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關(guān)鍵詞:高職院校;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析;發(fā)展建議
中圖分類號:G4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0245-04
一、高職的含義和對高職院校評價的意義
高等職業(yè)教育是堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為途徑,以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需要的“下得去、留得住、用得上”,實(shí)踐能力強(qiáng),具有良好職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的高技能人才為目標(biāo)的教育。進(jìn)入21世紀(jì),中國高等職業(yè)教育得到了跨越式發(fā)展,基本適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,大體符合高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。
高職教育具有三個定義:高等教育、職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技術(shù)教育的高等階段。根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和國務(wù)院有關(guān)文件精神,高職高專教育由省級人民政府管理。在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,省級政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際需要為主,結(jié)合招生能力、就業(yè)狀況等綜合情況,確定年度招生計劃、招生辦法、專業(yè)設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和戶籍管理,頒發(fā)學(xué)歷證書,指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè),確定生均教育事業(yè)費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等,并同時負(fù)有保證教育質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)秩序和改善辦學(xué)條件等職責(zé)。國家主要負(fù)責(zé)高職高專教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,制訂基本統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法,編制年度指導(dǎo)性計劃,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。高等職業(yè)教育采取多種形式、多種機(jī)制、多種模式的原則辦學(xué)。現(xiàn)階段,高等職業(yè)教育的學(xué)校類型有:短期職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高等??茖W(xué)校,獨(dú)立設(shè)置的成人高校、本科院校內(nèi)設(shè)立的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)(二級學(xué)院)、具有高等學(xué)歷教育資格的民辦高校等[1]。
對上述類型的高等職業(yè)教育院校進(jìn)行效率評價具有深刻的意義。一方面,可以為當(dāng)?shù)卣私獗镜馗呗氃盒5霓k學(xué)整體情況和解決高職院校發(fā)展中存在的問題提供決策支持;另一方面,可以為各高職院校的長期發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見。
二、安徽省高職院?,F(xiàn)狀分析
從安徽省來看,高等職業(yè)教育在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢:截至2007年底,全省高等職業(yè)院校達(dá)61所,在校生近42萬人,許多學(xué)校興建了新校區(qū),為我省高等職業(yè)教育的大發(fā)展奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,高等職業(yè)教育在規(guī)模擴(kuò)張、外延發(fā)展的同時,政府除了需要進(jìn)行合理引導(dǎo), 建立公平競爭秩序等制度環(huán)境之外, 還需要予以宏觀調(diào)控。目前,安徽省高等職業(yè)院校主要存在以下問題:
第一,高職院校的生源質(zhì)量不高。原因主要有以下三個方面:(1)忽視了中國高等教育從精英階段向大眾階段發(fā)展,實(shí)施擴(kuò)招政策所帶來的人才培養(yǎng)規(guī)模的巨大變化;(2)現(xiàn)行高職學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度和廣度沒有考慮時代的變化,更新速度很慢;(3)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)規(guī)格并沒有隨著時代的發(fā)展而及時變化。第二,高職院校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入與使用現(xiàn)狀不佳。造成高職院校教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺的原因主要有三點(diǎn):(1)政府撥款太少;(2)非教學(xué)性投入所占比例太大;(3)學(xué)校創(chuàng)收(含企業(yè)資助經(jīng)費(fèi))有限。第三,師資隊(duì)伍整體水平不高,課堂教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。師資隊(duì)伍整體水平不高的原因主要在于教師精力投入不夠,校外兼課兼職過多。第四,高職院校的專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)、規(guī)范,現(xiàn)行專業(yè)中仍存在較多問題。第五,高職院?,F(xiàn)行課程設(shè)置與教材建設(shè)仍不盡如人意。第六,相當(dāng)一部分的人反映高職院校的教學(xué)管理手段落后,效率低下,在采用現(xiàn)代化教學(xué)管理技術(shù)上缺乏主動、積極態(tài)度,管理人員素質(zhì)不高。第七,高職院校的產(chǎn)學(xué)合作教育仍做得不夠[2]。
以上從定性的角度分析了安徽省高職院校整體的現(xiàn)狀,但是各高職院校并不清楚其自身存在的哪些問題更為嚴(yán)峻和如何應(yīng)對。為了較好地解決這一問題,就必須進(jìn)行準(zhǔn)確的定量化分析。目前采用的評價方法有層次分析法、生產(chǎn)函數(shù)法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、多目標(biāo)決策、模糊數(shù)學(xué)綜合評價法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)等方法。通過比較各個方法的特點(diǎn),本文采用DEA方法。與其他方法相比而言,DEA方法處理多輸入,特別是多輸出問題的能力是具有絕對優(yōu)勢的[3],主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)輸入和輸出的數(shù)據(jù)可以為不同計量單位的指標(biāo);(2)可以同時處理多種輸入和輸出指標(biāo);(3)不需預(yù)定指標(biāo)間的關(guān)系和賦予主觀權(quán)重;(4)改變了過去評價方法中將有效與非有效DMU混為一談的局面,估計出確實(shí)有效的生產(chǎn)前沿面;(5)致力于每個DMU優(yōu)化而不是對整個集合的統(tǒng)計回歸優(yōu)化,不僅可以排序還可以提供具體的改進(jìn)建議。因此,它比其他的一些方法(包括采用統(tǒng)計的方法)優(yōu)越,用途也更廣泛[4]。利用DEA方法的結(jié)果,可以判斷各決策單元的有效性,并找出非有效單元的無效原因及其改進(jìn)措施。
三、DEA模型
DEA方法是在經(jīng)濟(jì)學(xué)家Farell關(guān)于私人企業(yè)效率評價工作的基礎(chǔ)上[5],以工程上單輸入、單輸出有效率概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的評價多輸入、多輸出系統(tǒng)相對有效性的效率評價方法。
假設(shè)有n個評價對象(決策單元),每一個決策單元記為DMU,j=1,2,...,n。每一個決策單元有m種投入和s種產(chǎn)出。DMU輸入為x=(x,x,…,x),輸出為y=(y,y,…,y),x0,y0,j=1,2,…,n,即其分量非負(fù)且至少有一個是正的。DMU應(yīng)滿足凸性、無效性和最小性假設(shè),其整體效率模型的表述形式如下:
max=V
1,j=1,2,…,n(1)
u0,v0,u≠0,v≠0
經(jīng)過Charnes-Cooper變換t=,ω=tv,μ=tu后,得到以下CCR模型[6]
max μY
ωX-μY0
ωX=1
ω0,μ0,j=1,2,…,n
其對偶模型為:
minθ
λXθX
λYY
λ0,j=1,2,…,n
其中,λ為輸入輸出的權(quán)系數(shù),θ為各個決策單元效率的評價結(jié)果,如果在上述模型(3)中加入條件λ=1,則產(chǎn)生以下的BCC模型[7]
minθ
λXθX
λYY(4)
λ=1
λ0,j=1,2,…,n
對于上述模型(4),可以得出以下結(jié)論:
1)若模型(4)的最優(yōu)值θ=1,則決策單元j為DEA弱有效(BCC)。
2)若模型(4)的最優(yōu)值θ
四、實(shí)例分析
1.高職院校評價指標(biāo)選擇
因?yàn)楦呗氃盒4蠖嗍恰皩俚鼗惫芾?物資資源是其發(fā)展最為主要的動力,因?yàn)檎Y金投入和固定資產(chǎn)是物資資源的重要組成部分,為了數(shù)據(jù)搜集的方便,我們以政府資金投入數(shù)量、學(xué)校占地面積和圖書館藏書量來衡量高職院校的物資資源。學(xué)校的發(fā)展靠師資支撐,高職院校也不例外,所以我們把教師資源作為其投入;相比本科院校,各高職院校中的師資水平比較均衡,所以我們以師資數(shù)量和師生比來反映學(xué)校的教師資源。學(xué)生是學(xué)校的主體,學(xué)生的質(zhì)量在一定程度上反映了學(xué)校的影響力,雖然這方面沒有本科院校那么明顯。在衡量高職院校競爭力的時候,我們把新生質(zhì)量作為投入不僅僅是出于上面的考慮(可以反映學(xué)校的影響力),而且是因?yàn)樾律|(zhì)量是高校培養(yǎng)學(xué)生能力水平的重要指標(biāo)。如一個新生質(zhì)量差(指入學(xué)成績)但是畢業(yè)就業(yè)很好的高職院校就比新生質(zhì)量好(指入學(xué)成績)但是畢業(yè)就業(yè)差的高職院校更富有競爭力。
針對高職院校的特殊性,其目的并不是培養(yǎng)科技人才而是應(yīng)用性人才。所以在產(chǎn)出方面主要從以下兩個角度考慮:產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況、畢業(yè)生就業(yè)情況。衡量產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況的定量指標(biāo)包含校企合作項(xiàng)目數(shù)、企業(yè)給校提供的實(shí)習(xí)崗位數(shù)。這些指標(biāo)可以很清晰地反映高職院校的資金利用情況以及其與企業(yè)的聯(lián)系情況,這些對學(xué)生的能力提高和綜合發(fā)展都是至關(guān)重要的。衡量畢業(yè)生就業(yè)情況的定量指標(biāo)主要是就業(yè)率和畢業(yè)工作時的平均工資。就業(yè)率是反映高職院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo),而平均工資這在很大程度上反映了企業(yè)對該該校畢業(yè)生質(zhì)量的認(rèn)可程度。
綜上所述,本文選取的投入指標(biāo)為政府資金投入、學(xué)校占地面積、圖書館藏書量、教師人數(shù)、師生比、入學(xué)新生平均成績;產(chǎn)出指標(biāo)為校企合作項(xiàng)目數(shù)、企業(yè)給校提供的實(shí)習(xí)崗位數(shù)、就業(yè)率和畢業(yè)學(xué)生平均工資。
2.相對有效性評價
通過求解模型(4),得到各高職院校的BCC效率值(如表1所示)。
從表1可以發(fā)現(xiàn),安徽高職院校辦校效率大多不太理想,只有個別高職院校達(dá)到有效狀態(tài)。高職院校的整體平均效率值僅為0.5203,這說明安徽省高職院校整體上需要加大力氣進(jìn)行改革,以使自身的競爭力得以提高。值得注意的是,決策單元12、17、21、22、24、41、43、46、47的效率值都低于0.2,說明這些高職院校普遍存在著資源獲取和分配利用方面的嚴(yán)重不足。通過具體的分析和比較,我們總結(jié)了影響高職院校效率的主要因素有政府資金投入、教師人數(shù)、師生比、入學(xué)新生平均成績、校企合作項(xiàng)目數(shù)、企業(yè)給學(xué)校提供的實(shí)習(xí)崗位數(shù)、就業(yè)率、學(xué)生平均工資。
效率低的高職院校應(yīng)借鑒效率高院校的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)自己的薄弱環(huán)節(jié)。通過彌補(bǔ)自身不足,發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢來提高自己的辦學(xué)效率。比如決策單元16的劣勢在于教師人數(shù)、入學(xué)新生平均成績和校企合作項(xiàng)目數(shù),但其有較好的地理優(yōu)勢,有較充足的政府資金投入,因此,該院??梢猿浞掷米约旱牡赜騼?yōu)勢努力保持或積極爭取更多的政府資金投入,以便加大自己在師資、教學(xué)硬件和校企合作等方面的投入。
五、高職院校發(fā)展建議
針對上述實(shí)證研究結(jié)果,我們?yōu)榘不帐「呗氃盒5陌l(fā)展提供以下發(fā)展建議。
1.積極爭取政府投資、尤其是是當(dāng)?shù)氐胤秸拇罅χС帧V袊慕逃?jīng)費(fèi)從總體上來說是短缺的,而且高職院校大多是“屬地化”管理,“輸血”不足,加上自身“造血”功能的薄弱,經(jīng)費(fèi)使用的效率效益不高等因素,使高職院校的發(fā)展面臨更多的經(jīng)費(fèi)困難。因此,高職院校要在積極爭取經(jīng)費(fèi)投入的同時,也要注意自身經(jīng)費(fèi)使用效率的提高,以便形成良性的循環(huán)。學(xué)校也要通過產(chǎn)學(xué)合作等途徑,瞄準(zhǔn)社會需求,瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極融入地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為社會發(fā)展提供智力支持,在“有為”的前提下,積極爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)更多的支持,實(shí)現(xiàn)校社、校企聯(lián)動,做到互補(bǔ)雙贏。
2.高職院校應(yīng)進(jìn)一步提高生源質(zhì)量,改善師資隊(duì)伍整體水平和課堂教學(xué)質(zhì)量。通過模型分析,對于高職院校來說,師資隊(duì)伍的重要性比生源質(zhì)量要大得多。因此在高職院校資金有限的情況下,應(yīng)優(yōu)先提高師資隊(duì)伍,并結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)盡量去提高生源質(zhì)量。具體的措施有:學(xué)校要注重對教師的專業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃,加大師資引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)的投入力度;提高教師職業(yè)的收入,這樣做的好處是可以減少教師的校外兼職現(xiàn)象、增加其校內(nèi)教學(xué)的時間精力投入和在一定程度上減輕教師職業(yè)的心理壓力。
3.增加校企合作,為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位。產(chǎn)學(xué)合作教育是學(xué)校與用人單位密切合作,以學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)全面培養(yǎng)為目標(biāo),把“專業(yè)對口”轉(zhuǎn)變到“專業(yè)適應(yīng)”上來,把“集中參與”轉(zhuǎn)變到“分散參與”上來,改變只追求知識、不重能力訓(xùn)練的做法,讓學(xué)生主動選擇單位,充分發(fā)揮聰明才智與積極性,體驗(yàn)自身的價值,了解社會發(fā)展對他們的思想道德、敬業(yè)精神、共事能力、身體心理、文化功底和專業(yè)知識等方面的要求,使基本素質(zhì)和綜合能力得到鍛煉和提高。因此,作為學(xué)校應(yīng)積極開展與企業(yè)用人單位的全方位合作,通過合作辦學(xué)、研發(fā)項(xiàng)目、建立工作站、人員互派、提供零租金場地、新產(chǎn)品展示、簽署“訂單培養(yǎng)”協(xié)議、共同開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材等途徑開展與推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作教育,是高職院校鍛造辦學(xué)特色的必由之路[2]。
參考文獻(xiàn):
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我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長、支局長,依據(jù)《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案(試行)》等相關(guān)規(guī)定,對郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會計帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行,以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則(即風(fēng)險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過),對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究,以點(diǎn)帶面,逐一解決,以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險能力,確保郵政金融資金安全完整,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止9月20日,全縣郵儲余額17636萬元,凈增余額1996萬元,
完成全年計劃的62.37%,點(diǎn)均余額2204.50萬元,活期比重31.33%;保費(fèi)383萬元,完成全年計劃的93.41%,每月工資500多萬元,每月代收稅40多萬元,1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
(1)、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視,按期和定期召開,會議議題明確,經(jīng)營思路清晰,措施要求具體。
(2)、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議,對存在問題有整改措施和要求。
(3)、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進(jìn)行了審簽,提出了建議意見及要求。
(4)、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計劃,認(rèn)真開展了儲匯稽查工作,并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶記錄。
(5)、安全保衛(wèi)的履職情況:
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書,檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核;
(6)、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書,檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí),有走訪用戶記錄。
2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:
(1)、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。
(2)、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補(bǔ),賬頁無撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。
(3)、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單,按月對銀行賬單進(jìn)行勾核。
(4)、會計未按頻次對網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫管理檢查:
(1)、現(xiàn)場盤點(diǎn)出納庫存現(xiàn)金賬實(shí)相符。
(2)、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時值守。
(3)、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:
(1)、儲蓄事后監(jiān)督:盤點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符,密碼設(shè)置嚴(yán)密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
(2)、電子匯款事后檢查:盤點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符,對手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時進(jìn)行了補(bǔ)錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查:
(1)、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進(jìn)賬單后,將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理,每月工資500多萬元。
(2)、保險業(yè)務(wù),各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款,會計按天收款,憑證次日結(jié)清,截止9月15日共計保費(fèi)383萬元。
(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進(jìn)行,按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù),每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運(yùn)鈔管理:
(1)、現(xiàn)場檢查運(yùn)鈔車車況較好,運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
(2)、防爆槍、彈分管落實(shí)。
8、縣局中心機(jī)房管理:
機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻,嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。
9、儲蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查:
(1)、大石支局:
a、銀行余額113097.44元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理:己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范,無大額存取款登記,新開卡登記簿7月—9月無記錄,現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
(2)、孔京支局:
a、按月按頻次對支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查,按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫管理,己按規(guī)定建立了金庫“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
c、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款單簽字潦草,對盤點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對儲蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符,未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行,營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
e、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
(3)、吳東支局:
a、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理,已按規(guī)定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
(4)、雙福支局:
a、金庫管理,已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但執(zhí)行有一定
差距,現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜,金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖,金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志,造成有其他工作人員進(jìn)入金庫。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符,預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行,
但大額支付未登記。
(5)、清江支局:
a、支局長履職情況:支局長未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查,無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
(6)、桂花支局:
a、支局長履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進(jìn)行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫管理:按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
(7)、新新支局:
a、現(xiàn)場盤點(diǎn)金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫進(jìn)
出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。
(8)、縣局郵政班:
a、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥
款單審核不很落實(shí),對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記,大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況:
一、年度履職工作開展情況
(一)2019年主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況
1、負(fù)債業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況:
2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況:
3、電子銀行業(yè)務(wù):
4、利潤指標(biāo)完成情況:
(二)2019年工作開展情況
1、以“黨建融合”帶動經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展,借三代社??ǜ鼡Q為契機(jī),本人牽頭,主動與13個社區(qū)黨支部對接,采取上門辦業(yè)務(wù)的方式,激活三代社??ǖ耐瑫r,營銷電子銀行業(yè)務(wù),為全年手機(jī)銀行任務(wù)的完成打下了基礎(chǔ)。
2、10月份,為提升柜面業(yè)務(wù)技能,指導(dǎo)支行會計主管通過對柜員的技能進(jìn)行考核,以每項(xiàng)技能最優(yōu)柜員分別參加“業(yè)務(wù)知識競賽”、“手工點(diǎn)鈔”以及“傳票算”,最終大家通過辛勤的付出,團(tuán)結(jié)一心,在第九屆業(yè)務(wù)技能比賽支行取得了團(tuán)體第一名。
3、通過與擔(dān)保有限公司的合作,共同去現(xiàn)場核實(shí)訂單,從原材料采購、電纜生產(chǎn)、發(fā)貨、開立稅票等多方面進(jìn)行全流程管理,完善訂單貸產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程。2019年共發(fā)放訂單貸 19筆,15165萬元。
4、充分利用節(jié)假日有利時機(jī),主動參與開展各類營銷活動,吸引客戶;先后組織于春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、端午、“六一”、中秋與中俊物業(yè)、雙橋社區(qū)攜手共同舉辦“沙龍活動”、“包粽子”等活動,活動反應(yīng)熱烈。該類活動擴(kuò)大了我行的知名度,增加了不同年齡層的客戶粘性。
二、履職過程中存在的問題
(一)黨建融合工作仍需加強(qiáng)。對以“黨建促業(yè)務(wù)經(jīng)營”重視程度加深,但缺乏創(chuàng)新的思路和方法,部分工作仍停留在理論學(xué)習(xí)上,黨支部工作特色、亮點(diǎn)不多。
(二)員工積極性有待提高。隨著近幾年無為金融生態(tài)環(huán)境較為惡劣,信貸風(fēng)險壓力較大。2019年支行花費(fèi)大量人力、物力清收不良貸款,按照年初支行行長與董事長簽訂的清收不良貸款責(zé)任狀的要求,雖完成了任務(wù),但仍然有新增的不良貸款要去處理,支行青年員工的積極性和耐心受到嚴(yán)格的考驗(yàn)。
(三)零售轉(zhuǎn)型路線仍需加深。雖然在2019年支行做出了努力,如與周邊社區(qū)聯(lián)手舉辦活動、與社區(qū)對接以批量社??ǖ姆绞酵瓿尚≈笜?biāo);支行內(nèi)外勤搭配分組營銷,但支行的零售客戶群體面較窄,縣域知名度不高,主動走入我行的客戶較少。如ETC、信用卡還是增長比較緩慢。
四、下一步改進(jìn)措施
1、2020年支行將對電纜企業(yè)進(jìn)行分類管理,明確目的,提高管理成效。通過訂單貸以及對信貸客戶的回籠考核,抓企業(yè)的資金回籠,增加活期對公存款,我支行將加大資金回籠監(jiān)管,訂單貸回款必須全部按訂單合同約定匯款至我行專戶,并要求企業(yè)將其他合同回款賬戶改成我行賬戶,以提高對我行的綜合貢獻(xiàn)度。充分利用訂單貸產(chǎn)品,繼續(xù)壓降、轉(zhuǎn)換存量風(fēng)險及互保貸款。
【關(guān)鍵詞】 操作風(fēng)險; 制度; 基層銀行
信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險是銀行業(yè)面臨的三大風(fēng)險。長期以來,信用風(fēng)險、市場風(fēng)險一直是銀行風(fēng)險管理的主角,只是近年來銀行操作風(fēng)險案件的頻發(fā)才使操作風(fēng)險的控制逐漸受到全球銀行界的高度重視。如美國所羅門兄弟公司因賬務(wù)處理錯誤形成的6000萬美元的損失,日本大和銀行因操作風(fēng)險控制制度缺失導(dǎo)致的11億美元的損失。我國此類案件也不乏其數(shù),如中行的“高山卷款10億潛逃案”,建行的“吉林金融詐騙案”,農(nóng)行的“邯鄲金庫5500萬被盜案”等。
巴塞爾委員會將商業(yè)銀行操作風(fēng)險定義為:由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或失效,或由于外部事件的影響,造成直接或間接損失的風(fēng)險。操作風(fēng)險的特征是:覆蓋范圍廣,成險概率高,人為因素大。這一風(fēng)險時刻伴隨著商業(yè)銀行經(jīng)營過程的始終,關(guān)系到商業(yè)銀行的生存和發(fā)展,是不得不研究的課題。而“操作”主要由基層來完成,所以基層銀行操作風(fēng)險控制的研究更具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、基層行操作風(fēng)險管理中存在的主要問題
從對某市某行基層網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研情況看,主要存在如下具體問題:
(一)綜合柜員制下的操作風(fēng)險
1.在綜合柜員制下,柜員單人為客戶提供金融服務(wù),業(yè)務(wù)品種增加、業(yè)務(wù)量增大、勞動強(qiáng)度也不斷增大,高強(qiáng)壓力下,稍有放松便可能出現(xiàn)差錯形成風(fēng)險。新業(yè)務(wù)知識和新操作技能的欠缺也是造成操作風(fēng)險的一個重要原因。
2.職業(yè)道德因素引發(fā)的操作風(fēng)險。有些柜員由于工作態(tài)度不認(rèn)真、操作不經(jīng)心,導(dǎo)致操作失誤。柜員之間、柜員和主管授權(quán)人員之間互不防范,也造成風(fēng)險隱患。
3.考核激勵模式的偏異性。股改上市后,許多行在經(jīng)營轉(zhuǎn)型上逐漸向營銷創(chuàng)利這一重心轉(zhuǎn)移,對基層網(wǎng)點(diǎn)的考核更注重規(guī)模指標(biāo)和速度指標(biāo)。這種導(dǎo)向必然造成柜員把主要精力用于營銷而忽視業(yè)務(wù)質(zhì)量,潛在的風(fēng)險越積越重。
4.基層網(wǎng)點(diǎn)柜員更換頻繁。近幾年,新入行的員工大多被安排到操作一線,他們雖然學(xué)歷較高,但工作能力不強(qiáng),剛剛熟悉業(yè)務(wù),又被充實(shí)到其他崗位了。周而復(fù)始,基層行成為新員工的培訓(xùn)基地,這也增加了操作風(fēng)險。
(二)重事后管理,輕事前防范
在這種理念的支配下,銀行看重的是對已發(fā)生或已存在風(fēng)險的事后懲處,試圖以嚴(yán)厲的處罰遏制風(fēng)險的出現(xiàn),而對事前的防范和事中的控制關(guān)注較少。
(三)基層行存在有章不循、違章操作的問題
員工由于風(fēng)險防范意識薄弱,不能嚴(yán)格履行崗位職責(zé),信任代替紀(jì)律、習(xí)慣代替制度、情面代替管理的現(xiàn)象較普遍。
(四)股改后“人情機(jī)制”仍未打破
盤根錯節(jié)的人際關(guān)系網(wǎng)使商業(yè)銀行難以按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的制度規(guī)范進(jìn)行資源的調(diào)配和管理,導(dǎo)致效率低下、風(fēng)險頻發(fā)。
二、操作風(fēng)險產(chǎn)生原因的深層探討
雖然“基層”是“操作”的前臺,但操作風(fēng)險產(chǎn)生的根本原因,絕不在“基層”本身。
(一)商業(yè)銀行體制上實(shí)現(xiàn)了與國際的接軌,但相關(guān)風(fēng)險監(jiān)管理念卻沒有跟進(jìn)
在封閉經(jīng)濟(jì)條件下,商業(yè)銀行的操作風(fēng)險并不突出,雖然國有銀行也曾因內(nèi)部控制等的不完備或失效,或某一外部事件的影響,造成直接或間接損失,但無論從損失的額度還是影響力來看,與今天相比都只是小巫見大巫?!敖榆墶笔广y行面臨巨大的競爭壓力,銀行不得不迅速拓展業(yè)務(wù)范圍,這為其帶來機(jī)遇的同時也帶來了風(fēng)險,而風(fēng)險監(jiān)管的理念卻沒有及時跟進(jìn)。
(二)風(fēng)險內(nèi)控制度缺失
操作風(fēng)險的性質(zhì)決定其產(chǎn)生大多與內(nèi)部人為控制因素有關(guān),因此控制操作風(fēng)險的關(guān)鍵是內(nèi)部控制制度的完善。而良好的內(nèi)控制度是建立在良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的,良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)又依賴于明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。雖然上市的商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對明晰,但國有體制的慣性還沒有徹底消除。
(三)沒有形成內(nèi)部控制文化
操作風(fēng)險是一種幾乎覆蓋銀行所有部門、所有人員的全方位風(fēng)險。國內(nèi)外統(tǒng)計研究發(fā)現(xiàn),大部分的損失事件是由處于業(yè)務(wù)第一線的工作人員造成的,所以必須制定出全體員工“愿意”遵守的統(tǒng)一的、權(quán)威的、全面的規(guī)章制度。而這“愿意”是出自心靈、發(fā)自肺腑,源于濃厚的企業(yè)文化。不形成內(nèi)部控制的文化,根本無法控制源于每個人、甚至每個崗位的操作風(fēng)險。
(四)缺乏市場約束和外部監(jiān)管機(jī)制
國外大都有權(quán)威的評級機(jī)構(gòu),通過其對銀行各項(xiàng)指標(biāo)的收集、分析、判斷,向公眾及時提供有效的信息,從而對銀行形成外部監(jiān)督和約束。同時由于存在發(fā)達(dá)的控制權(quán)市場和經(jīng)理人市場,市場并購的壓力也使高管人員無法對操作風(fēng)險掉以輕心。而以上兩方面我國都不健全,就使得操作風(fēng)險的控制缺乏外部促動力。
三、基層行控制操作風(fēng)險的措施
(一)建立適合基層行自身特點(diǎn)的風(fēng)險管理組織體系
基層行要建立適合自身風(fēng)險管理的獨(dú)立的組織體系,增強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的活力;要建立鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)和報告風(fēng)險的機(jī)制,及時傳遞風(fēng)險信息,使風(fēng)險發(fā)生概率降到最低。
(二)健全操作風(fēng)險管理制度,提高風(fēng)險管理水平
1.規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。對業(yè)務(wù)操作全過程應(yīng)遵守的各類規(guī)章制度和操作環(huán)節(jié)制定出詳細(xì)、明確的操作流程,達(dá)到可控、流暢、細(xì)化和可操作。
2.完善和細(xì)化崗位責(zé)任制,強(qiáng)化風(fēng)險責(zé)任的追究制度。對崗位職責(zé)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)密的劃分,完善崗位之間業(yè)務(wù)結(jié)合點(diǎn)的權(quán)限、責(zé)任,建立一種相互配合、相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)控制度。對有章不循和違規(guī)操作的要嚴(yán)格地追究、嚴(yán)厲地處罰。
3.建立行之有效的獎懲機(jī)制,做好激勵引導(dǎo)。通過激勵制度使員工的報酬與風(fēng)險控制掛鉤,使員工在追求個人利益最大化的同時實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的可控。
(三)將操作風(fēng)險納入管理文化建設(shè)中,打造基層行操作風(fēng)險管理文化
基層行要精心打造適合自身特點(diǎn)的操作風(fēng)險管理文化,建立一種融現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營思想、管理理念、風(fēng)險控制、風(fēng)險道德標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險管理環(huán)境要素于一體的企業(yè)文化,強(qiáng)化全員風(fēng)險意識,引導(dǎo)員工樹立對風(fēng)險管理的認(rèn)同感,使其真正意識到防范操作風(fēng)險人人有責(zé)。
1.加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高員工素質(zhì),尤其對于新入行員工,要在他們踏上工作崗位的第一天,就將內(nèi)控文化理念灌輸?shù)剿麄兊乃枷胫?,為操作風(fēng)險的防范做好最基本的準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)內(nèi)控安全意識教育。一方面要提高員工對內(nèi)控安全重要性的認(rèn)識;另一方面,通過認(rèn)真解析一些典型案例,強(qiáng)化柜員自覺規(guī)范操作的意識。
3.強(qiáng)化內(nèi)控優(yōu)先的意識。正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展與制度執(zhí)行的關(guān)系,將內(nèi)控貫穿于業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程,克服制度阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的偏見,自覺執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)消除風(fēng)險隱患
1.加強(qiáng)運(yùn)行督導(dǎo),認(rèn)真做好網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的檢查工作。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取定期檢查、不定期檢查、突擊檢查、全面檢查、重點(diǎn)抽查、監(jiān)控系統(tǒng)檢查等多種檢查方式,對大額業(yè)務(wù)、反交易業(yè)務(wù)、特殊業(yè)務(wù)要進(jìn)行單獨(dú)檢查。
2.明確總會計、營業(yè)經(jīng)理職責(zé),強(qiáng)化業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的現(xiàn)場監(jiān)控??倳嫛I業(yè)經(jīng)理應(yīng)堅持對每一筆業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的檢查和監(jiān)管,做好事前控制和事中監(jiān)管,把好風(fēng)險防范的關(guān)口。
3.認(rèn)真做好事后監(jiān)督工作。監(jiān)督中心要嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程和規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重要柜員、重點(diǎn)時間、重要業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,特別是對大額資金流向、柜員辦理本人業(yè)務(wù)、錯賬沖正、反交易、內(nèi)部賬戶取現(xiàn)等業(yè)務(wù)做到重點(diǎn)監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)厲查處,以防再犯。
4.加強(qiáng)對監(jiān)督檢查人員的管理。對總會計、運(yùn)行督導(dǎo)員、營業(yè)經(jīng)理等管理人員職責(zé)履職情況進(jìn)行定期或不定期檢查并形成制度,以約束其行為、提高風(fēng)險管理水平。
我局20**年儲匯稽查工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下,遵照省州局對稽查工作的要求,以“抓安全、促發(fā)展,壓案件、促成果”為中心,以“加強(qiáng)治理求效果”的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)“六個全”(全員內(nèi)控、全過程內(nèi)控、全方位組合式內(nèi)控、全年內(nèi)控、全系統(tǒng)信息交流與反饋、全網(wǎng)內(nèi)控),在發(fā)展郵政金融業(yè)務(wù)和保障儲匯資金安全兩方面取得了較好的成績。
1、按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵儲資金安全治理的緊急通知》(x郵傳[20**]31號)傳真電報的要求、以及《xx省郵政儲匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》、《xx省儲匯稽查方案》、《中間業(yè)務(wù)稽查方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)儲匯資金安全治理“九條”規(guī)定的緊急通知》等重要文件,對郵政金融資金實(shí)施有效監(jiān)控,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2、結(jié)合省局的“全省儲匯資金安全專項(xiàng)整治活動”和銀監(jiān)局的“案件專項(xiàng)治理活動”,認(rèn)真開展州局安排的“掛失申請書專項(xiàng)檢查工作”及“網(wǎng)點(diǎn)全面排查工作”,以確保郵政儲匯資金安全,保衛(wèi)經(jīng)營成果。
3、為進(jìn)一步防范金融風(fēng)險,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制訂了《xx縣郵政儲匯資金安全治理辦法》、《20**年儲匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款審批權(quán)限的通知》、《郵儲大額現(xiàn)金支付實(shí)行分級審批治理的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度治理內(nèi)控制度的通知》、《郵政儲蓄資金調(diào)度治理有關(guān)規(guī)章制度的通知》、《關(guān)于做好資金日終監(jiān)控工作的通知》、《資金安全治理應(yīng)急處置預(yù)案》。建立了《xx縣郵政儲蓄柜員制治理辦法》、《郵儲聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)治理實(shí)施細(xì)則》、《郵儲網(wǎng)點(diǎn)操縱流程》、《儲匯資金繳撥流程》、《保險業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》、《代收國稅操縱辦法》、《儲匯網(wǎng)點(diǎn)崗位職員的崗位職責(zé)》、《xx縣郵政局基礎(chǔ)工作考核獎勵辦法》、《xx縣郵政局綜合治理考核辦法》。認(rèn)真落實(shí)資金票款安全局長負(fù)責(zé)制,實(shí)行儲匯資金安全治理責(zé)任制,層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。
4、嚴(yán)格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親身帶隊(duì)到支局所進(jìn)行夜間檢查,對查出的題目和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實(shí)。20**年對全縣x個儲匯網(wǎng)點(diǎn),x個監(jiān)控崗,共出檢89次,盤庫58次,對帳66次。發(fā)出整改通知20份,收回整改報告20份,查出隱患23個,已整改20個(有3個屬安全設(shè)施未達(dá)標(biāo),因資金不到位無法解決)。對相關(guān)職員“有規(guī)不遵、有章不循”,嚴(yán)格按照《xx縣郵政局綜合治理考核辦法》相關(guān)規(guī)定逗硬考核。
5、不足之處:(1)、未嚴(yán)格按照新的“州郵政金融內(nèi)控制度檢查評價、現(xiàn)場處罰標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢查,檢查深度、力度還未達(dá)到檢查要求;(2)、班組、支局長的治理工作職責(zé)未完全達(dá)到要求;(3)、未按年組織儲匯業(yè)務(wù)會審;(4)、會計履行檢查職責(zé)不完整,有檢查記錄,無檢查報告書。
二、20**年度儲匯稽查工作安排
一如繼往,堅持不懈,努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù),在工作中不斷建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)并有效地保障國家金融方針政策、金融法律法規(guī)和郵政儲匯各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,預(yù)防和控制郵政儲匯資金票款案件的發(fā)生,把各種資金票款安全隱患消滅在萌芽之中,維護(hù)國家、用戶、郵政企業(yè)利益,確保郵政儲匯資金安全完整。
1、加強(qiáng)日常治理工作,嚴(yán)格對各員崗位職責(zé)執(zhí)行情況和班組、支局長的履職情況進(jìn)行督促落實(shí)。
2、加大對重點(diǎn)崗位職員的考核力度。
3、擬在適當(dāng)?shù)臅r間組織儲匯業(yè)務(wù)會審。