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2009年,市經(jīng)委應急管理工作在市應急辦的指導下,以科學發(fā)展為指導,以服務經(jīng)濟為前導,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《××省突發(fā)事件應對條例》、國家工信部《關于加強工業(yè)應急管理工作的指導意見》和市應急辦加強應急管理工作的要求,結合具體實際,制定應急
管理工作方案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應對突發(fā)公共事件和災害事故的應急能力,較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應急管理各項工作。現(xiàn)將我委2009年應急管理工作總結匯報如下。
一、2009年應急管理工作
按照工作落實要求,我們重點加強了六個方面的工作:
(一)完善應急管理體系建設
為加強工業(yè)應急管理體制建設,今年,根據(jù)委領導班子成員的變動和分管工作的調(diào)整,我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應急管理工作領導小組成員,并增設一名應急工作聯(lián)絡員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應急平臺”窗口,上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡信息體系,明確了相關機構的職責分工和企業(yè)應急物資保障具體任務等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應急物資保障企業(yè)按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應急演練工作。
(二)完善應急預案機制體系
根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關預案,在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應急預案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應急預案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應急預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應當?shù)卣馂暮蔽镔Y保障預案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應急事件處理預案》基礎上,今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應對日食工作預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應急預案》,不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應急預案體系,加強對預案的補充和完善,督促縣區(qū)做好區(qū)域應急管理工作和重點企業(yè)預案編制工作,建立預案備案制度,實行日常管理與動態(tài)管理相結合,不斷提高預案完整性和可操作性。
(三)排查整治突發(fā)事件風險 (四)、完善應急物資生產(chǎn)儲備體系
按照今年國家開展的建立應急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應急辦的具體要求,為做好我市應急物資生產(chǎn)、儲備工作,我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫,對應急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應急物資需求量大、儲備難度高的應急工業(yè)品,實行了定向分配、定量儲存,對應急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品,實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力,7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設施等)應急物資和救援裝備錄入我市應急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應急物資管理制度”,這些產(chǎn)品和設備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應急救援物資和裝備的完好性、實用性。
(五)、建立應急值守和信息報告制度 (六)、加強應急管理宣傳,提高防范意識險措施,更多的企業(yè)學會了防災減災、自救互救和避險技能。
二、2012年應急管理工作計劃
2012年應急管理工作以加強目標管理,完善各項應急預案,健全應急管理體制、機制為目標,抓好應急管理體系、救援隊伍、建設,進一步提高預防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災情的能力。
(一)、進一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系貫徹落實國家和省政府關于突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故災害應急預案要求,建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預案體系,加強相關預案銜接和管理。
(二)、加大安全生產(chǎn)應急投入
進一步落實安全生產(chǎn)應急管理和救援的必要經(jīng)費,納入預算管理,集中人力、財力、物力,重點加強應急救援體系和信息體系的建設,大力開展企業(yè)人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應急救援隊伍、應急救援技能的培訓,開展應急救援物資、裝備和技術等方面的普查,形成更加完善的應急資源數(shù)據(jù)庫。
(三)、依靠科技進步,提高應急工作水平
建立應急救援技術支持體系,積極推廣、采用先進的救援技術、裝備和設施,提高救援隊伍整體水平和應急救援工作能力。
(四)、搞好培訓演練和應急宣傳工作
針對不同類別的應急管理和救援人員,分別分類組織開展應急知識培訓,使相關管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應急預案規(guī)定的職責、程序、任務和措施,提高應急處置能力。廣泛開展社會化宣傳,宣傳預案的主要內(nèi)容、應急處置程序,普及事故災害預防、避險、報警、自救、互救知識。
(五)、堅持預防為主,綜合治理
落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術咨詢和應急準備檢查,搞好事故防范水平。
(六)、進一步做好事故救援工作
一、強化輿論宣傳,推進老齡工作健康發(fā)展
1、加大政策宣傳力度,采取制作板報、條幅、座談、講座等多種形式,大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)宣傳,進一步優(yōu)化老齡工作環(huán)境。
2、開展敬老愛老助老主題教育活動,評選表彰“南關區(qū)十大孝親敬老家庭”活動,主動協(xié)調(diào)新聞媒體對涌現(xiàn)出來的敬老好典型的宣傳,努力營造尊老、敬老、助老的良好社會氛圍。
3、積極總結推廣老齡委成員單位、基層社區(qū)和農(nóng)村開展老齡工作的典型經(jīng)驗,推進老齡工作的全面深入開展。認真做好《吉林老年報》的征訂工作。
二、以民生工作為主線,提高老年人生活質(zhì)量
1、抓好特困老人助養(yǎng)工作。按照市老齡辦助養(yǎng)金“1比1”匹配政策,按時為特困老人發(fā)放助養(yǎng)金,努力擴大助養(yǎng)面。
2、進一步做好高齡老人生活補貼發(fā)放工作。按時發(fā)放高齡老人生活補貼,規(guī)范管理,統(tǒng)一制定《高齡老人季度走訪工作手冊》,防止高齡老人補貼漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。做好百歲老人的春節(jié)慰問工作。
3、開通“綠色通道本文來源:文秘站 ”,方便老年人辦證。對于家在區(qū)政府附近的老年人,可以不到社區(qū)直接到老齡委辦理老年證;對于身體不便,不能辦理老年證的老人,街道社區(qū)老齡工作者親自到家里現(xiàn)場辦公,熱情服務,任勞任怨。
4、加強社區(qū)和居家養(yǎng)老服務工作。協(xié)助民政部門抓好居家養(yǎng)老社會化服務工作,參與謀劃,積極扶持,重點抓好養(yǎng)老服務員公益崗位、空巢老人日常服務,促進居家養(yǎng)老服務工作的深入開展。
三、廣泛開展老年文化體育活動
1、以開展敬老月活動為契機,充分發(fā)揮社區(qū)、村組織和老年文體群團組織的作用,開展好老年文化體育活動,豐富老年人的精神生活。
2、積極參加市老齡辦舉辦的“快樂夕陽紅”老年旅游,“千名老人看長春”等大型活動。積極參加省老齡辦組織的各項文體活動。
3、積極發(fā)展老年教育事業(yè)。努力辦好老年大學,對區(qū)老年大學要在辦學方向及方法上進行深入地探討和研究,確實把老年大學辦成有社會影響力,深受老年人歡迎的一所學校。
四、深入開展調(diào)查研究工作
圍繞當前老齡工作重點、難點問題,開展理論探討和研究。
1、開展農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障方式的調(diào)查,全面了解農(nóng)村老人養(yǎng)老、醫(yī)療、文化生活、老年維權等方面的情況,剖析影響農(nóng)村老齡工作開展的瓶頸及解決問題的措施。
2、開展居家養(yǎng)老服務長效機制的調(diào)查,深入了解居家養(yǎng)老服務工作開展情況,分析居家養(yǎng)老服務工作中存在的問題及原因,為推動全區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設提出可操作性強的對策和建議。在鞏固城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的基礎上,著力推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作。
五、加強老齡組織機構和隊伍建設
1、進一步建立健全各街道(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)老齡工作組織體系,配齊配強老齡工作干部及相關人員,以適應人口老齡化的需要。
一、堅持以中心工作統(tǒng)攬全局,發(fā)揮辦公室職能作用做好辦公室工作,發(fā)揮職能作用,就必須把握正確的方向,辦公室工作無小事,胸無全局,就會迷失方向。因此,辦公室干部要做到從中心出發(fā),從大局著眼,從小事著手,兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守。
1、發(fā)揮參謀助手作用要增強補充性。辦公室干部處在領導的身邊,要對重大決策進行補充完善,發(fā)揮好作用。同時,要正確處理主腦和外腦的關系,主謀和參謀的關系。一是要參之有方。要參得高、謀得準。二是要參之有時。做到供其所需,釋其所惑,適時又及時,不當“馬后炮”。三是要參之有度,參謀不摻和,幫忙不添亂,到位不越位。
2、發(fā)揮信息耳目作用要增強真實性。信息的全部生命和價值,都在于真實性。我們要當好領導的千里眼。一要親自收集信息。做到腦勤、腳勤、口勤、耳勤、手勤。二要親自核實信息。辦公室是綜合職能部門,能夠獲取社會方方面面的大量信息,給領導提供的信息必須去偽存真,去粗取精,凡拿不準的,都要一一核實。三要原汁原味。當然,提供信息有一個加工整理的過程,但必須基本事實客觀、基本觀點正確。不能添枝加葉,隨意拔高,更不能無中生有。四要大膽報憂。堅持客觀公正,尊重事實,上報信息,既要報喜,又要報憂,對報憂的不能打擊報復,千萬不能報喜得喜,報憂得憂。
3、發(fā)揮督促檢查作用要增強時效性。督辦檢查是我們一切工作的落腳點。做好督查工作,一是堅持原則性,要敢于督辦,善于督辦、大膽督辦,一督到底。二是堅持時效性。重會議貫徹更要重最終落實,要克服以會議落實會議,以文件落實文件的現(xiàn)象。三是堅持權威性。督辦檢查要有職、有責、有權,對抓落實好的典型要大膽表揚,弘揚正氣;對落實不力,政令不暢的人和事要敢于批評,樹立督查工作的權威。
4、發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用要增強全局性。協(xié)調(diào)是辦公室的重要職責,協(xié)調(diào)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出積極性。一是要做“加油站”。要善于鼓舞士氣,凝聚人心,善于做鼓勁的工作;二要做“油”。哪個地方運轉不靈,發(fā)生摩擦,就到哪里協(xié)調(diào),消除矛盾,確保正常運轉;三是甘做受氣包。要吃得起苦,受得住氣,為了全局不計較個人得失。否則就會火上澆燒油,事情越辦越糟。
二、堅持面向現(xiàn)代化,把提高素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略目標
進入二十一世紀,新知識、新觀念不斷更新。當前在我們工作和發(fā)展中談得最多的是兩點:一是思想觀念,二是后發(fā)優(yōu)勢。的確如此,我們要快速發(fā)展,高效工作,僅憑基本資源,基本工作要素是不夠的,關鍵的是還需要新的觀念和后發(fā)優(yōu)勢。那么這兩者從哪里來呢?都來源新的知識。新的觀念來源于對新知識的體驗,后發(fā)優(yōu)勢來源于對新知識的運用。因此,我們一定要學習。我國加入WTO,只是經(jīng)濟的加入,還不是知識和文化的加入,我們千萬不能為目前所掌握的一點東西而沾沾自喜、固步自封。我們要樹立終生學習的觀念,善于處理工學矛盾,以歐陽修的“枕上、廁上、馬上”的“三上”學習精神,忘我學習,不斷提高自身的素質(zhì)。
三、堅持扎實的工作作風,樹立辦公室的良好形象
辦公室是窗口,代表機關的形象;辦公室工作既神圣光榮,又責任重大;辦公室干部要發(fā)揚好的傳統(tǒng),樹立良好的形象。
一是要打得起精神。要始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情。所謂“有氣則勇,無氣則虛”、“狹路相逢,勇者必勝”。有了好的精神狀態(tài),干工作就有信心、決心、耐心和創(chuàng)新。反之,精神不振,渾渾噩噩,得過且過,那將一事無成。
二是要經(jīng)得起考驗。辦公室干部在領導身邊工作,處在權力的周圍,其一言一行、一舉一動,關乎機關形象,關乎領導形象,備受社會的關注。所以對干部的要求要高、要嚴一些。千萬不能利用接觸面廣和在領導身邊的有利條件,更不能打著領導旗幟為個人和親朋拉關系、托人情、辦私事?!安蝗手瞬划?,不義之財不取,不理之言不說,不規(guī)之事不做?!弊鲆粋€遵章守紀,一塵不染的好干部。
三是要耐得住清貧。辦公室工作包羅萬象,千頭萬緒,承擔著大量的政務和事務,許多同志長期承受著超工時、超負荷的工作。從某種意義上講,其付出和所得是不成比例的。所以,我們一定要靜以修身,耐得住清貧。任人難任之勞,承人難承之事,擔人難擔之擔。
一、把握召開自治區(qū)兩個文明現(xiàn)場會的契機,鞏固國家衛(wèi)生城市建設成果,重點治理城鄉(xiāng)結合部和“五小”行業(yè)。
二、以農(nóng)村改廁項目為依托,全面開展農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“五治、四改、三促進、兩創(chuàng)建、一達標”的綜合整治,推動社會主義新農(nóng)村建設“村容整潔、鄉(xiāng)風文明”目標的實現(xiàn)。
三、以滅蟑為重點,做好城鎮(zhèn)病媒生物防制工作。積極爭取消殺專項經(jīng)費,開展早春蚊害殺滅工作。籌劃組建赤峰市病媒生物防制協(xié)會。
四、以艾滋病和高致病性禽流感防治知識為核心信息,做好健康教育知識傳播工作。
五、積極開展愛國衛(wèi)生月活動。圍繞第二十個愛國衛(wèi)生月活動,積極開展春季愛國衛(wèi)生工作,要在開展城鄉(xiāng)綜合整治的基礎上,切實提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整體水平。
一,實施大學寢室衛(wèi)生評比工作。
每周進行一次大學寢室衛(wèi)生抽查評比,連續(xù)五周得分高于90分的寢室獲得50元現(xiàn)金獎勵。連續(xù)三周寢室衛(wèi)生不及格寢室取消本學習任何寢室文化活動參加資格,并且通報班級批評。
二,實施大學寢室衛(wèi)生工作責任制。
針對每個寢室實際衛(wèi)生狀況,將每個寢室衛(wèi)生責任工作具體落實到人。一旦出現(xiàn)大學寢室衛(wèi)生責任問題,追究班級責任,追究責任到人。
三,開展全校范圍大學寢室衛(wèi)生先進宣傳。