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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步優(yōu)化產業(yè)結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態(tài)文明觀念,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區(qū)內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區(qū)內排入南水北調中線水源區(qū)廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環(huán)境質量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%;城市空氣質量好于二級標準的天數(shù)達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產能的力度,嚴格按照國家產業(yè)政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業(yè)或生產線。
(五)認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進環(huán)境保護專項治理工作,依據(jù)產業(yè)政策和排放標準,于年底前關閉轄區(qū)內應關閉的小水泥生產企業(yè);加強對科研攻關的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定或未達標排放的黃姜加工企業(yè),禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達標的黃姜加工企業(yè),禁止建設或恢復生產;嚴格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動。
三、工作職責
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業(yè)結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業(yè)轉移機遇、增強后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據(jù)國家產業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價局、環(huán)保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關規(guī)定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負責加強污水處理廠運營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設備并和省市監(jiān)測平網。負責創(chuàng)藝皂素公司“年產300噸皂素聯(lián)產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實際困難;負責黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負責全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業(yè)政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務局、農業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負責城區(qū)集中式飲用水源保護工作。其中縣發(fā)改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調、督辦各相關部門認真履行水源保護區(qū)內的工作職責;龍壩鄉(xiāng)政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協(xié)調工作;中峰鎮(zhèn)政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區(qū)圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區(qū)內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫(yī)療經營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區(qū)內直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現(xiàn)污水達標排放;縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區(qū)范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)局負責禁止水源區(qū)范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業(yè)活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實加強領導??h政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經濟、環(huán)保、建設、科技、安監(jiān)、工商、水務、林業(yè)、國土資源、農業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負責人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣環(huán)保局,具體負責全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細化方案,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成節(jié)能減排的各項目標任務。
一、農業(yè)工作
一是繼續(xù)抓好了農村土地確權工作,對全街道變更戶主、分戶的土地進行了登記、核實,并向農發(fā)局報送。二是積極指導、協(xié)調專業(yè)合作社建設特別是蒲草葡萄現(xiàn)代農業(yè)示范園工作。三是做好了糧食直補,玉米、油菜等良種補貼的統(tǒng)計、核實工作。四是加大了農民培訓,積極組織、協(xié)調相關專家授課,并做好了農信通的發(fā)送工作。五是做好了水果、蔬菜、糧食的統(tǒng)計報工作并按時上報。六是完成了__年價調基金項目的建設、驗收工作,并開展了__年的農業(yè)重點項目的申報工作。
二、水利、防汛工作
1.完成“198”生態(tài)帶濕地建設,共計建成濕地8處,面積279畝。
2.水系恢復工作:完成經開區(qū)景添匯項目水系恢復方案,目前,該工程實施中;會同區(qū)城司、區(qū)水務局、區(qū)重大辦完成龍工北路線內、線外水系恢復的制定;全面完成地鐵2號線水系恢復工作共計建成蓄水池7口,渠道600米,保證了沿線農業(yè)春耕生產用水。
3.水環(huán)境管理工作;加強了河道、渠道人員的管理,辦公室每周巡查2次,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4.防汛工作:建立了防汛領導機構和應急搶險隊伍,消除防汛隱患,配合區(qū)防汛辦調查處理了楠博苑5期泄洪道堵塞事件。
5.水產品安全:完成36個批次檢疫、全部合格,并通過市上的水產檢疫1次.
三、畜牧工作
1.防疫工作:完成犬只狂犬病集中免疫工作,免疫犬只2680只;完成春防工作:口蹄疫免疫數(shù):生豬2.1萬頭,奶牛:186頭,羊100只;高致病性禽流感禽流感免疫數(shù):雞1萬只,鴨:500只;豬瘟免疫數(shù):2.1萬頭;豬高致病性藍耳病免疫數(shù)2.1萬頭。消毒面積達50000㎡.免疫情況均達市區(qū)有關要求;進一步加強高致病性禽流感防控工作:切實開展高致病性禽流感補免工作,補免數(shù)為:雞20__只,鴨:500只,鴿1255只;切實開展禽流感疫情排查工作,累計排查87個村,95個組,禽類規(guī)模場81戶,活禽交易市場344個,排查小家禽204805只,消毒面積56000㎡,排查過程中未發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象;5月切實開展奶?!皟刹 北O(jiān)測工作:奶牛布氏桿菌病監(jiān)測數(shù)186頭,結核桿菌監(jiān)測數(shù)186頭。
2.檢疫工作:認真落實“2211工程”。加快龍泉驛區(qū)動物監(jiān)督所大面街道監(jiān)督分所的建立,進一步規(guī)范動物產地檢疫,生豬產地檢疫申報受理生豬588頭,出具產地檢疫合格證明20份。
3.畜牧生產工作: 1-6月禁養(yǎng)關閉養(yǎng)殖場(戶)數(shù)據(jù)鎖定5戶,報區(qū)農發(fā)局準備驗收的5戶,正在與養(yǎng)殖場(戶)協(xié)調的有6戶。
4.畜產品質量安全工作:完成了上半年生豬“瘦肉精”快速檢測工作,共檢查生豬養(yǎng)殖場(戶)134戶,未發(fā)現(xiàn)陽性指標。開展了動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,檢查規(guī)模養(yǎng)殖大戶10戶。
5.其他工作:完成2102年生豬無害化處理資金補貼兌付工作;
完成__年能繁母豬資金補貼兌付工作。
四、環(huán)保工作
共計處理環(huán)保方面的各類投訴件36件,其中96110熱線21件,市長公開電話4件,市長信箱3件,區(qū)長信箱8件,群眾滿意率達90%;完成液態(tài)氨使用單位調查統(tǒng)計工作,完成家具行業(yè)調查工作;完成西江河一級支流、山溪溝、黃沙溪污染源調查并上報工作,其中山溪溝污染問題將于明年3月全面完成;繼續(xù)加強大氣污染治理工作,完成東洪社區(qū)4組一季度燃煤補貼工作及__年東洪社區(qū)4組燃煤補貼資金請示工作。全面開展了秸稈禁燒和綜合利用工作,整個禁燒期間無規(guī)模火點出現(xiàn),并完成了秸稈綜合利用目標任務。
五、林業(yè)工作
繼續(xù)做好本轄區(qū)內3683畝林地日常管護工作,做好了森林防火、防蟲工作,搞好了綠化造林工作:完成春季義務植樹1.8萬株、16公頃。完成了轄區(qū)木材加工、經營企業(yè)的調查,繼續(xù)深化林權改革管理,處理林權糾紛1起,新確權、變更戶主、補證等6件。積極配合林業(yè)執(zhí)法,協(xié)助處理違法伐樹、移樹2起。
六、其他工作
全面開展了農機購置補貼工作,做好了農機安全培訓工作。繼續(xù)做好科技、移民的日常管理工作。完成了領導交辦的其他工作。
七、下一步工作打算
根據(jù)年初制定的 工作計劃及上半年工作完成情況,在下半年的工作中,全力做好以下工作:
一、深入落實各種農業(yè)惠民補貼,協(xié)調開展重點農業(yè)項目的建設工作,加大農民專業(yè)合作社的扶持力度。
二、水利、防汛: 1.加強水環(huán)境治理,建立常態(tài)巡查隊伍。2.加強防汛檢查和值班制度及險情的處置。
三、畜牧、防疫:1.進一步做好動物重大疫病防控工作。2.積極配合區(qū)農發(fā)局做好奶牛撲殺無害化處理和資金補償工作。3.進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保畜產品安全。讓養(yǎng)殖者明白畜產品質量安全的第一責任人是他自己,并指導養(yǎng)殖者建立生產過程中的各種原始記錄。 4.進一步加強畜禽禁養(yǎng)關閉工作,協(xié)助區(qū)農發(fā)局完成禁養(yǎng)關閉戶驗收和補償資金兌付工作。
四、認真開展環(huán)保工作,及時處理涉及環(huán)保的事件。
村莊人居環(huán)境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進農村經濟全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“民生工程”的重要內容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設為動力,以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點,以改善農村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農村經濟為目的,全面推進農村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構
成立射洪縣新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組:
組長:**縣政府副縣長
副組長:**縣政府辦紀檢組長
**縣規(guī)劃和建設局局長
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長
成員:縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛(wèi)辦、**
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣規(guī)劃和建設局,由縣規(guī)劃和建設局副局長李偉任辦公室主任,具體負責日常工作。
三、工作原則
結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災后農村住房重建條件,完善農民集中居住區(qū)、農村新型社區(qū)基礎配套設施,保護林盤資源,培育農村支撐產業(yè)相結合的原則,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導,節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標
通過治理,試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善,人居環(huán)境進一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內容
(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當?shù)貙嶋H,修建符合要求的村內主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎,修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進村入戶。
(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農具雜物分類整齊堆放,做到院外風格一致,院內整齊干凈,室內清潔衛(wèi)生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致,與周邊建筑協(xié)調統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農具入戶進屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習慣,改為院內圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習;疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施,實現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統(tǒng)農家院落采取維護、修繕措施,對風貌不協(xié)調的農居要按照當?shù)孛窬语L格進行調整,要做到與當?shù)氐墓沤ㄖL貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。
六、工作步驟
(一)準備階段:**年4月25日至**年5月25日
在已確定農村環(huán)境治理試點村的基礎上,做好試點村的調查摸底工作,明確治理目標和內容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設計方案。同時進行宣傳動員,全面部署農村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日
按照治理目標、內容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設計方案,根據(jù)各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日
縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進行驗收考核。
七、工作措施
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學安排,注重實效;相關部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上,使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉,農村經濟社會進一步發(fā)展。
(一)加強組織領導??h新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責任主體,要成立相應的工作機構,建立責任制,明確分工,責任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組辦公室。
(二)堅持村莊人居環(huán)境治理“四結合”。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐,鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設,占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農村集中居住區(qū)、農村新型社區(qū)基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區(qū)、農村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規(guī)劃保護的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎公共配套設施的建設,改善、提升林盤內農民的居住生活條件;二是要保護生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木,掛牌保護古樹名木,維護林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調整農村產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟相結合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業(yè)布局等實際,調整農村產業(yè)結構,培育支撐農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農耕文化資源,通過配套完善基礎設施和公共服務設施,進行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農村休閑度假,體驗農耕文化氣息和優(yōu)美的田園風光;對其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢,根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農業(yè),并加以科學規(guī)劃和引導,不斷凝聚產業(yè)力量,壯大產業(yè)規(guī)模,推動產業(yè)優(yōu)化升級,促使農村經濟逐步走向環(huán)境污染小,產品附加值高的特色生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災后農房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進,從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農民利益密切聯(lián)系的基礎公共配套設施缺乏問題,使農民切切實實得到實惠,為爭取農民積極參與治理打下基礎,提供動力。
三)協(xié)調部門分工。相關部門從自身職責出發(fā),在縣新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作領導小組的領導下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設提供技術指導服務。
縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協(xié)調工作;
縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責村莊人居環(huán)境規(guī)劃方案的編制審查工作;
縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作;
縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規(guī)劃建設工作;
縣農能局負責農業(yè)產業(yè)結構調整、清潔能源使用的指導工作;
縣畜牧食品局負責畜禽、水產養(yǎng)殖的技術指導工作;
縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;
縣環(huán)保局負責污染源治理和農業(yè)廢棄物污染防治的指導監(jiān)督工作;
縣林業(yè)局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作;
縣衛(wèi)生局負責對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務指導。
縣旅游局負責試點村內鄉(xiāng)村旅游、農家休閑開發(fā)規(guī)劃指導和旅游服務從業(yè)人員的培訓工作;
縣愛衛(wèi)辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達標和滅“四害”的指導工作;
縣農辦負責對試點村環(huán)境綜合整治提供技術業(yè)務指導。
縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標考核,并對工作開展情況進行督導。
(一)縣委農工部、新村辦。負責組織編制高速生態(tài)風光帶新農村建設規(guī)劃,實施新農村建設、村莊環(huán)境整治、新農村綠化工作。
(二)縣發(fā)改委。負責將高速生態(tài)風光帶建設的重點項目納入國民經濟和社會發(fā)展計劃;會同有關部門推進項目建設,并開展環(huán)境經濟、生態(tài)補償?shù)日哐芯?,起草制定相關激勵政策。
(三)縣財政局。負責籌措并設立高速生態(tài)風光帶建設專項資金,配合各成員單位向上級爭取項目資金支持,制定專項資金管理辦法,落實項目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。
(四)縣農業(yè)局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,會同有關部門開展高速沿線農業(yè)污染源治理,發(fā)展生態(tài)有機農業(yè)。
(五)縣林業(yè)局。負責編制本部門生態(tài)修復專項規(guī)劃并組織實施,通過封山育林、補植補造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態(tài)景觀,促進高速沿線林業(yè)產業(yè)發(fā)展升級,積極弘揚森林生態(tài)文化;加強沿線森林資源和林地保護。
(六)縣水務局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,督促高速沿線有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實行嚴格的水資源管理和水源地保護工作,監(jiān)測水庫的水質,負責農村改水工作,推進河流和水庫的生態(tài)化整治。
(七)縣農業(yè)綜合開發(fā)辦。負責將高速生態(tài)風光帶建設的有關項目納入農業(yè)綜合開發(fā)項目,推進高速沿線農田林網建設,為高速生態(tài)風光帶建設爭取更多的項目支持。
(八)縣國土資源局。負責編制土地利用和礦產資源開發(fā)保護專項規(guī)劃,對土地資源、礦產資源進行保護與合理開發(fā)利用,督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護與治理,保障高速生態(tài)風光帶的項目建設用地。
(九)縣交通運輸局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,科學規(guī)劃區(qū)域內交通設施布局,對高速沿線鄉(xiāng)村道路進行提升改造,加強交通建設項目的環(huán)境保護與管理工作,為高速生態(tài)風光帶建設提供交通保障。
(十)縣公路分局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,推進高速沿線公路網格的美化、綠化。
(十一)縣城建局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,加強高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設,負責秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設,推進城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無害化處理等工作,會同有關部門組織實施高速沿線村莊環(huán)境整治。
(十二)縣工信委。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設,抓好產業(yè)轉型升級,推進新型工業(yè)化示范建設。
(十三)縣環(huán)保局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,制定并組織實施高速沿線污染物減排計劃,加強環(huán)境保護,負責開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建,會同有關部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作,會同有關部門推進高速沿線農村環(huán)境連片整治,協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
(十四)縣旅游局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,利用區(qū)域內秀美風光整合打造精粹精品旅游路線,開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作,加強高速沿線風光帶旅游景點的對外宣傳,在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護知識,倡導文明旅游。
(十五)縣文化局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施,挖掘、整合、展示生態(tài)風光帶文化底蘊,開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作,推進生態(tài)文化論談等。
(十六)縣廣電局。負責高速生態(tài)風光帶建設工作的宣傳報導工作,協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
(十七)縣扶貧和移民辦。負責組織實施區(qū)域內扶貧工作,同時為高速生態(tài)風光帶建設向上爭取更多的項目支持。
(十八)縣畜牧水產局。負責對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進行改造和治理,禁止畜禽糞便直接入河;對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進行嚴厲打擊;協(xié)助有關部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。
(十九)縣森林公安局。負責高速沿線森林資源、野生動植物資源保護,保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態(tài)勢。
(二十)電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司。負責高速生態(tài)風光帶建設的通信保障工作。
(二十一)因地制宜制定本轄區(qū)建設方案,多方籌集建設資金,承擔轄區(qū)內高速生態(tài)風光帶的具體建設任務。
(二十二)縣領導小組辦公室。領導小組辦公室作為領導小組的辦事機構,承擔領導小組的日常工作。
1.按照領導小組的要求,組織開展高速生態(tài)風光帶建設的調查研究,起草、印發(fā)有關文件。
2.承辦領導小組會務工作,管理印章,辦理公文,收集、整理、歸檔有關高速生態(tài)風光帶建設的文件資料。
3.提出領導小組年度工作計劃和階段性工作要點。
4.負責匯總高速生態(tài)風光帶建設的進展情況,梳理工作中存在的困難和問題,并向領導小組提出意見和建議。
5.按照領導小組的要求,協(xié)調各成員單位推進高速生態(tài)風光帶建設,并進行督查和考核。
6.協(xié)調、配合有關部門,做好高速生態(tài)風光帶建設的宣傳報道工作,總結推廣典型經驗。
7.承辦領導小組交辦的其他事項。
二、有關要求
一、工作目標
(一)完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺,依法向相關部門及社會公眾提供信用報告查詢服務。
(二)完善信用產品使用的制度框架,將信用信息的使用納入本行業(yè)審批及管理,逐步形成公正、公平、科學的信用監(jiān)管機制。
(三)開展誠信中小企業(yè)信用培植工作,提高中小企業(yè)信用管理水平。
(四)開展農村信用體系建設,逐步推進信用農戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建評定工作。
(五)建立企業(yè)產品質量信譽評價體系,開展生產企業(yè)質量信譽綜合評定。
(六)開展“安信”工程,對企業(yè)安全生產狀況進行分級考核評價。
(七)加強信用宣傳和培訓教育,提高社會誠信意識。
二、主要任務
(一)完善全市統(tǒng)一的信用征信平臺。
依托人民銀行全國企業(yè)和個人征信系統(tǒng),進一步歸集、整合行政、司法、企事業(yè)單位和個人等相關信用信息,構建全市統(tǒng)一的信用征信平臺,依法向相關部門和社會公眾提供信用報告查詢服務。(責任單位:人行市中心支行、領導小組相關成員單位)
(二)完善信用產品使用的制度框架。
一是對企業(yè)信用產品的應用作出制度性安排。在政府采購、項目招投標、產權交易、土地礦權交易、資質認定等方面,依法查詢使用人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)提供的企業(yè)信用報告。(責任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市公共資源交易中心、市財政局、質監(jiān)局)
二是對個人信用產品的應用作出制度性安排。在公務員錄用、干部任免、職務晉升、評先評優(yōu)、領導干部述職述廉等方面,依法查詢使用人民銀行個人征信系統(tǒng)提供的個人信用報告。(責任單位:市委組織部、市監(jiān)察局、市人力資源社會保障局)
(三)開展誠信中小企業(yè)信用培植工作。
篩選納入不超過100戶、符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策、有市場發(fā)展前景、信用狀況良好的中小企業(yè)進行信用培植。通過金融機構或評級機構單獨輔導,引導企業(yè)建立和完善內部信用管理制度,提高信用管理水平。(責任單位:人行市中心支行、市政府金融辦、銀監(jiān)分局、市經濟和信息化委)
(四)開展農村信用體系建設工作。
以農戶信貸檔案為基礎,開展農戶信用檔案建設,建立農戶信用評價體系。逐步在全市開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建評定活動,綜合運用財稅、金融、產業(yè)扶持等手段,促進農村經濟發(fā)展,力爭年底工作覆蓋30%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。(責任單位:人行市中心支行、市財政局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市農辦、市國稅局、市地稅局、銀監(jiān)分局)
(五)建立企業(yè)產品質量信譽評價體系。
組織對生產企業(yè)的產品質量、產品執(zhí)行標準、計量器具配備、認證認可情況以及特種設備管理、運行情況進行綜合評價,對生產企業(yè)的質量信譽進行客觀公正的綜合評定,確保企業(yè)質量信譽可靠。(責任單位:質監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市工商局)
(六)開展“安信”工程建設。
對企業(yè)安全狀況進行分級考核評價,評價結果向社會公開,并向金融業(yè)主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。(責任單位:市安全監(jiān)管局、市經濟和信息化委、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市旅游局、市政府金融辦、人行市中心支行、銀監(jiān)分局)
(七)加強信用宣傳和培訓教育。
一是發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,利用廣播、電視、報刊、廣告和互聯(lián)網等媒體開展誠信宣傳教育活動?;顒哟螖?shù)不少于2次。(責任單位:市委宣傳部、領導小組成員單位)
二是利用教材、專題報告、交流研討、系列講座等形式,在行政事業(yè)部門、行業(yè)、企業(yè)、中小學開展誠信教育工作?;顒哟螖?shù)不少于2次。(責任單位:市教育局、市委宣傳部、領導小組成員單位)
三是在管理職業(yè)教育和資質認證教育培訓的過程中增加信用教育的內容,鼓勵具備條件的高等院校開設信用管理專業(yè),培養(yǎng)高層次信用專業(yè)人才。(責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局)
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地各部門要進一步加強組織領導,建立領導重視、措施有力、責任明確、任務清晰、流程順暢、協(xié)調有序的工作機制,積極做好信用體系建設的各項工作,確保工作成效。各成員單位6月底前將本單位信用建設的牽頭部門及聯(lián)絡人名單報領導小組辦公室。
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