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新聞記者證管理辦法范文第1篇

為何要修訂《發(fā)票管理辦法》？

答：原發(fā)票管理辦法自1993年12月經國務院批準、財政部施行以來，對加強稅源監(jiān)控、保證稅收收入發(fā)揮了積極作用。但隨著經濟社會的發(fā)展，管理辦法在執(zhí)行中出現了不少亟待解決的問題：一是制售和使用假發(fā)票、不依法開具發(fā)票等違法行為花樣翻新且日益嚴重，管理辦法規(guī)定的防控措施亟待相應完善；二是對發(fā)票違法行為的處罰力度偏輕，難以有效懲處和制止發(fā)票違法行為。為了解決上述問題，對管理辦法作了修改。

為防止假發(fā)票的制作、擴散和使用，

新《辦法》增加了哪些規(guī)定？

答：近年來，制作、兜售、使用假發(fā)票的現象比較嚴重。新《辦法》根據新情況，增加規(guī)定：禁止非法代開發(fā)票；不得介紹他人轉讓發(fā)票；對知道或者應當知道是假發(fā)票的，不得受讓、開具、存放、攜帶、郵寄和運輸；不得以其他憑證代替發(fā)票使用；并規(guī)定稅務機關應當提供查詢發(fā)票真?zhèn)蔚谋憬萸馈?/p>

同時，新《辦法》簡化了發(fā)票領購程序，從正面引導納稅人合法使用發(fā)票，拒用假發(fā)票。比如：取消了發(fā)票領購環(huán)節(jié)的資格審核程序，規(guī)定納稅人憑稅務登記證、身份證明和發(fā)票專用章印模即可辦理領購手續(xù)，主管稅務機關應在5個工作日內發(fā)給發(fā)票領購簿；需要臨時使用發(fā)票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請代開發(fā)票，稅務機關也可以委托其他單位代開發(fā)票。

為有效防范虛開發(fā)票的違法行為，新《辦法》作了哪些規(guī)定？

答：新《辦法》對虛開發(fā)票的違法行為作了進一步細化，增強可操作性，并增加規(guī)定運用信息技術手段有效防范虛開發(fā)票行為：任何單位和個人不得為他人、為自己、讓他人為自己或者介紹他人開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票。目前比較常見的虛開行為是在發(fā)票聯多開金額（多報銷）而在記賬聯和存根聯上少開金額（少繳稅），形成“大頭小尾”，很難一一查證。近幾年，稅務機關按照稅收征收管理法的規(guī)定推廣使用稅控裝置，并試點通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，稅務機關也可借此直接監(jiān)控納稅人開具的發(fā)票聯信息，不必再依賴記賬聯和存根聯信息，效果較好。因此，增加規(guī)定：安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數據；國家推廣使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票；同時，對使用非稅控電子器具開具發(fā)票也作了進一步規(guī)范。

為加大對發(fā)票違法行為的懲處力度，新《辦法》作了哪些規(guī)定？

答：一是提高了對發(fā)票違法行為的罰款數額。對虛開、偽造、變造、轉讓發(fā)票違法行為的罰款上限由5萬元提高為50萬元，對違法所得一律沒收；構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是對發(fā)票違法行為及相應的法律責任作了補充規(guī)定，包括：對非法代開發(fā)票的，與虛開發(fā)票行為負同樣的法律責任；對知道或應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄或者運輸的，以及介紹假發(fā)票轉讓信息的，由稅務機關根據不同情節(jié)，分別處1萬元以上5萬元以下、5萬元以上50萬元以下的罰款，對違法所得一律沒收。三是對違反發(fā)票管理規(guī)定2次以上或者情節(jié)嚴重的單位和個人，稅務機關可以向社會公告，以發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

新《辦法》還有其他配套文件嗎？

答：新《發(fā)票管理辦法》實施細則已經于2011年1月27日由國家稅務總局第一次局務會議審議通過，國家稅務總局局長在2011年2月14日簽署了國家稅務總局第25號令予以公布，自2011年2月1日起施行。

新聞記者證管理辦法范文第2篇

2014 年新邵縣開展“四邊( 路邊、水邊、城邊、村邊)”四年(2014-2017 年)造林綠化行動，編制了《新邵縣四邊造林綠化規(guī)劃》，縣人大常委會作出了《新邵縣關于全面實施封山育林的決定》。全縣集體山林全面封山育林20 年，將“四邊”造林綠化工作列入“兩重點三主要”工作內容。確立全縣江河兩岸、主要交通干線沿線荒山綠化率達95% 以上，四邊地區(qū)森林覆蓋率、綠化率、綠化覆蓋度分別達55%、50% 和55% 以上的目標。

規(guī)劃制定以后，新邵縣“四邊”造林綠化工作蓬勃開展，全縣共有107 個縣直機關單位參加了聯村建綠行動。目前，全縣15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣委、縣政府下達的任務，全力推進荒山造林、公路綠化、村莊綠化，確保各具特色。

公 示

根據國家新聞出版廣電總局《新聞記者證管理辦法》及《2014 年換發(fā)新聞記者證的通知》等要求，我單位對已申領記者證人員的資格進行了嚴格審核，現將我單位擬領取新聞記者證人員名單進行公示。舉報電話為0731-85550719。

擬申領新聞記者證人員名單（2 人）：

戴開鈞、周建梅。

新聞記者證管理辦法范文第3篇

在現有體制下，權力部門與輿論機構的“情人”關系相對普遍，而且相比較于西方的政府和媒體關系，國內這種“情人”關系，比起西方來還要更加甜蜜和諧。有時甚至是夫唱婦隨，乃至齊聲合唱“同一首歌”。其中原因，在于國內的眾多媒體長期依靠權力部門的呵護、蔭庇和哺育。除了各級權力部門會直接擁有各自的報紙、電視、廣播和網絡四大媒體外，有的還間接投資扶持一些其他形式的喉舌機關。一些媒體雖然名義上已經轉企改制，實行“商業(yè)化”經營了，但是，在計劃經濟和權力經濟下長期養(yǎng)成的嬌生慣養(yǎng)的習性和可憐的市場競爭能力，使它們不敢也不愿意擺脫被權力“包養(yǎng)”的優(yōu)越生活。你讓這樣的媒體監(jiān)督權力，它也只會“打哈哈”、“撓癢癢”，打馬虎眼。

在現實生活中，一些媒體和記者面對權力并不全部心甘情愿做個“情人”和“順民”。他們或者出于鐵肩擔道義的良知和責任，敢于打破被權力包養(yǎng)的命運，或者出于個人利益鋌而走險挑戰(zhàn)權力，或者出于其他原因而與權力“叫板”。于是，這些媒體和記者就走到了權力的對立面，成了一些政府部門和官員們的防范和攻擊的對象。一些“不聽話”、“不識趣”的記者，輕則被某些當權勢力列入“黑名單”、打入“冷宮”或恐嚇威脅，重則被勒令停職反省，直至“炒魷魚”，有的還面臨著被傳喚、拘捕、通緝的命運。如武漢江岸區(qū)檢察院傳喚《長江商報》記者姚海鷹、遼寧西豐警方千里進京拘傳《法人》雜志記者朱文娜、浙江麗水遂昌縣公安局網上通緝《經濟觀察報》記者仇子明等，都是其中的典型性事件。

為了保障媒體和記者的輿論監(jiān)督權利，防止媒體和記者被某些權力部門濫用權力，肆意實行“”，國家在法律規(guī)范和政策文件中多次明確提出支持和保障媒體和記者的采訪權與監(jiān)督權。國務院的《國務院關于加強法治政府建設的意見》中明確提出要“高度重視輿論監(jiān)督，支持新聞媒體對違法或者不當的行政行為進行曝光”。總理在《政府工作報告》中也指出要“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權力在陽光下運行”。新聞出版總署出臺的《新聞記者證管理辦法》同樣明確規(guī)定“新聞記者持新聞記者證依法從事新聞采訪活動受法律保護。各級人民政府及其職能部門、工作人員應為合法的新聞采訪活動提供必要的便利和保障”、“任何組織或個人不得干擾、阻撓新聞機構及其新聞記者合法的采訪活動”等。但是，一些權力部門仍然出于本位主義和地方、部門利益，采取各種方式阻撓、報復記者和媒體正常的采訪和監(jiān)督工作。甚至一些中央部門也不能例外。如衛(wèi)生部有關人士就明確提出“對極個別的媒體記者，我們也將建立黑名單”。

新聞記者證管理辦法范文第4篇

一、智能電網發(fā)展現狀及趨勢

智能電網，就是電網的智能化，它是建立在集成的、高速雙向通信網絡的基礎上，通過先進的傳感和測量技術、先進的設備技術、先進的控制方法以及先進的決策支持系統(tǒng)技術的應用，是有機融合了信息、數字等多種前沿技術的輸配電系統(tǒng)。其發(fā)展目標是實現電網的可靠、安全、經濟、高效、環(huán)境友好和使用安全。目前，美、日等世界發(fā)達國家正在啟動智能電網建設。我國也明確提出，以特高壓電網為骨干網架，構建具有信息化、數字化、自動化、互動化特征的統(tǒng)一的堅強智能電網。近年來，國家電網公司一直在努力打造具有信息化、自動化、互動化特征的統(tǒng)一的堅強智能電網，并計劃分階段推進堅強智能電網發(fā)展，到2020年，將全面建成統(tǒng)一的堅強智能電網。第一階段2009-2010年，為規(guī)劃試點階段；第二階段2011―2015年，為全面建設階段；第階段2016-2020年，為引領提升階段。據悉，國家電網公司以重要領域突破和條件成熟地區(qū)先行為原則，在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調度等環(huán)節(jié)選擇了基礎條件好、項目可行度高、具有示范效應的9項工程作為首批試點，全面啟動堅強智能電網試點工程。

智能電網發(fā)展?jié)摿o限，誰捷足先登誰就能分一塊未來市場“蛋糕”。有資料顯示，全球智能電網市場規(guī)模在1.7萬億美元左右，而中國智能電網潛在市場規(guī)模超過1萬億元。因此，無論是在消費市場，還是在制造業(yè)，都蘊含著深不可測的財富空間。

二、揚州發(fā)展智能電網產業(yè)所具有的優(yōu)勢

(一)具有一定的相關產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢

據統(tǒng)計，2008年底，揚州新能源產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)25家，實現產值51億元。太陽能光伏產業(yè)已初步形成了“多晶硅一單晶硅一硅片一太陽能電池及組件一光伏照明(發(fā)電)”較為完整的產業(yè)鏈條；2008年底，全市輸配電及控制設備制造行業(yè)和電線、電纜、光纜及電工器材制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)分別為69家和125家，實現產值53億元和293億元，分別比上年同期增長53.1％和33.4％。

(二)具有一定的相關產業(yè)基礎優(yōu)勢

智能電網產業(yè)涉及的產品和技術領域十分廣闊，結合揚州相關產業(yè)實際，重點發(fā)展與其相匹配的新能源發(fā)電和并網設備及器件、輸配電設備及線纜、電力電子器件及裝置、量測與通訊設備及器件、電源和儲能系統(tǒng)及器件、高效能源材料、用戶端智能設備及器件以及智能電網應用軟件等產業(yè)。目前，揚州發(fā)展智能電網產業(yè)基本形成了新能源發(fā)電、儲電、輸配電、變電、用電設備等相對完善的產業(yè)鏈。以順大、晶澳、尚德等企業(yè)為代表，在光伏材料、電池及組件產品已形成較大規(guī)模的生產能力，產品及工藝技術國內領先。寶勝集團的高壓、超高壓電纜及附件產品、開關柜、變壓器、母線槽、橋架等輸配電產品取得各類科技成果200多項，申報專利110多件。

(三)具有一定的相關產業(yè)集聚優(yōu)勢

在太陽能光伏產業(yè)方面，分別形成了揚州市經濟技術開發(fā)區(qū)太陽能光伏產業(yè)園和LED產業(yè)園、高郵菱塘光電科技產業(yè)園、儀征太陽能光伏照明產業(yè)園等產業(yè)集聚區(qū)，產業(yè)集聚度不斷提高；在電線電纜產業(yè)方面，形成了以電力電纜為龍頭，裸電線、繞組線、電氣裝備用電線電纜、通信電纜(含光纖電纜)以及各類專用特種電纜等多品種生產格局，銷售市場覆蓋全國；在輸變電裝備產業(yè)方面，在寶應比較集中，有5家企業(yè)為世界500強企業(yè)獨資或合資合作經營企業(yè)，輸變電裝備產業(yè)的總量占全縣工業(yè)總量近50％，2009年8月，省機械工業(yè)聯合會授予寶應縣“江蘇省輸變電裝備產業(yè)制造基地”稱號。

正是有了這樣的基礎，揚州才將智能電網產業(yè)作為加快產業(yè)轉型升級，打造新的支柱產業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新型經濟的戰(zhàn)略決策。

三、多措并舉推動智能電網產業(yè)發(fā)展

揚州對智能電網產業(yè)特別重視，市委、市政府超前謀劃，精心組織，初步編制了智能電網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和應用示范城市規(guī)劃，為產業(yè)下一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。要想在智能電網產業(yè)上做好做足這篇文章，分享這塊“蛋糕”，應繼續(xù)搶抓機遇，迎難而上，先人一步、快人一拍，把智能電網產業(yè)放在更加突出的位置抓好抓實，搶得發(fā)展的主動權，爭取到2015年，把智能電網產業(yè)打造成千億級的產業(yè)集群。

(一)注重規(guī)劃完善

密切關注世界前沿科技發(fā)展方向，立足長遠、放眼全球，結合年底前將要出臺的國家電網發(fā)展規(guī)劃，找準創(chuàng)新的著力點和突破口，向國際一流看齊。進一步修改和完善規(guī)劃，不斷為智能電網注入新的內涵。規(guī)劃要突出重點，進一步明確產業(yè)重點發(fā)展方向和目標。明確產品和項目的選擇重點，明確技術攻關的重點等。規(guī)劃要體現特色，進一步明確目標定位和產業(yè)定位，結合揚州產業(yè)特點，努力放大自身優(yōu)勢，彰顯揚州特色。

(二)注重技術攻關

要進一步加強智能電網關鍵技術的研究，摸清揚州產業(yè)發(fā)展和技術積累的實際，在此基礎上，找準突破關鍵技術的切入點，有所為，有所不為，彰顯特色，提高揚州智能電網產業(yè)的核心競爭力。要注重企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，加快研發(fā)機構完善和升級，加強產學研合作，加大技術研發(fā)和產品創(chuàng)新力度。努力使企業(yè)成為智能電網產業(yè)技術研發(fā)、技術投入和成果轉化應用的主體；要注重智能電網相關技術資源的統(tǒng)籌，形成技術研究合力，圍繞關鍵領域，聯合國內外知名科研機構，開展智能電網關鍵技術研究和重大項目協(xié)同攻關，并將同時進行成果轉化和產業(yè)化，推動智能電網核心技術突破；要盡快研究和制訂智能電網相關產品國家技術標準，掌握業(yè)內產品制造的話語權；要注重智能電網產業(yè)的品牌建設，爭取獲得“國家智能電網產業(yè)化基地”稱號，同時爭取一批企業(yè)和產品獲得省以上品牌，打響品牌，擴大產業(yè)的影響力和知名度。

(三)注重政策扶持

認真落實國家、省出臺的各項扶持政策，結合實際制定出臺本地的智能電網產業(yè)扶持政策。扶持政策突出對智能電網產業(yè)重大投資項目的落地、重點技術攻關和成果轉化項目的實施、重要產業(yè)鏈項目的突破、領軍型人才的引進和應用示范項目建設進行重點扶持獎勵。進一步優(yōu)化服務環(huán)境，對智能電網產業(yè)重點扶持項目優(yōu)先安排用地計劃，加大財政扶持力度，簡化審批程序，實行收費減免，努力通過建設“政策洼地”，打造產業(yè)高地。

(四)注重招商引資

突出加快產業(yè)項目集聚，不斷創(chuàng)新招商理念，改進招商方式，精心策劃和包裝產業(yè)招商項目，明確招商方向和對象、實施主體和責任主體、項目實施時限等，重點瞄準國內外相關產業(yè)的大公司和大集團，爭取盡快在引進一批技術含量高、關聯度大、帶動性大、投資體量大的龍頭型、關鍵型項目上取得突破，在引進國內電網公司投資開發(fā)、聯合開發(fā)和重組合作上取得突破。

(五)注重人才集聚

突出加快人才資源集聚，要像招商引資一樣招才引智，既要“筑巢引鳳”又要“引鳳筑巢”，切實加大智能電網產業(yè)人才的引進、培育、培養(yǎng)和培訓力度，采取更加有效的手段和方法，加快引進支撐智能電網產業(yè)發(fā)展的急需人才、高級技術人才和領軍型人才。開展智能電網人才培養(yǎng)工作，努力造就結構合理、素質過硬、能力突出的科技攻關團隊、技術專家群體以及專業(yè)化人才隊伍，為揚州智能電網產業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持和人才保障。

(六)注重應用示范

抓緊智能電網展示項目建設，邀請國際知名公司參與揚州智能電網模擬示范展示廳的設計建設，展示國外在智能電網方面的尖端技術、研究成果和最新的產品，為企業(yè)進人智能電網產業(yè)提供技術研發(fā)和產品開發(fā)的方向指引。在做好展示的同時，建好孵化器，招引企業(yè)和人才早入駐、早研發(fā)、早出成果。建立小型智能電網應用示范，結合“太陽能屋頂計劃”、“金太陽示范工程”，安裝智能電表，實現光伏發(fā)電并網運行和電力的雙向調配智能管理。

(陳驥江、董書棟整理)

公示

新聞記者證管理辦法范文第5篇

目前國內不少動漫企業(yè)處于產業(yè)鏈的低端，主要為國外的動漫企業(yè)做加工。另外，產業(yè)意識缺乏也是制約我國動漫產業(yè)發(fā)展的一個軟肋。我國的一些動畫企業(yè)，常常只有制作部，沒有市場部；只有動畫片制作方案，沒有商業(yè)計劃書；只有制作資金計劃，沒有市場運作資金安排。正因為缺乏產業(yè)化運作的理念以及缺乏對衍生產品的開發(fā)和經營，因此無法獲得充足的市場回報，國產動漫難以形成內部良性循環(huán)。筆者立足于我國動漫產業(yè)的發(fā)展現狀，提出一些發(fā)展對策。

調整商業(yè)模式、完善產業(yè)鏈條

與自產自銷的狹義動漫產業(yè)不同的是，廣義動漫產業(yè)是一種開放型模式，更強調跨行業(yè)的聯合共贏。其產業(yè)鏈條更長，贏利重點也向后延伸。

從下圖中可以看到，與傳統(tǒng)狹義的動漫產業(yè)模式相比，新模式雖然可以因為傳播平臺的進一步擴展而增加回報，但其傳播渠道本身的主要功能并不是贏利而是宣傳，并以此構建和擴展動漫角色的影響力。當具有相當知名度的角色品牌建立之后，衍生產品開發(fā)、卡通形象代言以及連鎖特許加盟等諸多合作共贏模式便隨之形成，進而一條完整的產業(yè)生態(tài)鏈得以呈現。

在成熟的動漫產業(yè)模式中，雖然衍生產品等周邊開發(fā)占據了利潤來源的70％以上，但整個產業(yè)鏈的價值核心在于對動漫角色的塑造和營銷，中國動漫企業(yè)擺脫困境的出路首先在于對這個產業(yè)核心的把握。事實上，動漫產業(yè)的本質是“影響力經濟”，動漫角色是該動漫文化體系的典型代表，是制造動漫“影響力經濟”的中心，幾乎所有的動漫衍生產品都是圍繞動漫角色展開的。只有受眾認同、喜歡甚至迷戀的角色體系，其相關產品才有可能被接受，這些產品才有經濟效益可言。塑造優(yōu)秀動漫角色成了動畫產業(yè)鏈條的價值核心，成為整個產業(yè)良性發(fā)展的基礎。

海外合作

面對國內動漫產業(yè)市場融資困難、回報低廉的窘境，試水海外市場、向海外掘金也是本土動漫企業(yè)做大做強的一種途徑。打拼海外市場、走中外合作的路線，其好處顯而易見。不僅能依靠國外合作者把動畫片推到國際市場上，還便于籌集海外投資。傳媒巨頭的參股不僅保證了強大的資金來源，也帶來了有效的播出平臺。

另外，海外合作的模式，對規(guī)范制作、保證進度也起到了積極的促進作用。國際預售所獲得的海外投資不是一次性付給制作方的，而是按照制作進度從不同的投資方和客戶賬上分批打人。比如當劇本完成時，投資方會把全額投資的20％劃入制作方賬內，當分鏡頭臺本完成后，賬上又會增加20％的資金。這樣一來，如果制作質量不能達標或進度不準，就會影響下一批資金的到付，進而起到約束和規(guī)范作用。這樣的制度安排可以保證甚至提高制作方的產品質量。

發(fā)展新媒體動漫

中國的動畫市場迥異于美國和日本，動畫市場的開發(fā)嚴重依賴于電視媒體。但中國電視市場是一個分散而不規(guī)范的市場，雖然電視臺數量多，但大量沒有上星的電視臺覆蓋面窄，廣告價格低，動畫片收購價低，且各省級衛(wèi)視相互爭奪收視率，缺乏類似于美國和日本占據整個動畫片收視市場份額50％以上的辛迪加播出機構。因此，突破傳統(tǒng)電視臺單一的播出平臺限制，借力于互聯網和手機等移動終端，大力開發(fā)新媒體動漫就顯得尤為重要和必要。

新媒體動漫以手機、互聯網為主體，通過手機游戲、網絡游戲、Flash短片、MSN、QQ等跨媒體平臺展示卡通形象的形態(tài)、表情、語言等。其目標用戶群由少兒延伸至更寬的范圍，投資靈活、周期短。

整合資源

當前，從中央到地方都認為動漫市場是一塊充滿誘惑的產業(yè)要地，爭相搞項目建基地，各種節(jié)會“你方唱罷我登場”，但是忽略了可能引發(fā)的隱患――形形的“動漫之都”背后，是重復建設、資源浪費的可怕結局；紛紛上馬的動漫園區(qū)背后，是爭奪企業(yè)、管理粗放的惡性競爭；層出不窮的動漫節(jié)背后，是成交金額低、宣傳效果差的慘淡現實。因此，杜絕急功近利、好大喜功的心態(tài)，對各類資源進行合理規(guī)劃和整合勢在必行。在此，筆者提出以下建議。

1　動漫之都的規(guī)劃

在動漫之都的規(guī)劃上，不能放任20多個準動漫之都各自為政，而是要用大視野整合各城市的比較優(yōu)勢。

首屆中國國際動漫節(jié)組委會成員林超提出過一個思路：“如果把長三角動漫產業(yè)比作一個報社，杭州可能是最好的編輯部，蘇州將是最好的印刷廠，上海則是最好的發(fā)行部。”這給了筆者極大的啟示，并構筑了以下動漫產業(yè)地圖：中國動漫產業(yè)有兩大流派――以上海美術電影制片廠為代表的傳統(tǒng)手繪卡通一派、在國內首倡電腦繪制的“湘派卡通”一派，兩大流派的代表上海和長沙，加上動漫原創(chuàng)人才快速集聚的杭州，可能形成原創(chuàng)中心；集聚宏廣、鴻鷹等大型動漫加工企業(yè)的蘇州，其企業(yè)承接著迪斯尼等國際動漫公司的外包業(yè)務，規(guī)模、能量、技術具有國際水平，可能形成加工中心，福建與全球最大的動漫代工基地臺灣向來合作密切，而臺灣又與日韓關系密切，福建可憑此盡快融入東亞和國際的CG圈子；而最大的小商品集散地義烏則可以是衍生產品最好的加工和輸出平臺――按照“聯合城市”的思路拓展，中國城市間的緊密合作可構成一個具有完整鏈條的“動漫之國”。

2　動漫園區(qū)的建設

在動漫園區(qū)的建設上，不能僅僅是圈一塊地，蓋幾棟樓，然后把動漫企業(yè)都圈在一起就完了，要改變粗放的經營模式，在管理上做深加工。

真正的動漫園區(qū)是一個把動漫企業(yè)、動漫受眾以及發(fā)包外商結合互動的平臺和樂園。對于企業(yè)來說，這是―個準確把握需求動態(tài)，及時獲得市場反饋，方便E下游合作互通的產業(yè)園；對于受眾來說，這是一個新穎時尚、充滿動感的體驗園，對于發(fā)包外商來說，這是一個商務考察、業(yè)務洽談兼觀光旅游的商旅園。

在具體做法上，首先，合理規(guī)劃產業(yè)園區(qū)數量，不要盲目一窩蜂地上項目，其次，在園區(qū)內成立“動漫企業(yè)聯盟”，以群體的面貌、背景，增強園內企業(yè)整體實力，第三，針對目前我國大多動漫企業(yè)因為缺乏整合，每個企業(yè)基本都是小而全、全而不專、全而同質、低水平重復的現狀，鼓勵區(qū)內各個動漫企業(yè)在具有優(yōu)勢的某一方面加強發(fā)展，使得各個企業(yè)雖小，但具有某一差異化的特長，成為具有一技之長的工作室(如專業(yè)設計角色發(fā)型或兵器的工作宣)，第四，建立面向所有聯盟企業(yè)的技術支撐和服務平臺，包括大型高端設備，軟硬件平臺、通用技術服務等小企業(yè)必需而又無力承擔的基礎設施建設。政府在提供這些設施服務時，可采取非營利性有償服務的方式，小企業(yè)在獲取服務時，可先掛賬，若小企業(yè)在該項目獲得收益，再從收益中自行沖抵，若未獲利，便不再收取，以體現對小企業(yè)的扶持。這也是韓國政府對游戲產業(yè)進行扶持的成功經驗。

結論

中國動漫市場體系不完整，產業(yè)鏈條缺口嚴重，同時面臨著盜版、人才短缺、國外競爭等挑戰(zhàn)，可謂舉步維艱。但值得欣慰的是，動漫業(yè)的同行正為此進行艱難的探索，政府也逐漸重視這個商機無限的領域并提供了許多積極的政策來培育市場。因此，只要汲取國外動漫的成功經驗，深入分析我國動漫產業(yè)現狀，并結合我國特有的國情，抓住新技術變革的機遇，那么中國躋身世界動漫強國之列便指日可待。

資訊：去年查處違規(guī)新聞從業(yè)者78人

2009年，我國共查處違規(guī)新聞從業(yè)人員78人，其中7人被判刑。這是記者1月14日從全國新聞出版系統(tǒng)反腐倡廉建設工作會議上了解到的消息。