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(一)美國(guó)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、科技推廣等;聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,如國(guó)會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令,聯(lián)邦政府對(duì)接受法律條文的各州提供資金建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織;財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用,以少量的財(cái)政資金用于政策銀行的資本金和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,使政策性銀行吸收大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資;財(cái)政投資吸引私人投資,如美國(guó)的灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、科技推廣,既有財(cái)政投資也有私人投資;運(yùn)用資金市場(chǎng)籌集支農(nóng)資金。
明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)。以上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界,在此之前,美國(guó)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá),財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)是生產(chǎn)領(lǐng)域,因此財(cái)政主要投資于農(nóng)業(yè)水利、灌溉、交通等公共產(chǎn)品;此后,農(nóng)產(chǎn)品大量過剩,政府財(cái)政支持的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域,主要投資于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共產(chǎn)品。
(二)日本的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
日本農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,形成一種工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的關(guān)系,即工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者相互補(bǔ)充、相輔相成;日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資除部分直接用于興建農(nóng)、林、水產(chǎn)等公共產(chǎn)品外,大部分特別是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是采用補(bǔ)助金及長(zhǎng)期低息貸款的方式發(fā)放給農(nóng)民,同時(shí)通過補(bǔ)貼利息,調(diào)動(dòng)“民間資本”投向農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品,這就是日本頗具特色的“制度金融”;政府對(duì)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資也具有明顯的階段性特征,從20世紀(jì)六七十年代的“米價(jià)支持政策”到80年代的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資補(bǔ)貼再到進(jìn)入WTO以來的以環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的公共投資。
發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資策略
(一)韓國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
從20世紀(jì)60年代開始,韓國(guó)政府開始實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)”戰(zhàn)略,采取各種措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè),其中最具影響力的是“新村運(yùn)動(dòng)”。新村運(yùn)動(dòng)在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,如完善灌溉系統(tǒng)、更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、采用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備;同時(shí)還加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、良種、化肥農(nóng)藥的投入,農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)及對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育。這是“新村運(yùn)動(dòng)”的核心內(nèi)容。
雖然韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”主要由農(nóng)民進(jìn)行,但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動(dòng)者、引導(dǎo)者,更重要的是提供大量的財(cái)政支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過20%,最高年份可達(dá)59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的作用。
(二)印度農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
印度政府推動(dòng)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品建設(shè)主要有以下方面:生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括土地整治、控制水土流失兩個(gè)方面;投入性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括化肥投入、高產(chǎn)品種投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入;保證性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要有農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。
在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)中,印度政府從三條途徑來籌集建設(shè)資金:增加計(jì)劃投資,在每個(gè)五年計(jì)劃中,農(nóng)業(yè)的計(jì)劃投資都占相當(dāng)比重,如“一五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總投資的18%,而工業(yè)僅占8%;“二五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)為25%;“三五”為21%,且以后的各五年計(jì)劃中從未低于20%。實(shí)行投入物補(bǔ)貼,印度政府的財(cái)政預(yù)算中,農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼占相當(dāng)大比重。提供貸款保證,農(nóng)業(yè)貸款是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機(jī)構(gòu),擴(kuò)大信貸額。印度的農(nóng)業(yè)籌資和開發(fā)公司主要是利用外國(guó)農(nóng)業(yè)投資,發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目貸款。
(三)巴西農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
1.倉儲(chǔ)設(shè)施。在巴西,倉儲(chǔ)按屬性可分為三類:官方(聯(lián)邦、州、市)、合作社和個(gè)人。聯(lián)邦倉儲(chǔ)設(shè)施由聯(lián)邦出資建設(shè),主要用于常規(guī)儲(chǔ)備和儲(chǔ)存按政府最低保證價(jià)格收購的農(nóng)產(chǎn)品,其目的在于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,特別是中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,同時(shí)利用政府的儲(chǔ)備在淡季時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。合作社和個(gè)人倉儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)的資金主要靠補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)信貸和自籌,其主要目的在于利用農(nóng)業(yè)季節(jié)差提高經(jīng)濟(jì)效益。目前,巴西倉儲(chǔ)能力基本上能夠滿足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,其收獲后的損失率僅為5%,達(dá)到世界先進(jìn)水平。
2.水利灌溉。巴西水利資源豐富,河流縱橫,降雨量豐富,但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬公頃灌溉計(jì)劃,五年內(nèi)投資35億美元,其中40%由聯(lián)邦政府出資,60%由私人或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助。
3.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。巴西最重要的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是歸屬農(nóng)業(yè)部的巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司。1973年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)牧業(yè)科研局改為巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍,到1985年就培養(yǎng)了2200名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售,并由技術(shù)推廣公司負(fù)責(zé)推廣;巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司主要負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理,同時(shí)建立各州、市的分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)合作社、中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)支持。
對(duì)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的啟示
(一)改變我國(guó)“城鄉(xiāng)二元”、“產(chǎn)業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀
1953-1955年,我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開始,公共產(chǎn)品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農(nóng)村”、“重工輕農(nóng)”的不均衡狀態(tài)。嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此,在工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段的今天,應(yīng)借鑒日本工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展及韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的做法,改變我國(guó)公共產(chǎn)品投資的傾斜戰(zhàn)略,加大政府農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度,走“以工補(bǔ)農(nóng)”的新路。
(二)實(shí)現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品具有明顯的外部性特點(diǎn),投資收益不易、投資回收期較長(zhǎng)。因此,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資應(yīng)以政府公共財(cái)政為主。然而,政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資,如政府通過參股、控股、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不同的投資方式提高農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的效率;同時(shí),農(nóng)業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進(jìn)行,政府加以引導(dǎo)、規(guī)范界定產(chǎn)權(quán)等,使得私人資本、民間資本、外國(guó)資本等積極投身農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)。在這方面,日本的“制度金融”是一個(gè)典型,另外,其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也在積極引入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品。
(三)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資要有的放矢、突出重點(diǎn),分階段有層次的進(jìn)行。如美國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域;日本的農(nóng)業(yè)支持政策從“米價(jià)支持政策”到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資再到環(huán)境保護(hù);印度、巴西分不同階段對(duì)不同公共產(chǎn)品的投資?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此,進(jìn)入WTO后,我國(guó)要在保持以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度的基礎(chǔ)上,努力提高農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)制度性等公共產(chǎn)品的投資,加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)改善投資的外部環(huán)境
投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此,中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資環(huán)境。如對(duì)于產(chǎn)權(quán)的界定、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等都要有相關(guān)的法律、條文等加以規(guī)范;地方政府對(duì)于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件;同時(shí)對(duì)于破壞投資的違法亂紀(jì)行為要有規(guī)范并得到切實(shí)執(zhí)行的措施。只有這樣,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)才能真正落到實(shí)處。
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筆者從相關(guān)資料顯示中看到,工程項(xiàng)目的投資決策及設(shè)計(jì)階段對(duì)工程整體造價(jià)造成的影響達(dá)到了百分之三十五到百分之七十五,而工程項(xiàng)目的實(shí)施階段對(duì)工程整體造價(jià)只有百分之五到百分之三十五的影響??梢姡こ淘靸r(jià)控制中投資決策與設(shè)計(jì)階段是必須高度重視的階段。在工程項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)階段屬于初始環(huán)節(jié),為了防止該階段不必要的修改,降低因設(shè)計(jì)變更而引起的工程造價(jià)上漲的局面,應(yīng)注重設(shè)計(jì)的精細(xì)化,特別要不斷強(qiáng)化施工設(shè)計(jì),這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)全程少不了充足投資的支撐,科學(xué)合理的設(shè)計(jì)不僅對(duì)施工質(zhì)量提供了重要的保證,及時(shí)有效的收回投資,同時(shí)還起到了降低投資的作用,因此工程開工前,嚴(yán)抓設(shè)計(jì)關(guān)很關(guān)鍵。
二、加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資造價(jià)控制的對(duì)策
1.不斷強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證設(shè)計(jì)方案質(zhì)量高低與否直接決定了工程建設(shè)項(xiàng)目整體效益,所以應(yīng)安排專業(yè)的經(jīng)濟(jì)類人員加入設(shè)計(jì)階段,從技術(shù)上尤其要從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合基礎(chǔ)上來明確優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案。進(jìn)行一番功能細(xì)化后,將不需要的功能摒棄,高度重視造價(jià)高的功能控制,以此減少工程造價(jià),從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益。加強(qiáng)技術(shù)比較,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,做好效果評(píng)價(jià),保證既要有較高的技術(shù)水平同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合理性目標(biāo)。工程在達(dá)到實(shí)用功能后還應(yīng)具備良好的美觀,爭(zhēng)取用最少的投入贏得最大的經(jīng)濟(jì)效益。一直以來,人們?cè)诶斫庠靸r(jià)管理的含義時(shí)僅將目光放在了工程預(yù)結(jié)算上,這將導(dǎo)致工程造價(jià)管理無法系統(tǒng)準(zhǔn)確的進(jìn)行定位,缺乏全方位的動(dòng)態(tài)管理,只注重審核竣工結(jié)算階段,忽視了加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的控制。設(shè)計(jì)院應(yīng)設(shè)置專門的經(jīng)濟(jì)室,這樣造價(jià)管理工作者進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究過程中所提供的數(shù)據(jù)才更加的合理、準(zhǔn)確,使下達(dá)的投資與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng)。關(guān)于技術(shù)進(jìn)步及修改設(shè)計(jì)而導(dǎo)致的造價(jià)變化情況,應(yīng)積極和設(shè)計(jì)人員溝通、協(xié)商,爭(zhēng)取在投資控制上得到設(shè)計(jì)人員必要的支持。
2.優(yōu)化井身結(jié)構(gòu)及施工參數(shù)井身結(jié)構(gòu)通常涵蓋了一口油氣井的套管層數(shù)、下入深度及相應(yīng)各井段的井眼直徑等。一個(gè)好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不僅可以防止漏、噴、卡等事故問題,推動(dòng)各鉆井工作的正常有序運(yùn)行,而且還節(jié)約了鉆井費(fèi)用,保證工程成本的合理性。當(dāng)前,在鉆井裝備的不斷完善和鉆井工藝技術(shù)良好發(fā)展下,過去那種經(jīng)驗(yàn)性的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)模式已滿足不了現(xiàn)代鉆井條件和要求,應(yīng)做相關(guān)的調(diào)整與改進(jìn),為良好的井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提供便利,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的鉆探目的,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。定向技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛,使得施工井型呈現(xiàn)出了多樣化特點(diǎn),分別有直井、定向井、水平井,施工組織方式也從之前的每個(gè)井場(chǎng)一口井生產(chǎn)變成了每個(gè)井場(chǎng)多口井生產(chǎn),我們通常稱之為叢式井。相較于單井,叢式井節(jié)約了征地費(fèi)用、搬遷費(fèi)用,鉆井效率得到大幅提升,防止地面建設(shè)發(fā)生重復(fù)性投資,氣田開發(fā)整體成本降到最低,這對(duì)完井后進(jìn)行油井的集中管理十分有利,減少了集輸流程,降低了人力、財(cái)力、物力投資,從而促進(jìn)了油田勘探開發(fā)及時(shí)有效性,鉆井成本得到節(jié)省。
3.充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度是成本管理工作中的核心舉措,應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)先進(jìn)高效的設(shè)備與技術(shù);對(duì)鉆井新技術(shù)研發(fā)時(shí)還必須注重鉆井過程的整體優(yōu)化設(shè)計(jì)。運(yùn)用鉆井新技術(shù),不僅能夠優(yōu)化鉆井工藝、保證鉆井速率,而且還發(fā)揮著重要的挖潛增效、降低成本等作用。因此以新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行定向井控制、鉆井液、優(yōu)快鉆井等核心技術(shù)的創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)效能力,降低單位工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo)。
4.做好工程施工效果跟蹤評(píng)價(jià)及成本分析由于石油工程具有可重復(fù)性特點(diǎn),一個(gè)工業(yè)區(qū)通常會(huì)打上幾十甚至幾百口的油井,因此做好工程施工效果跟蹤評(píng)價(jià),分析成本變動(dòng)因素,跟蹤分析大額費(fèi)用、重點(diǎn)費(fèi)用、變動(dòng)異常費(fèi)用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)何種技術(shù)因素會(huì)導(dǎo)致成本上升,深入研究完善技術(shù)方案,節(jié)約成本,這些都有助于后續(xù)油井的施工與油田的開發(fā)。
三、結(jié)論
《建筑法》第31條“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托其有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和建設(shè)工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”,說明項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就是建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施三大控制的委托人,所以,監(jiān)理工程師應(yīng)該切實(shí)站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上,按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項(xiàng)。
2、工程招投標(biāo)中的投資控制案例
招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)家通過法律手段推行的一項(xiàng)制度,要求基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目,達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)是最富有競(jìng)爭(zhēng)的一種方式,能夠?yàn)闃I(yè)主節(jié)約資金,提高工程質(zhì)量。當(dāng)然如果掌握、運(yùn)用不當(dāng),該項(xiàng)制度的作用就會(huì)大打折扣。
下面通過一個(gè)案例來說明監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段也可以有所作為的。
某景觀工程施工,業(yè)主采用工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo),在確定中標(biāo)人時(shí)業(yè)主向監(jiān)理工程師通報(bào)了情況。該項(xiàng)目招標(biāo)條件中設(shè)定了最高限價(jià)并明確以“經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的最低價(jià)中標(biāo)”。然而,我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價(jià)中標(biāo)人與未中標(biāo)的次低價(jià)相差不足3萬元,而中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目組成費(fèi)含有“樹木、景石、雕塑運(yùn)輸費(fèi)和吊裝費(fèi)暫按×萬元計(jì)算”:種植土是按××厘米計(jì)算的說明。監(jiān)理人認(rèn)為該最低價(jià)不是真正的最低價(jià),是有條件的最低價(jià),結(jié)算時(shí)雙方有可能為此發(fā)生爭(zhēng)議。為了維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益和對(duì)其他投標(biāo)人的公平原則、避免結(jié)算爭(zhēng)議,監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標(biāo)通知書前要求該投標(biāo)人書面承諾本投標(biāo)總價(jià)為滿足招標(biāo)人清單所列內(nèi)容的全部造價(jià),而不附加其它條件。如果該投標(biāo)人拒絕承諾,就應(yīng)該以未完全響應(yīng)招標(biāo)文件而廢棄該投標(biāo)。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見,該投標(biāo)人雖然不太情愿,但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議而超出原投資額的隱患。
3、施工合同簽訂中的投資控制案例
合同,是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中必不可少的交易方式和權(quán)益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當(dāng)事人,但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定,監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表,監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動(dòng)都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應(yīng)該在不違背公正性的前提下,代表業(yè)主對(duì)投資進(jìn)行事前控制。根據(jù)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐,將《建設(shè)工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭(zhēng)議較為集中的內(nèi)容舉例于后:
3.1《建設(shè)工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求,施工場(chǎng)地與公共道路的通道開通時(shí)間和要求”中對(duì)“施工場(chǎng)地”填寫表示含糊,特別是非單體建筑施工,對(duì)“場(chǎng)地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意:發(fā)包方認(rèn)為水、電、路達(dá)到施工區(qū)域界內(nèi)任何地方即可;承包方認(rèn)為施工場(chǎng)地應(yīng)該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主明確場(chǎng)地的含義。
3.2對(duì)于可調(diào)價(jià)材料特別是涉及金額較大且價(jià)格變化頻率快的鋼材、水泥,其調(diào)價(jià)的方式更應(yīng)明確具體。有的合同表述為“按造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”或者“以施工單位所購鋼材的發(fā)票價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”,筆者遇到類似此類條款均造成了結(jié)算爭(zhēng)議隱患。前者說法太籠統(tǒng),由于工程施工時(shí)間跨度都不會(huì)太短,“同期”指某一期還是幾期,如果明確寫成“按基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工期間造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》各期價(jià)格的算數(shù)平均值為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”,就不會(huì)出現(xiàn)分歧;后者的做法對(duì)材料價(jià)格的控制相當(dāng)不利,一是承包商沒有貨比三家的積極性,去選擇性價(jià)比高的,二是使承包商有了投機(jī)賺取不法利潤(rùn)的可能。不法承包商完全可以利用市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)提前或者滯后開取發(fā)票,或者虛開發(fā)票價(jià)格。
3.3施工合同中工程承包范圍和相應(yīng)價(jià)款的確定也是結(jié)算爭(zhēng)議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡(jiǎn)化招標(biāo)或簽訂合同,無論采用清單或者定額計(jì)價(jià)模式,都愿意將基礎(chǔ)深度在一定范圍內(nèi)包千。比如說:本工程價(jià)款已包含5米以內(nèi)的基礎(chǔ)深度,如實(shí)際深度超過5米按實(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種寫法會(huì)造成兩個(gè)方面的爭(zhēng)議,一是工程項(xiàng)目多為部分基礎(chǔ)深度超過5米、部分基礎(chǔ)深度遠(yuǎn)小于5米,其深度平均值小于5米,這種情況是否可以調(diào)整?二是超過5米怎么調(diào),是只調(diào)大于5米的部分呢,還是大于5米的基礎(chǔ)全部重新計(jì)算再減去原來5米的計(jì)價(jià),增加其價(jià)差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了,結(jié)算時(shí)就不會(huì)產(chǎn)生分歧。
3.4工程變更部分價(jià)款的確定。一個(gè)工程項(xiàng)目往往有多個(gè)專業(yè),其套用的定額涉及土建、安裝、市政,在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)各專業(yè)造價(jià)的計(jì)算和浮動(dòng)比例不一定相同,如果工程量變更較大,定額的應(yīng)用和浮動(dòng)價(jià)款也不是一個(gè)小數(shù),合同約定不好同樣會(huì)引起較大的爭(zhēng)議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認(rèn)可的工程變更,結(jié)算時(shí)按相應(yīng)定額及下浮比例對(duì)合同價(jià)款實(shí)行增減變更:其中,廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價(jià)下浮×%,其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價(jià)下浮×%,環(huán)境工程按市政99定額基價(jià)下浮×%。價(jià)差部分不下浮。定額的套用和價(jià)差計(jì)算按原投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則進(jìn)行。”由于合同約定較細(xì),既明確了不同工作內(nèi)容套用定額名稱,同時(shí)也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對(duì)工程變更部分價(jià)款的確定沒有產(chǎn)生爭(zhēng)議。4、工程施工過程中的投資控制案例
工程施工階段投資控制的重點(diǎn)是準(zhǔn)確有效的處理設(shè)計(jì)變更和工程簽證。建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是工程項(xiàng)目管理工作中重要的內(nèi)容,建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中,內(nèi)容廣泛,構(gòu)成原因復(fù)雜,重視和搞好這項(xiàng)工作才能正確確定工程造價(jià)、控制投資。
4.1監(jiān)理工程師簽證時(shí)要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,與相關(guān)定額和費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù),將那些已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中的現(xiàn)場(chǎng)簽證剔除出來,以“守法、誠信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則,使現(xiàn)場(chǎng)工程簽證準(zhǔn)確無誤,正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實(shí)造價(jià)。如某工地施工人工挖孔樁時(shí),采用了塔吊進(jìn)行垂直運(yùn)輸,便要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理給予簽證計(jì)算該部分的塔吊運(yùn)輸費(fèi),理由是定額說明中塔吊垂直運(yùn)輸只是按±0以上工程內(nèi)容考慮,而沒有計(jì)算基礎(chǔ)部分的費(fèi)用。監(jiān)理工程師對(duì)該份簽證給予了否定,因?yàn)楦鶕?jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸是按人工編制的,實(shí)際運(yùn)輸方式不同時(shí),不作調(diào)整”的說明,其人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸費(fèi)用已經(jīng)計(jì)算,雖然施工時(shí)運(yùn)輸方式發(fā)生了變化,但不能調(diào)整,再簽證就是重復(fù)計(jì)價(jià)。
4.2材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一,在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí),應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好,對(duì)于所簽證的材料單價(jià)含義要界定清楚,避免結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議。
工程業(yè)主方特別是政府投資工程,對(duì)于材料單價(jià)往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項(xiàng)目承包方報(bào)送的某種規(guī)格鋼材價(jià)格為每噸4200元,工程師簽證批準(zhǔn)為:同意每噸價(jià)格4080元。由于施工單位報(bào)送材料價(jià)格和工程師所確認(rèn)的價(jià)格都存在含義不清,工程結(jié)算時(shí)雙方就出現(xiàn)了分歧,業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該以該價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,承包方說是材料供應(yīng)價(jià),不能直接進(jìn)入結(jié)算。這就是工程師在簽證時(shí)對(duì)定額費(fèi)用組成缺乏了解,對(duì)定額中的價(jià)格概念不清,致使工程結(jié)算無法正常進(jìn)行。材料預(yù)結(jié)算價(jià)格一般由材料供應(yīng)價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。所以,監(jiān)理工程師在簽署材料價(jià)格時(shí),要明確簽署的價(jià)格是材料供應(yīng)價(jià)還是結(jié)算價(jià)。
4.3分清直接費(fèi)和計(jì)稅不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目的簽證。財(cái)政部和建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”(建標(biāo)【2003】206號(hào))文明確規(guī)定了工程項(xiàng)目費(fèi)用組成內(nèi)容和計(jì)價(jià)程序,直接工程費(fèi)既可以計(jì)取間接費(fèi)又可以計(jì)取利潤(rùn)和稅金。在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不便計(jì)算工程量的項(xiàng)目,雙方商定以具體金額來簽證解決。簽證者如不理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)(一般稱為獨(dú)立費(fèi))項(xiàng)目的區(qū)別,不知道前者既可以取費(fèi)又可以計(jì)稅,后者只能收取稅金,簽證定位不清,則會(huì)使結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議,給工程結(jié)算造成不必要的麻煩。
工薪階層是以較為固定的勞動(dòng)報(bào)酬為主要收入來源的經(jīng)濟(jì)群體。論文隨著收入的增加和金融市場(chǎng)發(fā)展的成熟,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體中最大一部分的工薪階層有了投資證券的經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)實(shí)需求。因此,基于各類證券品種的特點(diǎn)和證券投資的風(fēng)險(xiǎn)分析,研究工薪階層的證券投資具體策略問題,對(duì)于證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展和工薪階層資產(chǎn)的增值都有較大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、工薪階層證券投資的經(jīng)濟(jì)條件
(一)工薪階層的收入現(xiàn)狀
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工薪階層的收入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度超過8%,工薪階層繳納個(gè)人所得稅占個(gè)人所得稅總額的65%。以北京市為例,2004年工薪收入在7.44萬元以上的共有74.95萬人,占到工薪項(xiàng)目納稅人數(shù)的10.5%。“工薪階層都是低收入者”的觀念已日益被淡化。收支相抵后盈余的增加使工薪階層的抗風(fēng)險(xiǎn)能力同步增強(qiáng),具備了進(jìn)行證券投資的經(jīng)濟(jì)條件。
(二)工薪階層的理財(cái)現(xiàn)狀
2005年底,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額高達(dá)28.72萬億元,增速為18.95%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9.9%的增速,其中城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄余額也劇增到14.11萬億元。高儲(chǔ)蓄的現(xiàn)狀直觀反映了當(dāng)前工薪階層仍以儲(chǔ)蓄為理財(cái)?shù)闹饕绞剑莾?chǔ)蓄的低利率使之無法為工薪階層帶來較高的收益。大量調(diào)查表明,工薪階層已經(jīng)不滿足于單一儲(chǔ)蓄的理財(cái)現(xiàn)狀。然而,工薪階層的特點(diǎn)使其無力進(jìn)行大額的房產(chǎn)或?qū)崢I(yè)投資,對(duì)股票、債券等金融產(chǎn)品不熟悉、投資專業(yè)知識(shí)相對(duì)缺乏也將他們擋在證券投資的大門之外。
二、工薪階層證券投資的主要產(chǎn)品
工薪階層收入有限,風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較小,因此投資的主要目的是在確保安全性的前提下獲取一定的收益。畢業(yè)論文目前,我國(guó)適宜于工薪階層證券投資的工具主要有:債券、股票、基金。
(一)債券
債券是經(jīng)濟(jì)主體為籌集資金向投資者出具的承諾在一定時(shí)期支付利息和償還本金的債務(wù)憑證。按照發(fā)行主體的不同,分為政府債券(又稱國(guó)債)、公司債券、金融債券。在我國(guó)目前的證券市場(chǎng)上,公司債券的數(shù)量很少,金融債券多一些,最多的是國(guó)債。金融債券和國(guó)債的信用度都非常高,而金融債券主要是由機(jī)構(gòu)投資者買進(jìn),因此適合于工薪階層購買的主要是國(guó)債。國(guó)債是由國(guó)家發(fā)行償付,因此具有最高的信用度,被公認(rèn)為最安全的投資工具,但是收益也是各種債券中最低的。國(guó)債的發(fā)行價(jià)格和利息支付方式比較復(fù)雜,但是國(guó)債的利率也是根據(jù)銀行利率制定的,其收益率一般都要比同期的定期存款利率稍高,并且國(guó)債的利息收入是免稅的。因此國(guó)債作為個(gè)人投資的渠道,要優(yōu)于定期存款。對(duì)于收入較低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的工薪階層,債券的收益比較穩(wěn)定,變現(xiàn)能力也比較強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)不高,是一種適合工薪階層投資與儲(chǔ)蓄雙重目的很好的理財(cái)工具。
(二)股票
1990年l2月上海證券交易所的開業(yè),中國(guó)開始出現(xiàn)股票投資,股票投資者獲利的方式主要有兩種:一是利用價(jià)格差;二是紅利。在現(xiàn)階段中國(guó)股市,個(gè)人投資的獲利渠道主要是類似賭博的利用價(jià)格差投機(jī)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),決定股票價(jià)格的最根本因素是市盈率,但是經(jīng)常炒股的人都知道,價(jià)格和漲幅最高的股票往往和市盈率沒什么關(guān)系?,F(xiàn)階段的中國(guó)股市還不規(guī)范,對(duì)于工薪階層來說,由于多種因素使之投資股票存在許多劣勢(shì)。對(duì)于個(gè)人投資者來說,可用于研究股市的時(shí)間很少,因此,股票投資風(fēng)險(xiǎn)較大,很難把握。雖然股票投資是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資項(xiàng)目,但對(duì)于工薪階層來說,投資股票必須謹(jǐn)慎,適合于有相當(dāng)?shù)拈e置資金、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)者。不過參與股票投資,切忌不可將絕大部分資金投資股票。
(三)基金
基金產(chǎn)品主要有股票型基金、債券型基金、保本型基金三種。
股票型基金是最主要的基金產(chǎn)品類型,以交易所上市的股票作為主要投資對(duì)象,其股票投資比例不低于基金總規(guī)模的40%。股票型基金的主要功能是將大眾投資者的小額資金集中起來,碩士論文投資于不同的股票組合。這種以追求資本利得和長(zhǎng)期資本增值為投資目標(biāo)的特點(diǎn)決定其受股票市場(chǎng)波動(dòng)的影響較大。股票型基金在所有基金類型中風(fēng)險(xiǎn)最大,同時(shí)收益率最高,適合那些追求較高收益、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)的工薪階層投資者。經(jīng)常炒股的工薪階層可以考慮將部分資金投向股票型基金。
債券型基金是一種以債券為主要投資對(duì)象的證券投資基金。債券基金基本上屬于收益型投資基金,一般會(huì)定期派息,具有低風(fēng)險(xiǎn)且收益穩(wěn)定的特點(diǎn),適合于想獲得穩(wěn)定收入的投資者。保本型基金是一種半開放式的基金產(chǎn)品,在存續(xù)期內(nèi)一般不接受投資者的申購。管理該類型基金的基金公司通過擔(dān)保和穩(wěn)健的投資風(fēng)格,在一定的投資期間內(nèi)為投資者提供本金安全的保證,同時(shí)通過其他的一些高收益金融工具的投資,為投資者提供額外回報(bào)。在市場(chǎng)波動(dòng)較大或市場(chǎng)整體低迷的情況之下,保本型基金為風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低、同時(shí)又期望獲取高于銀行存款利息回報(bào)的中長(zhǎng)期投資者,提供了一種低風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)又具有升值潛力的投資工具。由于保本基金的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作原理的關(guān)系,保本基金在股票市場(chǎng)牛市中難以跑贏大市,但它卻是熊市中的理想避險(xiǎn)品種,適合于喜愛投資憑證式國(guó)債之類產(chǎn)品的投資者。
三、工薪階層證券投資的風(fēng)險(xiǎn)與原則
(一)工薪階層證券投資的風(fēng)險(xiǎn)
作為工薪階層,絕大部分收入來源于薪金,且薪金增長(zhǎng)幅度較低。對(duì)于工薪階層來說.安全性是第一位的,只有在安全性和流動(dòng)性都得到滿足的前提下,投資才是明智的。投資有風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人理財(cái)?shù)母鱾€(gè)渠道也具有風(fēng)險(xiǎn),醫(yī)學(xué)論文只是風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與各種投資工具的類型有關(guān)。作為工薪階層,投資于證券市場(chǎng),必須首先了解各種風(fēng)險(xiǎn)的存在。雖然各種投資品種的風(fēng)險(xiǎn)不同,但是各種投資工具具有一些共性的風(fēng)險(xiǎn)特征,包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。任何市場(chǎng)中都存在風(fēng)險(xiǎn),只是各種市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)不同。
2.利率風(fēng)險(xiǎn)。利率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,也是許多投資工具利率制定的依據(jù),例如債券、股票、基金等。在利率較低時(shí),債券、定期存款的利息也很低;當(dāng)利率上浮后,原來那些固定利率的投資工具的利率可能低于現(xiàn)實(shí)利率,導(dǎo)致相當(dāng)?shù)膿p失。
3.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性指資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。債券、定期存款的變現(xiàn)能力很強(qiáng),利息損失很?。还善钡淖儸F(xiàn)比較隨機(jī),股價(jià)的波動(dòng)比較頻繁,變現(xiàn)的損失也不確定,但一般變現(xiàn)的損失比較大;至于其他的理財(cái)工具也同樣具有一定的變現(xiàn)損失。4.經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)景氣的時(shí)候,投資的收益高漲,股票、基金、部分期貨,甚至貴重金屬都會(huì)升值,但是債券就要貶值。
(二)工薪階層證券投資的原則
1.保障生活需要原則。日常生活需要支出的,如家里有小孩要準(zhǔn)備上學(xué)費(fèi)用,可以預(yù)留現(xiàn)金以備一段時(shí)期的生活支出,如果五年后有固定的支出,可以做五年期的長(zhǎng)期投資,例如債券、基金等。理財(cái)?shù)氖杖霘w根結(jié)底還要用于生活支出。
2.量力而行原則。工薪階層投資要保證資產(chǎn)安全,須根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力來選擇適宜的投資品種。對(duì)于一個(gè)高級(jí)管理人員來說,如果其家庭現(xiàn)時(shí)收入和長(zhǎng)期收入預(yù)期很高,而且
還有相當(dāng)?shù)囊还P閑錢,那么可以考慮做投機(jī)性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。但對(duì)于一個(gè)普通員工來說,其家庭現(xiàn)時(shí)收入和長(zhǎng)期收入都比較穩(wěn)定,沒有多少閑錢,節(jié)余的錢主要用于后段的子女教育和養(yǎng)老醫(yī)療,那么這個(gè)人就只能謀求安全性高、收益穩(wěn)定的投資項(xiàng)目。
3.合理規(guī)劃原則。每個(gè)人的收入是長(zhǎng)期的,收入也是長(zhǎng)期的。確定一段時(shí)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)可以使個(gè)人能夠積累資金,滿足將來的資金需求。
四、工薪階層證券投資的策略
(一)抓住時(shí)機(jī)。低價(jià)買進(jìn)策略
“機(jī)不可失,時(shí)不再來”這句話在工薪階層證券投資中尤為重要。職稱論文每一個(gè)時(shí)機(jī)的到來,都包含在政治形勢(shì)的變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、收入水平的升降、消費(fèi)心理的變化等信息之中。因此,時(shí)機(jī)的把握需要投資者具有多方面的知識(shí)并充分發(fā)揮個(gè)人的智慧,以及高度的投資敏感性。如果時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn),就會(huì)給投資人帶來很大的損失。對(duì)于個(gè)人投資者來說,何時(shí)買進(jìn)是關(guān)鍵的投資策略。就購進(jìn)時(shí)機(jī)而言,不外乎于證券行市景氣時(shí)進(jìn)場(chǎng)或于證券行市低迷時(shí)進(jìn)場(chǎng)兩種情況。在證券行市景氣期,此時(shí)是短線投資的良機(jī)。投資人若想搶短錢、賺差價(jià),便可值此即時(shí)進(jìn)場(chǎng)。不過在這種情況下,雖然投資報(bào)酬率較高,但風(fēng)險(xiǎn)也較大,原因是上述景氣指標(biāo)反應(yīng)到證券市場(chǎng)需有一段時(shí)間,況且投資人個(gè)個(gè)都會(huì)依此原則性的做法去操作,人人看漲,需求增加,可能最終落個(gè)“買高賣高”的結(jié)局。證券市場(chǎng)低迷時(shí),人們深受“便宜沒好貨”價(jià)值觀念的影響,常有“追漲不追跌”的投資習(xí)慣。其實(shí),證券行市景氣循環(huán)受周期影響,有繁榮一定有低迷,卻可能是最好的時(shí)機(jī),關(guān)鍵在于證券市場(chǎng)景氣低迷時(shí)是否大膽進(jìn)入,以逆向操作的方法運(yùn)用時(shí)勢(shì)。
(二)分散投資。一“石”多“鳥”策略
投資與投機(jī)最大的不同在于“戒貪”。它要求投資者把資金分散在股票、債券、基金或存于銀行等多種投資渠道。對(duì)于同類型的投資品種,也要采取分期限、分產(chǎn)品等適當(dāng)分散的策略。根據(jù)不同的變現(xiàn)情況,注重長(zhǎng)短期品種的結(jié)合,在收益率有所保證的情況下,適當(dāng)提高投資的流動(dòng)性,進(jìn)一步降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高變現(xiàn)能力。這可借鑒傳統(tǒng)的投資“三分法”,雖然其收益不可能大,但可以減少風(fēng)險(xiǎn)并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。
(三)高低組合。成本平均策略
工薪階層投資者在將現(xiàn)金投資為有價(jià)證券時(shí)。通常總是按照預(yù)定的計(jì)劃根據(jù)不同的價(jià)格分批地進(jìn)行,以備不測(cè)時(shí)攤低成本,從而規(guī)避一次性投入可能帶來的較大風(fēng)險(xiǎn)。如果在證券投資中投入了未來有既定用途的資金,則更應(yīng)傾向于風(fēng)險(xiǎn)較小證券的投資,如國(guó)庫券等。
(四)按需而變,時(shí)間分散化策略
根據(jù)投資有價(jià)證券的風(fēng)險(xiǎn)將隨著投資期限的延長(zhǎng)而提高的原理,建議工薪階層在年輕時(shí)家庭收入較少、消費(fèi)支出水平普遍高于經(jīng)濟(jì)收入水平時(shí),由于風(fēng)險(xiǎn)承受能力也較強(qiáng),可以考慮進(jìn)攻型的理財(cái)策略,比如將其資產(chǎn)組合中的較大比重投資于股票;而隨著年齡的增長(zhǎng)將股票的投資比重逐步減少,主要購買各項(xiàng)平衡型基金或其他較為穩(wěn)定型基金,并加重債券投資的比重;到老年階段,應(yīng)該以投資收益有底線保證的國(guó)債為主,盡量少選風(fēng)險(xiǎn)大的激進(jìn)型證券,以避免養(yǎng)老費(fèi)用的損失。
(五)委托理財(cái)。借“雞”生“蛋策略
如果有比較可靠的富有投資經(jīng)驗(yàn)的合資伙伴,也可以嘗試將資金托付于其進(jìn)行投資?,F(xiàn)在全世界投資渠道、投資工具越來越多樣化,多種信息收集做到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面將更加困難,收集成本也越來越高,因此個(gè)人投資在市場(chǎng)上很難立于不敗之地。因此,委托他人進(jìn)行投資,或購買受益憑證,或給建共同基金,也是投資成功的一種策略。
(六)理性審視。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的項(xiàng)目,不宜采取直接投資方式,可向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的富有實(shí)力的投資方進(jìn)行投資,讓出部分收益,轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)。工作總結(jié)如通過申購?fù)顿Y基金的辦法,可將部分投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。
工程的投資決策階段和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,是影響工程投資相當(dāng)重要階段,項(xiàng)目決策階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定對(duì)項(xiàng)目投資有重大影響,特別是建筑規(guī)模、內(nèi)容,建筑水平的確定以及設(shè)備的選用等都直接關(guān)系到工程投資的高低。要正確合理地制定投資決算,就要在投資階段認(rèn)真做好下面工作:
1.市場(chǎng)研究,包括項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)研究,這是項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ),其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”。
2.技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究,這是決策的技術(shù)基礎(chǔ),它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問題。
3.軍事效益研究,在工程建設(shè)項(xiàng)目軍事效益方面,主要對(duì)軍事保障能力、生活保障能力和安全防護(hù)效能研究,使之為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活留足發(fā)展空間,提供快捷方便,安全可靠的保證,從而提高軍事效益。
4.經(jīng)濟(jì)效益研究,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià),主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題,從而選擇更加合理、可持續(xù)性更強(qiáng)的項(xiàng)目方案,提升工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值。
二、做好設(shè)計(jì)階段的投資控制
1.合理的設(shè)計(jì)方案不僅僅會(huì)影響到項(xiàng)目建成后的使用效益,還可以最大程度的降低建設(shè)成本,減少建成使用后的運(yùn)行成本和維修成本。因此,設(shè)計(jì)階段的投資控制好了,也就等于為整個(gè)項(xiàng)目投資的控制開了個(gè)好頭,反之,合理控制建設(shè)項(xiàng)目的投資也就成了一句空話。做好設(shè)計(jì)階段的首要步驟,是控制工程投資的有效方法,其主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)的方式確定建設(shè)方案,這樣做可以在多家公司,多個(gè)方案的基礎(chǔ)上選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,可以將投資控制在建設(shè)方可以接受的范圍以內(nèi)。
2.設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。設(shè)計(jì)過程是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過程,因此,在總平面圖設(shè)計(jì)、建筑空間和平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計(jì)等主要過程中,要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案的比選,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理,進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
3.采用限額設(shè)計(jì),限額設(shè)計(jì)主要以建設(shè)方的需求為前提,結(jié)合技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在事先既定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì),拿出符合建設(shè)方要求的圖紙來。建設(shè)方根據(jù)本單位實(shí)際提出全面、具體的要求,設(shè)計(jì)單位則按照項(xiàng)目投資力度,結(jié)合建設(shè)方的需求拿出相應(yīng)的方案,這樣做既避免了因盲目設(shè)計(jì)導(dǎo)致的反復(fù)修改,也可節(jié)省時(shí)間、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用。
4.嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量,建設(shè)方隊(duì)設(shè)計(jì)單位提供的圖紙不僅要及時(shí)組織本單位的工程管理人員進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的審查,還要委托專業(yè)的審圖公司進(jìn)行審查,以減少施工實(shí)施過程中的圖紙變更,防止因變更過多導(dǎo)致在經(jīng)費(fèi)結(jié)算階段出現(xiàn)甲乙雙方互相推諉、扯皮現(xiàn)象,為日后的決算審核打下良好基礎(chǔ)。
5.在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的基礎(chǔ)上,適當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度,節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用;提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;節(jié)約建筑材料,降低工程成本。
三、做好施工階段的投資控制
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程投資控制,主要是依據(jù)概算確定工程價(jià)格。通過工程實(shí)施過程中的主動(dòng)控制和有效管理、控制工程投資,并通過竣工結(jié)算對(duì)工程的投資總額進(jìn)行合理確定。做好該階段投資控制應(yīng)做好以下幾點(diǎn):
1.應(yīng)制定完整細(xì)致的投資控制網(wǎng)絡(luò),將每一分解目標(biāo)落實(shí)到具體的人,并對(duì)其可能發(fā)生的投資超控現(xiàn)象,事先予以制定對(duì)策,監(jiān)督實(shí)施效果,及時(shí)反饋信息,做到能動(dòng)控制。
2.在實(shí)施工程中,要嚴(yán)格控制簽證,對(duì)涉及到成本增加的變更,要會(huì)同建設(shè)方予以確認(rèn)后方可變更。要杜絕不實(shí)及虛假簽證現(xiàn)象的發(fā)生,要制定一定的成本控制獎(jiǎng)懲措施。對(duì)每一簽證的發(fā)生,都應(yīng)對(duì)其發(fā)生的原因,是否必須發(fā)生,是否能增加投資,有無索賠內(nèi)容,都應(yīng)有一個(gè)確切的了解和詳細(xì)的記錄。對(duì)不合理的成本增加,應(yīng)分清責(zé)任,追究責(zé)任。使每一筆的成本增加都有一個(gè)來源去處。從制度上確保項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制。
四、做好工程決算階段的投資控制