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扶貧建議范文第1篇

當前，重大疾病經(jīng)濟負擔已成為貧困群體致貧返貧的重要因素。我們認為，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最艱巨的任務是健康扶貧，最突出的短板也在健康扶貧。應堅持以村為主，綜合施策，精準到每一個家庭、每一位患者。為此建議：

一、把我省健康扶貧{入深化醫(yī)改的重點任務，抓緊實施“健康扶貧工程”。一是做好因病致貧返貧戶的核實核準工作，在保障貧困群眾“病有所醫(yī)”方面突出精準識別。進一步建立完善農(nóng)村貧困人口電子健康檔案和健康扶貧工程信息管理系統(tǒng)。建立省級層面的農(nóng)村貧困人口“因病致貧、因病返貧”管理數(shù)據(jù)庫，包括因病致貧返貧家庭相關情況、社會救助項目、救助頻次和金額等信息，并逐步實現(xiàn)相關信息聯(lián)網(wǎng)共享、適時監(jiān)測、動態(tài)管理。二是將精準扶貧、精準脫貧的措施與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合，在醫(yī)改試點地區(qū)的選擇和大病保險等方面向貧困人口較多、衛(wèi)生資源總量嚴重不足、因病致貧返貧比例高的貧困地區(qū)加大傾斜力度。通過醫(yī)療公共品供給側(cè)改革，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務水平。三是科學確定醫(yī)保藥品目錄，將治療必須的、不可替代的進口藥、罕見藥、新藥特藥和器材納入醫(yī)保報銷目錄。

二、加大對我省基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給力度，為農(nóng)村貧困人口提供有效便利的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是通過定點幫扶和強化培訓兩手抓來完善我省農(nóng)村全科醫(yī)生隊伍。優(yōu)先為貧困家庭提供全科醫(yī)生簽約服務，通過簽約醫(yī)生對因病致貧返貧家庭進行分類醫(yī)治。二是建立城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的制度。組織城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務人員到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院提供醫(yī)療衛(wèi)生服務、開展人員培訓和技術指導，有計劃分期分批地接收農(nóng)村衛(wèi)生技術人員進修學習。建立引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)工作的政策激勵機制，對通過醫(yī)聯(lián)體、定點幫扶、對口支援等方式積極幫扶基層的醫(yī)務人員在職稱評定、晉升、科研經(jīng)費獲取等方面給予更多的優(yōu)先和傾斜。三是強調(diào)預防為主，提高貧困群體的健康意識，把定期體檢和大病篩查納入新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保范疇。

三、完善我省大病救助和保障制度，提高我省基本醫(yī)療保障管理水平和運行效率。建立健全我省重大疾病醫(yī)療保險機制。向商業(yè)保險公司購買服務，應落實好因癌癥等大病而發(fā)生的大額自付醫(yī)療費用進行的再次補償。有針對性地擴大大病醫(yī)療救助的范圍和項目。例如擴大包括癌癥放、化療及術后康復的“門特”范圍。以“特藥救助”、“特材救助”、“特病救助”、“低保救助”等為項目，實施針對重大疾病的分類救助；嘗試設立大病救助基金。采用公益基金、保險公司、地方政府合作的方式，向社會籌募善款，為大病救助提供資金支持。

扶貧建議范文第2篇

（一）扶貧貼息貸款存在期限額度錯配。通常情?r下，金融機構(gòu)發(fā)放貸款的期限為一年期限，特別是針對農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)，貸款期限都比較短。由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期基本不會超過一年，需要經(jīng)過長期的生產(chǎn)經(jīng)營才會取得明顯的收益，所以僅僅一年的扶貧貼息貸款會給農(nóng)業(yè)等相關項目的生產(chǎn)和建設帶來的困難，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也就在很大程度上限制了農(nóng)村人口的脫貧。另外，針對經(jīng)營個體而言，金融機構(gòu)發(fā)放的扶貧貼息貸款資金數(shù)量較少，與實際的需求存在很大差距，使實際的生產(chǎn)建設在規(guī)模和運行等方面受到資金的限制，難以進行科學的規(guī)劃和建設，只能根據(jù)實際的資金額度情況開展后期的工作，這種“扶而不到位”的現(xiàn)象普遍存在，給扶貧工作直接造成了負面影響。

（二）扶貧信息共享不充分。扶貧信息的共享程度影響著影響金融扶貧對象的精準識別程度，通過對實際的運行情況的分析，可以發(fā)現(xiàn)，目前在扶貧信息方面仍然存在問題。一方面，相關的金融機構(gòu)、監(jiān)管部門的等對信息沒有進行統(tǒng)一的匯總和分析，在信息資源的共享體系建設方面也存在漏洞，導致各個部門在扶貧信息方面難以進行有效的溝通，限制了扶貧工作開展的進度和識別程度的提高；另一方面，則主要體現(xiàn)在各個貧困地區(qū)的自身差距上，由于貧困地區(qū)所處的地域、環(huán)境等普遍不同，在扶貧需求、扶持對象等方面也就存在較大的差異，在具體的金融扶貧工作中，相關部門沒有對這些信息進行有效的分類管理，對各層次的貧苦原因、貧困對象以及貧困的程度等都缺乏足夠的認識。

（三）扶貧金融生態(tài)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。目前的金融扶貧環(huán)境存在一定的不足，主要表現(xiàn)在區(qū)總體經(jīng)濟發(fā)展水平、家庭人均收入以及社會教育程度三個方面。首先，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平方面，通常貧困地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟水平與該區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟水平高的區(qū)域存在明顯的差別，這就影響了扶貧工作的針對性，由于貧困人口的占比有限，在總體扶貧工作中造成的經(jīng)濟壓力有限，就使得相關的地方政府扶貧小額貸款貼息政策難以針對性的、有效的落實下去，相關的風險補償金或擔?；鹨簿碗y以進行切實的完善。其次，目前貧困地區(qū)的家庭人均收入在該區(qū)縣或市內(nèi)的占比較小，分布缺乏規(guī)律性并且較分散，尤其是邊遠的深山區(qū)、高寒區(qū)、少數(shù)民族集中區(qū)等，生存環(huán)境較差，大多老弱病殘且就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力差，文化水平普遍較低，金融機構(gòu)近很難參與到他們的扶貧建設工作中去。最后，扶貧區(qū)的社會發(fā)育程度落后、交通不便、信息閉塞、基礎設施脆弱，生產(chǎn)力發(fā)展滯后，扶貧開發(fā)成本高，脫貧難度較大。加上地方財政的不富裕，難以拿出足夠資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、加大金融精準扶貧的相關建議

（一）搭建平臺，構(gòu)建金融精準扶貧工作長效機制。1、積極創(chuàng)建“金融支持扶貧開發(fā)示范區(qū)”，支持片區(qū)加快推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，人民銀行、扶貧辦、財政局、金融辦、銀監(jiān)分局共同制定專項工作方案，明確重點領域和具體措施，加快推動工作開展，切實發(fā)揮示范帶動效應。建立定期或不定期會商機制，共同研究區(qū)域金融支持扶貧開發(fā)政策，并督促、引導金融機構(gòu)貫徹實施。2、將扶貧開發(fā)工作與農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新工作、農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣（市）創(chuàng)建和培育工作相結(jié)合，突出扶貧開發(fā)重點領域，加強扶貧、財政、金融政策協(xié)調(diào)配合，大力推動金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，探索建立符合貧困地區(qū)特點的金融支持扶貧開發(fā)工作新機制、新模式，為金融支持扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造經(jīng)驗。

（二）銀監(jiān)部門實施差異化監(jiān)管措施。1、放寬網(wǎng)點設立條件：各級金融監(jiān)管部門對在貧困地區(qū)設立銀行分支機構(gòu)和服務網(wǎng)點，實行更為寬松的準入政策；2、強化利率監(jiān)管：各級金融監(jiān)管部門應強化對金融機構(gòu)的監(jiān)管，不允許上浮扶貧小額信貸利率，切實減輕貧困戶負擔；3、強化基礎設施監(jiān)管：銀監(jiān)部門應進一步要求各地進一步規(guī)范、提升正在實施的農(nóng)村基礎金融服務“村村通”工程，逐步充實查詢、銀行卡、小額貸款申請受理、基礎信用信息收集和多種業(yè)務等服務功能。

（三）整合扶貧信息資源。1、探索實現(xiàn)扶貧部門、金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門扶貧信息系統(tǒng)的對接和共享，完善貧困對象的基本信息、信用信息和金融信息，實施信息動態(tài)維護和管理，實現(xiàn)金融扶貧對象“有進有出”。2、探索建立金融支持精準扶貧的統(tǒng)計監(jiān)測制度，對金融扶貧開展情況進行統(tǒng)計監(jiān)測，有效識別并動態(tài)掌握貧困農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的金融需求及發(fā)展變化情況，使金融精準扶貧可識別、可統(tǒng)計、可跟蹤、可監(jiān)測。

扶貧建議范文第3篇

各財政所：

根據(jù)紅政辦發(fā)【2020】5號文件精神，從2020年起，光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)到村或相關單位，涉及到各村的光伏電站收益全部通過村級三資賬務處理?，F(xiàn)將有關賬務處理建議如下：

一、有關核算口徑說明：

1、光伏扶貧電站確認口徑：大部份光伏扶貧電站由多村按比例享有產(chǎn)權(quán)，如果作為固定資產(chǎn)核算，管護責任無法界定，故統(tǒng)一將光伏扶貧電站作為“長期投資”核算。

2、光伏發(fā)電收益核算口徑：按《村集體組織會計制度》，光伏發(fā)電收益貧困戶分紅部分原本應通過“應付福利費”科目核算，但按我縣對光伏發(fā)電項目收益的核算口徑，同時為了簡便核算，不管是村集體分紅還是貧困戶分紅，全部通過“投資收益”核算，發(fā)放給貧困戶分紅則通過“其他支出”核算。

二、相關會計分錄

1、光伏扶貧電站確權(quán)：各村憑紅政辦發(fā)【2020】5號文件確認資產(chǎn)

借：長期投資-----光伏扶貧電站

貸：公積公益金

提示：1）、長期投資一定要按投資對象分設明細科目核算，如***公司、光伏扶貧電站等等。設明細科目時，如原有其他項目的投資，一定要先設“***公司”明細科目，再設“光伏扶貧電站”；

2）、此次確認“長期投資----光伏扶貧電站”金額時，不能簡單按紅政辦發(fā)【2020】5號文件上各村的確權(quán)投資金額，要查看原長期投資中是否已有清產(chǎn)核資后賬務調(diào)整的光伏發(fā)電項目余額，如原已調(diào)整入了賬的，要將已入賬數(shù)額從總確權(quán)金額中減去再作為確認數(shù)，確保最終確權(quán)投資額與紅政辦發(fā)【2020】5號文件上各村的確權(quán)投資金額一致。

2、收到光伏發(fā)電收益時

借：銀行存款

貸：投資收益一光伏發(fā)電收益

提示：投資收益應按投資種類設置明細科目，進行明細核算。

3、發(fā)放給貧困戶部分，

借：其他支出---公益性支出

扶貧建議范文第4篇

關鍵詞：金融機構(gòu)；支待；扶貧

土右旗是包頭市農(nóng)業(yè)大旗，是首批擴權(quán)強縣試點之一，為全面貫徹落實中央“精準扶貧、精準脫貧”要求，土右旗人民銀行協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)立足幫扶村實際，結(jié)合單位職能，將踐行“兩學一做”有機結(jié)合起來，內(nèi)化于心、外化于行，通過精準識別、精準幫扶等務實舉措，準確把脈民情民意，認真落實責任到位、措施到位、服務到位、關懷到位，扎實推進地方扶貧工作的開展。

一、基本情況

土右旗共有金融機構(gòu)25家，其中包括10家銀行業(yè)金融機構(gòu)、14家保險業(yè)金融機構(gòu)、1家證券業(yè)金融機構(gòu)，78個金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點，金融從業(yè)人員1399人。土右旗金融機構(gòu)各項貸款余額88.61億元，同比增加9.41億元，增長11.88%，其中涉農(nóng)貸款余額66.85億元，占各項貸款余額的75.48%。轄內(nèi)289個行政村設立助農(nóng)金融服務點383個，覆蓋率100%，完成了“助農(nóng)金融服務點”全覆蓋工程，共設置自動取款機119臺，布放POS機1051臺。

二、具體做法及成效

（一）創(chuàng)新扶貧思路，加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程

2015年，土右旗人民銀行按照旗委旗政府的“四個切實”和“五個一批”扶貧開發(fā)工作要求，以提高貧困人口增收能力為核心，以促進特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本，以改善貧困村戶生產(chǎn)生活條件為前提，著力在一個“準”字上下功夫，創(chuàng)新扶貧思路，加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程。從20個精準零分項目村中篩選出有代表性的貧困戶290戶、772人，提供給旗委、人大、政府、政協(xié)有關領導。具體做到“五到村到戶”和“四落實”，即貸款貼息金融扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶，進一步明確了幫扶任務、措施和幫扶時限，全面實現(xiàn)了組織人員、建設規(guī)劃、管理機制、資金投入“四落實”。

（二）積極組織協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)，全力推進精準扶貧攻堅工程穩(wěn)步實施

以“三式”、“五帶”、“六結(jié)合”為扶貧新舉措，實施“杠桿式”扶貧，推出“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，以專項扶貧資金作為風險擔保金，撬動信貸資金，集中向項目村和貧困戶投放，貧困戶只出1厘利息，剩余利息給予補貼。為全旗計生戶發(fā)放扶貧小額信貸328萬元，為精準扶貧項目村計生戶發(fā)放金融扶貧貼片貸款246萬元，慰問貧困計生戶85戶。2015年“金融扶貧富農(nóng)貸”工程，發(fā)放貼息貸款4242.5萬元，扶持貧困戶進行玉米新品種種植、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖及加工服務業(yè)，實現(xiàn)14625名貧困人口穩(wěn)定脫貧。

（三）以農(nóng)牧業(yè)為抓手，大力實施金融扶貧富民工程

2016年，人民銀行土右支行按照旗委旗政府的“兩不愁，三保障”的扶貧開發(fā)工作總目標，全面落實“四個切實、六個精準”的扶貧開發(fā)工作具體要求和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，大力實施“金融扶貧富民工程”，并做好11個村整村推進項目的貸款工作，發(fā)放貼息貸款達到5000萬元；依托“農(nóng)戶自立服務社”發(fā)放小額信貸資金3000萬元；組建“農(nóng)戶互助服務社”發(fā)放互助資金200萬元，積極向上級扶貧部門申請并與農(nóng)發(fā)行對接，做好15億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作；實施好易地扶貧搬遷工程。

打造農(nóng)牧業(yè)金融借貸和產(chǎn)品營銷平臺。探索推動土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款工作，在全面完成土地確權(quán)工作市級檢查驗收的基礎上，選取美岱召鎮(zhèn)瓦窯村和蘇波蓋鄉(xiāng)新營村率先開展抵押貸款試點，共放貸21戶、97萬元，力爭年內(nèi)貸款達到1000萬元以上。積極推進新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體抵押貸款業(yè)務，全年計劃擔保貸款60戶以上、1000萬元左右。

（四）積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，努力擴大涉農(nóng)信貸資金投放

截至3月末，土右旗各項貸款余額886158萬元，同比增長11.90%。其中，涉農(nóng)貸款余額668456萬元，同比增長25.29%，涉農(nóng)貸款占各項貸款余額75.43%。當?shù)厣孓r(nóng)金融機構(gòu)計劃發(fā)放春備耕資金97000萬元，同比增長16.73%，已發(fā)放春備耕資金38222萬元。

三、建議

（一）將財政資金和金融資金有機地結(jié)合，充分發(fā)揮金融資金在地方扶貧工作中的作用，形成集中攻堅的強大合力

在整體扶貧工作中利用財政資金支持地方扶貧工作同時，更主要的是引導和支持扶貧產(chǎn)業(yè)，積極主動通過貸款等利用金融工具進行自主性脫貧致富。因此，做好金融扶貧，必須不斷完善和改進貧困地區(qū)的金融服務，大力推進金融扶貧創(chuàng)新，進一步發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的支撐作用。

（二）按照自治區(qū)黨委的要求做好金融扶貧工作，建立高效的金融扶貧工作機制

以扶貧富民為出發(fā)點，以財政扶貧資金扶持為主導，以信貸資金市場化運作為基礎，以建立有效風險防控機制為支撐，以扶貧體制機制創(chuàng)新為保障，解決貧困農(nóng)牧民擔保難、貸款難的問題。放大扶貧資金效益，做大做強扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。要明確轄內(nèi)各級金融辦為金融扶貧的領導機構(gòu)，認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)關于金融扶貧工作的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策。金融辦會同有關部門研究起草推進金融扶貧的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關金融政策，并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

（三）實施金融扶貧，必須發(fā)展和壯大金融扶貧機構(gòu)，引導金融機構(gòu)積極開展金融扶貧工作是將金融扶貧落到實處的關鍵

在工作中發(fā)揮國有銀行的作用。人民銀行應積極聯(lián)系爭取這些國有商業(yè)銀行在支持扶貧攻堅中的政策和資金，解決農(nóng)民、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展中的資金短缺問題。重點發(fā)揮基層農(nóng)村信用社、轄內(nèi)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)的作用。讓這些金融機構(gòu)都能夠積極貫徹自治區(qū)黨委、政府制定的方針政策。深入實際，切實開展金融扶貧工作。發(fā)展農(nóng)村各類金融和股份制小型金融機構(gòu)，建立一大批能為農(nóng)戶提供信貸支持的小型金融機構(gòu)，提供小額貸款，滿足農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（四）加大貸款投量、拓寬貸款投向，改變以往過去的貸款投放“壘大戶”的方式

今后一段時期的貸款對象主要為農(nóng)民專業(yè)合作組織、扶貧互助組織、扶貧龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)帶動作用，鼓勵采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，建立產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益鏈接機制，實現(xiàn)風險共擔、互利雙贏和貸款的最大效益化。為推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集約化經(jīng)營、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了支持一個龍頭、帶動一個產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟、致富一方農(nóng)牧民的目標。

扶貧建議范文第5篇

由于辣木的天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要用于天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。同時，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。本項目主要是辣木的種植及辣木茶葉的生產(chǎn)加工。目前辣木在靈馬經(jīng)過將近2年的發(fā)展，已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展的條件，前景十分廣闊，建立扶貧車間——辣木茶初制加工廠，助推辣木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程如魚得水。

1、群眾基礎

2017年初在鎮(zhèn)政府的領導下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會，同時把辣木產(chǎn)品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個月時間，其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。

2、發(fā)展條件

2017年6月3日，我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點，長勢良好，說明我們當?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個農(nóng)戶參與，其中有3個貧困戶，26戶農(nóng)戶當年增收5000元—8000元不等，農(nóng)戶們對合作社十分支持和擁護，紛紛動員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個月時間就整合了1300畝土地。

3、市場及社會反饋

2018年上半年，合作社成立辣木茶加工廠，當年完成生產(chǎn)辣木茶35000斤，產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應求。2018年年初至今不斷有農(nóng)戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。2018年8月，武鳴區(qū)電視臺又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進行采訪報道，辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個人自費前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達2000多人次。

4、項目效益前景

（1）扶貧車間——辣木茶初制加工廠建設好后，將帶動靈馬鎮(zhèn)新龍、方和幾個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎上再增加六條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時可安排240人以上的村勞動力就業(yè)，現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計算，每人每年收入可達3萬元以上，同時還可帶動周邊數(shù)百人的村民勞動力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收數(shù)萬元人民幣。

（2）目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。

（3）結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。

 

二、項目建設內(nèi)容及實施地點

在靈馬鎮(zhèn)高樓村三塘屯建成扶貧車間——辣木茶初制加工廠，占地面積為1000平方米，車間建設考慮茶廠生產(chǎn)工藝的空間布局，要求柱少、空間高度高等因素，前后經(jīng)過調(diào)研和實地勘驗，專業(yè)資質(zhì)的設計公司參與了方案，主要考慮在同等面積建筑結(jié)構(gòu)條件下，鋼結(jié)構(gòu)建設周期短，建筑成本更低，并且更利于控制生產(chǎn)消防安全，現(xiàn)代工業(yè)區(qū)廠房也大都采用鋼結(jié)構(gòu)，最終確定了兩層建筑鋼結(jié)構(gòu)，使用面積為2000平方米。

項目用地屬于村集體用地，經(jīng)城區(qū)土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。扶貧車間建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負盈虧，同時每年支付給村委會固定租金萬，租期18年。村集體所得到的租金收益，將用于村集體基礎設施建設和公益事業(yè)。

 

 

三、投資預算及效益分析

1、投資預算

扶貧車間——辣木初制茶廠建設投入資金由村集體經(jīng)濟扶持資金與廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投入資金完成，詳見下表：

序號

項目內(nèi)容

數(shù)量

單價

金額

備注

1

鋼結(jié)構(gòu)廠房主體建設

2000㎡

750元/㎡

150萬

村集體經(jīng)濟扶持資金

2

廠房內(nèi)部裝修

2000㎡

200元/㎡

20萬

廣西榮謝農(nóng)科投入

3

生產(chǎn)設備

8套

10萬

80萬

廣西榮謝農(nóng)科投入

4

生產(chǎn)資金

100萬

廣西榮謝農(nóng)科投入

合計

350萬

 

2、效益分析

項目的運行由榮謝農(nóng)科與村農(nóng)業(yè)合作社共同承擔。按照辣木茶廠建成8條初制茶生產(chǎn)線，滿負荷生產(chǎn)進行測算，每年辣木茶產(chǎn)值為5000萬元。

根據(jù)榮謝農(nóng)科公司與村委進協(xié)商，為規(guī)避市場的風險因素，保障村集體經(jīng)濟的收入，村委以固定租金收入的方式，即按村集體經(jīng)濟投入的10%進行計算，150萬*10%=15萬，每年村集體經(jīng)濟可獲得15萬元的固定收益。

運行結(jié)構(gòu)方式：

榮謝農(nóng)科

村集體經(jīng)濟

農(nóng)戶

1、投入資金

2、系統(tǒng)管理

3、技術及人員培訓

4、生產(chǎn)供給

5、市場開發(fā)：產(chǎn)品銷售收入

1、投入資金

2、財務監(jiān)督

3、固定收益

1、申請加入（貧困優(yōu)先）

2、勞力投入

3、工資收益

 

四、風險管控

1、技術風險管控

項目生產(chǎn)的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親自指導及設計工藝流程，目前已經(jīng)建設有兩條中試生產(chǎn)線，驗證了工藝技術的可行性，成功生產(chǎn)茶葉3萬多 項目生產(chǎn)的辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》產(chǎn)品評選中，榮獲一等獎。

此外項目還將建立產(chǎn)品質(zhì)量控制分級體系，將不同的原料進行分級加工生產(chǎn)，進一步提升產(chǎn)品的品質(zhì)及價值。

2、市場風險管控

項目集體經(jīng)濟扶持資金投入主要用于建設扶貧車間的廠房主體，屬于物業(yè)投入，采用的物業(yè)出租的形式按15萬元/年獲得固定收益回報，不受市場波動影響，保障了村集體經(jīng)濟效益的持續(xù)穩(wěn)定。

3、其它保障措施

項目的合作單位廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司致力于辣木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在靈馬落地“辣木種植生態(tài)循環(huán)特色農(nóng)業(yè)示范基地”。項目建設各項進展情況如下：

一期建設內(nèi)容（2018年6月---2019年6月）

（1）通過土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)戶的小塊土地整合成連片土地，2018年完成辣木種植面積800畝，2019年底計劃完成整合開發(fā)辣木種植2000畝。

（2）2018年5月已經(jīng)建好具有2條生產(chǎn)線的辣木茶廠（目前已經(jīng)生產(chǎn)3萬多斤初制茶），到2019年4月將建成2000平方米的辣木鮮葉制茶加工廠（扶貧車間）；

（3）2018年8月完成了品牌營運中心－－－線上商城前端銷售平臺渠道的建設，產(chǎn)品進入市場，并通過OEM企業(yè)強強合作模式開發(fā)更多符合市場需求的辣木產(chǎn)品投放市場；

（4）建設占地面積100畝的生態(tài)循環(huán)規(guī)模化養(yǎng)殖辣木雞示范基地（百畝規(guī)模，包含種雞、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖）；

（5）完成修建文體活動多功能運動場：完成有文化娛樂室、有戲臺、有網(wǎng)球場、籃球場、羽毛球場及兒童樂園等；

二期建設內(nèi)容（2019年7月至2020年底）

（1）興建休閑、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的水果采摘區(qū)、觀光植物區(qū)等多功能休閑基地。

（2）運用現(xiàn)代化市場營銷手段，積極發(fā)展觀光采摘業(yè)。

（3）完善基地配套設施：基地道路 4000 米，果園機耕道路3000 米，有機肥車間 1500 平米，水果冷鏈中轉(zhuǎn)站200 平米及深井、變壓器等供水、供電配套設施。