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街道辦事處雙擁范文第1篇

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位駐軍首長(zhǎng)、全體官兵，同志們、朋友們：

大家晚上好！

為慶祝中國(guó)建軍79周年，紀(jì)念勝利70周年，市“雙擁”辦公室、舞陽壩街道辦事處和有關(guān)駐軍及部分擁軍單位，今晚在這里聯(lián)合舉辦軍民聯(lián)歡晚會(huì)。在此，我謹(jǐn)代表辦事處黨委、辦事處，向全體官兵致以節(jié)日的問候！向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位駐軍首長(zhǎng)、全體官兵和各位朋友的到來表示熱烈的歡迎！

在“八一”建軍節(jié)來臨之際，我們歡聚一堂，共慶佳節(jié)，軍民同樂，魚水情深。今年是勝利70周年，精神是我們革命和建設(shè)事業(yè)走向勝利的強(qiáng)大精神力量。近幾年來，轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)欣欣向榮、人民安居樂業(yè)，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是干部群眾共同努力的結(jié)果，同時(shí)，也是廣大官兵無私奉獻(xiàn)、積極參與的結(jié)果。

實(shí)踐證明，軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們戰(zhàn)勝困難、不斷前進(jìn)的一個(gè)重要法寶。因此，我們要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系，切實(shí)做好“雙擁”工作。讓我們共同努力，共建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好明天！

最后，預(yù)祝晚會(huì)圓滿成功！祝駐軍首長(zhǎng)、全體官兵節(jié)日快樂！祝大家身體健康，萬事如意！

街道辦事處雙擁范文第2篇

（一）北街精品社區(qū)提升：

今年我們幫助北街社區(qū)進(jìn)行了全面提升，在前期的高標(biāo)準(zhǔn)建造的基礎(chǔ)上，將四樓的陽光健身房進(jìn)行了更具安全、美觀、人性化的設(shè)計(jì)打造，并協(xié)調(diào)區(qū)體育局配備了全套體質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備。同時(shí)在院內(nèi)及樓道內(nèi)添加了無障礙設(shè)施，同時(shí)完成了院內(nèi)地坪漆的鋪設(shè)。

（二）民生項(xiàng)目：

年初自全區(qū)民生工作部署會(huì)后，我們征集民意，經(jīng)分類合并后共列出8項(xiàng)納入今年的民生工程，八月份又新增2項(xiàng)，截止本月，10個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完工8項(xiàng)，共計(jì)投入605.33萬元，其中辦事處本級(jí)投資144.49萬元。余下項(xiàng)目正按照計(jì)劃有序推進(jìn)中，群眾滿意度達(dá)到了100％。其中樓道整治，截止6月份共完成了北街社區(qū)、南辛苑社區(qū)、東路社區(qū)、濟(jì)微路社區(qū)的16棟樓35個(gè)單元的樓道粉刷，為3棟樓安裝了樓道聲控?zé)簦瑸?4棟樓更換了塑鋼窗，投入32.5萬元。本月新增20棟，目前已逐步進(jìn)入施工階段。

（三）進(jìn)一步抓好居委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)：

1、繼續(xù)堅(jiān)持每月考核制度，征求各科室意見，作為年底考核居委會(huì)人員的參考。

2、四月份，經(jīng)黨工委研究通過，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)管理的若干補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步確定了辦公經(jīng)費(fèi)的額度、支出項(xiàng)目和規(guī)范了使用要求；《規(guī)定》明確了承擔(dān)著辦事處房屋出租工作的北街、欣園和東路社區(qū)居委會(huì)因工作量大、責(zé)任心重、牽涉了很大的精力，給予上年度征收房屋出租總費(fèi)用的2%作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于組織居民開展活動(dòng)。

（四）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作：

1、為創(chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)，八月份我們根據(jù)《全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道指標(biāo)》，在時(shí)間緊人員少的情況下，科室人員全部暫停休假，投入到整理創(chuàng)建檔案工作中，本次創(chuàng)建指標(biāo)體系項(xiàng)目多、涉及面廣，不僅要求檔案材料整理清晰還要現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行評(píng)審，在各科室和居委會(huì)的共同配合下，我們高標(biāo)準(zhǔn)的完成了此項(xiàng)工作。

2、為迎接十月份省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，科室人員加班加點(diǎn)對(duì)雙擁工作檔案以及雙擁模范城的創(chuàng)建環(huán)境、氛圍上進(jìn)行整理和補(bǔ)充，為此做了大量的準(zhǔn)備工作。

二、常規(guī)工作

（一）低保救助工作：

1、五月份，按照省民政廳的要求集中開展“陽光低?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分兩組，在不耽誤創(chuàng)衛(wèi)工作的同時(shí)，我們用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)轄區(qū)低保家庭進(jìn)行了集中入戶走訪核查、信息核對(duì)共走訪調(diào)查208戶。經(jīng)過核查注銷已經(jīng)不符合低保政策的低保戶14戶。截止本月，我轄區(qū)享受低保家庭187戶，334人,低保邊緣家庭21戶，52人，發(fā)放生活補(bǔ)助15600元。我們嚴(yán)格執(zhí)行三審兩榜程序，動(dòng)態(tài)管理，開展醫(yī)療、生活、教育、取暖等救助工作，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

2、一家親互助會(huì)本著及時(shí)了解、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)救助的原則，連續(xù)九年發(fā)揮著作用，第一時(shí)間對(duì)困難家庭伸出援手，幫其度過難關(guān)，救助金標(biāo)準(zhǔn)控制在200-500元，大重病家庭不超過1000元，目的是讓更多的困難家庭享受到社區(qū)救助。截止本月，共救助43人，9700元的現(xiàn)金及物品。

3、民政救助：421戶，救助金額：222000元。物品約合43844元；醫(yī)療救助：18戶，金額：65693元。大學(xué)生救助人，金額：16000元。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作：

1、北街老年人日間照料中心自運(yùn)行以來，根據(jù)實(shí)際情況，辦事處有意向與專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幸福世家合作，走公建民營(yíng)模式，前期我們與該公司溝通接觸過四次，制定出了比較具體的運(yùn)行方案。之后又與區(qū)民政局溝通擬定并上報(bào)了《關(guān)于南辛莊街道辦事處北街社區(qū)日間照料中心確定運(yùn)營(yíng)單位開展競(jìng)租方式和程序的情況匯報(bào)》，目前等待進(jìn)一

步的實(shí)施。

2、社區(qū)居家養(yǎng)老工作：目前，轄區(qū)內(nèi)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人87人，80周歲以上空巢高齡老年人71人、半自理和不能自理貧困老年人15人、孤寡老人1人，享受送餐服務(wù)的38人，其余均享受家政服務(wù)。

（三）協(xié)助房管局做好保障性住房申請(qǐng)和廉租住房租金補(bǔ)貼工作：

截止目前，我們對(duì)向房管部門提出申請(qǐng)保障性住房的本轄區(qū)20戶居民進(jìn)行低收入認(rèn)定，協(xié)助22戶，41人申請(qǐng)了廉租房租金補(bǔ)貼，同時(shí)，對(duì)90戶公租房材料進(jìn)行審核正定。

（四）雙擁工作：目前我轄區(qū)共有優(yōu)撫對(duì)象、無軍籍職工65人。春節(jié)期間走訪駐地部隊(duì)及優(yōu)撫對(duì)象共發(fā)放慰問品95份，重點(diǎn)幫助困難的優(yōu)撫對(duì)象9人，合計(jì)發(fā)放救助金4500元。為3名立功授獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人發(fā)放優(yōu)待金1142元；對(duì)無軍籍職工的醫(yī)藥費(fèi)每月進(jìn)行收集審核、制表并報(bào)送到醫(yī)院，上半年共送報(bào)單據(jù)65份，合計(jì)4892.605元；4月份為27名殘疾軍人換發(fā)了軍人殘疾證。

（五）社區(qū)文體及教育工作：

1、年初圓滿完成了區(qū)第九屆“西部新城之光”大型元宵燈會(huì)南辛展區(qū)的布展工作。8月份成功舉辦了消夏晚會(huì)和社區(qū)文藝匯演。

2、完成了第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查工作，對(duì)轄區(qū)12家單位20片健身場(chǎng)地進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地測(cè)量和數(shù)據(jù)錄入。

3、在北街居委會(huì)和濟(jì)微中學(xué)承接了為期3天的全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)214戶家庭，426人進(jìn)行了體質(zhì)檢測(cè)和問卷調(diào)查。

4、社區(qū)教育工作：對(duì)23名去年申請(qǐng)?jiān)褶k教師教齡補(bǔ)貼人員的檔案進(jìn)一步核實(shí)認(rèn)定，并在社區(qū)內(nèi)公示了三次，無任何異議后上報(bào)區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)一辦理補(bǔ)貼發(fā)放卡。今后每月還將由我們核實(shí)上報(bào)享受補(bǔ)貼人員的情況，如有變化，在次月停發(fā)補(bǔ)助金。

上半年上報(bào)社區(qū)教育信息5篇，其中在市泉學(xué)網(wǎng)站刊登2篇。

街道辦事處雙擁范文第3篇

中國(guó)人民建軍81周年紀(jì)念日即將來臨，為更好地發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步把我市擁軍優(yōu)屬活動(dòng)推向深入，鞏固和發(fā)展軍地軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將“八一”建軍節(jié)期間開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨、我軍和全國(guó)人民的光榮傳統(tǒng)。各鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場(chǎng)，下同）、各單位要結(jié)合紀(jì)念建軍81周年，以七月份“雙擁宣傳活動(dòng)月”為契機(jī)，圍繞創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)，推動(dòng)我市雙擁工作不斷發(fā)展；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，通過舉辦軍民聯(lián)歡晚會(huì)、體育活動(dòng)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式，廣泛深入地開展擁軍優(yōu)屬慰問活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我市軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面；圍繞服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益、適應(yīng)國(guó)家和軍隊(duì)改革的需要為主題，組織學(xué)習(xí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，增強(qiáng)做好雙擁工作的自覺性和主動(dòng)性。要通過電視、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等多種形式向廣大干部群眾大力宣傳軍愛民、民擁軍的先進(jìn)事跡；大力宣傳駐我市軍警部隊(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助困、維護(hù)社會(huì)治安等工作中所做出的貢獻(xiàn)；大力宣傳革命殘疾軍人、烈軍屬、轉(zhuǎn)復(fù)退軍人、軍隊(duì)離退休干部為國(guó)防事業(yè)和三個(gè)文明建設(shè)所作出的積極貢獻(xiàn)。通過廣泛的宣傳、使廣大軍民進(jìn)一步弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義精神，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，不斷鞏固和發(fā)展我市軍政軍民團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。

二、積極開展擁軍優(yōu)屬慰問活動(dòng)，鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關(guān)系

在慶祝中國(guó)人民建軍81周年活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)實(shí)際情況制訂走訪計(jì)劃，組織開展形式多樣、扎實(shí)有效的慰問活動(dòng)，組織慰問團(tuán)（組）走訪慰問當(dāng)?shù)馗黢v軍部隊(duì)指戰(zhàn)員和住院傷病員，了解他們的工作、訓(xùn)練和生活情況；上門慰問戰(zhàn)斗英雄，軍隊(duì)離退休干部，烈軍屬，一、二、三級(jí)殘疾軍人、孤老復(fù)員軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象，向他們表達(dá)黨和政府對(duì)他們的尊敬和關(guān)懷；召開殘疾軍人、轉(zhuǎn)復(fù)退軍人代表座談會(huì)，加強(qiáng)軍地軍民溝通，主動(dòng)征求部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象的意見和建議，切實(shí)為他們解決實(shí)際問題。軍民共建單位要廣泛開展窗口擁軍、政策擁軍、職能擁軍，智力擁軍、科技擁軍和文化擁軍等活動(dòng)，積極主動(dòng)為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。各部門單位和社會(huì)各界要結(jié)合自身的特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的群眾性擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

三、落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫安置政策，為優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際問題

街道辦事處雙擁范文第4篇

優(yōu)待、定恤、定補(bǔ)工作是雙擁工作的重要內(nèi)容。為全面落實(shí)黨的各項(xiàng)優(yōu)撫政策和優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)待遇，根據(jù)市民政局文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好20****年度全區(qū)優(yōu)待、定恤、定補(bǔ)工作通知如下：

一、優(yōu)待工作

1、20****年農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)以全區(qū)20****年度農(nóng)民人均純收入為標(biāo)準(zhǔn)確定。20****年度我區(qū)農(nóng)民人均純收入為4800元，優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于4800元/年.人。

優(yōu)待面和優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)分別為：義務(wù)兵家屬和老復(fù)員軍人的優(yōu)待面為100%，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為上年度農(nóng)民人均純收入的100%；“三屬”（含烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬）的優(yōu)待面為70%至100%，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度人均純收入的70%；在鄉(xiāng)傷殘軍人的優(yōu)待面不低于50%，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度人均純收入的50%；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待面不低于2%，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金的35%。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從優(yōu)待款總額中提取10%，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁軍優(yōu)屬保障資金，作為現(xiàn)役軍人立功、受獎(jiǎng)及“解三難”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專帳專戶，?？顚Ｓ?，不得挪用。

3、農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金兌現(xiàn)時(shí)間：20****年8月1日前全部?jī)冬F(xiàn)。

4、城市義務(wù)兵優(yōu)待金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、****工業(yè)區(qū)要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、核對(duì)，并于20****年4月30日前將轄區(qū)內(nèi)城市義務(wù)兵名單送區(qū)民政局，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)按市民政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、全日制高校在校大學(xué)生入伍后的優(yōu)待。根據(jù)省教育廳、省公安廳、省民政廳、省征兵辦《關(guān)于做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》（皖征聯(lián)字〔20〕第1號(hào)）規(guī)定，被批準(zhǔn)入伍的在校大學(xué)生，屬本省籍的，由征集地政府按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待政策優(yōu)待；屬外省籍的，由入學(xué)前戶口所在地政府優(yōu)待；本省籍考入外省大學(xué)并在外省入伍的，如在征集地未享受優(yōu)待，則由本省入學(xué)前戶口所在地政府給予優(yōu)待。

二、定恤、定補(bǔ)工作

1、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行合民〔20〕165、2****號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的“建制”補(bǔ)助對(duì)象的撫恤、定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，在執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年分別按10%和8%遞增，以確保優(yōu)撫對(duì)象與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣摺?/p>

2、要認(rèn)真執(zhí)行民政廳、財(cái)政廳民優(yōu)字〔20****〕126號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，保證撫恤、定補(bǔ)款按新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額兌現(xiàn)。

3、定恤、定補(bǔ)對(duì)象中生活水平達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降?，?yīng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障范疇。

優(yōu)待金、定恤、定補(bǔ)款是國(guó)家用來保障優(yōu)撫對(duì)象基本生活的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得挪用、截留和拖欠。

街道辦事處雙擁范文第5篇

機(jī)構(gòu)編制和人員是做好基層民政工作的基礎(chǔ)，民政工作的重心在基層。為深入了解我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)編制人員情況，進(jìn)一步加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全州民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，州民政局組織專班赴全州各縣市就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、填寫表格和實(shí)地調(diào)研等形式進(jìn)行。現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、州基層民政系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及運(yùn)行基本情況

民政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況為社會(huì)事全州共88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處。

其中男性120人，占55%女性98人，占45%從年齡層次上看，30歲以下的11人，占5%31歲至35歲的17人，占7.8%;36歲至40歲的29人，占13.3%;41歲至50歲的113人,務(wù)辦公室78個(gè),占88.6%獨(dú)立的民政辦公室10個(gè),占11.4%鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處民政辦行政編制數(shù)151專職民政工作人員218人。占51.8%;50歲以上的48人,占22%從學(xué)歷層次上看，高中（中專）61人，占28%大專136人，占62.4%本科21人，占9.6%兼職民政工作者17人。長(zhǎng)期以來，州民政工作者始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，扎根基層，做了大量艱苦細(xì)致的工作，履行社會(huì)福利、社會(huì)救助、救災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)建設(shè)和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理、慈善事業(yè)等社會(huì)保障和社會(huì)管理職能方面做出了重要貢獻(xiàn)。

二、存在主要問題

一）個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作認(rèn)識(shí)不足

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)人員編制不到位。全州88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦

民政機(jī)構(gòu)平均編制配備數(shù)為1.7實(shí)際平均配備2.5名專職民政干部，事處。個(gè)別縣市在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅僅配備了1名民政專職干部，人手嚴(yán)重不足，一定程度上制約了民政事業(yè)的發(fā)展。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的民政工作人員年齡老化，有的長(zhǎng)期兼職其他工作，精力分散。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，由于基層民政工作具有很強(qiáng)的政策性和業(yè)務(wù)性，人員更換頻繁使得新上任的民政干部對(duì)民政法律、政策、業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，影響了政策執(zhí)行的連續(xù)性和持續(xù)性。

二）緊張的人員編制配備已不適應(yīng)新時(shí)期民政工作要求

機(jī)構(gòu)體制的調(diào)整使機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)生了較大的變化，特別是原屬單獨(dú)履行職能職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與綜合治理、殘聯(lián)、計(jì)生、勞動(dòng)保障、慈善組織等辦公室進(jìn)行了合并，全州88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，獨(dú)立的民政辦公室僅10個(gè),1機(jī)構(gòu)設(shè)置與民政工作職責(zé)不完全適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后。占11.4%絕大多數(shù)都?xì)w口于社會(huì)事務(wù)辦公室，業(yè)務(wù)龐雜，實(shí)質(zhì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)一定程度上受到削弱。而新時(shí)期的民政工作圍繞著解決民生、落實(shí)民權(quán)和維護(hù)民利三大主題，領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷擴(kuò)展，肩負(fù)著社會(huì)保障、基層政權(quán)建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等領(lǐng)域的重要職能。實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的再分配和維護(hù)公平正義上起著不可替代的作用，且每項(xiàng)工作都與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧及社會(huì)進(jìn)步，事關(guān)黨和政府的威望和形象。社會(huì)事務(wù)辦公室不能涵蓋民政辦的全部職能，也不能全面履行民政辦的全部職責(zé)。

全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政工作人員218人，2鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人員配備與民政工作任務(wù)不對(duì)等。從調(diào)研數(shù)據(jù)來看。兼職民政工作人員17人，構(gòu)成了州基層民政工作全部隊(duì)伍。州國(guó)土面積2.4萬平方公里，全州總?cè)丝?90萬。目前，全州共有城市低保對(duì)象55877人，農(nóng)村低保對(duì)象20萬人，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助對(duì)象18萬多人，各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象16514人，城市和農(nóng)村低保邊緣困難群眾還有數(shù)十萬，常年因?yàn)?zāi)造成需救濟(jì)的災(zāi)民也在50萬人次左右，基層民政工作任務(wù)十分繁重。特別是州屬山區(qū)，交通不便，自然災(zāi)害頻繁，眾多的災(zāi)民、特困戶以及優(yōu)撫、傷殘、鰥寡孤獨(dú)等特殊困難群體需要得到及時(shí)的救助。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，國(guó)家各項(xiàng)救助體系不斷完善，民政工作擔(dān)負(fù)著救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、基層政權(quán)建設(shè)、優(yōu)待撫恤、雙擁、收養(yǎng)、醫(yī)療救助、行政區(qū)劃地名管理、民間組織登記管理等多項(xiàng)民政工作。基層民政干部因人少事多，長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，身心疲憊，這些都影響了民政政策的全面貫徹落實(shí)。

人員素質(zhì)參差不齊

三）民政干部年齡老化。

40歲以上的民政干部占73%大專以下學(xué)歷的還占據(jù)一定比例，州民政工作者年齡呈老化趨勢(shì)?？傮w上看年齡結(jié)構(gòu)偏大。本科學(xué)歷的不足10%整體素質(zhì)不高導(dǎo)致一些民政干部在解釋政策和執(zhí)行政策上水平低下。如低保工作，村支部書記“一個(gè)人說了算”現(xiàn)象還存在人情保”懶漢?！钡痊F(xiàn)象在個(gè)別地方突出，引起了村民上訪，形成了不穩(wěn)定因素。同時(shí)，基層民政干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、適應(yīng)新形勢(shì)下的新業(yè)務(wù)、探索新的工作方法還存在一定的困難。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，辦公自動(dòng)化、檔案資料電子化迫在眉睫，要求基層民政干部必須熟悉微機(jī)操作，能及時(shí)準(zhǔn)確錄入、傳送各種信息資料，適應(yīng)辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)資源共享。但目前，基層民政干部年齡普遍偏大，且有不少都是職函授學(xué)歷，擁有計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的更是少數(shù)，由于忙于日常事務(wù)等客觀原因，組織民政助理員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，因此，許多老民政助理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和新時(shí)期民政工作的要求有一定差距。

四）基層民政機(jī)構(gòu)工作條件和辦公設(shè)施與民政工作要求不適應(yīng)

辦公設(shè)施陳舊老化，州鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)大部分工作條件十分簡(jiǎn)陋。狹小的辦公室里兩個(gè)人擁擠辦公，要完成五大方面一百多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，接待民政對(duì)象和辦理工作業(yè)務(wù)比較混亂，直接影響了民政工作的效率和質(zhì)量。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部身處抗災(zāi)救災(zāi)第一線，責(zé)任重大，要在第一時(shí)間了解和核查災(zāi)情；低保工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部要建立各村及城鎮(zhèn)低保對(duì)象檔案，要如實(shí)掌握第一手資料，按照低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的要求，每年都要開展一次入戶核查工作；要組織開展社區(qū)和村委會(huì)的選舉工作等等，工作任務(wù)十分煩瑣，工作量也較大。

三、對(duì)策和建議

進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)和人員編制一）高度重視民生工作。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從“保穩(wěn)定，民政工作的重心在基層。促發(fā)展”政治高度，重視支持民政事業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)構(gòu)編制人員環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視民生，關(guān)注基層民政工作，切實(shí)加強(qiáng)基層民政組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，要根據(jù)實(shí)際工作需要，采取適應(yīng)我山區(qū)特點(diǎn)的辦法，機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將民政辦從社會(huì)事務(wù)辦公室中獨(dú)立出來，進(jìn)一步彰顯民政辦工作職能，并在經(jīng)費(fèi)及辦公設(shè)施等方面加大保障力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，定期研究民政工作，解決民政工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，由于民政工作涉及到社會(huì)的方方面面，而且政策性強(qiáng)，工作難度大，沒有充實(shí)的民政工作力量是難以完成工作任務(wù)的所以，根據(jù)民政工作的內(nèi)容、范圍、工作量和工作對(duì)象適當(dāng)增加人員編制，或采取以錢養(yǎng)事，以事聘人的辦法，足額配備工作人員，減少兼職，強(qiáng)化職責(zé)，切實(shí)解決民政工作人少事多的矛盾，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)在基層得到有效落實(shí)。

二）強(qiáng)化民政干部隊(duì)伍素質(zhì)