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年度報(bào)告

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年度報(bào)告

年度報(bào)告范文第1篇

一、基本概況

(一)嚴(yán)格按要求做好主動(dòng)公開工作。我局以市政府信息公開平臺(tái)、教育網(wǎng)為重點(diǎn),遵循“公開為原則,不公開為例外”的總要求,及時(shí)相關(guān)信息。同時(shí),我局按照有關(guān)保密法規(guī)的要求,建立了本部門信息審核流程和信息來(lái)源處室和局辦公室雙重審查制度,特別是依申請(qǐng)公開信息的審核,均做到嚴(yán)審嚴(yán)查,確保不泄露信息,在本年度政府信息公開工作中未發(fā)生泄密事件。自年月日《條例》實(shí)施以來(lái),我局通過(guò)市政府信息公開平臺(tái)已主動(dòng)公開信息近1700條,信息增量主要在政策文件、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、計(jì)劃總結(jié)、通知公告、建議提案等方面。

(二)確保及時(shí)公開信息。我局專人負(fù)責(zé)信息公開工作,平均三天一次信息,時(shí)間均能在自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,確保時(shí)效性強(qiáng)的信息能及時(shí),并對(duì)已經(jīng)變化的信息或有誤的信息及時(shí)更新或變更。

(三)促進(jìn)信息公開規(guī)范化。根據(jù)市政府信息規(guī)范,我局的信息內(nèi)容完整、生成時(shí)間準(zhǔn)確、分類正確、格式規(guī)范,便于公眾查詢、閱讀。

(三)督促指導(dǎo)直屬學(xué)校做好校務(wù)公開工作。月日至日我局組織人員對(duì)各縣(市、區(qū))學(xué)校及直屬學(xué)校校務(wù)公開情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。重點(diǎn)檢查學(xué)校教育收費(fèi)、教師聘任、招生、大宗物品采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支等工作實(shí)施程序和措施。

二、主動(dòng)公開情況

(一)按要求主動(dòng)公開信息。我局以市政府信息公開平臺(tái)、教育網(wǎng)為重點(diǎn),遵循“公開為原則,不公開為例外”的總要求,及時(shí)相關(guān)信息。同時(shí),我局按照有關(guān)保密法規(guī)的要求,建立了本部門信息審核流程和信息來(lái)源處室和局辦公室雙重審查制度,特別是依申請(qǐng)公開信息的審核,均做到嚴(yán)審嚴(yán)查,確保不泄露信息,在本年度政府信息公開工作中未發(fā)生泄密事件。

(二)確保及時(shí)公開信息。我局專人負(fù)責(zé)信息公開工作,平均三天一次信息,時(shí)間均能在自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,確保時(shí)效性強(qiáng)的信息能及時(shí),并對(duì)已經(jīng)變化的信息或有誤的信息及時(shí)更新或變更。

(三)促進(jìn)信息公開規(guī)范化。根據(jù)市政府信息規(guī)范,我局的信息內(nèi)容完整、生成時(shí)間準(zhǔn)確、分類正確、格式規(guī)范,便于公眾查詢、閱讀。

三、依申請(qǐng)公開和不予公開的情況

我局在信息公開指南、本部門網(wǎng)站和機(jī)關(guān)辦事欄均對(duì)外公布了本部門依申請(qǐng)公開受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式。目前,市民主要通過(guò)公開電話咨詢和上門垂詢等方式獲取有關(guān)信息,信息內(nèi)容主要涉及學(xué)校招生與收費(fèi)、教育考試報(bào)名等信息,相關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位均能耐心細(xì)致做好解釋說(shuō)明等服務(wù)工作。年,我局未收到公民信息公開申請(qǐng)。

四、收費(fèi)及減免情況

因本年度我局信息公開工作以主動(dòng)公開為主,未發(fā)生收費(fèi)事項(xiàng)。

五、行政復(fù)議和訴訟的情況

本年度我局未收到有關(guān)信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng),也未發(fā)生行政訴訟案件。

六、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施

我局政府信息公開工作雖取得一定成效,但仍存在著信息公開制度不夠健全、公開內(nèi)容不夠全面均衡、網(wǎng)站在線服務(wù)功能不強(qiáng)等問(wèn)題。2011年,我局將根據(jù)市政府新平臺(tái)建設(shè)要求,配套完善本部門各項(xiàng)制度機(jī)制,全面推進(jìn)教育系統(tǒng)信息公開,推動(dòng)信息公開工作邁上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)信息公開的制度機(jī)制建設(shè),努力形成完整的信息公開工作制度體系。繼續(xù)健全機(jī)關(guān)政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開等工作機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制和年度報(bào)告制度,建立健全機(jī)關(guān)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議制度。

(二)加強(qiáng)主動(dòng)公開工作,擴(kuò)大公開信息的覆蓋面。要不斷拓展主動(dòng)公開的信息內(nèi)容,逐步擴(kuò)大覆蓋面,重點(diǎn)做好重大決策出臺(tái)、招生考試動(dòng)態(tài)信息的公開工作。

年度報(bào)告范文第2篇

2011年藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)總體情況

2011年全國(guó)共收到藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量852 799份;每百萬(wàn)人口平均病例報(bào)告數(shù)量637份。其中新的和嚴(yán)重不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量145 769份,占同期報(bào)告總數(shù)的17.1%,與2010年相比基本相同。

按照2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告來(lái)源統(tǒng)計(jì),來(lái)自醫(yī)療機(jī)構(gòu)的占83.1%,來(lái)自藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的占13.7%,來(lái)自個(gè)人的報(bào)告占3.2%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為不良反應(yīng)報(bào)告主體的格局依然不變,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的報(bào)告比例較2010年略有增長(zhǎng),但仍顯不足。

2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告分析

1.化學(xué)藥品報(bào)告情況

藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告中抗感染藥報(bào)告數(shù)占化學(xué)藥總例次數(shù)的51.2%,較2010年降低了1.4%,可能與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范使用有關(guān);其次是心血管系統(tǒng)用藥、鎮(zhèn)痛藥、消化系統(tǒng)用藥、電解質(zhì)/酸堿平衡及營(yíng)養(yǎng)藥等。

化學(xué)藥嚴(yán)重病例報(bào)告中最常見的類別是抗感染藥,占44.9%,較2010年降低了3.6%,其他排名前五位的化學(xué)藥類別依次是抗腫瘤藥、心血管系統(tǒng)用藥、電解質(zhì)/酸堿平衡及營(yíng)養(yǎng)藥、神經(jīng)系統(tǒng)用藥等。在嚴(yán)重病例報(bào)告中近半數(shù)報(bào)告涉及抗感染藥。

2.靜脈注射給藥途徑藥品報(bào)告情況

2011年藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告的給藥途徑以靜脈注射為主,占55.8%;其次為口服給藥;化學(xué)藥、中成藥給藥途徑分布情況與2010年基本一致。

2011年嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)告的給藥途徑以靜脈注射為主,占73.4%;其次為口服給藥,占20.0%;其他給藥途徑占6.6%。提示靜脈注射給藥途徑風(fēng)險(xiǎn)較高,選擇合理的給藥劑型、途徑是減少不良反應(yīng)發(fā)生的重要方法。

3.中老年及兒童患者監(jiān)測(cè)情況

與2010年總體病例報(bào)告的年齡分布相比,14歲以下的兒童患者的比例與2010年基本一致,45~64歲患者比例升高,65歲以上老人的比例明顯升高,提示應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)中老年患者的用藥監(jiān)護(hù)。

4.中藥注射劑監(jiān)測(cè)情況

2011年全國(guó)共收到中藥注射劑不良反應(yīng)/事件報(bào)告65 572例次,其中嚴(yán)重報(bào)告4 034例次。2011年中藥注射劑報(bào)告數(shù)量排名居前的類別是理血?jiǎng)?、補(bǔ)益劑、開竅劑、解表劑、清熱劑、祛痰劑,占中藥注射劑總體報(bào)告的97.3%。2011年中藥注射劑不良反應(yīng)/事件報(bào)告數(shù)量排名前3的藥品分別是清開靈注射劑、雙黃連注射劑和參麥注射劑。

5.國(guó)家基本藥物監(jiān)測(cè)情況

2011年全國(guó)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)共收到國(guó)家基本藥物的不良反應(yīng)/事件報(bào)告310 397例,其中嚴(yán)重報(bào)告11 580例,占3.7%。國(guó)家基本藥物報(bào)告涉及的藥品類別中,化學(xué)藥品病例報(bào)告構(gòu)成比與2011年總體報(bào)告構(gòu)成情況和2010年基本藥物報(bào)告的構(gòu)成情況無(wú)明顯差異。2011年國(guó)家基本藥物不良反應(yīng)/事件報(bào)告總數(shù)、嚴(yán)重報(bào)告數(shù)增長(zhǎng)水平與總體病例報(bào)告增長(zhǎng)水平基本一致。2011年國(guó)家基本藥物安全狀況平穩(wěn)。

藥品風(fēng)險(xiǎn)控制措施

2011年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在對(duì)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全患的藥品采取了相關(guān)管理措施。

1.藥品安全警示信息

2011年共《藥品不良反應(yīng)信息通報(bào)》9期,通報(bào)了9個(gè)(類)藥品安全性信息?!端幬锞淇煊崱?1期,報(bào)道了60余種藥品安全性信息。

2.修改產(chǎn)品說(shuō)明書

2011年,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局通知,要求生產(chǎn)企業(yè)對(duì)異維A酸制劑、尼美舒利口服制劑的風(fēng)險(xiǎn)在說(shuō)明書中進(jìn)行明確提示,指導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員和患者合理使用藥品。

3.嚴(yán)格限制使用管理

2011年5月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局通知,加強(qiáng)尼美舒利口服制劑的使用管理,包括禁止用于12歲以下兒童,限制適應(yīng)證、劑量、療程等具體措施。

4.撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件或藥品標(biāo)準(zhǔn)

(1)2011年1月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局決定將含右丙氧芬的藥品制劑逐步撤出我國(guó)市場(chǎng)。監(jiān)測(cè)和研究數(shù)據(jù)表明,含右丙氧芬的藥品制劑存在嚴(yán)重的心臟毒副作用,且過(guò)量服用可危及生命,在我國(guó)使用的風(fēng)險(xiǎn)大于效益。自2011年7月31日,停止生產(chǎn)、銷售和使用含右丙氧芬的藥品制劑,撤銷該藥品批準(zhǔn)證明文件。

(2)2011年5月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局決定停止阿米三嗪蘿巴新片(復(fù)方阿米三嗪片)在我國(guó)的生產(chǎn)、銷售和使用,撤銷批準(zhǔn)證明文件。臨床研究結(jié)果顯示其有效性在用藥組與安慰劑組中無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,不支持阿米三嗪蘿巴新片可有效提高非癡呆性血管認(rèn)知功能障礙患者的認(rèn)知功能。

(3)2011年9月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局停止了鹽酸克侖特羅片劑的生產(chǎn)、銷售和使用,并撤銷該藥品批準(zhǔn)證明文件。對(duì)該品種的再評(píng)價(jià)認(rèn)為,鹽酸克侖特羅片劑具有潛在濫用風(fēng)險(xiǎn),臨床價(jià)值有限,長(zhǎng)期不合理使用可對(duì)患者心肺功能產(chǎn)生嚴(yán)重影響,藥品使用風(fēng)險(xiǎn)大于效益。

年度報(bào)告范文第3篇

年,市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下,我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,層層分解落實(shí)《市年政府信息公開工作要點(diǎn)》,政府信息公開工作得到平穩(wěn)、有序地推進(jìn),工作機(jī)制不斷完善,公開內(nèi)容不斷深化,公開形式不斷拓展,服務(wù)水平不斷提高。同時(shí),加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站升級(jí)改版以及檔案館和圖書館等公眾信息查詢場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù),為廣大人民群眾及時(shí)、規(guī)范、高效地提供政府信息公開服務(wù),較好地滿足了社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求,有效地保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一)財(cái)政性資金公開情況

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實(shí)施辦法,以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn),在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄向社會(huì)公開經(jīng)人大審議通過(guò)的政府預(yù)算、決算報(bào)告及預(yù)算、決算表。同時(shí)重點(diǎn)做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專項(xiàng)支出信息的公開。不斷完善政府采購(gòu)信息公告制度,在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府采購(gòu)”專欄,及時(shí)政府采購(gòu)信息,主動(dòng)公開有關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)政策、集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄,招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。完善政府采購(gòu)信息管理平臺(tái),健全單一來(lái)源采購(gòu)公示制度,進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)公開透明度。全年共主動(dòng)公開政府采購(gòu)類信息224條。

(二)規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開情況

(三)重大公共政策決策過(guò)程、政策解讀及執(zhí)行公開情況

完善規(guī)范和程序,提高重大行政決策的公眾參與度。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng),都對(duì)決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研,認(rèn)真征求各方面的意見和建議,通過(guò)座談會(huì)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會(huì)各方意見。加大規(guī)范性文件和政策公開力度。及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范性文件,加大政策宣傳力度,通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑做好政策解讀,方便公眾了解,推動(dòng)政策落實(shí)。

(四)公共服務(wù)類信息公開情況

根據(jù)《條例》的要求,積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素,重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。年市政府門戶網(wǎng)站對(duì)教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)資源進(jìn)行了整合公開。加強(qiáng)與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動(dòng)公開企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等,依申請(qǐng)公開企業(yè)注冊(cè)登記等相關(guān)信息。公開環(huán)保、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況,保障公眾的知情權(quán),提高行政執(zhí)法公信力。

(五)政府信息公開渠道建設(shè)情況

加強(qiáng)政府網(wǎng)站(專欄)建設(shè),充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。年再次對(duì)“”門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版,在首頁(yè)顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄,下設(shè)“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度規(guī)定”、“依申請(qǐng)公開”、“信息公開年報(bào)”和“信息公開意見箱”等6個(gè)二級(jí)欄目。據(jù)統(tǒng)計(jì),年“”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問(wèn)量達(dá)119.4萬(wàn)人次。豐富政府信息公開渠道,加強(qiáng)政府信息公開公眾查閱場(chǎng)所建設(shè)。構(gòu)建多樣化的公開渠道,充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體的作用,繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。積極推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。探索在社區(qū)、農(nóng)村建立政府信息公開平臺(tái),依托居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施,多形式地開展政府信息公開工作,為公眾就近及時(shí)獲取政府信息提供便利。

(六)建立健全政府信息公開長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮市政府辦公室作為我市政府信息公開工作主管部門的作用,積極推動(dòng)全市政府信息公開工作有序開展。建立健全全市政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步強(qiáng)化市政府信息公開工作辦公室的工作職能。結(jié)合市政府機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整了市本級(jí)的政府信息公開單位,由原來(lái)80家調(diào)整確定為76家。全市各鎮(zhèn)街及市直各部門都依托辦公室,確定專門人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度。完善政府信息公開各項(xiàng)工作制度,對(duì)政府信息公開保密審查、依申請(qǐng)公開、工作考核等制度進(jìn)行完善。對(duì)政府信息公開工作每季度檢查、通報(bào),每年度考核、評(píng)議,促進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范有序開展。繼續(xù)做好政府信息公開培訓(xùn)工作。年,全市各級(jí)各部門共舉辦了9場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),345人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

(一)主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

(二)主動(dòng)公開政府信息的主要類別

(三)主動(dòng)公開政府信息的主要形式

1.互聯(lián)網(wǎng)

在“市人民政府網(wǎng)”專門開辟了“政府信息公開”模塊,并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開欄目。市民通過(guò)“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各鎮(zhèn)街、相關(guān)市屬單位機(jī)構(gòu)主動(dòng)公開的政府信息;通過(guò)“依申請(qǐng)公開”子欄目,可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請(qǐng),并查閱申請(qǐng)的處理情況。年政府信息公開專欄訪問(wèn)量逾80萬(wàn)人次。

2.公眾查閱點(diǎn)

3.政府公報(bào)、新聞媒體及其他形式公開

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

本著便民利民的原則,目前我市對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息未進(jìn)行任何收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況年我市未出現(xiàn)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

目前,我市在政府信息公開工作的開展中,仍存在一些不足。一是由于各鎮(zhèn)街、單位政府信息公開工作均是各個(gè)辦公室工作人員兼職承擔(dān),經(jīng)辦人員流動(dòng)性較大,使得全市政府信息公開工作的規(guī)范程度參差不齊;二是主動(dòng)公開內(nèi)容不夠深化,部分單位主動(dòng)公開意識(shí)和政府信息規(guī)范公開等有待提高;三是政府信息依申請(qǐng)公開工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還要加強(qiáng);四是政府信息公開公眾查閱點(diǎn)利用率不高,宣傳力度還應(yīng)加大。因此,我們考慮從以下三個(gè)方面作進(jìn)一步的改進(jìn):

(一)加強(qiáng)政府信息公開宣傳

結(jié)合政務(wù)公開工作,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體的作用,加大對(duì)政府門戶網(wǎng)站的宣傳推廣力度,更好地宣傳普及《條例》,大力推動(dòng)政府信息公眾查閱點(diǎn)的建設(shè),充分發(fā)揮政府信息公開便民利民的作用。

(二)深化政府信息公開內(nèi)容

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市政府信息公開工作要點(diǎn)等文件精神,不斷深化政府信息公開內(nèi)容,積極拓展公開形式,以公眾關(guān)注度高、涉及面廣的政府信息作為重點(diǎn)進(jìn)行多渠道公開,不斷滿足社會(huì)公眾獲取、利用政府信息的需求。

(三)規(guī)范政府信息公開行為

1、繼續(xù)開展政府信息公開培訓(xùn)工作,不斷提升政府信息公開工作水平,確保政府信息公開工作規(guī)范、有序地開展。

2、規(guī)范政府信息公開行為,切實(shí)履行公開責(zé)任。堅(jiān)持“公開為原則,不公開為例外”,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用。

年度報(bào)告范文第4篇

上市公司年度報(bào)告準(zhǔn)則自1994年以后曾先后經(jīng)歷了3次較大的修訂,現(xiàn)行的準(zhǔn)則修訂于1999年。回顧該準(zhǔn)則的演變過(guò)程,能夠使我們對(duì)其制定意圖、基本框架、披露內(nèi)容等有更深刻的理解,從而更好地評(píng)估上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的實(shí)際情況。以下對(duì)上市公司年度報(bào)告變遷過(guò)程的回顧,主要以披露內(nèi)容和披露項(xiàng)目的改變?yōu)橹骶€,對(duì)其變化路徑及合理性予以分析。

1.重要提示。該項(xiàng)目變遷的基本路徑是:無(wú)年度報(bào)告質(zhì)量的披露董事會(huì)對(duì)年度報(bào)告質(zhì)量的承諾增加關(guān)于非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的陳述。作為年度報(bào)告的提供者,上市公司董事會(huì)對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)有不可推卸的責(zé)任。通過(guò)重要提示,將其責(zé)任予以明確化。與此同時(shí),由于財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度依賴于中介機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)、鑒證,強(qiáng)調(diào)非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的披露有助于投資者對(duì)上市公司所披露信息的質(zhì)量進(jìn)行正確評(píng)估,有效降低其投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要。該項(xiàng)目變遷的基本特征可以概括為會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的披露量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),而業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露則呈反向變動(dòng)。就會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)披露增加的項(xiàng)目來(lái)看,全部為損益表項(xiàng)目和現(xiàn)金流量表項(xiàng)目,這與投資者對(duì)于上市公司盈利能力和現(xiàn)金流量等方面信息的顯著關(guān)心十分耦合;就業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的減少來(lái)看,主要是由于有關(guān)公司的經(jīng)營(yíng)情況將在董事會(huì)報(bào)告中專門反映的原因。

3.股本變動(dòng)與股東情況介紹。該項(xiàng)目變遷的基本特征是披露量呈遞減趨勢(shì)。將那些與其決策相關(guān)性較弱的信息免于披露,使信息使用者將注意力更多地集中于核心信息,從而有可能避免過(guò)度披露所造成的信息混淆和決策低效。但豁免披露股本變動(dòng)情況卻值得商榷,公司的股本大小、股權(quán)結(jié)構(gòu)是影響投資者決策的至關(guān)重要的信息之一,免于披露這些信息必然會(huì)增加現(xiàn)在的投資者以及潛在投資者的決策成本。

4.董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。該項(xiàng)目變遷的基本路徑是:混合報(bào)告一輔助報(bào)告一專門報(bào)告。在這一變遷過(guò)程中,凸現(xiàn)出證監(jiān)會(huì)對(duì)于構(gòu)建上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的重視。首先,將股東大會(huì)簡(jiǎn)介、董事會(huì)報(bào)告以及監(jiān)事會(huì)報(bào)告單獨(dú)列示,使投資者對(duì)于上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)有一個(gè)較為清晰的了解;其次,厘清了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的各自職能,進(jìn)而根據(jù)其相應(yīng)職能,確定其報(bào)告范圍。就董事會(huì)來(lái)講,由于它掌握著上市公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)決策權(quán),由其披露公司經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、投資情況、重大環(huán)境和政策變化對(duì)公司的影響以及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃等方面的信息,可以保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。就監(jiān)事會(huì)來(lái)講,強(qiáng)調(diào)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能。要求監(jiān)事會(huì)對(duì)公司依法運(yùn)作情況、公司財(cái)務(wù)情況、募集資金使用情況、資產(chǎn)收購(gòu)或出售情況以及關(guān)聯(lián)交易等發(fā)表獨(dú)立意見,將監(jiān)事會(huì)的工作置于投資者的監(jiān)督之下,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的勤勉機(jī)制。但我們認(rèn)為豁免條款值得推敲,由監(jiān)事會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見,絕不僅僅是一種形式,而是法人治理結(jié)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)的必要程序。淡化監(jiān)事會(huì)發(fā)表獨(dú)立意見,有可能造成監(jiān)事會(huì)功能缺損甚至喪失。

5.重要事項(xiàng)。該項(xiàng)目變遷的基本特征是披露內(nèi)容和要求呈遞增趨勢(shì),特別是對(duì)重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露。主要是因?yàn)檫@些事項(xiàng)對(duì)于上市公司的利潤(rùn)形成、利潤(rùn)預(yù)期、經(jīng)營(yíng)前景將會(huì)產(chǎn)生重大的、深遠(yuǎn)的影響。對(duì)這些事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)披露,盡可能改變投資者與上市公司之間的信息不對(duì)稱狀態(tài),以實(shí)現(xiàn)保護(hù)投資者利益的目標(biāo)。

6.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。該項(xiàng)目的變遷相對(duì)比較穩(wěn)定,其主要變化體現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露方面。從由上市公司自主選擇到統(tǒng)一規(guī)范,增強(qiáng)了會(huì)計(jì)報(bào)表附注的統(tǒng)一性、可讀性;從披露報(bào)表項(xiàng)目到披露會(huì)計(jì)政策的選擇,提高了會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息的有用性。

7.披露時(shí)間。該項(xiàng)目的變遷相對(duì)比較穩(wěn)定,主要變化在于1997年的準(zhǔn)則修訂,明確了上市公司對(duì)外披露財(cái)務(wù)報(bào)告的時(shí)間,即會(huì)計(jì)年度結(jié)束后120日內(nèi),消除了1994年準(zhǔn)則對(duì)報(bào)表編制時(shí)間與披露時(shí)間的模糊界定,克服了原準(zhǔn)則的制度缺陷。

8.披露載體。在三次修訂中,披露載體只發(fā)生過(guò)一次變化。在1999年的準(zhǔn)則修訂中,除了要求在由證監(jiān)會(huì)指定的全國(guó)性報(bào)刊上刊登年度報(bào)告以外,還必須在證監(jiān)會(huì)指定的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)登載公司年度報(bào)告。通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)披露年度報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)上市公司信息披露手段的創(chuàng)新。

二、上市公司年度報(bào)告披露狀況的調(diào)查分析

截止2000年12月31日,我國(guó)境內(nèi)上市公司數(shù)已達(dá)1088家,本文選擇其中的10%為研究對(duì)象。我們從《中國(guó)證券報(bào)》元月至4月期間公布的上市公司年度報(bào)告摘要中,隨機(jī)抽樣選擇了108份報(bào)告為研究樣本。

在108家公司中,所有公司均嚴(yán)格執(zhí)行了年度報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于年度報(bào)告摘要格式的規(guī)定,包括重要提示、公司簡(jiǎn)介、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、股東情況介紹、股東大會(huì)簡(jiǎn)介、董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告、重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等法定披露項(xiàng)目。其中對(duì)于重要提示、公司簡(jiǎn)介以及股東大會(huì)簡(jiǎn)介的披露,所有公司都能嚴(yán)格按照準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行,而對(duì)于其他項(xiàng)目的披露在各公司間卻存在一定的差異性。具體情況如下:

1.會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

表1會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)披露情況統(tǒng)計(jì)表

從表1可以看出,在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)披露方面,就會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的列示來(lái)看,絕大部分(94.4%)上市公司均嚴(yán)格按照年度報(bào)告準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露,只有極少部分(5.6%)上市公司未嚴(yán)格遵守規(guī)定;就股東權(quán)益變動(dòng)情況的披露來(lái)看,則存在較大的差異:50.93%的上市公司給予了披露,而49.07%的上市公司則未作披露。這主要是由于中國(guó)證監(jiān)會(huì)在2000年11月行文通知上市公司報(bào)告期內(nèi)股東權(quán)益變動(dòng)情況表“可不予披露”;另外,就利潤(rùn)表附表的披露來(lái)看,63.89%的上市公司按照公開發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則(第9號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行列示,但依然有36.01%的上市公司未予披露。在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)披露方面,只有1家公司(0.93%)列示了公司的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),這主要是因?yàn)槟甓葓?bào)告準(zhǔn)則對(duì)這方面的披露未做強(qiáng)制要求所致。股東權(quán)益變動(dòng)情況和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的披露情況表明,上市公司法定披露傾向明顯,自愿披露動(dòng)機(jī)不足。

2.股東情況介紹

從表2可知,在股東情況介紹方面,上市公司基本上均按要求進(jìn)行披露。此外,從股本變動(dòng)情況的列示來(lái)看,有30.56%的公司自愿披露了股份變動(dòng)情況表,另有25.92%的公司通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表附注形式提供了這一信息。這表明,過(guò)半數(shù)的上市公司對(duì)于股本變動(dòng)的信息披露具有一定的主動(dòng)性。

表2股東情況介紹披露情況統(tǒng)計(jì)表

3.董事會(huì)報(bào)告

表3,顯示,在董事會(huì)報(bào)告披露方面,主要存在以下問(wèn)題:(1)許多上市公司未披露法定項(xiàng)目。其中39.81%的上市公司未提供分部信息,32.40%的上市公司未說(shuō)明投資項(xiàng)目收益情況或預(yù)計(jì)收益,8.33%的上市公司未全面揭示公司財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)原因;(2)絕大多數(shù)上市公司未披露自愿項(xiàng)目,85.18%的上市公司未提供定量預(yù)測(cè)信息。

表3董事會(huì)報(bào)告披露情況統(tǒng)計(jì)表

4.監(jiān)事會(huì)報(bào)告

從表4可以看出,有27.78%的上市公司的監(jiān)事會(huì)報(bào)告不夠規(guī)范,未對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表獨(dú)立意見,使投資者對(duì)于監(jiān)事會(huì)職能的發(fā)揮產(chǎn)生質(zhì)疑,無(wú)法對(duì)公司的法人治理結(jié)構(gòu)作出正確的評(píng)價(jià),從而有可能影響其投資決策的效率。

表4監(jiān)事會(huì)報(bào)告披露情況統(tǒng)計(jì)表

表5表明,上市公司對(duì)于重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露明顯不足。從對(duì)購(gòu)銷商品、提供勞務(wù)發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露情況來(lái)看,在發(fā)生該類交易的51家公司中,有48家(占94.12%)未嚴(yán)格遵循年度報(bào)告準(zhǔn)則,主要表現(xiàn)在未對(duì)交易價(jià)格、結(jié)算方式、關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)對(duì)公司利潤(rùn)的影響以及關(guān)聯(lián)交易的必要性和持續(xù)性等重要信息進(jìn)行披露;從對(duì)資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的披露情況來(lái)看,在發(fā)生該類交易的28家公司中,有19家(占67.86%)未按照準(zhǔn)則要求進(jìn)行披露,主要問(wèn)題在于未對(duì)定價(jià)原則、資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及評(píng)估價(jià)格等信息進(jìn)行披露;從對(duì)公司與關(guān)聯(lián)方存在債權(quán)、債務(wù)往來(lái),擔(dān)保事項(xiàng)等的披露情況來(lái)看,在發(fā)生該類交易的45家公司中,只有4家按照準(zhǔn)則要求予以披露,多數(shù)企業(yè)未披露關(guān)聯(lián)事項(xiàng)形成的原因以及對(duì)公司的影響等。

表5重要關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)披露情況統(tǒng)計(jì)表

6.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

從表6可以看出,上市公司能夠按照準(zhǔn)則的要求披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并且有多家公司在法定披露項(xiàng)目之外進(jìn)行自愿披露。在被出具標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見97家的上市公司中,有71家(占73.20%)提供了審計(jì)報(bào)告,有90家(占92.78%)提供了會(huì)計(jì)報(bào)表附注,顯示上市公司在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露方面的主動(dòng)性較強(qiáng)。

表6財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告披露情況統(tǒng)計(jì)表

三、上市公司年度報(bào)告披露狀況評(píng)估

通過(guò)上述的調(diào)查數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)股票上市公司年度報(bào)告披露具有以下特征:

1.法定披露特征明顯,自愿披露不足。從形式上看,幾乎所有上市公司均能按照年度報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定的項(xiàng)目對(duì)外披露年度報(bào)告;從內(nèi)容來(lái)看,除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、股本變動(dòng)等個(gè)別項(xiàng)目以外,絕大部分上市公司的年度報(bào)告僅囿于年度報(bào)告準(zhǔn)則所要求的項(xiàng)目,而對(duì)于自愿披露項(xiàng)目則缺乏應(yīng)有的關(guān)注。事實(shí)上,上市公司的信息披露行為是有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)法定要求與上市公司管理層自愿選擇雙重作用的結(jié)果,缺乏來(lái)自于上市公司自愿披露行為的有力支持,年度報(bào)告的信息含量一定會(huì)大打折扣,從而必然降低我國(guó)股票市場(chǎng)的效率。

2.披露內(nèi)容避重就輕,缺乏應(yīng)有的公允性。雖然,年度報(bào)告披露是一門選擇的藝術(shù),但必須以公允中立為前提。而目前上市公司在公允披露方面的努力明顯不夠,集中表現(xiàn)為對(duì)重要項(xiàng)目披露不足。從上述調(diào)查資料可以看出,上市公司普遍對(duì)公司投資情況、新年度的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、重要關(guān)聯(lián)交易等與投資者決策有密切關(guān)系的信息披露語(yǔ)焉不詳或完全未披露,從而降低了年度報(bào)告的可靠性。

3.披露時(shí)間滯后,缺乏及時(shí)性。雖然絕大多數(shù)上市公司能夠在規(guī)定期限內(nèi)披露對(duì)外披露年度報(bào)告,但分析發(fā)現(xiàn),多數(shù)上市公司選擇報(bào)告期限的后60天而非前60天對(duì)外披露年度報(bào)告,其中選擇前30天披露年度報(bào)告的上市公司不足1%,選擇前60天披露年度報(bào)告的上市公司不足20%,信息的滯后嚴(yán)重削弱了其決策的相關(guān)性。

四、簡(jiǎn)短結(jié)論與改進(jìn)建議

綜上所述,我們發(fā)現(xiàn)目前上市公司在執(zhí)行年度報(bào)告準(zhǔn)則方面總體表現(xiàn)良好,但在以下方面仍有待改進(jìn):

1.將公司治理狀況納入年報(bào)披露的范圍。隨著年報(bào)披露準(zhǔn)則的修改和完善,有關(guān)公司治理方面的信息披露呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì),如股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告已從最初的混合報(bào)告、輔助報(bào)告發(fā)展成為專門報(bào)告。但這些報(bào)告僅限于對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的工作和公司有關(guān)情況的一般說(shuō)明,而未涉及對(duì)股東權(quán)利維護(hù)狀況、中小股東權(quán)利及其他利益相關(guān)者合法權(quán)益受保護(hù)狀況等公司治理主要內(nèi)容的披露?,F(xiàn)有的披露內(nèi)容難以使投資人對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)及治理效率作出恰當(dāng)?shù)呐袛啵@在根本上動(dòng)搖了投資人對(duì)上市公司信息質(zhì)量的可信度,從而使年度報(bào)告的決策有用性下降。從提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和決策有用性的角度看,有必要在年度報(bào)告中披露公司治理狀況的信息。

2.減少年度報(bào)告披露準(zhǔn)則中的可選擇性條款,提高會(huì)計(jì)信息的可理解性和可比性。年度報(bào)告披露準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的可選擇條款,增強(qiáng)了企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的空間,有利于企業(yè)在一定范圍內(nèi)選擇適合自身情況的會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)方法,但這種可選擇性卻在一定程度上引發(fā)了上市公司信息的不可比,為投資者理解財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)而進(jìn)行投資決策人為地設(shè)置了障礙,可見,減少年度報(bào)告披露準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的可選擇條款已屬必要。

3.不斷完善法定項(xiàng)目的披露。首先,應(yīng)按產(chǎn)品、行業(yè)或地區(qū)按要求及時(shí)提供分部報(bào)表,進(jìn)而,對(duì)于與投資者決策密切相關(guān)的信息,如定量的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息、股本變動(dòng)情況、監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立意見、重要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、股東權(quán)益變動(dòng)情況、主要的會(huì)計(jì)報(bào)表附注等,應(yīng)作為法定披露項(xiàng)目予以規(guī)范。同時(shí),應(yīng)處理好年度報(bào)告準(zhǔn)則與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度之間的銜接與協(xié)調(diào)問(wèn)題,為上市公司的信息披露構(gòu)造一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一的制度體系。

4.加強(qiáng)自愿性項(xiàng)目的披露。年度報(bào)告披露準(zhǔn)則通常只規(guī)定最低的披露要求,這些最低的披露要求構(gòu)成了上市公司法定披露的內(nèi)容。然而,要作到充分披露,就有必要增加自愿性信息披露。自愿性信息披露有助于增強(qiáng)投資者對(duì)公司的認(rèn)識(shí),從而提高公司財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度,能使公司以較低的成本獲得資金。然而,過(guò)度披露則可能會(huì)使公司的競(jìng)爭(zhēng)力受到損害。所以,在進(jìn)行自愿性信息披露時(shí),管理者既要做到向投資者釋放信息,降低信息的不對(duì)稱性,同時(shí),應(yīng)注意對(duì)事關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的信息予以保護(hù)。

摘要:年度報(bào)告是上市公司最常見和最重要的信息披露形式,它傳遞著上市公司在整個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)的全景信息,是投資人、債權(quán)人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行正確決策的基石所在。本文以部分上市公司2000年年度報(bào)告為樣本,對(duì)現(xiàn)行年度報(bào)告披露準(zhǔn)則的執(zhí)行情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),以期為我國(guó)上市公司信息披露行為的進(jìn)一步規(guī)范提供有力的證據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)證監(jiān)會(huì).公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)《年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》.1994年1月10日,1997年12月17日,1998年12月10日,1999年12月8日。

[2]吳聯(lián)生.投資者對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息需求的調(diào)查分析.經(jīng)濟(jì)研究.2000年第4期:41—48。

[3]林志毅等.會(huì)計(jì)信息披露:動(dòng)因、現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策.見:張金良等編,證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)問(wèn)題研究。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,1998:41—80。

年度報(bào)告范文第5篇

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