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關(guān)鍵詞:保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè);農(nóng)民增收
黨的十在全面建設(shè)小康社會(huì)的總體任務(wù)中提出“文化產(chǎn)品更加豐富,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)……”的新要求,同時(shí)還提出了“城鄉(xiāng)居民收入翻一番”的目標(biāo),保定市作為歷史文化名城,有著多種多樣的文化資源,尤其是農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源十分豐富,所以,加快推進(jìn)保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,探索適合保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康、高速發(fā)展的路徑,對(duì)推動(dòng)保定市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,以及繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和全面小康社會(huì)建設(shè)都具有積極作用。
1發(fā)展保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)民增收的意義
保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅豐富多彩,而且文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射面廣、農(nóng)民參與性強(qiáng)等特點(diǎn),因此,依托保定市農(nóng)村本土的悠久歷史文化或自然文化資源的優(yōu)勢(shì),發(fā)展保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。在保定市的農(nóng)村地區(qū),特別是在一些貧困地區(qū),農(nóng)民的生活水平還十分單調(diào)和貧乏,這嚴(yán)重制約了河北省小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。通過(guò)發(fā)展保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),有利于推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,必然促進(jìn)保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瑤?dòng)食宿、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸業(yè)以及文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展,進(jìn)而拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)業(yè)除生產(chǎn)性收入之外的產(chǎn)出,提高農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益,保障農(nóng)民收入的可持續(xù)性,開辟農(nóng)民增收更廣闊的空間。
2保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)阻礙農(nóng)民增收的發(fā)展現(xiàn)狀剖析
目前,保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐還還比較緩慢,與城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比更為落后。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,總體發(fā)展水平仍然比較落后。保定市作為文化資源大市,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上了一個(gè)新臺(tái)階,尤其是廣大農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)也正在成為保定市農(nóng)村發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,我們也看到了保定市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,即保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,不僅文化企業(yè)少,規(guī)模小,市場(chǎng)化程度不高,而且科技化程度還較低,總體發(fā)展水平緩慢,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有形成一定的規(guī)模。特別是一些貧困偏遠(yuǎn)山區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,信息不暢,文化生活貧乏甚至缺失。所以,從整個(gè)保定市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度還比較低,總體發(fā)展水平較為落后。第二,政策引導(dǎo)與保障機(jī)制需要進(jìn)一步健全。從保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,相關(guān)的保障機(jī)制、扶持政策需要進(jìn)一步健全,如政府關(guān)于扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、投融資政策、減免稅政策等還需要進(jìn)一步健全。此外,保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,發(fā)展緩慢,因此需要相關(guān)部門的政策指導(dǎo)才能夠健康發(fā)展,引導(dǎo)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。目前保定市農(nóng)村文化市場(chǎng)依然存在很多問(wèn)題,如農(nóng)村文化市場(chǎng)化程度低、發(fā)展規(guī)模小、管理水平落后等等問(wèn)題依然存在。保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)要想取得健康、長(zhǎng)足的發(fā)展,應(yīng)該走一條適合保定市農(nóng)村實(shí)際,農(nóng)民積極參與、符合農(nóng)切身利益和農(nóng)村發(fā)展特色的道路。三,從事農(nóng)村文化建設(shè)的高層次人才稀缺從保定市農(nóng)村文化建設(shè)的人才儲(chǔ)備來(lái)看,市場(chǎng)對(duì)人才需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人才的供給。在農(nóng)村從事文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),對(duì)于人才的要求很高,需要既懂經(jīng)營(yíng),又懂管理,同時(shí)還要熱愛文化事業(yè)的復(fù)合型人才。但是,就廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)看,一方面,缺乏專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)管理人才。很多農(nóng)村地區(qū),基本都是兼職,在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,既缺少專業(yè)能力又缺乏責(zé)任感。另一方面,專業(yè)人才文化層次較低,創(chuàng)新能力不足。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員普遍文化素質(zhì)不高,在文化產(chǎn)品的開發(fā)上多在模仿別人,缺乏創(chuàng)新能力,致使產(chǎn)品的文化含量較低,難以滿足市場(chǎng)的需求。
3發(fā)展保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑
第一,開展農(nóng)村文化建設(shè)新模式,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民物質(zhì)生活的富足,農(nóng)民群眾對(duì)于文化生活也也有了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求,必須使農(nóng)村文化建設(shè)模式符合創(chuàng)新的要求,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性,引導(dǎo)廣大農(nóng)民更好地加入到文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來(lái)。保定市的民間文化資源豐富多樣,這些資源都是農(nóng)村文化生活開展的關(guān)鍵因素,例如清苑哈哈腔、高洛古樂(lè)、徐水獅子舞等文化形式在農(nóng)村都有廣闊的市場(chǎng),并且受到廣大人民群眾的喜愛,但是卻很難以高端精品的形式出現(xiàn)在大眾的視線;因此可以將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和文化遺產(chǎn)傳承有效結(jié)合,同時(shí)還有白洋淀、易水湖、狼牙山等有著深厚歷史淵源的景區(qū),可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化的有機(jī)結(jié)合,因地制宜的建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、旅游基地等,以此推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;增加農(nóng)業(yè)致富的路徑,提高農(nóng)民的非生產(chǎn)性收入。第二,政府部門加強(qiáng)政策引導(dǎo)和落實(shí)相關(guān)配套政策,大力扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增加收入。文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展需要相關(guān)政策的支持引導(dǎo)和配套措施的健全,我們需要做到以下三方面:一是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激活農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,提供農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入市場(chǎng)的有效途徑。二是健全保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投資、融資體系。保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投融資問(wèn)題想要得到徹底解決,必須使保定市農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投融資機(jī)制更加健全,建立一個(gè)適合保定市農(nóng)村發(fā)展的投融資體系。政府的行政手段必須要起到主導(dǎo)性的作用,農(nóng)民自籌資金和金融機(jī)構(gòu)信貸成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式,中介機(jī)構(gòu)要確實(shí)起到橋梁的作用,民營(yíng)資本等形式是重要的補(bǔ)充內(nèi)容。三是全方位降低文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。通過(guò)拓寬投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)投資主體多元化、融資渠道多樣化、投資管理規(guī)范化的原則,制定實(shí)施更加科學(xué)、更加合理的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化戰(zhàn)略。第三,加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。目前保定市廣大農(nóng)村地區(qū)高層次的文化產(chǎn)業(yè)人才可謂少之又少,因此,我們需要從以下三方面著手:首先,要加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)人員的培訓(xùn)與管理,提高其專業(yè)素質(zhì)和管理水平,重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人,充分發(fā)揮其生力軍的作用。其次,引進(jìn)大批既熟悉文化市場(chǎng)的運(yùn)作規(guī)律,又懂得企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)的高層次人才。再次,大力開展農(nóng)村文化建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)者不僅包括高層次的管理人才,還需要廣大的農(nóng)民群眾的積極參與,每一位參與其中的工作者的綜合素質(zhì)和能力水平對(duì)于文化建設(shè)的效率和質(zhì)量的提升都起到了非常關(guān)鍵的作用,所以,還要利用不同的方式加快農(nóng)村文化教育建設(shè)的程度,通過(guò)文化熏陶使農(nóng)民群眾受到感染,引領(lǐng)農(nóng)民群眾參與貢獻(xiàn)文化事業(yè),形成良性循環(huán)。因此,保定市要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,必須大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入,真正實(shí)現(xiàn)文化富民的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:泉湖二月八;文化產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展
文化,不僅是一座城市不滅的印記,更作為一種軟實(shí)力,在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中凸顯重要作用。在我國(guó),習(xí)慣上總是把“縣”與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)聯(lián)系在一起,離開了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)就不稱其為“縣”。嚴(yán)格的說(shuō),農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)又分為兩類,第一類是以農(nóng)村居民為主要目標(biāo)消費(fèi)群的文化產(chǎn)業(yè);第二類是以城市居民為主要目標(biāo)消費(fèi)群的文化產(chǎn)業(yè)。在本文的論述中,農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)就是指第二類———以農(nóng)村文化為主要依托、在農(nóng)村發(fā)展的、以城市居民為主要目標(biāo)消費(fèi)群的文化產(chǎn)業(yè),因?yàn)榈诙愞r(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間和不可估量的發(fā)展前景。2017年,衡南縣縣委、縣政府以“聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)、挺進(jìn)十強(qiáng)”為主線,以補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化、發(fā)展環(huán)境五大短板為抓手,全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全縣經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持“穩(wěn)中有進(jìn)”。從總體上看,文化產(chǎn)業(yè)程度仍然偏低,基于此,衡南縣把文化作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,統(tǒng)籌謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取制度先行、品牌打造、項(xiàng)目帶動(dòng)等有效舉措,不斷深化文化體制改革,激活文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。而作為神龍農(nóng)耕文化的發(fā)源地之一———衡南縣泉湖鎮(zhèn)則依靠“泉湖二月八”這個(gè)衡陽(yáng)農(nóng)耕文化源,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。文化搭臺(tái),經(jīng)貿(mào)唱戲,“泉湖二月八”歷經(jīng)風(fēng)雨,洗盡六百年歷史塵埃,重新煥發(fā)了奪目光彩,成為對(duì)外宣傳的新名片。
一、資源挖掘,打造品牌
“泉湖二月八”地方文化特色鮮明,經(jīng)過(guò)六百多年的不斷演繹,現(xiàn)已發(fā)展為集農(nóng)耕、商貿(mào)、科技和傳統(tǒng)民俗于一體的綜合文化品牌。挖掘其資源,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是商貿(mào)特點(diǎn)?!叭掳恕币赞r(nóng)耕物資交易為主,明朝時(shí)期,泉湖二月八農(nóng)耕貿(mào)易集市主要產(chǎn)業(yè)支柱有茶、鹽、瓷器和絲綢棉布。民國(guó)以后,泉湖二月八遺留傳承下來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)支柱有四大農(nóng)貿(mào)集市:竹木器市、牛市、種苗市、草藥市。交易108樣農(nóng)具的“竹木器市”位列首位。盡管在工業(yè)化自動(dòng)化發(fā)展的今天,已經(jīng)不需要這些手工化的農(nóng)具,但泉湖二月八市場(chǎng)依然有賣;牛市位居第二,牛是農(nóng)耕文化的標(biāo)志性符號(hào),牛的耕作可以促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng),以致五谷豐登。過(guò)去的牛市不僅賣牛,還有騾、驢等牲畜交易。隨著科技的進(jìn)步,機(jī)械化的鐵牛、插秧機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、打谷機(jī)等已成為農(nóng)機(jī)具交易的“新寵”;位居第三的是種苗市,品種繁多,涵蓋五谷種子、林木種子、藥材種子、百色花卉、各種園林綠化苗木及盆栽剪藝等;第四位是草藥市,基本都來(lái)自云貴川少數(shù)民族地區(qū),也有本土衡山草藥、常寧草藥、樟樹腳草藥和安仁草藥等藥號(hào)。一年一度的商貿(mào)集市,吸引了當(dāng)?shù)丶爸苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)和常寧、祁東、邵陽(yáng)、廣東、廣西、江西、福建等地群眾和客商,上世紀(jì)末流動(dòng)人口突破20萬(wàn),交易額突破千萬(wàn)。從2011年樹立品牌意識(shí)以來(lái),交易額更是節(jié)節(jié)高升,以2014年趕二月八的統(tǒng)計(jì)為例,商貿(mào)人口達(dá)20萬(wàn),交易額超過(guò)6千萬(wàn)。二是民俗特色。四大民間習(xí)俗:拜廟、唱戲、走親相親、特色小吃。它起源于壽佛廟會(huì),本地干旱無(wú)雨,得到壽佛爺救助,因此每年的二月八燒香感恩壽佛爺之后,還要舉行求雨的儀式,祈禱壽佛爺再次顯靈,年年顯靈,普降恩澤。泉湖二月八的祭祀儀式是借助一出戲的表演,由演員與觀眾共同完成,這出戲叫《滿江紅》。求神的“苦戲”演完之后,便是娛人的“樂(lè)戲”登場(chǎng)了,壓臺(tái)戲總歸是《蓮花落》,藝人大多唱的是《十二月古人》。古代社會(huì)的核心價(jià)值觀,是通過(guò)廟會(huì)宣傳弘揚(yáng),而現(xiàn)在的“泉湖二月八”,每年則由衡南縣委、縣政府組織縣宣傳部、縣農(nóng)業(yè)局、縣文化館等多個(gè)部門搭臺(tái),給七里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們獻(xiàn)上了一出精彩紛呈的文藝節(jié)目?;ü膽?、漁鼓、皮影等戲曲曲藝表演類節(jié)目輪番上演,新時(shí)代賦予的價(jià)值觀:富強(qiáng)、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善,在一首首作品中流淌,讓人們感受到春天的氣息撲面而來(lái)。拜年不歇客,拜到二月八。泉湖的春節(jié)拜年習(xí)俗也很特別。泉湖本地人以及他們?cè)谌荨⒊恢萁Y(jié)的老親,都會(huì)在二月八趕來(lái)拜年。走親在二八,相親娶親談戀愛也在二八。如今隨著通訊時(shí)代的高速進(jìn)步,微信、QQ和各種聊天軟件的發(fā)展,已經(jīng)再也看不到泉湖老街的館子里那雙雙對(duì)對(duì)坐著前來(lái)交定情信物的年輕男女,只有那一聲聲青春的呼喚,還在洋溢著季節(jié)的喜悅。泉湖自古為歇馬充饑帶糧的官鎮(zhèn)驛站,小吃品種豐富多樣,麻園、包點(diǎn)、油圈、燒餅、糄粑、麻花、米豆腐、豆腐、鮮藕、湖之酒等地方特產(chǎn)溫暖著四面八方賓客的腸胃。三是文化價(jià)值?!叭掳恕鞭r(nóng)耕商貿(mào),體現(xiàn)了和氣生財(cái)、誠(chéng)信為本、公正務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)商業(yè)道德,延續(xù)六百余年不間斷,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匕傩战蛹{外地商賈“開放、包容、合作、共享”的古代思路人文精神。其文化內(nèi)涵主要體現(xiàn)為:和善、祈福、感恩、篤行、務(wù)實(shí),追求社會(huì)和諧,飽含勤政愛民、知恩圖報(bào)、生產(chǎn)自救、民族自強(qiáng)等人文要素,由此延伸出的民俗民風(fēng),更是極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展,是人民群眾寶貴的精神財(cái)富。
二、拓展內(nèi)涵,加強(qiáng)品牌
泉湖二月八有著得天獨(dú)厚的農(nóng)耕文化資源,為了打造極具沖擊力的文化品牌,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,必然要加強(qiáng)文化品牌的推介與研究,擴(kuò)大影響、吸附資金,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2011年起,泉湖二月八變民間自發(fā)為政府主導(dǎo),樹立文化品牌,除了農(nóng)貿(mào)交易,還開展品牌升級(jí),開展項(xiàng)目申報(bào),藝術(shù)打造與宣傳推廣。同時(shí)在泉湖二月八節(jié)會(huì)上,開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”主題活動(dòng),為群眾提供黨的十精神宣傳。文化、科技、衛(wèi)計(jì)、交通旅游、農(nóng)業(yè)、人社等眾多縣級(jí)單位,現(xiàn)場(chǎng)開展了志愿服務(wù)、政策宣講、“春風(fēng)送崗”專項(xiàng)招聘會(huì),義診服務(wù),科技下鄉(xiāng)等多項(xiàng)惠民活動(dòng),給基層老百姓送上更多實(shí)用農(nóng)用資料,給群眾送文化送歡樂(lè)送關(guān)懷送春風(fēng)。2016年泉湖二月八集市商賈游人的人數(shù)達(dá)到30萬(wàn)人次。2017年泉湖二月八農(nóng)耕廟會(huì)開幕當(dāng)天,還請(qǐng)來(lái)了《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》亞軍得主彭敏,帶來(lái)了一場(chǎng)別開生面的詩(shī)詞互動(dòng)見面會(huì)。用“泉”“湖”為主題字的飛花令,也使泉湖文化更加深入人心。這種弘揚(yáng)傳統(tǒng)的媒介,提升了人們的審美,侵染了靈魂,使泉湖二月八的湖湘文化內(nèi)涵進(jìn)一步得到提升。
三、生態(tài)多元,深化品牌
當(dāng)今世界提倡的是環(huán)保,綠色產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨,要加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),形成多元文化生態(tài)創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在大力發(fā)展文化主導(dǎo)產(chǎn)品的同時(shí),做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,向其他產(chǎn)業(yè)滲透、提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2017年,新一屆泉湖鎮(zhèn)黨委政府為進(jìn)一步挖掘農(nóng)耕文化,先期將泉湖文化站打造為小型“泉湖二月八”展覽館,向普通民眾免費(fèi)開放。同時(shí)投資1.2億,規(guī)劃“泉湖二月八”農(nóng)耕文化體驗(yàn)園,規(guī)模為“一中心四線路八區(qū)域”,把省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)向觀光、休閑、體驗(yàn)的旅游方向轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)耕文化、民俗文化、農(nóng)產(chǎn)品粗加工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。按照每年接待40萬(wàn)游客,旅游消費(fèi)每人100元計(jì)算,年旅游收入將達(dá)到4000萬(wàn)元,除去各項(xiàng)開支,年均收入達(dá)2500萬(wàn)元,按此效益6年即可收回全部投資。目前衡南縣文體廣新局、衡南縣文化館、衡南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心正在備戰(zhàn)“泉湖二月八”申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目明錄。曾經(jīng)趕二月八的人數(shù)不斷減少,市場(chǎng)凋敝,2010年跌至4萬(wàn)人。從2011年泉湖二月八由民間自發(fā)組織改為政府主導(dǎo),打特色,打品牌,2012年商賈游人超過(guò)10萬(wàn)人。之后不斷的發(fā)展創(chuàng)新,擺脫了經(jīng)濟(jì)困境,步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道,2013年二月八流動(dòng)人口達(dá)15萬(wàn),交易額突破4千萬(wàn);2014年更是超過(guò)6千萬(wàn);2016年泉湖二月八的商賈游人高達(dá)30萬(wàn)人次?!叭掳恕钡漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏!
參考文獻(xiàn):
[1]許慧宏.論民俗文化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)———福建農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2006年.
一、永川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況
永川耕地面積101.2萬(wàn)畝,其中,基本農(nóng)田87.9萬(wàn)畝?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口75萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力42萬(wàn)人。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū),是全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣、生豬外調(diào)大縣,國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),農(nóng)業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”,重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產(chǎn)基地,重慶市城市發(fā)展新區(qū),重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)(圣水湖、黃瓜山、八角寺)。 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證100個(gè),“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國(guó)家地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品品牌7個(gè)。茶葉產(chǎn)業(yè),全區(qū)現(xiàn)有茶園面積達(dá)6.2萬(wàn)畝,茶樹無(wú)性系良種化率達(dá)43.5%,茶葉年產(chǎn)量4400噸,年產(chǎn)值2.2億元。水果產(chǎn)業(yè):全區(qū)現(xiàn)有水果總面積21萬(wàn)畝,年總產(chǎn)量14萬(wàn)噸,年總產(chǎn)值4.2億元,其中名優(yōu)水果面積8萬(wàn)畝,年總產(chǎn)量7萬(wàn)噸,產(chǎn)值2.6億元。糧油產(chǎn)業(yè):全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)50.26萬(wàn)噸,基本建成綠色無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝,全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達(dá)到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬(wàn)畝。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè):全區(qū)現(xiàn)有各類宜漁水面(含稻田養(yǎng)魚)308305畝,已養(yǎng)魚水面187245畝,30畝以上規(guī)模化養(yǎng)殖大戶(不含稻田養(yǎng)魚)626戶,養(yǎng)殖面積42465畝。
二、存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能不完善。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中,往往忽視了基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不可缺少的;此外,服務(wù)功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一,但部分園區(qū)只看到眼前利益,放棄了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與園區(qū)服務(wù)功能的完善,使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn),為今后的發(fā)展埋下了隱患。
(二)農(nóng)民組織化程度低,與此同時(shí),各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織甚至包括集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協(xié)會(huì),近年來(lái)又成立了100余個(gè)專業(yè)合作社,也有數(shù)量不少的龍頭企業(yè),但其作用發(fā)揮不足。
(三)由于受資金政策等因素制約,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來(lái)看,我區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒(méi)有完全落實(shí),地方稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、金融服務(wù)等措施難以到位,企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。
(四)發(fā)展不平衡,休閑農(nóng)業(yè)檔次低。近年來(lái),我區(qū)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè),取得了顯著成就,鎮(zhèn)街特色農(nóng)業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡,地理?xiàng)l件較好的東南部發(fā)展較快,龍頭企業(yè)也多(如朱沱、松??),而地理?xiàng)l件較差的西北部,發(fā)展緩慢。沒(méi)有形成整體發(fā)展效應(yīng)。
三、幾點(diǎn)思考
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須從園區(qū)的建設(shè)初期抓起,它是園區(qū)發(fā)展的物質(zhì)根基,各園區(qū)應(yīng)充分重視其基礎(chǔ)作用,務(wù)必加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理,為園區(qū)今后的發(fā)展夯實(shí)根基;同時(shí),園區(qū)應(yīng)該具備齊全的服務(wù)設(shè)施,可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務(wù),為其解決工作中的后顧之憂,使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度。通過(guò)整合各類支農(nóng)資金并逐年加大財(cái)政投入力度,集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,扶持龍頭企業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié);鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度。一是發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)化貸款的發(fā)放,給與同等的政策待遇。二是加大農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度。制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī),確立民間專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)地位,逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;歷史特點(diǎn);問(wèn)題;對(duì)策;福建福安
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper put forward development countermeasure, such as increasing financial revenue, and guiding the development of agricultural industrialization; relying on leading construction base, promote the development of agricultural industrialization; relying on scientific and technological innovation, leading the production of agricultural industrialization; dozen brand, expand marketing, promote the process of agricultural industrialization; grasp innovation, transfer mode, and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization; historical characteristics; problems; countermeasures; Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部,是閩東北最具活力的城市之一,被稱為“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”“中國(guó)南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國(guó)綠竹之鄉(xiāng)”“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”等。近年來(lái),福安市因地制宜,深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中走向優(yōu)化,多項(xiàng)規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國(guó)、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行探討如下。
1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點(diǎn)
福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬(wàn)hm2,其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2,其中設(shè)施栽培面積1 666.67 hm2,僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽(yáng)連片設(shè)施葡萄就達(dá)到666.67 hm2,形成了“萬(wàn)畝設(shè)施葡萄帶”。此外,還種植水蜜桃1 333.33 hm2,晚熟龍眼1 000.00 hm2,芙蓉李3 000.00 hm2,臍橙近666.67 hm2,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展局面。
縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,先后出現(xiàn)幾次關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段,如19世紀(jì)80年代以前,福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽,其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥;19世紀(jì)80年代以后,隨著科技的發(fā)展,糧食產(chǎn)量逐年增長(zhǎng),溫飽問(wèn)題得到解決,進(jìn)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,因此福安提出抓“兩水(水果、水產(chǎn))、兩菇(蘑菇、香菇)、兩茶(茶葉、油茶)、兩竹(綠竹、毛竹)”,建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地,全面推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;基地的建設(shè)取得實(shí)效,把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)歷史的鼎盛時(shí)期,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)以后,隨著我國(guó)改革開放的深入,人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌,相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心,以追求高效益為目標(biāo)的效益型農(nóng)業(yè),順應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,是實(shí)現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的有效途徑[1]。
2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場(chǎng)成功對(duì)接,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了一定成效,但總體來(lái)看,全市農(nóng)業(yè)投入依然不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡,產(chǎn)品滯銷比較嚴(yán)重,還無(wú)法順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。
2.1 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入少
從2014 年開始,市財(cái)政每年安排4 100萬(wàn)元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有力地促進(jìn)了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財(cái)政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出來(lái)看,雖然財(cái)政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),特別是從2010年開始增長(zhǎng)較快。但從增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)上分析,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度較少,且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)看,2014―2016年分別是269萬(wàn)元(其中省上160萬(wàn)元)、129萬(wàn)元(其中省廳40萬(wàn)元)、121萬(wàn)元(其中省廳55萬(wàn)元),科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入較少,并且呈下降趨勢(shì)。研發(fā)資金不足,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷
目前,全市現(xiàn)有各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家(省級(jí)10家、寧德市級(jí)36家),從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%;從事京東、當(dāng)當(dāng)、天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)有2 000多人,年銷售逾8 000 t,產(chǎn)值逾4億元,電子商務(wù)銷售收入約占總收入的15%,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè),3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品,原來(lái)僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個(gè)企業(yè)加工,近些年來(lái),受金融危機(jī)等影響,造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn),僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工;由于企業(yè)的加工能力有限,3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干,自營(yíng)自銷,效益低下;另外還有政府財(cái)政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè),2016年在曉陽(yáng)、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象,許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里;穆陽(yáng)水蜜桃面積在666.67 hm2時(shí)產(chǎn)品非常熱銷,價(jià)格很好,現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2,幾乎全部靠鮮銷,穆陽(yáng)水蜜桃鮮果難貯運(yùn),因此市場(chǎng)需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問(wèn)題。此外,近666.67 hm2臍橙也存在類似情況,其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場(chǎng)上售價(jià)3元/kg;溪潭芹洋一帶桔柚嚴(yán)重滯銷,后來(lái)只能通過(guò)媒體促銷。
2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場(chǎng)嫁接平臺(tái)
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導(dǎo),存在“重項(xiàng)目、輕市場(chǎng),重研究、輕效益;生產(chǎn)與科研項(xiàng)目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標(biāo)對(duì)具有政績(jī)效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用,而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),這使得政府部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實(shí)際需要存在差距,從而導(dǎo)致許多科研成果經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn),或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)效應(yīng)不佳
雖然福安市每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳,形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,但農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)效應(yīng)不佳,其主要原因如下:農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請(qǐng)多,宣傳少,造成品牌知曉率低,市場(chǎng)效應(yīng)低;二是企業(yè)私有多,公共品牌少,品牌發(fā)揮不了作用,沒(méi)有產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng)。
3 進(jìn)一步推進(jìn)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策
民以食為天,農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,一方面,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展;另一方面,要摒棄急功近利、舍本求末的觀念,加大基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研投入,實(shí)施長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。
3.1 增加財(cái)政投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
首先是發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用,在預(yù)算安排上要突出重點(diǎn),將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中,適度集中財(cái)力辦大事,堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)的無(wú)償服務(wù),加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度,創(chuàng)造一個(gè)由政府主導(dǎo)的科技成果引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),最大程度發(fā)揮其社會(huì)效益。其次是優(yōu)化財(cái)政貼息政策,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用,通過(guò)補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來(lái)。通過(guò)貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本,充分發(fā)揮少量財(cái)政資金的杠桿作用,吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來(lái)[4]。
3.2 依托龍頭建基地,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢(shì),圍繞福安特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強(qiáng)做大,形成一批富有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成一批具有福安地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并持續(xù)拓展壯大。因地制宜,推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式,建立連片百畝以上的示范點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
3.3 依靠科技創(chuàng)新,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
截至目前,福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術(shù),如19世紀(jì)60年代的銀耳栽培技術(shù)創(chuàng)新、19世紀(jì)80年代的茶葉新品種選育和對(duì)蝦養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、穆陽(yáng)水蜜桃的品種提純復(fù)壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新等,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此,一是要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”,通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)技改升級(jí),以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻,推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果,充分展示科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴(kuò)營(yíng)銷,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
目前,制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要因素之一是缺乏一批有市場(chǎng)開拓能力、加工增值能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌,很難起到外連市場(chǎng)、內(nèi)連基地的作用。因此,應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程:一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場(chǎng)潛力大、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭,通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)技改升級(jí),以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體踴躍參加省部級(jí)組織的各類農(nóng)業(yè)推介會(huì)、展銷會(huì)和博覽會(huì),市政府必須增加市本級(jí)每年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持農(nóng)企爭(zhēng)創(chuàng)各類品牌,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標(biāo)18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標(biāo)”企業(yè)33家49個(gè)產(chǎn)品,潭頭芙蓉李獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)果評(píng)比金獎(jiǎng)。圍繞福安市國(guó)字號(hào)品牌,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),如“坦洋工夫”“穆陽(yáng)水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽(yáng)楊梅”等品牌的推介力度,逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。
3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)化經(jīng)營(yíng)
一方面,通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程,推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí),積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營(yíng)銷配送等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)體系[9]。另一方面,重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)。目前,電商已成為福安市擴(kuò)大銷售收入和實(shí)現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴(kuò)大覆蓋面,減少流通成本,福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須加大重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài),把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營(yíng)銷新模式[10]。
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;主要問(wèn)題;規(guī)模經(jīng)營(yíng)
[中圖分類號(hào)]F325 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2009)12-0046-02
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要手段,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的根本性變革。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已粗具規(guī)模,各地成立了相當(dāng)多具有較大知名度的龍頭企業(yè),但同時(shí)也應(yīng)該看到,由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一些落后地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中也遇到了一系列問(wèn)題,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體水平低,發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使不同地區(qū)、不同農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平差異較大。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步完成了由產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工、由單一產(chǎn)品向系列產(chǎn)品、由內(nèi)向型向外向型的轉(zhuǎn)變。但由于中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固,沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行橫向的和縱向的以及深度的擴(kuò)展。例如觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等發(fā)展滯后,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的平均分配制度和生產(chǎn)要素市場(chǎng)化機(jī)制的缺乏,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能以家庭為單位,經(jīng)營(yíng)規(guī)模長(zhǎng)期凝固化,形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每個(gè)農(nóng)戶分散式的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)差,參與市場(chǎng)的積極性不高,因此參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的數(shù)量也較低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力弱。
2 市場(chǎng)發(fā)育不成熟,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策法規(guī)不健全。一是農(nóng)民分散、細(xì)小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了產(chǎn)品的交易方式,多呈無(wú)組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場(chǎng),使他們?cè)谑袌?chǎng)上總是處于被動(dòng)地位,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自我保護(hù)能力,難以抗衡社會(huì)上各利益集團(tuán)對(duì)農(nóng)民權(quán)益的侵蝕。同時(shí),在宏觀上缺乏代表其利益參與市場(chǎng)和自我保護(hù)的市場(chǎng)主體,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。二是市場(chǎng)建設(shè)和市場(chǎng)運(yùn)行中的部門分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等情況比較嚴(yán)重;市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范。摻雜使假、欺行霸市、虛假?gòu)V告時(shí)有發(fā)生,干擾了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng);在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,調(diào)節(jié)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織、農(nóng)民等之間關(guān)系的法律、法規(guī)還不健全;市場(chǎng)監(jiān)督管理政出多門,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和統(tǒng)一性。
3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益關(guān)系不規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,利益分配機(jī)制是決定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的重要因素?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的利益關(guān)系存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。有的企業(yè)在產(chǎn)品難以銷售時(shí)拒收農(nóng)產(chǎn)品或壓價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,忽視農(nóng)民利益;有的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品促銷時(shí)不按合同約定賣給企業(yè)等。目前在企業(yè)與農(nóng)戶的購(gòu)銷關(guān)系中,很多都是口頭約定或君子協(xié)議,真正簽訂協(xié)議訂單的只有43%,而且違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制與規(guī)模經(jīng)營(yíng)矛盾沒(méi)有得到有效的解決。目前,我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)大都停留在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上的“分包”這一層次上,這種分散種植的格局和分散的農(nóng)戶利益,與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間存在著嚴(yán)重的沖突,很不適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分散的小農(nóng)戶無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和一體化的農(nóng)業(yè)組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策
(一)加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)農(nóng)民增收,提高農(nóng)民組織化程度。安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力,進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)以及發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政收入等方面都具有重要作用。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),龍頭企業(yè)應(yīng)該突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1 增強(qiáng)市場(chǎng)觀念,全面融入市場(chǎng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須把市場(chǎng)放在首位,要研究市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。目前,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題更重要,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全已成為決定市場(chǎng)營(yíng)銷的一個(gè)主要因素。此外,在營(yíng)銷手段和營(yíng)銷方式上,龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用信息技術(shù),建立和完善市場(chǎng)預(yù)測(cè)系統(tǒng),在大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送等形式的基礎(chǔ)上,提高企業(yè)營(yíng)銷的效率。
2 大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。龍頭企業(yè)要在提高質(zhì)量和科技進(jìn)步方面走在前頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。創(chuàng)造大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。有條件的龍頭企業(yè)要爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證,以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格和國(guó)外消費(fèi)者的信任。企業(yè)要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管理,盡快推行標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等級(jí)的標(biāo)志,建立產(chǎn)品可追溯制度。
3 要抓好農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣工作。企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作,走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子,這是提高企業(yè)市場(chǎng)開拓能力的關(guān)鍵。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),加速科技成果的轉(zhuǎn)化,逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。要加快技術(shù)推廣步伐,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品,廣泛采用先進(jìn)技術(shù),通過(guò)多種形式,把技術(shù)送到千家萬(wàn)戶,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。
4 實(shí)施品牌戰(zhàn)略,拓展市場(chǎng)空間。當(dāng)今的世界是名牌的世界,當(dāng)今的市場(chǎng)是名牌的市場(chǎng),龍頭企業(yè)生命力的強(qiáng)弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的高低最終有賴于商品的競(jìng)爭(zhēng),最終取決于市場(chǎng)的裁決。因此。龍頭企業(yè)要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次,爭(zhēng)創(chuàng)名牌、發(fā)展名牌,增強(qiáng)自我品牌保護(hù)意識(shí),發(fā)揮名牌效應(yīng),去爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)空間,搶占更多的市場(chǎng)份額。
(二)與農(nóng)民建立公平、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給,農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路,這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。無(wú)論哪種利益聯(lián)結(jié)方式,都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則,建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”、“利益共存”的機(jī)制,積極探索土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素人股方式,實(shí)行股份制、股份合同制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。要認(rèn)真總結(jié)和推廣各地有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)形式,充分利用利益機(jī)制互動(dòng)的組織載體――行業(yè)協(xié)會(huì),積極支持農(nóng)民行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,通過(guò)架設(shè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的橋梁,發(fā)展和完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系,有條件的龍頭企業(yè)在收購(gòu)產(chǎn)品時(shí)可以確定
最低保護(hù)價(jià)。
(三)實(shí)行土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高規(guī)模效益
沒(méi)有土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),就沒(méi)有高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化取向改革的繼續(xù)和延伸必須要求引入新的市場(chǎng)關(guān)系。作為生產(chǎn)要素之一的土地市場(chǎng)建設(shè)尤其重要,這就需要把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行有效的改革。農(nóng)村土地承包責(zé)任制實(shí)行多年來(lái),農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的田塊除地理位置和地貌形狀不同外,村域內(nèi)土地生產(chǎn)力狀況基本相同,差異很小,同時(shí),部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城,故可依據(jù)農(nóng)民的意愿,通過(guò)村民委員會(huì)協(xié)調(diào),重新調(diào)整責(zé)任田,使農(nóng)戶承包的土地集中在一起,形成規(guī)模,這樣既有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè),也有利于種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更有利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)??刹捎梅醋獾拱凸煞葜频男问浇M織股份制農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,實(shí)行規(guī)?;?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。具體操作辦法:一是把所承包的責(zé)任田分為基本“口糧田”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展田”反租回來(lái),按規(guī)?;问降拱o懂科技有經(jīng)營(yíng)頭腦的勞動(dòng)者。二是村委會(huì)把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展田”集中起來(lái),組成股份制農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,公司由有技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業(yè)組織法讓農(nóng)民把自己的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展田”按面積入股,同時(shí)也可在股份制公司從事勞務(wù)。這樣入股的那份土地可以取得利潤(rùn)分紅,而且,參股的農(nóng)民通過(guò)在股份公司從事勞務(wù)還可掙得一份工資。公司有規(guī)?;耐恋?,按照市場(chǎng)需求從事規(guī)?;?、專業(yè)化的種植養(yǎng)殖以及特種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以面對(duì)大市場(chǎng)和人世后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、公司雙贏。
(四)充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用
政府通過(guò)培育和完善科技成果市場(chǎng),組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體與科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立聯(lián)系;還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或電視等現(xiàn)代化媒體向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體展示和介紹最新的科技成果。
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