成品油市場管理辦法
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成品油市場管理辦法范文第1篇
截止20*年底，全縣實現(xiàn)成品油銷售收入x.xx億元（不含稅），同比增長10.88%，銷售成品油x.x萬噸，同比增長6.77%。目前全縣已建成在運行的加油站xx座，其中屬中石化股分公司的xx座（高速公路加油站5座）、x座社會加油站均屬xx縣城西石油銷售公司，在建加油站x座；全縣共有加油點xx個。
二、加強了成品油市場監(jiān)管
為認真貫徹《成品油市場暫行管理辦法》和《xx省關(guān)于<成品油市場管理辦法>和<原油市場管理辦法>實施意見》，我局結(jié)合歙縣實際，積極協(xié)調(diào)并聯(lián)合相關(guān)部門，加強經(jīng)常性的成品油市場檢查和整頓，進一步規(guī)范了成品油市場秩序。為做好成品油市場供應(yīng)及安全工作，我局在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日前夕，就市場供應(yīng)和安全工作下發(fā)了通知，要求各加油站做好節(jié)假日的油品供應(yīng)和安全管理，并組織相關(guān)部門對加油站點的油品質(zhì)量和安全工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題由相關(guān)部門發(fā)整改通知進行整改，加強了市場的檢查和監(jiān)測，確保了節(jié)日期間成品油市場的供應(yīng)和穩(wěn)定。在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)長陔鄉(xiāng)蘇某不具備成品油銷售資格，非法經(jīng)營柴油，縣工商部門依據(jù)《無證無照管理辦法》，對該行為進行了處罰。
根據(jù)省商務(wù)廳《關(guān)于做好成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查工作的通知》文件精神，積極做好20*年成品油零售經(jīng)營企業(yè)的年檢工作。去年，對全縣x座社會成品油加油站和xx個加油點進行了年檢，同時建立并完善了加油站檔案制度。
三、成品油市場存在的主要問題
隨著成品油市場的不斷發(fā)展和市場的逐步放開，通過近年來的清理整頓，我縣成品油市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，但成品油市場仍存在一些不容忽視的問題。
一是我縣地處xx山區(qū)，隨著公路交通的發(fā)展，縣鄉(xiāng)公路已開通到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但在邊遠山區(qū)，加油站建設(shè)滯后，特別是xx到xx和xx到xx，全線均長達70多公里，沿線沒有一個加油站，不僅給該地區(qū)生產(chǎn)、生活帶來不便，而且存在重大安全隱患。
二是我縣加油站多屬中石化股份xx分公司的，屬市級管理單位，但日常監(jiān)管（特別是安全管理）責(zé)任又在地方，責(zé)權(quán)不明，管理不協(xié)調(diào)，很多工作無法開展。
三是我縣成品油市場監(jiān)管還存在著部門之間分工不太明確，增大了成品油市場監(jiān)管的協(xié)調(diào)難度。
四、努力做好20*年的成品油市場監(jiān)管工作
（一）建立長效監(jiān)管機制，強化服務(wù)意識，認真落實加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進成品油監(jiān)管從以管理為主、簡單放開向主動服務(wù)和積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，切實解決企業(yè)困難，為企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷等綜合服務(wù)。嚴抓重點時段的檢查，密切跟蹤成品油市場動態(tài)，及時反映成品油市場運行情況。
成品油市場管理辦法范文第2篇
為了進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保證我縣成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、商務(wù)部《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部〔*〕第23號令）和*省經(jīng)濟委員會《*省成品油市場管理辦法實施細則》（川經(jīng)運行〔*〕169號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強全縣成品油市場管理通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作
縣委、縣政府高度重視成品油經(jīng)營市場整治工作，*年8月組織工作組對全縣成品油市場進行了專項整治，取得了一定成效。但是，目前仍存在不少加油網(wǎng)點從事非法加油，一些加油站（點）安全技術(shù)規(guī)范等問題。為此，縣級各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，根據(jù)本單位的職責(zé)抓緊落實，同時，各有關(guān)單位要互通信息，通力合作，使*成品油經(jīng)營市場朝健康有序的方向發(fā)展。
二、明確職責(zé)，強化監(jiān)管
縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本單位的職責(zé)，積極宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)成品油市場管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并對成品油經(jīng)營市場負有相關(guān)的監(jiān)管責(zé)任。
（一）*經(jīng)濟委員會的職責(zé)
1、牽頭組織相關(guān)部門規(guī)劃成品油經(jīng)營企業(yè)的布局和資源配置，確定成品油經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立。
2、根據(jù)成品油市場供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場
運行中的有關(guān)問題。
3、指導(dǎo)成品油流通領(lǐng)域工作。
4、組織各關(guān)職能部門對成品油經(jīng)營企業(yè)的市場行為進行聯(lián)合檢查和經(jīng)營資格年度審查。
（二）*工商行政管理局的職責(zé)
1、依法核準成品油經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
2、對成品油經(jīng)營企業(yè)的交易行為進行監(jiān)督檢查。
3、監(jiān)督管理成品油交易合同的訂立和履行。
4、依法查處無證無照經(jīng)營成品油的違法行為。
5、依法監(jiān)督管理成品油廣告的，查處違法廣告。
6、監(jiān)督管理成品油交易票證及油品質(zhì)量。
7、依法對成品油經(jīng)營企業(yè)的工商執(zhí)照進行年檢。
（三）*安監(jiān)局的職責(zé)
1、監(jiān)督管理成品油市場的安全經(jīng)營工作。
2、依法負責(zé)成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立及其改、擴建的安全審查。
3、依法負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的轉(zhuǎn)報、監(jiān)督等工作。
4、監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備、設(shè)施安全。
5、組織查處不具備安全經(jīng)營條件的單位。
6、配合上級安監(jiān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評價工作。
7、組織調(diào)查處理相關(guān)的事故，并監(jiān)督事故查處的落實
情況。
8、組織協(xié)調(diào)相關(guān)的應(yīng)急救援工作。
9、依法組織成品油經(jīng)營企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)。
（四）*質(zhì)監(jiān)局的職責(zé)
1、監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營企業(yè)的計量設(shè)備、設(shè)施及儲油罐定期檢測工作。
2、定期組織成品油經(jīng)營企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員計量、質(zhì)量培訓(xùn)。
3、查處成品油生產(chǎn)經(jīng)營活動中弄虛作假、以次充好等違法行為。
（五）*物價局的職責(zé)
監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營中的價格違法行為。
（六）*公安消防大隊的職責(zé)
1、監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營企業(yè)的消防設(shè)施是否齊備、完好。
2、做好加油站（點）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織實施事故應(yīng)急救援。
3、配合其它部門對新建成品油經(jīng)營企業(yè)的選址工作進行消防安全檢查。
4、積極組織成品油經(jīng)營企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員進行消防培訓(xùn)。
（七）*環(huán)保局的職
責(zé)
1、負責(zé)新建、遷建和改（擴）建成品油經(jīng)營企業(yè)的環(huán)境影響評價。
2、負責(zé)調(diào)查相關(guān)事故對環(huán)境的影響并進行處理。
（八）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的職責(zé)
1、加強并組織好轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營站（點）的日常管理和安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告有關(guān)部門。
2、配合上級有關(guān)部門對成品油經(jīng)營企業(yè)的專項檢查。
三、認真整治，確保安全
成品油市場管理辦法范文第3篇
近日，備受關(guān)注的民營油企“打包”外賣突然剎車。經(jīng)多方證實，民營油企終止了與外資的談判，其中有中外談判價碼不一致的原因，更有部分民營油企開始觀望政策變化的因素。
有關(guān)專家指出，石油流通領(lǐng)域“反壟斷”的聲音也隨著8 月30 日《反壟斷法》的通過而顯得格外突出?！斗磯艛喾ā窞槊駹I油企反對成品油流通領(lǐng)域的壟斷確立了法理依據(jù)。
民營油企難破壟斷
近10 年以來，中國的石油流通行業(yè)被中石油、中石化兩大集團所控制，民營石油企業(yè)在夾縫中舉步維艱。
今年年初商務(wù)部公布的《成品油市場管理辦法》中，雖然明確了放開市場，但是門檻依然比較高，很多民營石油企業(yè)無法從這個辦法中分到一杯羹，民營企業(yè)進入批發(fā)業(yè)務(wù)后仍然需要和一定資格的企業(yè)簽訂一年以上的供油協(xié)議，這類資格的企業(yè)可能主要還是中石化、中石油兩大集團。
就在民營油企遭遇兩大石油集團打壓的同時，還面臨著來自外資的競爭壓力。2006 年底頒布、2007 年1月1 日起實施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，被普遍認為是我國認真履行加入世貿(mào)組織承諾，進一步擴大石油市場開放的標志性規(guī)章。
有關(guān)專家表示，開放將改變國家同意配置原油資源和成品油集中批發(fā)的格局，引入更多競爭，使市場主體多元化，但外資的進入也會給國內(nèi)石油企業(yè)，尤其是民營油企帶來不小的壓力。
“我國民營油企如今面臨著來自國內(nèi)兩大集團和外資石油企業(yè)的雙重壓力?！敝袊虡I(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山如此判斷。
根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾，中國于去年12 月11 日開放了國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。緊隨其后，商務(wù)部也于今年1 月1 日起正式開始實施《成品油市場管理辦法》。
《成品油市場管理辦法》第七條規(guī)定，申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：“注冊資本不低于3000 萬元人民幣”、“擁有庫容不低于10000 立方米的成品油油庫”、“擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1 萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施”。
中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山表示，政策的調(diào)整一改原有民營企業(yè)和國有企業(yè)流通公司的平等地位，切斷了民營石油流通企業(yè)的供油渠道，使民營石油流通企業(yè)陷入了“無飯可吃”、“無油可供”、“難以為繼”的困境。
由于沒有油源，民營油企生存困難，80% 左右的民營石油批發(fā)企業(yè)已經(jīng)垮掉。據(jù)稱，1998 年時的3340 家民營石油批發(fā)企業(yè)目前只剩下663家，其中經(jīng)營情況較好的實際上只有一二百家，民營加油站也從5.63 萬家減少到4.5 萬家，民營油企每年上繳給國家的利稅由原來的1000 多億元下滑至400 多億元。
如果這種情況繼續(xù)下去，中國民營油企將很快從市場上消失，直接后果就是：沒有競爭，市場資源配置效率將更為低下，油價將不斷提高，而消費者將最終為此“埋單”。
作為中國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的一大“怪象”，民營油企的生存困境問題由來已久，由于政策落實困難，民營油企依舊生存在夾縫中，油源的緊缺已經(jīng)導(dǎo)致很多社會加油站負盈利。伴隨油價倒掛、批發(fā)收緊等情況的出現(xiàn)而愈演愈烈。
民營油企“打包”外賣
對大多數(shù)民營油企來說，原油進口、經(jīng)營牌照兩空，開采牌照更是遙遙無期，一些民營油企表示，他們已經(jīng)做好了依靠外資的準備。在他們看來，這是唯一的也是最好的出路。
據(jù)了解，由于沒有足夠油源，生存極度困難，多家民營油企開始集體“打包”出售給外資。而目前有意向收購國內(nèi)民營油企的外資石油公司不在少數(shù)，除了歐美的一些石油巨頭外，更有來自新加坡、韓國、泰國的石油公司蜂擁而入，希望乘國內(nèi)石油大局未定、而民營油企退意萌生之際“撈一把”。
據(jù)悉，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通專業(yè)委員會正在組織浙江、遼寧、福建、新疆、山東等地的90 家民營石油批發(fā)企業(yè)，與殼牌、BP、美孚等9 家國際巨頭展開打包出售談判。已經(jīng)有15 家民營油企簽訂了意向性協(xié)議。
據(jù)稱，這15 家民營油企的“捆綁”售價是1000 萬美元，有些擁有油庫，有些擁有加油站，有些從事運輸。民營油企選擇出售給外資是因為外資無論在體制、資金實力，還是市場經(jīng)驗、服務(wù)意識上都有優(yōu)勢。
民營油企“打包”外賣一事在平靜一段時間后又起波瀾。據(jù)悉，世界排名第四的能源巨頭法國道達爾集團在遼寧地區(qū)已經(jīng)完成對20 余家民營加油站的收購，同時有3 個民營石油批發(fā)企業(yè)也正在辦理相關(guān)收購手續(xù)。
與此同時，外資石油公司現(xiàn)在正從沿海到內(nèi)地，進行相關(guān)的收購工作，這是民營油企打算打包外賣的一個外部原因。
但是，據(jù)透露，目前民營油企“打包”外賣計劃告停，原因來自多個方面，包括談判雙方價碼不一致、民營油企不舍得賣等多重原因。
據(jù)稱，外方開出100 億美元的收購價格，但同時又提出，要從“打包”出售的90 家民營油企中挑選成規(guī)模、資產(chǎn)優(yōu)良的批發(fā)企業(yè)有選擇地加以收購。
但是民營油企之所以“打包”外賣，是期望聯(lián)合在一起共同要到合適的價碼。按趙友山所說：“與加油站相比，外資更看重那些有碼頭、倉儲、鐵路專用線的批發(fā)企業(yè)。”如果是這樣的話，那些主要依靠加油站的民企又該怎么辦呢？
另外一個事實是，生存到現(xiàn)在的民營油企，大都在油氣行業(yè)摸爬滾打了十幾年，身家性命全撲在這些企業(yè)上，真要出售自己的“命根子”，他們很難下這個決心。
對于部分民營油企打算“捆綁”賣給外資這一消息，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德表示，石油行業(yè)對資金、技術(shù)要求非常高，不是有錢就可以干的。這不過是一種市場行為。
國家發(fā)改委能源局一位官員也認為，油源短缺屬于體制問題，解決它必然需要一個過程。正如金融行業(yè)對外資放開一樣，民營油企愿意“打包”賣給外資石油巨頭，不會對國家石油安全造成太大影響。
“民營加油站打包出售總體上看還是好事情?！辟Y深石油專家韓學(xué)功表示，與國外相比，國內(nèi)加油站無論在效率還是布局上都比較欠缺。一些加油站的平均銷油量很少，大大低于國際平均水平，白白浪費了資源；另一些加油站則處于無序競爭狀態(tài)。如果能通過這種轉(zhuǎn)讓或并購的方式實現(xiàn)加油站重新整合，則無疑有助于國內(nèi)石油資源的優(yōu)化配置，有助于加油站優(yōu)勝劣汰，從無序競爭走向有序競爭。
但可以預(yù)見，一旦民營加油站“打包”外賣趨勢蔓延開來，中國石油流通企業(yè)的勢力格局將被改寫，目前國資、民資、外資“三分天下”的格局將演變?yōu)閲Y、外資“兩強相爭”，國資的競爭壓力將顯著加大。
民營油企何去何從
備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的民營油企“打包”外賣目前處于放緩狀態(tài)，部分民營油企開始觀望政策變化。8 月4 日，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于做好成品油市場供應(yīng)加強價格管理的通知》，《通知》提及：中石油、中石化集團對系統(tǒng)內(nèi)外成品油經(jīng)營企業(yè)要一視同仁，不得對系統(tǒng)外企業(yè)停供、限供成品油。
“這是國家對民營油企的政策發(fā)生轉(zhuǎn)變的良好征兆?！壁w友山坦承，《通知》讓民營油企看到了一線生機。
另一個政策信號也令民營油企興奮。6 月28 日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委關(guān)于2007 年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》，其中第八條明確寫著“大力發(fā)展個體、私營等非公有制經(jīng)濟。繼續(xù)研究出臺關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的配套文件和實施細則，繼續(xù)清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件”。
趙友山表示，這是一個信號，表明38 號文件可能將會有調(diào)整。趙友山希望，一直被民營油企視作“攔路虎”的38 號文件能夠在這次清理中被廢除。
對于民營油企的尷尬境地，一些人將其歸咎于中石油和中石化為代表的國有石油巨頭長期以來在中國石油流通領(lǐng)域的壟斷地位。然而，有關(guān)專家卻認為，不能把矛頭完全指向兩大石油集團。中石油、中石化只是政策的執(zhí)行者，而非制定者，體制的原因是導(dǎo)致目前石油流通領(lǐng)域問題的最主要原因。
除此以外，石油流通領(lǐng)域“反壟斷”的聲音也隨著8 月30 日《反壟斷法》的通過而顯得格外突出。將于2008 年8 月1 日施行的《反壟斷法》禁止大型國有企業(yè)借控制地位損害消費者利益，并對濫用行政權(quán)力、排除限制競爭等行為作出明確規(guī)定。
近日，來自全國20 多個省市的民營油企從業(yè)者與業(yè)內(nèi)專家在中國石油流通行業(yè)發(fā)展高層論壇上表達了《反壟斷法》對民營油企發(fā)展帶來的影響。
民營油企代表山東濟濱良岸天然氣開發(fā)有限公司總經(jīng)理王建表示，《反壟斷法》為民營油企反對成品油流通領(lǐng)域的壟斷確立了法理依據(jù)，民營油企在必要時會拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利。
而北京大學(xué)副校長海聞表示，石油流通本身是個服務(wù)性行業(yè)，由少數(shù)企業(yè)壟斷是完全沒有道理的。《反壟斷法》的出臺為清除那些制造壟斷的法規(guī)確立了法理依據(jù)，對于民營油企來說就是要廢除確立流通領(lǐng)域兩大集團壟斷地位的38 號文件。
據(jù)了解，在發(fā)達國家本土石油勘探開發(fā)以及石油流通領(lǐng)域中，私人中小石油公司扮演著重要角色。北京大學(xué)副校長海聞?wù)故玖艘环輸?shù)據(jù)：美國加油站競爭激烈，6 個最大的石油公司所占加油站市場份額還不到30%，70% 的加油站是由很多中小的個人企業(yè)經(jīng)營；與此同時，日本加油站也是由27 家石油公司組成；英國11 家大的公司占的份額也只有60%。民營企業(yè)往往會比國有企業(yè)做得更好，因為市場需要競爭，只有充分競爭才能做好市場。
成品油市場管理辦法范文第4篇
一、指導(dǎo)思想和工作目標
此次專項整治工作以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為宗旨，以相關(guān)法律為依據(jù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、突出重點、依法整治、綜合治理”的原則，通過集中整治，取締非法加油站點和流動加油車（船），打擊違法行為，消除安全隱患，規(guī)范我市成品油經(jīng)營秩序，全面落實各項監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任，建立健全成品油行業(yè)安全防范措施，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、整治范圍和工作重點
（一）整治范圍：
1、無證無照經(jīng)營，證照不符經(jīng)營，超范圍經(jīng)營以及未經(jīng)批準違規(guī)建設(shè)的加油站、點。
2、存在安全隱患、短斤少兩、偷稅逃稅以及違規(guī)批發(fā)成品油的加油站、點。
3、非法流動加油車（船）以及違規(guī)營運成品油的車輛（船只）。
4、違反國家法律法規(guī)的其他各種經(jīng)營行為。
（二）工作重點：
1、依法取締非法加油站、點。對無證、無照經(jīng)營的加油站、點堅決予以取締，拆除相關(guān)設(shè)施；對未經(jīng)批準已建或正在建設(shè)的加油站、點，立即責(zé)令停建或予以拆除。
2、嚴厲打擊流動加油車（船）。對個別加油站和私人的油罐車（船）流動加油涉嫌無證經(jīng)營的，依法扣押車輛和油品等財物，并從重處罰。
3、對證、照齊全，但存在重大安全隱患或環(huán)境污染的加油站、點，下發(fā)整改通知書，限期整改。拒不整改的，依法吊銷其證照。
三、整治措施和工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。
這次成品油市場專項整治行動由市成品油管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，專項整治辦公室設(shè)在市發(fā)改經(jīng)貿(mào)委，具體負責(zé)組織實施專項行動。此項工作涉及面廣，難度大，各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（辦事處）政府都要成立專項整治機構(gòu)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，配備專門人員組織實施，并根據(jù)職能分工，各司其職，各負其責(zé)，落實措施，強化責(zé)任，加強整治，確保這項工作取得成效。
（二）明確責(zé)任，全面整治。
這次專項整治行動由市發(fā)改經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)，市安監(jiān)局、工商局、市公安局、市交通局、市環(huán)保局、市公安消防大隊、質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市城管局、市廣電局、市氣象局、市國稅局、市地稅局等部門和各鎮(zhèn)(辦事處)政府參與，依照相關(guān)法律和各自職能分別實施，多頭并舉，全面整治。各參與單位的具體職責(zé)和整治內(nèi)容是：
1、市發(fā)改經(jīng)貿(mào)委負責(zé)對成品油市場的監(jiān)督管理，對無《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站、點，嚴格按《成品油市場管理辦法》會同有關(guān)部門依法取締，進行處罰；對未經(jīng)批準已建或正在建設(shè)的加油站，會同有關(guān)部門責(zé)令其停止建設(shè)；對已領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準證書》，但在經(jīng)營中存在嚴重摻雜使假、偷稅逃稅、短斤少兩、違規(guī)經(jīng)營的加油站，責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的加油站報上級發(fā)證機關(guān)取消其成品油經(jīng)營資格；對在消防安全、環(huán)境污染、建筑安全等方面存在嚴重隱患，不符合建設(shè)規(guī)劃、非法占地和違章建設(shè)的，以造假虛報方式騙取《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站、點，負責(zé)扣押其《成品油零售經(jīng)營批準證書》，上報發(fā)證機關(guān)取消其經(jīng)營資格，并通報工商局注銷登記，依法予以取締。
2、市安監(jiān)局負責(zé)加油站、點安全監(jiān)督管理綜合工作，負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放和危險化學(xué)品的登記。并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)對上述事項的監(jiān)督檢查，對無《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的油站，依法責(zé)令停止違法行為，會同有關(guān)部門堅決予以取締；對有《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，但存在安全隱患的加油站、點，責(zé)令其停業(yè)整頓，整頓仍不合格的報請市人民政府依法予以關(guān)閉。
3、工商局對應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證和營業(yè)執(zhí)照的加油站、點，依法予以取締；對于流動加油的油罐車（船）一律按照無證經(jīng)營依法予以取締，并從嚴處罰。
4、市交通局負責(zé)對成品油（危險品）運輸車及液貨運輸船的管理和稽查。對沒有辦理《危險品運輸經(jīng)營許可證》、《危險品道路運輸證》、《危險品從業(yè)人員上崗證》、《危險品從業(yè)人員押運證》的成品油運輸車（船）依法處以罰款，并責(zé)令運輸企業(yè)整改。
5、市環(huán)保局負責(zé)對成品油經(jīng)營企業(yè)環(huán)保設(shè)施進行檢查，并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)或未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的企業(yè)，依法給予行政處罰。
6、市公安消防大隊負責(zé)《消防意見書》的發(fā)放及消防設(shè)施、消防制度的檢查，對未經(jīng)審核、驗收的項目依據(jù)《中華人民共和國消防法》給予處罰并責(zé)令停止使用，對存在火災(zāi)隱患的油站，依法進行取締。
7、市公安局負責(zé)對構(gòu)成違反治安管理行為和安全消防規(guī)定的企業(yè)，依法從嚴處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。各派出所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)加油站、點消防日常檢查。
8、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)對成品油質(zhì)量、計量及加油機防爆的監(jiān)督查處，對存在問題的責(zé)令其停業(yè)整頓。
9、市物價局負責(zé)對成品油價格違規(guī)違法行為的查處。
10、市城管局負責(zé)查處市區(qū)范圍內(nèi)臨時占道售油點，并對城區(qū)違規(guī)廣告進行清理整頓。
11市廣電局負責(zé)專項整治活動的政策宣傳和相關(guān)報道，并對廣播、電視違規(guī)廣告進行清理整頓。
12、市氣象局負責(zé)檢查加油站、點的防雷裝置。
13、國稅局、地稅局負責(zé)查處偷逃國家稅款及違規(guī)使用發(fā)票的行為。
14、各鎮(zhèn)（辦事處）政府負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)加油站、點的日常檢查監(jiān)督，摸清非法加油站點底數(shù)，做好業(yè)主思想工作，積極配合執(zhí)法部門搞好轄區(qū)內(nèi)油站整頓和依法取締工作。
（三）聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊。
在各參與單位分頭整治的同時，由市發(fā)改經(jīng)貿(mào)委牽頭，公安局、工商局、交通局、安監(jiān)局、消防大隊每個單位抽調(diào)兩名執(zhí)法人員、一臺執(zhí)法車輛，組成成品油市場專項整治聯(lián)合執(zhí)法隊，在全市范圍內(nèi)巡回執(zhí)法，重點查處流動加油車、無證加油點等存在較大安全隱患的違法經(jīng)營行為。聯(lián)合執(zhí)法隊長期保留，在集中整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入不定期巡查，確保違法經(jīng)營行為不反彈、不回潮。
四、具體安排和工作步驟
此次專項整治工作從2010年3月31日起至5月31日止，共分四個階段進行。
1、宣傳發(fā)動階段：3月31日－4月5日。市政府成品油市場專項整治通告，并通過廣播、電視等媒體大力宣傳成品油經(jīng)營的相關(guān)法律、法規(guī)。參與部門和各鎮(zhèn)政府要分別成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負責(zé)整治工作，制定整治工作方案，做好集中整治的各項準備工作，并把組織機構(gòu)、實施方案于4月5日前報市成品油專項整治辦公室。
2、經(jīng)營單位自查自整和鎮(zhèn)（辦事處）排查摸底階段：4月6日－4月10日。所有成品油經(jīng)營單位，要對本單位存在的安全隱患開展自查，制訂整改方案，采取有效措施進行全面整改，并將自查自整情況報告所在鎮(zhèn)（辦事處）政府專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)（辦事處）政府對轄區(qū)內(nèi)全部加油站、點（包括非法設(shè)立的加油站點、流動加油車船、土油罐）進行調(diào)查摸底，排查隱患，登記造冊，將排查摸底情況于4月10日前，報市成品油專項整治辦公室。
成品油市場管理辦法范文第5篇
為加強成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條
成品油是關(guān)系國計民生的重要商品，做好成品油的安全生產(chǎn)和供應(yīng)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的健康運行和社會的和諧穩(wěn)定。工商部門要加強對成品油供應(yīng)的監(jiān)管，逐步建立起供應(yīng)充足、價格合理、競爭有序、功能完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的成品油經(jīng)營市場。
第三條成品油經(jīng)營企業(yè)，在取得《成品油經(jīng)營許可證》和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》后，辦理《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)且必須亮照經(jīng)營。
第四條成品油經(jīng)營批準證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
第五條
成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平買賣、計量準確、保證質(zhì)量，不摻雜使假。加強日常安全管理工作，及時整改隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保萬無一失。
第六條成品油經(jīng)營企業(yè)，禁止下列經(jīng)營行為：
（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營；
（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；
（三）使用未經(jīng)鑒定或超過鑒定周期以及不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；
（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；
（五）銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；
（六）經(jīng)營走私或非法煉制的成品油；
（七）違反國家價格法律、法規(guī)，哄抬油價或低價傾銷；
（八）國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。
第七條
違反本辦法第六條第（一）款規(guī)定的對于無照經(jīng)營行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，沒收專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、油品等財物，并處以_萬元以上__萬元以下的罰款。
對于證照不符，超范圍經(jīng)營的，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條、第十七條規(guī)定，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定處以_萬元以上__萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定的第六條第（二）、（三）款的依據(jù)____年商務(wù)部《成品油市場管理辦法》第四十條規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，處違法所得_倍以下或_萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定的第六條的第（四）、（五）、（六）款，依據(jù)《中華人民共和產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令停止銷售油品、沒收油品并處油品（包括已售出和未售出的油品）貨值金額等值以上三倍以下的罰款，有違法所得的并沒收違法所得，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定第六條第（七）款，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第十四條、第四條、第四十二條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得可以并處違法所得五倍以下的罰款，沒有違法所得的可以處以五千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的責(zé)令停業(yè)整頓或由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條成品油經(jīng)營企業(yè)要保存好進銷貨發(fā)票，記好進銷貨臺帳，做到帳實相符。
第九條成品油經(jīng)營企業(yè)年檢的同時，應(yīng)由市場股根據(jù)上年度巡查記錄、違法違章記錄、預(yù)警警示記錄、文明守信記錄，確定信用等級。
第十條
工商機關(guān)要加強對成品油經(jīng)營企業(yè)的巡查力度和密度，不定期對經(jīng)營企業(yè)巡查，每半年對成品油質(zhì)量和數(shù)量至少抽檢一次，并核對其進銷貨臺帳。消協(xié)和_____要及時解決消費者的投訴，嚴厲打擊各種侵害消費者權(quán)益的行為。
第十一條無證無照加油站及立桶式加油站由各工商所在各自轄區(qū)內(nèi)負責(zé)取締。
第十二條在××縣境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。
