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老舊小區(qū)整治方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，本著“業(yè)主自愿、政府扶持、部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥的開(kāi)展老舊住宅小區(qū)綜合整治工作，全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。

二、總體工作目標(biāo)

2007年的總體工作目標(biāo)是完成新*區(qū)等5個(gè)老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作。整治工作完成后，基本恢復(fù)管理運(yùn)行功能，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理，達(dá)到環(huán)境整潔、生活方便的目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作包括環(huán)境整治、聯(lián)合執(zhí)法、配套設(shè)施建設(shè)和實(shí)施物業(yè)管理等四個(gè)方面。具體內(nèi)容如下：

（一）環(huán)境整治的主要工程項(xiàng)目

房屋修繕類：

1、外墻面的涂料粉刷；

2、破損落水管整修、更換。

綠化調(diào)整類：

1、花草樹(shù)木調(diào)整，草坪鋪設(shè)、補(bǔ)種、修剪；

2、原有景點(diǎn)及休閑健身場(chǎng)所整修、完善；

3、路沿石修補(bǔ)、破損窨井蓋整修、更換。

（二）管理用房和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)

1、物業(yè)管理辦公用房和經(jīng)營(yíng)用房的修補(bǔ)、建設(shè)或增補(bǔ)、擴(kuò)建。

2、居民委員會(huì)、警務(wù)室、社區(qū)活動(dòng)中心用房的修補(bǔ)、建設(shè)或增補(bǔ)、擴(kuò)建。

3、宣傳欄、告示牌的增設(shè)。

4、公共場(chǎng)地的硬化、增補(bǔ)、修補(bǔ)。

5、電子監(jiān)控設(shè)施和房屋的整修、補(bǔ)建、擴(kuò)建。

6、封堵院門、增設(shè)大門。

（三）聯(lián)合執(zhí)法工作

1、違章建筑、棚廈，侵占公共場(chǎng)地、破壞和損毀綠化現(xiàn)象的清理整頓。

2、馬路市場(chǎng)、攤點(diǎn)的清理。

3、建立統(tǒng)一的廣告設(shè)施，依法清理野廣告。

4、對(duì)占用或閑置的公建配套設(shè)施及其收益進(jìn)行清理、清退或調(diào)整，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。

（四）實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理工作的轉(zhuǎn)軌

1、籌建小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或進(jìn)行換屆選舉。

2、建立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作運(yùn)行和物業(yè)管理各項(xiàng)制度。

3、由業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)。

4、做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)之間的住宅小區(qū)移交接管工作。

四、項(xiàng)目管理要求

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照工作要求，對(duì)列入整治計(jì)劃的老舊住宅小區(qū)基本情況認(rèn)真研究，明確整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做到精心組織、精心管理、精心施工。

（一）綜合整治項(xiàng)目要以公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工單位，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

（二）綜合整治項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理、合同管理、工程造價(jià)審計(jì)規(guī)定；整治項(xiàng)目和范圍要在業(yè)主大會(huì)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)，在相關(guān)小區(qū)公示，接受居民的監(jiān)督。

（三）綜合整治項(xiàng)目要對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理，保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制造價(jià)。

（四）綜合整治項(xiàng)目要嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度要求組織實(shí)施。

五、工作職責(zé)

（一）各街道辦事處的工作職責(zé)

1、牽頭做好住宅小區(qū)綜合整治與改造工作的宣傳和政策解釋工作。

2、抓好居民委員會(huì)的建設(shè)，與市民政局聯(lián)合，完善居民委員會(huì)組織。

3、組織業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立或換屆選舉工作，與市建設(shè)局等有關(guān)部門配合，做好業(yè)主委員會(huì)工作制度建設(shè)、移交接管和選聘物業(yè)管理企業(yè)工作。

（二）各相關(guān)部門的工作職責(zé)

市建設(shè)局：

1、按照市政府確定的工作目標(biāo)要求，做好老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作的組織協(xié)調(diào)；

2、具體負(fù)責(zé)市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；

3、負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)內(nèi)占用或閑置的公建配套設(shè)施及其收益進(jìn)行清理、清退或調(diào)整，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬；

4、負(fù)責(zé)組織小區(qū)綜合整治與改造工作的建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；

5、負(fù)責(zé)供氣、市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施檢修、改造、維護(hù)工作；

6、按照市老舊住宅小區(qū)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好綜合整治工作進(jìn)度的安排、調(diào)度、檢查；

7、監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理工作的實(shí)施。

市規(guī)劃局：

1、負(fù)責(zé)審定小區(qū)封閉和配套設(shè)施的補(bǔ)建方案，并提供相關(guān)的配套資料；

2、以原有規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為依據(jù)，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要增補(bǔ)配套完善的設(shè)施設(shè)備具體指標(biāo)。

市城市管理行政執(zhí)法局：

1、負(fù)責(zé)拆除小區(qū)內(nèi)的違法建筑、設(shè)施；

2、會(huì)同市工商局等相關(guān)部門對(duì)小區(qū)內(nèi)的馬路市場(chǎng)、亂設(shè)的攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓。

市工商局、民政局、經(jīng)貿(mào)局：配合各街道、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

市物價(jià)局：負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審定工作。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：配合民政部門確定困難家庭物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、綜合整治與改造費(fèi)的補(bǔ)助方式、標(biāo)準(zhǔn)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好市財(cái)政撥付資金的及時(shí)到位，協(xié)助做好工程造價(jià)的審計(jì)工作。

市公安局：協(xié)助各街道、各部門做好老舊住宅小區(qū)整治與改造工作，保障聯(lián)合執(zhí)法工作的實(shí)施，維護(hù)整治與執(zhí)法工作秩序，依法查處破壞小區(qū)公建配套設(shè)施等影響公共安全的行為。

相關(guān)管線、設(shè)施設(shè)備專業(yè)管理單位：供電部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)供電線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；供水部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)供水線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；供氣部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)供氣線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；廣電部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)廣電線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施；通訊部門負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)通訊線路、設(shè)施設(shè)備調(diào)整方案的制訂和實(shí)施。

六、資金來(lái)源

（一）按照原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求應(yīng)當(dāng)配備而未建設(shè)的房屋和設(shè)施設(shè)備，由原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)建和改造資金。

（二）專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理的管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備由各專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。

（三）其他改造資金采取以下方式籌集：

1、設(shè)立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的新興北區(qū)、新興南區(qū)和荊河小區(qū)籌集方式

(1)市財(cái)政承擔(dān)20%；

(2)原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)30%；

(3)所屬街道財(cái)政承擔(dān)10%；

(4)業(yè)主承擔(dān)40%，從物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金中列支。

2、未設(shè)立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的奎文北區(qū)和饃饃莊小區(qū)二期籌集方式

(1)市財(cái)政承擔(dān)50%;

(2)原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)30%；

(3)所屬街道承擔(dān)10%；

(4)按照有關(guān)規(guī)定建立或續(xù)籌物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金，或按照實(shí)際需要，向業(yè)主收繳綜合整治與改造費(fèi)用的10%。

七、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)和調(diào)研摸底階段（3月24日至3月31日）。市政府組織召開(kāi)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治動(dòng)員會(huì)議，各部門、街道辦事處按照會(huì)議要求，做好層層動(dòng)員，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展宣傳工作。同時(shí)組織人員開(kāi)展調(diào)研，核算費(fèi)用，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施綜合整治與改造階段（4月1日至11月10日）。各街道辦事處、各部門按照分工，加強(qiáng)協(xié)作，開(kāi)展全面整治與改造工作。

（三）檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰階段（11月11日至11月30日）。市政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門將對(duì)全市老舊住宅小區(qū)綜合整治與改造工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收與考核，表彰在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。為加強(qiáng)對(duì)老舊住宅小區(qū)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊位明同志任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)助理王文奎，市政府黨組成員、建設(shè)局局長(zhǎng)周長(zhǎng)秦同志任副組長(zhǎng)，行政執(zhí)法、規(guī)劃、水務(wù)、民政、物價(jià)、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、經(jīng)貿(mào)、廣電、供電、公安、財(cái)政等部門和荊河、龍泉、北辛、善南街道主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，周長(zhǎng)秦同志兼任辦公室主任，朱紹猛同志任辦公室副主任。市政府各部門、街道辦事處也要成立專門機(jī)構(gòu)、抽調(diào)精干力量，積極主動(dòng)的做好配合工作，把老舊住宅小區(qū)綜合整治工作與構(gòu)建和諧社區(qū)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)政府工作報(bào)告的任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)改善群眾生活和居住環(huán)境結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成合力，大力推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治工作。

（二）抓好業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)的組建和換屆工作。按照法定的程序，組織成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì)等基層自治組織，對(duì)已經(jīng)成立業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和居民委員會(huì)的，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)其依法開(kāi)展工作。

（三）進(jìn)一步明確任務(wù)，積極開(kāi)展綜合整治與改造工作。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要在制訂老舊住宅小區(qū)綜合整治預(yù)算的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，按照本方案進(jìn)行落實(shí)，并同步做好施工隊(duì)伍的招標(biāo)、工程造價(jià)的審查、施工監(jiān)理與行政執(zhí)法等工作。

（四）做好物業(yè)管理企業(yè)的選聘和住宅小區(qū)的移交接管工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)行綜合整治改造后，盡快完成住宅小區(qū)整體移交接管，由業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)管理隊(duì)伍后，物價(jià)部門要及時(shí)審定物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施物業(yè)管理。同時(shí)，居民委員會(huì)要做好計(jì)劃生育、優(yōu)軍優(yōu)撫、幫教扶貧、人民調(diào)解等工作。有關(guān)部門和所屬街道辦事處要加強(qiáng)配合和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)與居民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的協(xié)作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

老舊小區(qū)整治方案范文第2篇

今年中心將《房屋登記辦法》和房產(chǎn)綜合管理信息新系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)一步完善了房屋權(quán)屬登記機(jī)制。區(qū)共辦理商品房預(yù)售許可25起，登記面積60.88萬(wàn)平方米；新建房、商品房初始登記115起，登記面積151.29萬(wàn)平方米；商品房、存量房登記4022份，登記面積49.12萬(wàn)平方米；預(yù)告登記1980份；上繳契稅8418.11萬(wàn)元；上繳營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、印花稅共2449.76萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理，提升全區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)

（一）全力以赴，爭(zhēng)創(chuàng)第三屆文明城市

作為物業(yè)主管部門，我們一方面對(duì)全區(qū)物業(yè)公司軟硬件整治工作做到指導(dǎo)有方、督促有力，另一方面全體出動(dòng)參與創(chuàng)城。共粉刷墻面12000多平米、修補(bǔ)路面460多平米、新劃停車位約1800個(gè)、清運(yùn)垃圾140多車，完成了全區(qū)三個(gè)街道辦事處共41個(gè)住宅小區(qū)、社區(qū)和居委會(huì)的整治工作，同時(shí)還協(xié)助煙海加油站、勝利油田療養(yǎng)院等單位做好衛(wèi)生清理工作，圓滿完成了創(chuàng)城工作任務(wù)。

（二）加大老舊小區(qū)綜合整治力度

為提高全區(qū)居民小區(qū)的生活質(zhì)量，中心于年初開(kāi)始了老舊居民小區(qū)整治活動(dòng)，7月份完成了海景花園小區(qū)的綜合整治工作，下半年，根據(jù)其他老舊小區(qū)入住情況及小區(qū)配套情況，建立業(yè)主檔案并制定出《區(qū)老舊居民小區(qū)綜合整治實(shí)施方案》。

（三）做好園區(qū)平改坡項(xiàng)目相關(guān)工作

下半年，中心對(duì)園區(qū)內(nèi)50家企業(yè)進(jìn)行走訪摸底，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，完成了《園區(qū)平改坡實(shí)施方案》和部分施工設(shè)計(jì)效果圖。目前，監(jiān)理、材料的招標(biāo)工作也已完成。

三、完善住房保障體系，解決低收入家庭住房困難問(wèn)題

今年住房保障建設(shè)首次與民政部門聯(lián)合，增加了低收入住房困難家庭認(rèn)證環(huán)節(jié)，區(qū)共有458戶家庭認(rèn)證成功，有188戶家庭選購(gòu)了經(jīng)濟(jì)適用住房。廉租房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放范圍也首次擴(kuò)大到低收入家庭，全區(qū)共有79戶家庭簽約，較往年有大幅度提高。

四、建立房管系統(tǒng)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)更新與公布

中心網(wǎng)站經(jīng)過(guò)6個(gè)月的緊張調(diào)試，現(xiàn)已面向社會(huì)公開(kāi)。網(wǎng)站涵蓋了單位職能、政策法規(guī)、政務(wù)公開(kāi)及公眾參與等內(nèi)容，使民眾足不出戶便可了解最新的房產(chǎn)政策、樓盤預(yù)（銷）售情況及小區(qū)的三維鳥(niǎo)瞰圖等信息，為民眾提供更為快捷方便的服務(wù)。

老舊小區(qū)整治方案范文第3篇

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見(jiàn)（試行）》（x委發(fā)〔2013〕x號(hào)）及上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo)，以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點(diǎn)，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引，加大組織推進(jìn)力度，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。

二、工作重點(diǎn)

（一）加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā)，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建多層次、多等級(jí)、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和分等級(jí)管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合智慧城市（智慧社區(qū)）建設(shè)，各縣（市）區(qū)都要樹(shù)立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型，試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)和電子投票平臺(tái)，綜合開(kāi)發(fā)利用各類信息資源，開(kāi)展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用，拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與范圍；鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。

（二）抓好老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》（x政辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào)）精神，各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況，按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求，對(duì)成片小區(qū)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的物業(yè)管理模式，提高專業(yè)化物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率，對(duì)個(gè)別散居樓群，可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場(chǎng)化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長(zhǎng)效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》（徐城管委發(fā)〔2017〕1號(hào)）規(guī)定和要求，把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長(zhǎng)效管理列入對(duì)主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容，每月列入城市管理情況進(jìn)行講評(píng)通報(bào)，直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局，采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查，明查或暗訪等方式，對(duì)各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評(píng)價(jià)，確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求，各有關(guān)縣（市）區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果，營(yíng)造老舊小區(qū)宜居環(huán)境，不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打牢基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺(tái)，共享評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評(píng)標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例，加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)、誠(chéng)信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重，優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場(chǎng)，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰；鼓勵(lì)政府購(gòu)買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》（徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號(hào)附件2），加大對(duì)中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查，加大考核力度，確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。

（四）做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作，科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號(hào)令的要求，做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁(yè)。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫(kù)，解決申請(qǐng)人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問(wèn)題。多層面開(kāi)展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。

（五）繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)的通知》（徐綜治〔2017〕3號(hào)）《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》（徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）等文件精神，2017年要在全市繼續(xù)開(kāi)展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，全面推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施，保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降，不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求，2017年，各縣（市）區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上，并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。

（六）繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則（暫行），各縣（市）區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù)，科學(xué)制訂整治方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取扎實(shí)有效措施，確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求，局物業(yè)管理處要對(duì)各縣（市）區(qū)2017年省“931”整治工作（老舊小區(qū)整治部分）加強(qiáng)指導(dǎo)、考核，確保完成年度任務(wù)。

（七）開(kāi)展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，提高小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市成效。2017年，是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年，也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，規(guī)范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo)，以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù)，通過(guò)推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)小區(qū)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建，進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過(guò)創(chuàng)建，物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市氛圍濃厚，小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范，小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升，形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū)，并按照《xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上，物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上，業(yè)主對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對(duì)創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分，對(duì)創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰，記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。

（八）組織示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作相關(guān)文件精神，以及《江蘇省省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（蘇建廳公告〔2017〕45號(hào)）等相關(guān)行業(yè)規(guī)范，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對(duì)物業(yè)管理工作的要求， 2017年在全市組織縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo)，突出“規(guī)范行為、誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)核心環(huán)節(jié)，自下而上開(kāi)展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。各縣（市）區(qū)先行開(kāi)展，評(píng)選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目，參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)選；評(píng)選出的市級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)選樹(shù)一批縣（市）區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。

（九）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，社會(huì)各界關(guān)注度比較高。二級(jí)及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后，物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展，是個(gè)新課題，新挑戰(zhàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級(jí)及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后，在國(guó)家、省有關(guān)監(jiān)管的意見(jiàn)出臺(tái)前，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子，并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取切實(shí)有效措施，確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。

三、要求及措施

（一）優(yōu)化服務(wù)措施。今年，全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一方面，各級(jí)物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)解難題，化解矛盾，要深入一線做調(diào)研，針對(duì)新情況新問(wèn)題，研究解決的新辦法，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作，把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本，要強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施，以服務(wù)贏得業(yè)主，以服務(wù)拓展市場(chǎng)。同時(shí)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。

（二）落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，也是貫徹落實(shí)市委2013年42號(hào)文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級(jí)指導(dǎo)、縣（市）區(qū)級(jí)主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級(jí)物業(yè)管理責(zé)任，堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣（市）區(qū)（物業(yè)主管部門）月查并通報(bào)，把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣（市）區(qū)要突出問(wèn)題導(dǎo)向，指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作，杜絕“帶病”交付；加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo)，嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)成員資格審查，指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理，提高業(yè)主自我管理能力和水平，保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會(huì)的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求，研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息，研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》，建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理等信用檔案，達(dá)到集信息錄入（采集）、查詢、匯總、通報(bào)（懲處）為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動(dòng)與市經(jīng)信委（市信用辦）、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)接，納入全社會(huì)信用建設(shè)、監(jiān)管體系，使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎(jiǎng)懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣（市）區(qū)可將所有物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理（含聯(lián)系電話）的信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通，將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。

老舊小區(qū)整治方案范文第4篇

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不段完善和發(fā)展、人民生活質(zhì)量的得到了空前的提高，對(duì)生存環(huán)境和生存質(zhì)量的要求也是空前提高。有鑒于此，對(duì)小區(qū)的投資也要根據(jù)小區(qū)的實(shí)際情況量力而行，不能盲目地求全求大，而是要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、科學(xué)合理地原則進(jìn)行投資，使其成為一個(gè)真正和諧的滿足人們現(xiàn)實(shí)需求的實(shí)用型經(jīng)濟(jì)區(qū)，在此本人希望將自己在從事小區(qū)改造過(guò)程中的一些投資管理經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)的角度也分析一下小區(qū)改造中的經(jīng)濟(jì)投資管理問(wèn)題，希望能在這方面與同業(yè)者一同學(xué)習(xí)提高，也希望得到同業(yè)專家的指導(dǎo)。

1. 90年代以前建造的生活小區(qū)狀況分析

1.1設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、設(shè)備過(guò)時(shí)老化、管理不善、人文環(huán)境差

由于受歷史的局限，這些老舊生活小區(qū)無(wú)論在公建配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，還是在管理模式、運(yùn)作機(jī)制方面，都無(wú)法滿足居民日益增長(zhǎng)的住房需求。

1.2老舊生活小區(qū)管理現(xiàn)狀及綜合整治面臨的問(wèn)題

（1）是房屋本體和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，甚至缺失，缺乏系統(tǒng)保養(yǎng)和維修。也就是說(shuō)老舊小區(qū)都到了“問(wèn)題階段”， 如房屋外墻粉刷面起殼風(fēng)化；小區(qū)道路老化，路面破損甚至沒(méi)有路燈；綠地雜草叢生、布局混亂，有些公共綠地甚至被人用來(lái)種菜。消防設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。

（2）是生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在各類違章搭建多，破墻開(kāi)門多，陽(yáng)臺(tái)改為廚房、廁所以及“房中房”現(xiàn)象多，無(wú)證攤點(diǎn)多，車輛亂停亂放多，已成為影響城市容貌的頑癥。

（3）是公共配套設(shè)施缺少、被占用現(xiàn)象嚴(yán)重或者說(shuō)小區(qū)分布零散，公建配套無(wú)人問(wèn)津。一些老舊住宅小區(qū)，建設(shè)之初，只是為了解決居民住房困難，規(guī)劃方案比較簡(jiǎn)單。大多數(shù)小區(qū)原有公建配套設(shè)施規(guī)劃配置比例較低，僅有的一些公建配套設(shè)施有的也被 擠占挪作它用，一些小區(qū)居委會(huì)用房已轉(zhuǎn)租或出賣給其他單位，小區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理公司之間關(guān)系不和，爭(zhēng)房、爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)地盤，矛盾重重。

（4）老舊小區(qū)綜合整治的目標(biāo)。首要的不是追求經(jīng)濟(jì)效益，而是努力尋求社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。綜合整治的意義不僅在于簡(jiǎn)單改善、維持社區(qū)秩序，保障住戶基本的居住條件，還在于可以協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面的關(guān)系，化解各種不平衡、不和諧因素引發(fā)的社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造一種和諧的人文環(huán)境。

2.小區(qū)改造中的投資控制與管理

為了達(dá)到小區(qū)綜合治理的目標(biāo)，我們特制定投資組織設(shè)計(jì)，按新的投資體制的管理、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)是承包體系的一個(gè)有機(jī)整體。制定投資組織設(shè)計(jì)的目的，是為了有效地控制投資活動(dòng)，因此，在內(nèi)容上必須抓住重點(diǎn)，突出以下兩個(gè)方面：一是投資各方造價(jià)人員的組織關(guān)系，研究投資活動(dòng)各方必須具備的組織方面的客觀條件，具體指導(dǎo)投資活動(dòng)工作的實(shí)施；二是規(guī)劃投資活動(dòng)，研究控制方案的有關(guān)方法和采取快速、便捷地控制任務(wù)的措施。這兩方面內(nèi)容應(yīng)有機(jī)地聯(lián)系在一起，對(duì)投資活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理。在項(xiàng)目建設(shè)階段的投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，根據(jù)國(guó)內(nèi)外描述的不同建設(shè)階段影響建設(shè)項(xiàng)目投資的程度看出，影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期四分之一的技術(shù)設(shè)計(jì)階段，其對(duì)投資的影響度在75%以上，因此，項(xiàng)目造價(jià)人員從一開(kāi)始設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、方案比選就參與項(xiàng)目的具體投資控制工作，堅(jiān)持貨比多家，擇優(yōu)擇廉，引進(jìn)成熟可靠、價(jià)格適宜的先進(jìn)技術(shù)，使最后確定的最適合投資為我方理想值。按投資組織設(shè)計(jì)，投資主體造價(jià)控制人員自始至終參與設(shè)計(jì)的方案比選和定購(gòu)方案，提供最新價(jià)格信息，控制訂購(gòu)價(jià)格，掌握設(shè)備的外購(gòu)?fù)顿Y情況。投資控制從過(guò)去的被動(dòng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的主動(dòng)控制，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使業(yè)主資金得到最有效的利用，使項(xiàng)目投資控制在限額以內(nèi)，使投資從關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)計(jì)方面得到控制。

合同價(jià)款的合理確定是項(xiàng)目施工圖完成之后，合同管理 員及時(shí)熟悉工藝技術(shù)，計(jì)算工程量，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙，了解施工前的工區(qū)實(shí)際情況，同造價(jià)人員做出詳盡的施工圖預(yù)算。由業(yè)主方組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位各方進(jìn)行預(yù)算會(huì)審。在施工開(kāi)始前，確定詳細(xì)的工程預(yù)算，以此作為工程結(jié)算的一部分，并為簽定合同價(jià)款及在施工期間控制 投資和撥款提供依據(jù)。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，確定承包合同價(jià)，做為施工階段控制建安工程投資的目標(biāo)，它嚴(yán)格限制在投資限額以內(nèi)。

在項(xiàng)目施工階段的投資控制在過(guò)去的項(xiàng)目投資控制工作中，一般將投資控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段。在這方面經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐已形成了一套可行的措施方案，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。在主體實(shí)施過(guò)程中，我們除了加強(qiáng)這四種措施外，還特別加強(qiáng)了參與控制投資人員的管理，即各投資主體部門負(fù)責(zé)控制投資人的管理。

項(xiàng)目投資的控制是多方面的，既有橫向控制，也有縱向控制，要達(dá)到控制的最佳效果，在目前這種新舊體制并存的環(huán)境下，用投資組織設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范各投資主體的投資活動(dòng)，使投資管理走集約化之路，是項(xiàng)目業(yè)主必須認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

老舊小區(qū)整治方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：舊住宅區(qū)；整治改造；城市改造；可行性；城市規(guī)劃 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU98 文章編號(hào)：1009-2374（2017）01-0188-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.089

老城區(qū)因歷史沿革舊住宅區(qū)星羅棋布，大部分舊住宅區(qū)中居住著相對(duì)弱勢(shì)群體，他們非常期盼在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、城市日新月異的今天，讓他們的居住生活環(huán)境得到較好的改善，共享改革發(fā)展的成果，因此舊住宅區(qū)整治改造工作得到了居民群眾的廣泛關(guān)注。

1 舊住宅區(qū)整治改造的基本現(xiàn)狀

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市住宅區(qū)衰退問(wèn)題日益凸顯，因此舊住宅區(qū)的整治改造會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)成為城市發(fā)展所關(guān)注的重點(diǎn)。目前，舊住宅區(qū)的基本現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：

1.1 房屋維修管理問(wèn)題

屋面滲漏嚴(yán)重，隔熱板大部分已破損，屋面垃圾成堆；房屋外墻面起殼、剝落、滲水、風(fēng)化嚴(yán)重；公共樓道門窗結(jié)構(gòu)老化，樓道墻面剝落，小廣告隨處可見(jiàn)，環(huán)境臟、亂、差；南北陽(yáng)臺(tái)欄桿鐵銹風(fēng)化，大刀片損壞嚴(yán)重。

1.2 綠化主要問(wèn)題

品位不高，缺乏有效管理，普遍老化和荒廢；花灌木大多生長(zhǎng)不良，缺少整枝和修剪，配置不盡合理，病蟲害嚴(yán)重；綠化帶內(nèi)雜草叢生，建筑垃圾成堆，現(xiàn)存綠地內(nèi)的草坪基本已全部毀壞，生態(tài)環(huán)境較差；小區(qū)內(nèi)景點(diǎn)游園設(shè)施損壞嚴(yán)重，小區(qū)的健身、休閑場(chǎng)地少，環(huán)境差，影響居民日?；顒?dòng)，缺乏文化、休閑、運(yùn)動(dòng)亮點(diǎn)。

1.3 配套設(shè)施主要問(wèn)題

值班室不完善，圍墻破p嚴(yán)重，大型貨車隨意出入小區(qū)，壓壞路面，也給小區(qū)居民帶來(lái)安全隱患；小區(qū)內(nèi)宣傳欄、小區(qū)標(biāo)牌、店招門頭等規(guī)格不一，缺失損壞嚴(yán)重，影響小區(qū)整體美觀。

1.4 汽車停放主要問(wèn)題

停車位嚴(yán)重不足，現(xiàn)有停車位無(wú)法滿足要求，很多車輛停進(jìn)綠化帶或隨意停放在道路上，既影響環(huán)境，又影響交通，汽車停放成為小區(qū)管理的一個(gè)難點(diǎn)和矛盾焦點(diǎn)。

1.5 違法建設(shè)問(wèn)題

違法搭建較多，院墻開(kāi)門較多，突出的是主要道路旁的破墻開(kāi)門，店外和道路隨意設(shè)攤，直接影響小區(qū)居民出行和整體面貌。

1.6 市政設(shè)施主要問(wèn)題

下水道管網(wǎng)不完善，雨水管道陳舊老化、窨井淤堵嚴(yán)重，部分污水管道不通，老百姓正常生活排水經(jīng)常受影響；原有的側(cè)平石損壞嚴(yán)重，小區(qū)道路破損、狹窄，甚至出現(xiàn)下陷的情況，已不適應(yīng)現(xiàn)在的交通流量要求；路面經(jīng)過(guò)多次開(kāi)挖和大型車輛碾壓后破損較嚴(yán)重；主支干道路面收水井嚴(yán)重缺失，造成路面積水，影響了居民的生活與出行，也影響了新村的環(huán)境。

1.7 環(huán)衛(wèi)設(shè)施主要問(wèn)題

化糞池的規(guī)格不一，路面化糞池坑面板和窨井破損嚴(yán)重；部分住宅樓缺少化糞池，連接排污管過(guò)長(zhǎng)，造成大部分化糞池存在排污不暢，糞水外溢等現(xiàn)象；很多化糞池出口無(wú)攔污井。

1.8 公用事業(yè)設(shè)施主要問(wèn)題

自來(lái)水管網(wǎng)老化，需要更新；居民還在使用瓶裝液化氣，希望能用上管道燃?xì)?，以減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；小區(qū)內(nèi)路燈陳舊，損壞缺失嚴(yán)重，樓道內(nèi)無(wú)樓道燈，夜晚光線不足，不利于居民出入與治安安全；樓道信報(bào)箱破損、缺失損壞嚴(yán)重，信件、報(bào)紙丟失情況時(shí)有發(fā)生。

以上八個(gè)方面的問(wèn)題給居民生活帶來(lái)諸多不便，居民群眾呼聲強(qiáng)烈，迫切要求實(shí)施舊住宅區(qū)整治改造來(lái)改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

2 舊住宅區(qū)整治改造的必要性及可行性分析

2.1 舊住宅區(qū)整治改造的必要性

舊住宅區(qū)無(wú)論是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、景觀環(huán)境，還是基礎(chǔ)配套設(shè)施都難以滿足現(xiàn)代住戶的多樣化需求，但是究其建設(shè)年限不足30年，房屋結(jié)構(gòu)也未受到較大破壞，如果重建，會(huì)造成房源的極大浪費(fèi)，有違節(jié)約型方針政策的要求。因此為了確保城市建筑特色，杜絕房產(chǎn)資源的浪費(fèi)，對(duì)舊住宅區(qū)進(jìn)行整治改造就顯得尤為必要。

2.2 舊住宅區(qū)整治改造的可行性分析

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段，全面建設(shè)小康社會(huì)是我國(guó)現(xiàn)階段的根本目標(biāo)，由此小康住宅即成為了住房建設(shè)的目標(biāo)所在。為了能夠達(dá)到城市小康住宅的標(biāo)準(zhǔn)，完全依靠新建住宅既不經(jīng)濟(jì)又不現(xiàn)實(shí)，因此對(duì)舊住宅區(qū)進(jìn)行整治改造是改善民生條件、促進(jìn)民生發(fā)展的重要手段。

當(dāng)前我國(guó)正在大力倡導(dǎo)節(jié)能型、節(jié)約型、可持續(xù)型社會(huì)的建設(shè)，因此政府和民眾對(duì)舊住宅區(qū)整治改造政策的實(shí)施給予了肯定和支持的態(tài)度。

3 舊住宅區(qū)整治改造要點(diǎn)的初步探討

對(duì)舊住宅區(qū)進(jìn)行整治改造的基本要點(diǎn)是：在保持舊住宅區(qū)原有居住功能和整體形態(tài)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改善居住品質(zhì)、優(yōu)化外部環(huán)境、健全完善配套設(shè)施。對(duì)舊住宅區(qū)整治改造的側(cè)重點(diǎn)包括總體規(guī)劃布局的設(shè)計(jì)和完善、居住品質(zhì)的改善和提升、市政（環(huán)衛(wèi)）設(shè)施的更新改造、外部景觀的系統(tǒng)化治理、住宅區(qū)交通狀況的改善以及改造后長(zhǎng)效管理體系的構(gòu)建六個(gè)方面。

3.1 總體規(guī)劃布局的設(shè)計(jì)和完善

對(duì)舊住宅區(qū)基本情況開(kāi)展認(rèn)真調(diào)查，充分了解住宅區(qū)道路、停車等配套設(shè)施情況及住宅屋面漏雨、外立面、路燈、燃?xì)?、自?lái)水等需要改造的情況后，并根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，制訂專門整治改造方案。并由屬地街道牽頭，組織相關(guān)人員在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)居民座談會(huì)等方式，大力宣傳整治改造內(nèi)容以及整治改造方案，倡導(dǎo)廣大居民要主動(dòng)配合，積極參與。

在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持“以人為本”“因地制宜”“先現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，后圖上作業(yè)”“先初步概念設(shè)計(jì)，后詳細(xì)設(shè)計(jì)”的原則。把房修、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、配套等各工種的方案做細(xì)做完善，減少施工期間的變動(dòng)，為按時(shí)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。設(shè)計(jì)方案原則上需進(jìn)行兩次公示，第一次是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上制訂概念性設(shè)計(jì)方案，明確整治的主要內(nèi)容及整治后的外觀效果，并在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行首次公示，征求居民意見(jiàn)；第二次是根據(jù)居民提出的意見(jiàn)建議，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善，制作包括整治內(nèi)容、整治后效果的展示圖板，在住宅區(qū)內(nèi)醒目位置進(jìn)行整治全過(guò)程的公示，接受群眾監(jiān)督。

整治改造工作需要屬地街道、社區(qū)的支持，需要城管、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等的配合，需要協(xié)調(diào)好供電、供水、路燈、燃?xì)?、技防、郵政等部門的關(guān)系，要通過(guò)各單位和部門的協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)整治改造工作。并盡可能在整治改造工程實(shí)施之前完成對(duì)小區(qū)內(nèi)路燈、燃?xì)?、自?lái)水、供電、技防、消防、廣電等設(shè)施的改造、升級(jí)。

3.2 居住品質(zhì)的改善和提升

整治改造要徹底解決屋面垃圾成堆、滲漏嚴(yán)重、隔熱板破損問(wèn)題。要消除房屋外墻面滲水，樓道內(nèi)墻面臟亂，南北陽(yáng)臺(tái)大刀片損壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)房屋內(nèi)外的整修，小區(qū)居住環(huán)境煥然一新，延長(zhǎng)了房屋的使用壽命。

進(jìn)一步完善舊住宅區(qū)配套用房和配套設(shè)施。新做、改建小區(qū)大門，新建、改建值班室；拆除院外違法搭建，用于新建配套用房；翻建危險(xiǎn)圍墻。增設(shè)攔道器，新增閱報(bào)欄、宣傳欄、公示欄、小區(qū)示意圖。安裝樓道燈，對(duì)小區(qū)各單元進(jìn)行信報(bào)箱改造。

3.3 市政（環(huán)衛(wèi)）設(shè)施的更新改造

適當(dāng)拓寬道路，在小區(qū)主干道原砼路面上加鋪6cm瀝青。新鋪側(cè)石、平石、小區(qū)人行道新鋪道板磚。鋪設(shè)塑料波紋排水管，增設(shè)雨水篦，新增窨井，更換窨井圈蓋，確保排水暢通不積水。改造后，解決了原小區(qū)道路狹窄、坑洼不平、常年積水、交通不暢問(wèn)題，坑洼小路變得平坦寬暢。達(dá)到整個(gè)小區(qū)路面平整，排水暢通，側(cè)石成線，交通順暢。

對(duì)規(guī)格不一，損壞較嚴(yán)重的化糞池進(jìn)行改建；缺少化糞池的住宅樓通過(guò)新建進(jìn)行補(bǔ)缺，清坑化糞池；新做改建檢查井，鋪設(shè)排污管，新建攔污井，更換各類井圈蓋；修補(bǔ)破損垃圾收集房，改造垃圾集中收集點(diǎn)；徹底消除眾多化糞池排污不暢、糞水外溢，以及窨井破損、部分住宅樓缺少化糞池等現(xiàn)象，完善了生活垃圾收集等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

3.4 外部景觀的系統(tǒng)化治理

通過(guò)對(duì)小區(qū)綠化進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)、淘汰、增補(bǔ)，使得綠化結(jié)構(gòu)更合理、層次更豐富，提高了小區(qū)綠化品位，還居民們一個(gè)優(yōu)美敞亮的綠化環(huán)境。

重視外部景觀同住宅風(fēng)格的遙相呼應(yīng)，對(duì)于有歷史風(fēng)貌的舊住宅區(qū)要在保持原有風(fēng)味的基礎(chǔ)上，整舊如新，融新于舊。通過(guò)改造游園、局部休閑場(chǎng)地，增加景觀主題，增設(shè)休閑廊架、石椅石凳，設(shè)置健身器材，為居民提供了休閑和交流的場(chǎng)所，滿足小區(qū)住戶鄰里交流、休閑健身等精神文化需求。

3.5 住宅區(qū)交通狀況的改善

因城市舊住宅區(qū)建設(shè)較早，基本處于交通便利的城市中心區(qū)域，如果舊住宅區(qū)內(nèi)交通混亂，亂停亂放，容易造成住宅區(qū)的交通安全惡劣等現(xiàn)象。改造中要充分利用小區(qū)的空余場(chǎng)地、樹(shù)木間隙、拓寬道路等方式增設(shè)草坪磚停車位，通過(guò)路面硬化合理劃線增加停車位，解決了舊住宅汽車隨意停放，停車位嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

為了能夠有效的改善舊住宅區(qū)的交通狀況，現(xiàn)提出以下三點(diǎn)建議：第一，在確保住宅區(qū)居民出行方便的前提下，適當(dāng)調(diào)整住宅區(qū)出入口質(zhì)量，保留主出入口，從而避免多出入口的交通胡亂；第二，按照消防要求對(duì)住宅區(qū)道路進(jìn)行規(guī)劃改造，并請(qǐng)交警部門專業(yè)指導(dǎo)，設(shè)計(jì)出符合小區(qū)的車輛進(jìn)出循環(huán)系統(tǒng)，以徹底解決上下班高峰出行時(shí)的擁堵；第三，及時(shí)調(diào)整住宅區(qū)的道路結(jié)，加強(qiáng)環(huán)境死角的治理和利用。

3.6 長(zhǎng)效管理維護(hù)體系的構(gòu)建

整治改造工程應(yīng)堅(jiān)持業(yè)主參與的原則，完成整治改造工程后，屬地街道要因地制宜，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理或由社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，建立小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。在工作中，一是要尊重居民意愿，確定管理模式；二是要征求居民意見(jiàn)，明確管理內(nèi)容；三是要接受群眾監(jiān)督，公示管理賬目。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市舊住宅區(qū)是城市發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物，而對(duì)舊住宅區(qū)的整治改造又是城市住宅發(fā)展的必然要求。因此加強(qiáng)對(duì)城市舊住宅區(qū)的整治改造既符合我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，又實(shí)現(xiàn)了舊住宅的可持續(xù)性使用，從而為節(jié)約型、節(jié)能型社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

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