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學(xué)校安全論文范文第1篇

一、學(xué)校安全教育的主流理念———“主動安全”教育

從各國學(xué)校安全教育實踐中可以看出，雖然各國都根據(jù)本國實際和需要采取不同的安全教育策略，但有著顯著的共同點，大家都秉持了近似的學(xué)校安全教育理念———“主動安全”教育理念?！爸鲃影踩苯逃砟詈诵氖峭怀鰪娬{(diào)培養(yǎng)人的主動性，強調(diào)人的主動性在安全防范實踐中的重要作用。在科技迅猛發(fā)展的今天，有一種不良傾向逐漸引起了各國安全專家和教育者的關(guān)注，就是人們越來越依賴技術(shù)、防護設(shè)施來保護自己。汽車安全就是個比較明顯的例子，人們越來越迷信汽車廠家的安全技術(shù)宣傳，諸如碰撞星級、安全氣囊、ESP 系統(tǒng)等，認為依靠這些安全設(shè)計，駕駛者就可以高枕無憂了！其實，正是這種錯誤觀念才埋下災(zāi)難的種子，很多車禍的根本原因就是駕駛者主動安全意識的降低和缺失。安全專家和教育者都認為，技術(shù)防范始終是一種輔助，是低級防范策略，它只有與人的主動性防范結(jié)合起來才有意義，發(fā)揮人防范的主動性才是高級防范策略。學(xué)校安全教育之所以意義重大，就在于它建立了和發(fā)展了人的防范主動性?！爸鲃影踩崩砟钕碌慕逃龑嵺`表現(xiàn)多種多樣，概括起來主要有以下幾個重點：其一，著重培養(yǎng)人的主動安全意識和主動安全行為習(xí)慣。世界各國都非常重視這方面教育實踐，這是“主動安全”教育的核心內(nèi)容。從英國的小學(xué)生守則中，我們可以看到，十條內(nèi)容雖然不多，但幾乎全部都是安全教育的內(nèi)容，而且非常具體，通俗易懂，例如“……5.不喝陌生人的飲料，不吃陌生人的糖果；6.不與陌生人說話；7.遇到危險可以打破玻璃，破壞家具；8. 遇到危險可以自己先跑；9. 不保守壞人的秘密；……”安全教育（有學(xué)者也認為是“生命教育”）可以說是英國人受到的全部教育的重要基礎(chǔ)和開端。其二，積極運用多種有效的技術(shù)手段作為輔助，以人為本且不斷改進。隨著安全防范技術(shù)的進步，技術(shù)手段既成為安全工作的重要工具，也成為安全教育的重要輔助。法國在學(xué)校中推行了校園安全監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測項目細致，且系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫不斷升級。監(jiān)測系統(tǒng)及其監(jiān)測評估結(jié)果，既是學(xué)校安全管理的有效手段，也是對教師、學(xué)生進行安全教育的最好教材，可以將教育培訓(xùn)活動與實際問題的解決緊密結(jié)合起來。日本還專門開發(fā)了保護學(xué)生尤其是低齡學(xué)生的安全防護設(shè)備，如帶 GPS 定位功能的安全報警器、手機、隱蔽的發(fā)射裝置等。教師和家長經(jīng)常輔導(dǎo)孩子使用這些設(shè)備的方法，輔導(dǎo)的過程就是有效的安全教育過程。其三，制定具體可行的法規(guī)、制度、標準等，保障安全教育及成果的落實。美國是依法保障安全教育的典型，奧巴馬政府延續(xù)了《不讓一個孩子掉隊法》（NCBL）關(guān)于學(xué)校安全的年度公告制度，要求各學(xué)區(qū)對校園暴力事件進行詳細統(tǒng)計，并公布結(jié)果。該法規(guī)定，各州必須對“長期處于危險境地的學(xué)?！弊鞒稣f明和認定，保證學(xué)生的知情權(quán)。這與法國的校園安全監(jiān)測系統(tǒng)的作用是相似的，而且上升到法律保障的水平。美國學(xué)校都嚴格執(zhí)行門禁制度，對來訪接待和學(xué)生外出都嚴格審查和登記。這對學(xué)生是很具體的安全教育，讓學(xué)生懂得，服從學(xué)校的管理制度自己才是安全的，服從管理也是有利于自護的良好行為習(xí)慣。

二、我國學(xué)校安全教育需要改進和創(chuàng)新

我國學(xué)校安全教育，在改革開放以后逐步發(fā)展起來，特別是近十多年來，在學(xué)校安全教育實踐、安全防范技術(shù)、相關(guān)法規(guī)建設(shè)等方面都取得較大成績。國家教育部 2006、2007 年還先后了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，學(xué)校安全管理和安全教育工作有了明確的指導(dǎo)。但是，與世界學(xué)校安全教育理念和實踐的主流比較，我們?nèi)源嬖诓罹唷１容^突出的不足是，我們的學(xué)校安全教育理念還沒有跟上“主動安全”理念的主流，安全教育實踐沒有充分體現(xiàn)“主動安全”理念的重點，大多還停留在“應(yīng)急”的層面，有些初步體現(xiàn)“主動安全”理念的教育實踐還需要結(jié)合我國實際進一步改進和大膽創(chuàng)新。首先，法規(guī)制定方面。我們的法規(guī)條文相對比較原則，操作性不強，如《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》是以教育部令的身份下發(fā)的，具有一定法律效力。其第五章安全教育的第四十一條“……學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗……”這值得商榷，消防安全教育是必須做好的，而且要特別重視學(xué)生的實踐體驗和技能訓(xùn)練，沒有條件也要結(jié)合實際創(chuàng)造條件做好。第四十二條“……學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練……”這要求太低，一個學(xué)期（半年）1~2 次，這很容易使演練流于形式。《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中關(guān)于安全教育講的相對更具體可行，但《綱要》又沒有法律效力，只能靠學(xué)校自覺，實際沒有保障。這種狀況顯然需要改進。筆者認為，需要在國家法定課程中明確納入安全教育的內(nèi)容，保障課時，嚴格考核，可以和“品德課”“、體育課”結(jié)合。各地政府還要明令增加學(xué)校安全演練的內(nèi)容和頻次，并監(jiān)督落實和考核。其次，教育實踐方面。目前我們的學(xué)校能落實的安全教育比較不足，多數(shù)都是“應(yīng)急”或“應(yīng)季”的提醒式告誡，如寒暑假前，學(xué)校發(fā)給家長一些注意交通安全、防止溺水等告誡通知。要想改變這種狀況，就要進行比較系統(tǒng)的體現(xiàn)“主動安全”理念的教育實踐。筆者建議，要重點做好幾個方面：其一，要明確學(xué)校安全教育的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建議設(shè)置專職負責(zé)安全管理教育的學(xué)校負責(zé)人，專門指定公安、消防等專業(yè)安防人員作為學(xué)校安全教育的協(xié)調(diào)指導(dǎo)人，而且這些人員任期 4~5年，其工作情況納入本人業(yè)績考核。其二，統(tǒng)一編寫具有專業(yè)水準的、符合“主動安全”理念的、適合各地實際需要的安全教育計劃和教材，由品德課、體育課教師分別負責(zé)知識和技能教學(xué)，期末嚴格考核，考核結(jié)果記入學(xué)生操行檔案。安全教育教學(xué)情況也納入學(xué)校工作考核指標，并加大其權(quán)重。其三，加強學(xué)生安防演練，規(guī)定每月都要安排學(xué)生不同專題的安防演練，各地政府要明確要求社會有關(guān)單位給予演練大力支持，并監(jiān)督年度演練計劃、演練過程和演練效果。再次，安全技術(shù)輔助方面，要加大投入，強化支持系統(tǒng)建設(shè)。筆者認為，加大投入不要只想到為學(xué)校添置安防設(shè)備，更重要的是，要在全社會支持下為教師、學(xué)生和家長建立安防學(xué)習(xí)和實訓(xùn)的支持系統(tǒng)。這個系統(tǒng)應(yīng)該是在社會各部門發(fā)揮優(yōu)勢、密切合作下建立起來，可以在國家安全、國防、公安交通、消防、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保等社會職能部門的支持下，整合和開放各種資源，建設(shè)多種安全教育專業(yè)學(xué)習(xí)和實訓(xùn)基地（國防基地、消防基地、交通基地、防疫基地、環(huán)保基地等），并逐步形成相互配合的安全技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)和以此為基礎(chǔ)建立的信息服務(wù)系統(tǒng)，為學(xué)校安全教育提供全方位高層次的技術(shù)支持。

作者：李強

學(xué)校安全論文范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：高校傷害事故法律關(guān)系歸責(zé)原則構(gòu)成要件

近年來，高校學(xué)生傷害事故發(fā)生率呈上升趨勢，學(xué)生傷害事故引起的賠償糾紛案件也與日俱增。受害學(xué)生家長動輒向?qū)W校索賠幾十萬、甚至上百萬。有的家長為了達到高額賠償目的，甚至采取各種手段擾亂學(xué)校的正常教學(xué)秩序。這種情況，不僅使高校背上沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，也影響了學(xué)校的正常發(fā)展。加上部分高校對學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系理解不當(dāng)，以及對學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認識出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致學(xué)校在學(xué)生傷害事故承擔(dān)了諸多不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，造成了教育資源的浪費和國有資產(chǎn)的大量流失。在這種形勢下，迫切需要正確認識高校在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任，以便高校合情、合理、合法地處理學(xué)生傷害事故，保護好學(xué)校和學(xué)生雙方的合法權(quán)益。

一、高校與學(xué)生的法律關(guān)系

學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系的性質(zhì)是什么?主要存在以下觀點：

1．“監(jiān)護關(guān)系說”

這一觀點認為學(xué)校是學(xué)生的監(jiān)護人。監(jiān)護是指對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)及其合法權(quán)益進行保護的法律制度。我國《民法通則》第133條規(guī)定：“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分，由監(jiān)護人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護人的除外?！惫P者認為，這一觀點值得商榷。

(1)“監(jiān)護關(guān)系說”于法無據(jù)。我國《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母己經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列人員中有監(jiān)護能力的人擔(dān)任監(jiān)護人：(一)祖父母、外祖父母；(二)兄、姐；(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護人。”據(jù)此，有資格成為未成年人監(jiān)護人只能是未成年人的近親屬、其他親戚朋友，未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門，學(xué)校不在其列。教育部出臺的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條明確規(guī)定：“未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護人(以下稱為監(jiān)護人)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé)，配合學(xué)校對學(xué)生進行安全教育、管理和保護工作。學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)，但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護職責(zé)的情形除外”作出明確規(guī)定。

(2)監(jiān)護關(guān)系說不符合實際，不能解釋多數(shù)學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系。監(jiān)護是對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其合法權(quán)益進行監(jiān)督和保護的一種法律制度，田瞼由此可見，監(jiān)護的對象是未成年人和精神病人。而中國高校在校學(xué)生絕大多數(shù)都已經(jīng)年滿18周歲，而且高校不招收精神病人，如果學(xué)生入學(xué)后患精神病，高?？蓜衿渫藢W(xué)。因此，主張高校與學(xué)生之間是監(jiān)護關(guān)系在現(xiàn)實面前顯得蒼白無力。

2．監(jiān)護關(guān)系轉(zhuǎn)移說

這一觀點的主要依據(jù)是最高院司法解釋《民通意見》第22條：“監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責(zé)任?！庇腥藫?jù)此認為，監(jiān)護人將孩子送到學(xué)校，監(jiān)護人的監(jiān)護責(zé)任就轉(zhuǎn)移到了學(xué)校。但這里存在一個問題：法律規(guī)定監(jiān)護人可以通過委托，將監(jiān)護職責(zé)轉(zhuǎn)移給被委托人。家長如果要把監(jiān)護職責(zé)轉(zhuǎn)移給學(xué)校，那么雙方之間就要達成一個監(jiān)護職責(zé)轉(zhuǎn)移的合意或者契約?，F(xiàn)實生活中，沒有哪一所高校在接受學(xué)生人學(xué)時與家長就監(jiān)護職責(zé)轉(zhuǎn)移問題達成任何協(xié)議。因此，在校未成年大學(xué)生的監(jiān)護職責(zé)不可能從其監(jiān)護人轉(zhuǎn)移至學(xué)校，除非校方與監(jiān)護人之間簽訂委托合同(當(dāng)事人雙方約定一方為他方處理事務(wù)的合同)。

3．合同(契約)關(guān)系說

所謂合同關(guān)系是指平等的自然人、法人、其他組織等主體間以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為目的而進行的意思表示一致的法律行為。高校與學(xué)生之間法律關(guān)系性質(zhì)本質(zhì)上是合同關(guān)系。在整個教育過程中，學(xué)校與學(xué)生及其監(jiān)護人是平等主體，學(xué)生交納學(xué)費，學(xué)校為學(xué)生提供教育服務(wù)。雖然高校在授予學(xué)士學(xué)位時被授權(quán)履行行政職能，但從總體上看并不影響學(xué)校和學(xué)生之間是平等民事主體這一本質(zhì)。當(dāng)然，學(xué)校和學(xué)生之間的契約關(guān)系同一般的合同關(guān)系相比，仍然有其特殊性，這種特殊性在一定的程度上影響到學(xué)生傷害事故的處理。所以，筆者認為學(xué)校和學(xué)生之間關(guān)系是“特殊契約關(guān)系”。對此，筆者將在后文加以論述。

從以上分析可見，多數(shù)家長以及部分教育工作者認為學(xué)校及其工作人員應(yīng)該對學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任是完全沒有法律根據(jù)的。認為監(jiān)護人把學(xué)生送到學(xué)校、監(jiān)護權(quán)即轉(zhuǎn)移到學(xué)校，學(xué)生在學(xué)校期間受到的任何傷害或?qū)嵤┑娜魏蝹?，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任的觀點于法無據(jù)。

二、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則

要準確把握傷害事故的歸責(zé)原則，首先要準確把握學(xué)生傷害事故適用的法律。如果學(xué)生傷害事故適用合同法，那就應(yīng)該適用無過錯歸責(zé)原則；如果適用侵權(quán)法，則一般適用過錯歸責(zé)原則。

1．學(xué)生傷害事故法律適用的爭論

(1)觀點一：學(xué)生在校傷害事故適用合同法

有人認為學(xué)生或監(jiān)護人與學(xué)校簽訂教育合同，學(xué)生在學(xué)校受到傷害學(xué)校應(yīng)該按照合同法承擔(dān)法律責(zé)任。這一看法，有待推敲。學(xué)校雖然和學(xué)生或監(jiān)護人之間成立契約關(guān)系，但這種教育培訓(xùn)契約和一般的合同相比至少存在以下不同：第一，教育內(nèi)容并不是當(dāng)事人之間自由約定，學(xué)校根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定對學(xué)生進行教育。國家有關(guān)高等教育的規(guī)定，可以視為高校和學(xué)生之間契約的當(dāng)然內(nèi)容，雙方都要遵守。從現(xiàn)有的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定看，并沒有要求高校對學(xué)生一切傷害事故承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校和學(xué)生之間也不存在有關(guān)傷害事故責(zé)任分擔(dān)的約定。換言之，合同內(nèi)容中并不包含有關(guān)學(xué)生傷害事故的條款，無法適用合同法解決學(xué)生傷害糾紛。第二，學(xué)生對學(xué)校提供的教育并沒有完全支付對價。對于一般合同而言，雙方應(yīng)該遵循公平原則，各自支付相應(yīng)的對價，但學(xué)生繳納的學(xué)費并不是其受到學(xué)校教育服務(wù)的對價。僅靠學(xué)生的繳費并無法保證學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)，學(xué)校相當(dāng)比例的資金來源仍然是國家投資即財政撥款。

既然學(xué)生支付的費用只是學(xué)生接受教育的部分費用，學(xué)生或監(jiān)護人就不能要求學(xué)校對學(xué)生一切傷害事故承擔(dān)責(zé)任。學(xué)生并沒有為學(xué)校對其提供更高更全面的安全保護支付對價。對于學(xué)生傷害事故，學(xué)生或監(jiān)護人沒有理由要求學(xué)校按照合同法承擔(dān)無過錯責(zé)任。第三，作為合同一方的學(xué)校具有公益性質(zhì)。學(xué)校是一種公益性非營利性機構(gòu)，擔(dān)負著培養(yǎng)青年的艱巨任務(wù)。學(xué)校不能按照合同法的原則，對學(xué)生一切傷害提供完全的賠償。如果這樣賠償，很多學(xué)校都將走向破產(chǎn)，最終會損害多數(shù)人的利益。因而，在處理學(xué)生在校傷害事故時，不能根據(jù)合同法的無過錯原則追究學(xué)校責(zé)任。

(2)觀點二：適用侵權(quán)法

首先，根據(jù)對學(xué)生和學(xué)校關(guān)系的分析，處理學(xué)生傷害事故適用侵權(quán)法是適當(dāng)?shù)摹Ｆ浯?，從我國現(xiàn)有法律規(guī)定看，立法機關(guān)正是通過侵權(quán)法來處理學(xué)生傷害引起的糾紛。例如，《民通意見》第168條：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力的人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償”，對教育機構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定，而該條正好處于《民通意見》第五部分法律責(zé)任中的侵權(quán)責(zé)任之中。由此可見，司法機關(guān)是通過侵權(quán)法解決高校學(xué)生傷害事故引起的糾紛。另外，最高人民法院《人身損害賠償解釋》第七條對學(xué)生在校傷害事故的賠償做出約定，更明確表明司法機關(guān)對學(xué)生傷害事故適用侵權(quán)法的態(tài)度。新通過的《侵權(quán)責(zé)任法》第38、39、40條對學(xué)校責(zé)任做出明確規(guī)定。

2．歸責(zé)原則

所謂歸責(zé)原則是指在行為人的行為或物件致他人損害的情況下，根據(jù)何種標準和原則確定行為人的侵權(quán)民事責(zé)任。唧由于我國立法及司法解釋確定學(xué)生傷害事故糾紛適用侵權(quán)法，而過錯責(zé)任原則是適用于一般侵權(quán)行為的一項基本歸責(zé)原則。。因而對于學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則就應(yīng)該適用過錯責(zé)任原則。這一點得到司法解釋和有關(guān)法律的確認。如上面所引的《民通意見》第168條規(guī)定，以及《人身損害賠償解釋》第7條規(guī)定：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任?！薄肚謾?quán)責(zé)任法》第38條、39條、40條明確規(guī)定在學(xué)生傷害事故中學(xué)校有過錯的，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

有學(xué)者主張學(xué)生傷害事故也適用公平原則，對此筆者持否定態(tài)度。所謂公平原則是指當(dāng)事人雙方在對造成損害均無過錯的情況下，由人民法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當(dāng)事人的財產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令加害人對受害人的財產(chǎn)損失給與適當(dāng)?shù)难a償。[41v43對于學(xué)生在校傷害事故處理，法律明確學(xué)校有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。換言之，學(xué)校無過錯的，學(xué)校即無責(zé)任，這樣也就排除了適用公平原則的可能性。至于有學(xué)者指出，如果學(xué)生實施使學(xué)校受益自身受損的行為時，學(xué)校不予賠償，則顯失公平。對此，有兩點需要說明：其一，學(xué)校對實施使學(xué)校受益自身受損行為的學(xué)生不存在賠償，因為學(xué)校沒有過錯，無過錯即無責(zé)任，這是侵權(quán)法的基本原則；其二，學(xué)生在實施使學(xué)校收益自身受損行為時，學(xué)生可以通過債法上的不當(dāng)?shù)美驘o因管理獲得學(xué)校補償。

三、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的構(gòu)成要件

前文分析了學(xué)校在學(xué)生傷害事故中只有存在過錯時，才有可能承擔(dān)責(zé)任。是不是只要學(xué)校存在過錯都要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?符合哪些要件，學(xué)校對學(xué)生的傷害要承擔(dān)賠償責(zé)任?筆者認為，要求學(xué)校在學(xué)生傷害事故中承擔(dān)賠償責(zé)任，必須符合以下構(gòu)成要件：

1．損害事實。損害事實是指因一定的行為或者事件對他人財產(chǎn)或者人身造成的不利影響，包括財產(chǎn)損失、人身傷害及精神損害。學(xué)生傷害事故中，必須存在學(xué)生受到傷害的事實，包括身體權(quán)、生命權(quán)等人身權(quán)受到傷害以及因人身權(quán)受到傷害帶來的財產(chǎn)損失。如果學(xué)生不能證明受到傷害的事實，則無權(quán)請求學(xué)校賠償損失。

2．因果關(guān)系。侵權(quán)行為法中的因果關(guān)系是指行為人的行為及其物件與損害事實之間的因果聯(lián)系。學(xué)生傷害事故的因果關(guān)系，就是指學(xué)生的傷害是學(xué)校行為、學(xué)校教職員工的行為，或者學(xué)校的設(shè)備設(shè)施造成的，則可以認定學(xué)生損害與學(xué)校之間具有侵權(quán)法上的因果關(guān)系，反之則無。這里需要強調(diào)的是，在認定學(xué)校侵權(quán)責(zé)任時，必須考慮學(xué)校在造成學(xué)生傷害事故中的原因力的大小，如果學(xué)生傷害是多個原因集成的結(jié)果，那么學(xué)校按照其在學(xué)生傷害事故中原因力的比例承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3．過錯。所謂過錯是指行為人通過違背道德和法律的行為表現(xiàn)出來的主觀狀態(tài)。對于學(xué)生傷害事故適用過錯歸責(zé)原則，所以要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任必須證明學(xué)校存在過錯。如果學(xué)校沒有過錯，不管學(xué)生遭受多大損害，從法律角度說，學(xué)校都沒有法律上的賠償責(zé)任。學(xué)校在學(xué)生傷害事故中過錯的客觀表現(xiàn)形式主要有：學(xué)?；蚪搪殕T工實施的違背法律法規(guī)的行為；學(xué)?；蚪搪殕T工實施的違背學(xué)校規(guī)章制度的行為；學(xué)?；蚪搪殕T工實施違背基本道德規(guī)范的行為；學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施不符合有關(guān)標準，存在安全隱患造成學(xué)生傷害的情形。有上述行為之一的，可以認定學(xué)?；蚪搪殕T工有過錯。學(xué)?；蚪搪殕T工實施正當(dāng)?shù)姆墒跈?quán)的行為不能認定為有過錯。譬如，輔導(dǎo)員對不遵守校紀校規(guī)的學(xué)生進行正常的、適當(dāng)?shù)呐u教育，導(dǎo)致學(xué)生離校出走或采取其他過激自殘行為，不能認定輔導(dǎo)員有過錯。除非輔導(dǎo)員批評教育手段粗暴，有體罰或侮辱學(xué)生人格等不當(dāng)之處。

四、降低學(xué)校在學(xué)生傷害事故中法律責(zé)任的對策

學(xué)校在教育教學(xué)工作中，應(yīng)該最大限度維護學(xué)生的合法權(quán)益，確保學(xué)生安全。同時，可以積極采取有效措施降低學(xué)校在學(xué)生安全事故中的法律責(zé)任和風(fēng)險。

1．加強對學(xué)生安全知識教育。學(xué)校應(yīng)該對學(xué)生加強校紀校規(guī)教育，特別要強化對學(xué)生的安全教育。如果因為學(xué)校沒有對學(xué)生進行必須的安全教育導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生安全事故，則可以認定學(xué)校有過錯，并可能要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。如果學(xué)校盡到安全教育義務(wù)，學(xué)生仍然違背安全制度導(dǎo)致傷害，一般可認定校方無過錯。

2．嚴格按照國家有關(guān)標準開展校園建設(shè)。高校在校園建設(shè)、教育教學(xué)設(shè)備添置過程中，一定要嚴格按照國家有關(guān)標準進行。嚴格按照國家有關(guān)標準進行建設(shè)，即使學(xué)生出現(xiàn)有關(guān)事故，因為學(xué)校沒有過錯，學(xué)校在法律上也就沒有責(zé)任。譬如，兩學(xué)生在四樓走廊上玩耍，其中一學(xué)生墜樓身亡。如果欄桿的建設(shè)強度、高度符合國家標準，則學(xué)校對學(xué)生的身亡不負責(zé)任。反之，學(xué)校存在沒有按照國家標準建設(shè)的過錯，則要對學(xué)生墜樓承擔(dān)法律責(zé)任。

3．恪盡職守、避免過錯。學(xué)校教職員工一定要嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)，嚴格遵守校紀校規(guī)。認真履行法定職責(zé)以及學(xué)校規(guī)定的職責(zé)。并要認真?zhèn)浯媛男新氊?zé)的有關(guān)材料。如果教職員工沒有履行法定或者學(xué)校規(guī)定的職責(zé)，則可以認定存在過錯，從而導(dǎo)致在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任。

學(xué)校安全論文范文第3篇

高校集中開展公共安全教育的時間隨著年級的增加而減少，其中，大一時進行集中安全教育的時間最多。高校集中開展大學(xué)生安全教育的時間（最多選3項）由高至低的比例（選取該項人數(shù)／756人）分別為：大一時（87．3％），大二時（58．4％），大三時（45．4％），大四時（14．9％）。高校每學(xué)期集中開展公共安全教育的次數(shù)不多，但普遍重視重點時期的公共安全教育工作。這與相關(guān)研究結(jié)論一致［3］。大學(xué)生認為，高校每學(xué)期集中開展安全教育的次數(shù)：0次（占32．7％）；1－2次（占51．6％）；3－5次（占13％）；6次以上（占2．7％）。72．1％的大學(xué)生認為“學(xué)校強調(diào)節(jié)假日期間安全教育”；62．4％的大學(xué)生認為“看到安全隱患，輔導(dǎo)員及時提醒大學(xué)生”；55％的大學(xué)生認為“學(xué)校在大型活動前向大學(xué)生介紹安全須知”；52．4％的大學(xué)生認為“學(xué)校及時通報安全事故、危機事件訊息”。

老師是大學(xué)生公共安全教育的主要組織者，電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體也成為大學(xué)生進行安全學(xué)習(xí)的重要渠道。大學(xué)生進行安全學(xué)習(xí)的主要渠道（最多選3項）比例（選取該項人數(shù)／756人）由高至低依次是：老師（63．7％）、家長（47．2％）、電視廣播（32．6％）、網(wǎng)絡(luò)（30．2％）、報紙刊物（28．6％）、朋友（27．9％）、同學(xué)（14．3％）、其它（9．5％）。其中，輔導(dǎo)員是高校公共安全教育的主要組織者，發(fā)揮著舉足輕重的作用（見表1）。同時，安全專職教師和保衛(wèi)部門老師也承擔(dān)著部分安全教育工作。這與相關(guān)研究的調(diào)查結(jié)果相一致［4］。培養(yǎng)大學(xué)生的防范意識是當(dāng)前高校公共安全教育的主題。大學(xué)生認為，高校開展大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容（最多選3項）比例（選取該項人數(shù)／756人）由高至低依次是防范意識培養(yǎng)（79．3％）、責(zé)任意識培養(yǎng)（39．3％）、教授法規(guī)知識（28．1％）、急救技能培訓(xùn)（27．1％）、自救技能培訓(xùn)（26．5％）、教授應(yīng)急知識（17．5％）、心理教育（15．9％）、身體訓(xùn)練（13％）、其它（7．2％）。人身安全和防災(zāi)知識是當(dāng)前高校公共安全教育的重點內(nèi)容。高校傳授安全知識的主要內(nèi)容（最多選3項）比例（選取該項人數(shù)／756人）由高至低依次是：人身安全（72．4％）、防災(zāi)知識（53．8％）、國防安全（29．2％）、心理安全（27．1％）、消防安全（26．8％）、財物安全（24．7％）、交通安全（15．6％）、網(wǎng)絡(luò)安全（5．6％）、其它（5．6％）。

課堂講授、模擬演習(xí)是當(dāng)前高校公共安全教育的主要形式。大學(xué)生認為，高校開展大學(xué)生安全教育的主要組織形式（最多選3項）由高至低的比例（選取該項人數(shù)／756人）依次是：課堂講授（57％）、模擬、演習(xí)（50．4％）、專題講座（49．1％）、櫥窗、標語宣傳（28．9％）、文體活動（19．6％）、網(wǎng)站教育（14．3％）、安全知識考試（8．8％）、個別指導(dǎo)（7．7％）、其它（11．7％）。很大一部分大學(xué)生根本接觸不到系統(tǒng)的安全教育。這與相關(guān)調(diào)查結(jié)論相一致［5］。在調(diào)查中，29％的大學(xué)生認為“學(xué)校應(yīng)該將大學(xué)生安全教育納入學(xué)分制”；37．6％的大學(xué)生認為“應(yīng)該將大學(xué)生安全教育納入課堂教學(xué)”；49．6％的大學(xué)生認為“應(yīng)該有安全教育方面的教材或資料”。40％的大學(xué)生參加過大學(xué)生安全技能培訓(xùn)；33％的大學(xué)生認為“學(xué)校應(yīng)該定期舉行消防演習(xí)”；26．9％的大學(xué)生認為“學(xué)校開展過避震演習(xí)”。33％的大學(xué)生認為“學(xué)校應(yīng)該有大學(xué)生安全教育網(wǎng)站”。50％的大學(xué)生認為“學(xué)校建立了與大學(xué)生安全教育相關(guān)的學(xué)生組織”；45．5％的大學(xué)生認為“向?qū)W長學(xué)到了很多安全常識”。

該模式以傳授公共安全的系統(tǒng)知識、預(yù)防大學(xué)生出現(xiàn)安全事故為目標，以傳統(tǒng)的課堂講授、專題講座和警示標語為主要組織形式，其著眼點在于充分挖掘大學(xué)生的記憶能力、推理能力與間接經(jīng)驗在掌握安全知識方面的作用，使學(xué)生能比較快速有效地掌握更多的安全信息量。該模式強調(diào)教師的指導(dǎo)作用，認為公共安全教育是教師到學(xué)生的一種單向傳遞的作用，非常注重教師的權(quán)威性。該模式能夠以最小的成本和最短的時間，取得最大范圍的教育效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該模式是師生比較認可的主流公共安全教育模式。認知模式在過去的高校公共安全教育中發(fā)揮著重要作用，同時在當(dāng)前和今后的一段時期也將占據(jù)重要的地位?，F(xiàn)在的高校公共安全教育模式正從傳統(tǒng)向現(xiàn)代化演進，即從向?qū)W生被動傳授安全知識模式向?qū)W生主動需求安全知識、技能和素養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變［6］。

關(guān)懷模式該模式是大學(xué)生在輔導(dǎo)員、心理健康指導(dǎo)教師等實施者的指導(dǎo)下，解決面臨的公共安全問題，以損失最小化為原則盡快擺脫個人處境不利的局面，從而提高大學(xué)生公共安全理論與技能水平的模式。該模式的主要表現(xiàn)形式是老師從關(guān)愛出發(fā)，給予大學(xué)生必要的一對一咨詢輔導(dǎo)。接受咨詢輔導(dǎo)的大學(xué)生可能是一個人，也可能是存在相同問題的一組大學(xué)生。該模式在出現(xiàn)社會危機事件和大學(xué)生安全問題時比較常用。與其它公共安全教育模式相比，該模式從人本主義出發(fā)，注意發(fā)揮學(xué)生的主體性，具有關(guān)心呵護的情感性、對癥下藥的針對性、民主交流的平等性、保護隱私的隱蔽性、工作時機的隨機性、工作方法的靈活性、教育效果的實效性等突出優(yōu)勢。但該模式需要教師擁有很高的組織能力和業(yè)務(wù)水平，需要教師非常敏銳地觀察、把握當(dāng)前的公共安全形勢和大學(xué)生的發(fā)展狀況，針對不同的學(xué)生、學(xué)生的不同情況進行輔導(dǎo)，從而避免出現(xiàn)講解多于啟發(fā)的局面。因此，該模式很難在大學(xué)生中大面積開展。體驗?zāi)Ｊ皆撃Ｊ绞前汛髮W(xué)生公共安全教育放到整個社會視野中，以提高大學(xué)生在緊急情況下的自救和救助技能為目標，以預(yù)防火災(zāi)事故、地震逃生和避免踩踏等群死群傷惡性事故為主要內(nèi)容，以模擬演習(xí)、跨領(lǐng)域的警校合作和校外大學(xué)生“安全教育基地”等為主要組織形式。該模式強調(diào)安全教育實踐，是當(dāng)前高校中普遍采用的公共安全教育模式，也是比較受大學(xué)生歡迎的一種公共安全教育模式。該模式可以促進大學(xué)生對公共安全從理性認識到感性認識的內(nèi)化過程，“可以使學(xué)生設(shè)身處地、身臨其境地感受諸如火災(zāi)、地震等安全問題，增強廣大學(xué)生的公共安全意識和防災(zāi)避險的能力。”［7］但是，該模式需要依靠社會力量的積極參與、支持，不可控的影響因素較多，因此在教育實踐中實施的難度較大。復(fù)合模式#p#分頁標題#e#

在教育實踐中，單一類型的公共安全教育模式并不多見，上述三種公共安全教育模式的組合方式比較常見。例如，“空氣式”大學(xué)生安全教育模式，強調(diào)新生接待員“口口相傳”的安全教育，逃生演練等內(nèi)容［8］，體現(xiàn)了關(guān)懷模式和體驗?zāi)Ｊ降膹?fù)合特征。再如，“逐層傳遞式”安全教育模式，是只針對班團干部開設(shè)大學(xué)生安全教育課，再由班團干部向普通同學(xué)傳達講解的教育形式［9］，同時具有認知模式和關(guān)懷模式的特征。還如，高校公共安全教育模式包含安全素質(zhì)的教學(xué)模式、安全素質(zhì)的實踐模式等內(nèi)容，強調(diào)將安全素質(zhì)教育納入教學(xué)體系，將安全防衛(wèi)教育融入高校體育教學(xué)［10］，體現(xiàn)了認知模式和體驗?zāi)Ｊ降奶卣鳌８咝９舶踩逃恼J知模式、關(guān)懷模式、體驗?zāi)Ｊ胶蛷?fù)合模式等四種理論形態(tài)，哪一種更適合高校，這涉及到一個選擇的問題。在選擇公共安全教育模式時，高校要堅持以下原則：科學(xué)性原則科學(xué)性原則，就是要堅持科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，運用科學(xué)的方法，從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律和客觀事實。在模式的選擇時，高校必須遵循大學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、公共安全的學(xué)科發(fā)展規(guī)律。同時，高校必須結(jié)合學(xué)校的客觀實際。高校不同的歷史、不同的學(xué)科、不同的規(guī)模、不同的辦學(xué)理念和不同的校園文化，決定了高校公共安全教育模式的個性化和多樣化特征。高校公共安全教育模式如果與學(xué)校的環(huán)境條件相適應(yīng)，使之能夠有效地實現(xiàn)高校安全教育的目標，那么這個模式便是可行、有效的。

學(xué)校安全論文范文第4篇

（一）中小學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全防范意識薄弱，不良信息肆意傳播

中小學(xué)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的主要用戶是在校學(xué)生，他們對網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視，法律意識也不是很強。對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)充滿好奇。在好奇心的驅(qū)使，在網(wǎng)絡(luò)中隨意瀏覽網(wǎng)頁和訪問陌生網(wǎng)絡(luò)地址，致使電腦受到病毒、木馬有害程序的攻擊而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失、機器癱瘓，還會傳播一些不良的文化，影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

（二）校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)病毒廣泛存在

校園網(wǎng)與internet相連且速度快和規(guī)模大，在享受internet方便快捷的同時，也面臨著來自internet攻擊的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)病毒的危害性是極大的，其傳播速度快，波及范圍廣，造成的危害都是很大的。病毒侵入某一網(wǎng)絡(luò)以后，根據(jù)其設(shè)定的程序，有效地收集相關(guān)有價值的信息，然后通過自動探測網(wǎng)內(nèi)的其它計算機的漏洞，進行攻擊。

（三）校園網(wǎng)管理存在問題

很多學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理員的都具有一定的專業(yè)水平，基本可以勝任本職工作，但是可能是學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)安全不是很重視，或者因為個人某些方面的原因，造成工作熱情不高、責(zé)任心不強，所以很少花心思去維護網(wǎng)絡(luò)、維護硬件。同時學(xué)校對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范使用教育也缺乏足夠的宣傳力度，還有的學(xué)校缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控措施，允許學(xué)生通過校園網(wǎng)直接訪問互聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致一些學(xué)生無意的接觸到大量的非法網(wǎng)站，不但造成數(shù)據(jù)和信息的丟失，而且嚴重影響了學(xué)生的身心健康，同時也對建立和諧校園產(chǎn)生不良影響。

（四）校園網(wǎng)管理技術(shù)較為單一

當(dāng)前，很多的中小學(xué)校都只是依靠單一的技術(shù)或者獨立的安全產(chǎn)品來保證校園網(wǎng)絡(luò)的安全。隨著網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的逐步提高，當(dāng)校園網(wǎng)絡(luò)受到安全隱患時，這些較為獨立的安全產(chǎn)品一般會各自為戰(zhàn)，使得原有的安全防范措施不能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，這很難滿足目前中小學(xué)校校園網(wǎng)對于安全的需求。

（五）校園網(wǎng)維護存在問題

維護的工作量是很大的，并且很困難，需要一定的人力、物力，然而大多數(shù)學(xué)校在校園網(wǎng)的設(shè)備投入和人員投入很不充足，有限的經(jīng)費也往往主要用在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置上，對于網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，普遍沒有較系統(tǒng)的投入。

二、如何加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理

（一）加強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育和管理

中小學(xué)學(xué)校要對學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)規(guī)范教育，使學(xué)生充分認識到網(wǎng)絡(luò)的利與弊，同時學(xué)校也應(yīng)加強對學(xué)生的法制教育，增強學(xué)生的法律意識，進而減少網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。中小學(xué)學(xué)校應(yīng)加強校園文化建設(shè)，正確的指導(dǎo)學(xué)生多從事一些有益身心的社會活動，避免學(xué)生迷戀于虛擬的網(wǎng)絡(luò)，迷失了自我。只有這樣，才能凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的自律意識，使網(wǎng)絡(luò)在學(xué)校的教育工作上，發(fā)揮其積極作用。使網(wǎng)絡(luò)更好的服務(wù)于教育，服務(wù)于信息科技的發(fā)展，服務(wù)于社會的前進。

（二）制定可行的校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

為了確保整個校園網(wǎng)絡(luò)的安全有效運行，制定出可行的校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。

1）建立一個信息安全管理機構(gòu)，制定統(tǒng)管全局的網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定；

2）制定激勵制度，增強網(wǎng)管人員的責(zé)任心并激發(fā)網(wǎng)管人員的工作熱情；

3）加強網(wǎng)管人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，從技術(shù)上提升他們對網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)對能力；

4）學(xué)校其它專業(yè)也應(yīng)安排網(wǎng)絡(luò)安全基本知識的教育，普及非計算機專業(yè)師生信息安全知識的教育；

5）加大網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的資金投入。

（三）對學(xué)生實施上網(wǎng)行為管理

在教學(xué)開放網(wǎng)絡(luò)的同時，使用網(wǎng)絡(luò)行為管理軟件（例：海蜘蛛軟路由）進行管理。如設(shè)定網(wǎng)頁關(guān)鍵詞過濾；過濾具有不良信息的網(wǎng)站；控制學(xué)生所上的網(wǎng)站。做到不允許的網(wǎng)站不能訪問，一旦學(xué)生訪問不允許訪問的網(wǎng)站時，強制跳到預(yù)定的網(wǎng)站。真正達到允許上的網(wǎng)學(xué)生能上網(wǎng)，不允許上的網(wǎng)學(xué)生不能上網(wǎng)。

（四）實現(xiàn)域用戶身份認證的過程

在校園網(wǎng)提供更高層次服務(wù)時，對于用戶身份的認證及其服務(wù)權(quán)限的管理需求也在不斷提高。以前較為獨立的系統(tǒng)很難達到身份認證的需求，因此需要一個完備的系統(tǒng)，對整個校園網(wǎng)用戶進行身份的認證和管理。配備網(wǎng)關(guān)認證流控設(shè)備，要求所有的內(nèi)網(wǎng)用戶假如想要訪問外網(wǎng)都需要進行用戶認證。對非法接入的用戶和設(shè)備應(yīng)該嚴厲打擊。這種辦法不但可以確保網(wǎng)絡(luò)的安全性，同時還能夠很好的提升網(wǎng)絡(luò)帶寬的利用率，極大的提高了效率。

三、結(jié)語

學(xué)校安全論文范文第5篇

一、樹立德育教育和以人為本的管理理念

（一）學(xué)校管理過程中重視德育教育，確立人本管理理念

傳統(tǒng)的小學(xué)教學(xué)管理中總是以剛性管理方法為主，缺乏一定的彈性和自主性，管理者往往從自己的角度出發(fā)思考問題和分配任務(wù)，教師則多以遵守和執(zhí)行為主，缺乏必要的自，整個管理機構(gòu)呈現(xiàn)金字塔式、由上而下的管理模式，這種管理模式的弊端就是學(xué)校教學(xué)工作較為呆板、僵硬，不利于學(xué)校的長遠發(fā)展。因此，在新課程的改革中，要求學(xué)校管理人員應(yīng)該以人為本，重視德育教育在教學(xué)管理中的作用。教師作為教學(xué)活動的主體，在教學(xué)過程中起著重要的作用，小學(xué)管理人員應(yīng)該重視教師的地位，給予教師一定的自，充分發(fā)掘每個人身上的優(yōu)勢，通過多種方法鼓勵其積極、主動地完成教學(xué)任務(wù)，正如著名管理學(xué)家彼得•杜拉克曾說的那樣：“用人不在于如何減少人的短處，而在于如何發(fā)揮人的長處?！毕啾容^于剛性的管理方法，德育教育通過個人品德、修養(yǎng)等內(nèi)在品質(zhì)影響他人，采用協(xié)商等方法解決管理工作中的問題，這樣不僅能使學(xué)校的工作氛圍更加融洽，也有利于教師積極參言獻策，有效提高學(xué)校的整體水平。

（二）實行科學(xué)民主化管理，優(yōu)化制度建設(shè)

小學(xué)管理工作不能僅僅憑借過去的管理經(jīng)驗，完全憑借個人經(jīng)驗進行主觀化管理方式，而是有其科學(xué)性的，科學(xué)合理的管理模式加上民主化的管理方式，才能使管理工作進行得更加高效、順利，保證各項工作的順利開展實施。在新課標實施的背景下，學(xué)校管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)水平的高低直接影響了學(xué)校的決策和發(fā)展，因此必須具有專業(yè)化管理知識，實行管理、指導(dǎo)、評價等科學(xué)管理方法，提高管理水平。民主化管理要求管理人員鼓勵教師積極參與到學(xué)校管理工作的討論中來，開展多種參與式、研討式的教研活動，解決教學(xué)工作中出現(xiàn)的問題，提升整個學(xué)校的教學(xué)水平。另外，學(xué)校制度的優(yōu)劣也關(guān)系到教師主動性的發(fā)揮，因此，要給予教師一定的自，破除那些束縛教師發(fā)展的傳統(tǒng)規(guī)章制度，制定適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的新型規(guī)章制度，使之符合教師的成長需要。

二、加強小學(xué)安全管理措施，打造和諧校園

安全管理是小學(xué)管理中的重要組成部分，一個和諧、安全的校園環(huán)境是保證學(xué)生進行學(xué)習(xí)活動的前提和基礎(chǔ)。小學(xué)生正處于生長發(fā)育階段，對安全的認識能力還不足，防范意識相對比較差，也更容易受傷或發(fā)生安全問題，因此，作為學(xué)校的管理人員，一定要高度重視安全問題，如體罰事件、食物安全衛(wèi)生問題、學(xué)生踩踏事件和火災(zāi)等，都是需要重點預(yù)防的，切實保證小學(xué)生的人身安全，保護其健康、快樂的成長。小學(xué)安全管理工作必須從以下幾方面采取措施：首先，學(xué)校應(yīng)重視校風(fēng)建設(shè)，減少或基本杜絕打架斗毆事件的發(fā)生。一個學(xué)校的校風(fēng)直接影響到學(xué)生的言行舉止，良好的校風(fēng)能夠培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成謙虛謹慎、積極進取、團結(jié)統(tǒng)一等優(yōu)秀的道德品質(zhì)，學(xué)生身處于這樣的學(xué)習(xí)氣氛下，自然會遠離不良社會風(fēng)氣的侵襲，打架斗毆現(xiàn)象也沒有了發(fā)生的土壤；其次，學(xué)校管理人員應(yīng)制定嚴格的校園規(guī)章制度，明確哪些行為應(yīng)該被獎勵，而哪些行為應(yīng)該被處罰或者絕對不允許，有了這些行為依據(jù)，學(xué)生才能明確行為的后果并引起重視，而管理工作者才能清楚各自的職責(zé)和責(zé)任，一旦發(fā)生意外事件時必須分清責(zé)任，嚴肅認真處理，以示警戒。最后，學(xué)校應(yīng)建立安全預(yù)警系統(tǒng)，對學(xué)生定期實施安全教育。例如，學(xué)校應(yīng)具備必要的火災(zāi)防御系統(tǒng)，安全出口標示和緊急急救藥品等，還應(yīng)該定期對學(xué)生進行安全教育，組織學(xué)生安全逃生演練，通過各種措施降低意外事故發(fā)生的可能性，盡量將意外傷亡事故降低到最小。

三、結(jié)論