慣,成為學習型教師;通過研究教育現(xiàn)象,分析教育行為,養(yǎng)成“善于反思、勤于思考”的習慣,成為反思型教師;關(guān)注每個幼兒、關(guān)注教育教學活動中的問題,撰寫教育敘事,通過研究教育問題,尋找教育策略,掌握研究方法,養(yǎng)成“發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題”的習慣,成為研究型教師。通過系列化培訓(xùn)、專題研究等多種方式,引導(dǎo)教師掌握研究方法,總體提升全體教師自主研究意識和能力,努力建設(shè)一支可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀教師團隊。
(五)建構(gòu)學習型團體,形成獨具特色的教研文化
管理者要重新定位管理者角色,使管理者成為園本教研的積極推動者、教師教研的熱情服務(wù)者、專業(yè)方向的正確引領(lǐng)者、教師研究意識和能力的培養(yǎng)者、制度機制的保障者、教研文化形成的促進者。各園要積極利用專家資源,引進先進的教育理念、教育思想及前沿教育動態(tài),發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用,搭建教師、領(lǐng)導(dǎo)、專家之間有效互動、交流平臺,信息暢通,共享資源。通過專題論壇、好書共讀、網(wǎng)絡(luò)資源學習、觀摩交流等多種方式,構(gòu)建學習型組織,創(chuàng)設(shè)民主、平等、開放、合作、分享、創(chuàng)新的氛圍,樹立“樂研、善研”的研風,形成崇尚研究、科學發(fā)展、獨具特色的教研文化。
四、園本教研的穩(wěn)步開展
各園所要根據(jù)本園實際,量力而行,分期分階段穩(wěn)步開展園本教研活動。
(一)初起階段——理順思路:各園根據(jù)本園各層面教師需求、建議提出園本教研的方向、思路及操作要領(lǐng),確立“一日生活即課程”觀念,就一日保教常規(guī)、家長工作、環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作等橫向?qū)用娲_立園本教研模式:選擇捕捉研討主題查找資料理論學習實踐反思再查找資料再理論學習再實踐再反思……
(二)深化階段——有效教學:以解決教學中的實際問題為出發(fā)點,對某一領(lǐng)域的教學進行縱向?qū)用嫜杏懀浴皢栴}——行動——反思”為主要模式,分層次開展問題診斷、一課多研、案例分析等活動,在預(yù)設(shè)課程的基礎(chǔ)上嘗試開展主題生成活動,促進教師隊伍專業(yè)成長。
(三)成熟階段——課題研究:在實施園本教研積累一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)園所教研水平嘗試申報開展省、市、區(qū)不同級別的課題研究,通過立項課題研究提高本園的教科研能力和水平。積極開展專題研究,努力走“科研興園、特色辦園”的路子,建立適合本園的優(yōu)勢項目,逐步形成特色項目,著力打造特色園、精品園。
學期末,各園所要進行相關(guān)教研資料的整理歸檔工作,通過編寫教師反思集、隨筆集或論文集、幼兒作品集等有效推廣教研成果。
五、園本教研的組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確園本教研職責
區(qū)教育局負責全區(qū)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機制保障、區(qū)域交流評估、發(fā)現(xiàn)典型及時推廣,確保園本教研工作落實。幼兒園要成立園本教研組,明確職責分工,保證園本教研工作取得實效。
(二)區(qū)域聯(lián)動,深化園本教研合作
充分發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢,各幼兒園間在共同的探究興趣之上,真正構(gòu)建互通有無、相互借鑒、合力研究的教研共同體,優(yōu)勢互補,在平等、互惠的教研氛圍中進行質(zhì)疑、反思、合作研究,讓教師們在差異中增強自信、反思提升,達到合作共贏。
一、堅持把解放思想、開拓創(chuàng)新作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。
科學發(fā)展觀是我們黨立足社會主義初級階段基本國情,解放思想、創(chuàng)新實踐的重大戰(zhàn)略思想,是時展的主題。去年以來,我們圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”工作目標,立足**電力公司實際,確立了建設(shè)國內(nèi)一流、國際水準責任效益型現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展目標,提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,公司步入了以戰(zhàn)略指引發(fā)展的快速發(fā)展軌道。下階段,我們必須適應(yīng)時代要求,與時俱進,勇于創(chuàng)新,以更加開放的理念,推動學習和創(chuàng)新,做到思想永不僵化,發(fā)展永不停滯。要強化戰(zhàn)略思維。緊緊圍繞公司總體發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整、充實、細化各項發(fā)展分戰(zhàn)略,形成系統(tǒng)、完整的戰(zhàn)略支撐體系,促進公司戰(zhàn)略的有效延伸和落實。要拓展視野。進一步樹立與現(xiàn)代化、國際化相適應(yīng)的思維方式,以更加開放的心態(tài),更加廣闊的視野,拓展同業(yè)對標的深度和廣度,將先進的管理理念和成功的管理經(jīng)驗盡快轉(zhuǎn)化為公司的生產(chǎn)力。要增強創(chuàng)新精神。突破計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)思維觀念和工作方式的束縛,以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新體制機制,創(chuàng)新方式方法,創(chuàng)造性地破解電網(wǎng)和公司發(fā)展中遇到的難題,做到在發(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展。
二、堅持把加快發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要務(wù)。
**報告強調(diào)發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性的意義。對于**電力公司而言,發(fā)展始終是我們的第一要務(wù)。近年來,我們搶抓各種機遇,加快建設(shè)步伐,電網(wǎng)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效,滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求。隨著我市***戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實施,**市已步入城市化、市場化和現(xiàn)代化的加速期,在今后發(fā)展中,我們要按照主網(wǎng)穩(wěn)定、配網(wǎng)可靠的原則,堅持外延和內(nèi)涵并舉,加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,傾力打造“超穩(wěn)定”的電網(wǎng)。堅持把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。**報告明確提出要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。***在城市發(fā)展中資源環(huán)境壓力較大,市政府提出加快建設(shè)****,必須加大節(jié)能減排和資源節(jié)約力度,這對作為能源支柱的電力行業(yè)要求更高。同時,**城市發(fā)展規(guī)劃中明確了**功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四大功能區(qū)的定位,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,對作為城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的電力配套建設(shè)工作提出了具體要求。隨著**人民生活水平的日益改善,高新企業(yè)等重要用戶對用電品質(zhì)的要求不斷提高,**配網(wǎng)依靠用電客戶各自報裝接電發(fā)展模式帶來的弊端日益凸顯,提高配網(wǎng)供電可靠性已成為我們解決客戶用電瓶頸、提升公司形象的當務(wù)之急。
**市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,要求我們必須做到電網(wǎng)發(fā)展與城市發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)、各區(qū)域電網(wǎng)相協(xié)調(diào)、各電壓等級電網(wǎng)相協(xié)調(diào),走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路,保證**電網(wǎng)永續(xù)發(fā)展。
一要借鑒國際同行成功經(jīng)驗,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新城規(guī)劃,按照超前性、科學性、協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟性原則,優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃,并將變電站站址、架空輸電走廊、電纜隧道等納入到控制性詳規(guī)中,做到電網(wǎng)規(guī)劃與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要做好節(jié)能降耗工作。按照“兩型一化”變電站建設(shè)要求,大力推廣典型設(shè)計,采用節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保技術(shù)和設(shè)備,做到電網(wǎng)建設(shè)與節(jié)約型社會要求相協(xié)調(diào)。同時,通過強化電網(wǎng)經(jīng)濟調(diào)度,推廣儲冰蓄熱、電動汽車等技術(shù),實施需求側(cè)管理等一系列措施,做到拓展終端能源消費市場與開展節(jié)能降耗工作相協(xié)調(diào)。三要大力實施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造“超前發(fā)展型”、“全面小康型”、“發(fā)展小康型”農(nóng)村電氣化村,提升農(nóng)村電網(wǎng)的電能質(zhì)量,做到城網(wǎng)與農(nóng)網(wǎng)相協(xié)調(diào),促進新農(nóng)村建設(shè)工作,縮小城鄉(xiāng)差距。四要加快配網(wǎng)發(fā)展。大力推行配網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、維護的“五統(tǒng)一”標準,加快配網(wǎng)建設(shè)工作,提高配網(wǎng)的互倒互帶能力,提升配網(wǎng)的供電可靠性。同時,積極推進“147”政策的出臺,從根本上實現(xiàn)配網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,做到主網(wǎng)與配網(wǎng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三、堅持把統(tǒng)籌兼顧作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。
**報告明確提出要統(tǒng)籌社會各方面、各環(huán)節(jié)的發(fā)展,結(jié)合**電力公司實際,就是要統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)和公司的發(fā)展,將統(tǒng)籌兼顧的方法貫穿到“兩個轉(zhuǎn)變”進程中,實現(xiàn)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的辯證統(tǒng)一。在電網(wǎng)發(fā)展方面,要統(tǒng)籌處理好安全、質(zhì)量和進度的關(guān)系,面對下階段“***”工程、**可靠性提升工程、電網(wǎng)消隱工程等大量建設(shè)改造任務(wù),**工程等交織繁重的保電工作,堅持安全第一,做到好中求快。要統(tǒng)籌處理好外延發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系,堅持建設(shè)和改造并舉,在提高電網(wǎng)供電能力的同時,著力提升電網(wǎng)的供電可靠性。在公司發(fā)展方面,要統(tǒng)籌處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。按照“四化”管理要求,統(tǒng)籌兼顧基建、生產(chǎn)、營銷等各專業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧屬地公司、專業(yè)公司、關(guān)聯(lián)單位等各單位的發(fā)展,做到公司目標統(tǒng)一、上下聯(lián)動、運作協(xié)調(diào)、執(zhí)行高效。按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理要求,進一步完善管理體制和機制,提升公司的自主經(jīng)營能力,更好地發(fā)揮國有企業(yè)的帶動作用。統(tǒng)籌兼顧效率和公平,結(jié)合勞動合同法的出臺,研究制定有針對性的措施,調(diào)動員工隊伍的積極性和主動性,保證員工隊伍穩(wěn)定,規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險。
四、堅持把以人為本作為貫徹落實科學發(fā)展觀的核心。黨的**強調(diào),要以人為本,著力保障和改善民生,擴大公共服務(wù),推動和諧社會建設(shè)。電力企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用,為社會大眾提供所必須的電力產(chǎn)品,與人民生活息息相關(guān),在和諧社會建設(shè)中承載著重要的使命和責任。一直以來,對內(nèi),我們以員工為本,實施人才強企戰(zhàn)略,激勵員工發(fā)展,實現(xiàn)了員工與企業(yè)共同進步。對外,我們以客戶為本,關(guān)注民生,深化“新北京、新奧運、新電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程,推出奧運綠色通道、電卡應(yīng)急專遞、愛心服務(wù)卡等一系列新舉措,客戶對公司的滿意度持續(xù)提升。