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環(huán)保項目論文范文第1篇

目前，我國風電項目實行核準制。2013年5月以前，風電項目由國家發(fā)展和改革部門或省發(fā)展和改革部門核準。2013年5月，國務院下發(fā)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號)的文件，企業(yè)投資風電項目的核準由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門。經核準的風電項目風電開發(fā)企業(yè)在項目施工時，履行基本建設程序。我國風電項目建設從規(guī)劃、項目前期設計和核準，到施工圖設計和項目實施的運行流程見下圖。

2陸上風電項目建設主要的環(huán)境影響

陸上風電項目建設，特別是山區(qū)風電場項目建設主要的(也是直接的)環(huán)境影響是水土流失和植被破壞。如果在動植物物種豐富地區(qū)，可能引起生物多樣性下降，甚至破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。水土流失和植被破壞問題，主要源于進場及場內道路、風機基礎和平臺、升壓站、送出線路占地的影響。山區(qū)風電場一般植被覆蓋較好，交通條件較差，建筑材料及設備的運送往往需要修建較長的運輸公路。由于風機葉片較長(約50m)，進場及場內主要運輸道路寬度一般不低于5m，道路轉彎半徑一般不低于35m(采用特種車輛運輸時道路轉彎半徑可降低至25m左右)。以山區(qū)風電項目常見的50MW風電裝機(25臺單機容量為2000kW)為例，項目總占地約50hm2，新建道路占地約30hm2占項目總占地的60%。風機平臺建設需滿足風機葉片、輪轂吊裝要求，風機平臺及送出線路施工占地約10hm2，占項目總占地的20%。我國南方山區(qū)風電場植被條件好，動植物和自然景觀豐富，在風電場場區(qū)或周邊區(qū)域很有可能分布有自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，部分分布有高山濕地、鳥類遷徙通道等特殊生境，或者施工影響區(qū)域分布有珍稀(瀕危)保護動植物、古(大)樹等。對于這些風電項目建設，除關注常規(guī)的水土流失和植被破壞影響外，還要特別關注對這些特殊敏感區(qū)、敏感對象的影響。某些風電場風機點位或升壓站距離居民較近，對于這些風電項目，運行期的噪聲和電磁影響評價也是一個重點。

3風電項目建設環(huán)境保護管理現狀及存在的問題

3.1規(guī)劃階段

風電項目建設規(guī)劃階段主要的環(huán)境管理是開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。目前，國家層面的風電規(guī)劃屬于指導性規(guī)劃，一般只提出全國或某個區(qū)域在規(guī)劃水平年的風電裝機規(guī)模，不涉及具體的建設項目，也不要求開展環(huán)境影響評價。各省(市、區(qū))編制的風電規(guī)劃屬于能源專項規(guī)劃，按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》(中華人民共和國令第559號，2009年8月)要求，應在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。然而，目前各地區(qū)一般按照《風電場工程規(guī)劃報告編制辦法》(國家發(fā)展和改革委員會，2005年5月)或《近海風電場工程規(guī)劃報告編制辦法(試行)》(FD005－2008)要求，編制環(huán)境影響篇章，基本上未編寫環(huán)境影響報告書。有些規(guī)劃報告在環(huán)境影響篇章中對項目選址的環(huán)境制約因素分析不到位，導致部分項目選點沒有很好的避開自然保護區(qū)、森林公園、地質公園等環(huán)境敏感區(qū)，從而一開始就埋下了生態(tài)破壞的“種子”。

3.2可行性研究階段

風電項目建設可行性研究階段主要的環(huán)境管理是開展建設項目環(huán)境影響評價，并同步開展環(huán)境保護措施設計。在可行性研究階段，需論證建設項目的必要性和可行性，編制可行性研究報告。對于一些大型風電場項目，有些地區(qū)要求編制預可行性研究報告。風電建設項目預可行性研究報告的編制主要依據《風電場預可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十五條要求編寫環(huán)境影響評價篇章，但篇章編制要求簡單，對主要的環(huán)境制約因素分析未做明確要求。風電建設項目可行性研究報告的編制主要依據《風電場工程可行性研究報告編制辦法》，該辦法第十六條要求編寫環(huán)境保護和水土保持設計篇章，但篇章編制要求簡單，對可行性研究報告中和環(huán)境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)中的環(huán)保、水保措施設計的銜接關系未予明確。對于風電建設項目的環(huán)境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)的編制，目前我國行業(yè)主管部門正在研究制定行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范出臺后，將有利用評價單位抓住風電建設項目的工程特征，突出重點，做好環(huán)境保護和水土保持措施設計。

3.3微觀選址階段

風電場微觀選址是對可行性研究階段成果進行現場確認的關鍵階段。實際上，隨著現場調查的深入，本階段可能發(fā)現上一階段未調查到的環(huán)境敏感點，如珍稀物種、古(大)樹、少量居民點、用地和墳地等。對于這些分布范圍較小的敏感點，通過機位的微觀調整，保持一定的安全距離，可以有效避免或減輕對這些敏感點的環(huán)境影響。但由于本階段缺乏環(huán)境保護專業(yè)機構的監(jiān)督，設計單位往往只考慮風資源的高效利用和如何降低工程造價，忽略了對這些環(huán)境敏感點的保護，最終確定的不合理的風機布置給后期環(huán)境保護帶來了很大困難。

3.4施工圖設計階段

風電建設項目施工圖設計階段的環(huán)境管理主要在開展主體工程設計的同時，同步落實環(huán)境保護和水土保持措施設計。目前，該階段存在的問題主要是環(huán)境保護和水土保持措施設計滯后，甚至沒有開展同等深度的設計。

3.5施工和運行階段

風電建設項目施工和運行階段的環(huán)境管理主要監(jiān)督相關環(huán)境保護和水土保持措施的實施，并進行專項驗收。目前，大多數地區(qū)要求風電建設項目施工過程中同步開展環(huán)境監(jiān)理和水土保持監(jiān)理。但一些建設單位對風電場建設過程中的環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理不夠重視，迫于環(huán)保、水保專項驗收壓力被動開展監(jiān)理，常常出現監(jiān)理工作滯后或流于形式等問題。

4加強風電項目建設環(huán)境保護的建議

加強風電項目建設環(huán)境管理關鍵是如何落實環(huán)境保護措施“三同時”制度(同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)。

4.1加強“同時設計”管理

各省(市、區(qū))編制風電規(guī)劃，應按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》要求，在規(guī)劃報告報送審批前編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書，并征求環(huán)境保護行政主管部門的意見。同時，建議能源行業(yè)主管部門參照《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導致總綱》(HJ130－2014)，修編《風電場工程規(guī)劃報告編制辦法》，明確風電規(guī)劃報告中環(huán)境影響評價篇章的編寫重點和要求。根據國家簡化前置審批的經濟體制改革要求，風電項目核準建議取消預可行性研究報告編制，同時建議行業(yè)主管部門參考《海上風電場工程可行性研究報告編制辦法》(FD007－2011)，編制《陸上風電場工程可行性研究報告編制辦法》，細化陸上風電場工程可行性研究報告中環(huán)境保護與水土保持篇章編制要求。目前，能源行業(yè)主管部門正在編制風電項目環(huán)境影響評價和水土保持方案報告書編制規(guī)范。筆者認為，可行性研究報告應依據批復的環(huán)境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)，開展同等深度的環(huán)境保護和水土保持措施設計，措施上有優(yōu)化(或變更)的需要補充說明。環(huán)境保護和水土保持投資必須納入工程投資概算，并保證?？顚Ｓ谩？尚行匝芯繄蟾媸琼椖亢藴实谋匾募椖亢藴蕟挝粦鞔_項目開發(fā)企業(yè)申報核準項目時，必須附環(huán)境保護和水行政主管部門批復意見。在開展風電建設項目初步設計、施工圖設計時，建設單位應委托有資質的設計單位與主體工程同步開展環(huán)境保護和水土保持措施設計，設計依據是可行性研究報告，同時對照環(huán)境影響評價文件、水土保持方案報告書(表)及其審批意見的要求進行復核。

4.2加強“同時施工”管理

在工程施工過程中，建設單位應委托有資質的單位開展環(huán)境監(jiān)理和水保監(jiān)理工作。建議環(huán)境監(jiān)理在微觀選址階段就開始介入，并貫穿微觀選址、施工圖設計及工程施工全過程。建設單位應委托有資質的單位，按照環(huán)境影響評價文件和水土保持方案報告書(表)及批復中的監(jiān)測計劃，開展環(huán)境保護和水土保持監(jiān)測工作。在風電建設項目施工過程中，建設單位應將環(huán)境保護措施落實情況、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測落實情況定期向當地環(huán)境保護行政主管部門報告。在風電場建設項目施工過程中，如出現環(huán)境保護和水土保持設計重大變更，應當編制環(huán)境保護和水土保持的變更文件。

4.3加強“同時投入生產和使用”管理

在工程試運行前，建設單位應開展環(huán)境保護和水土保持自查工作，全面檢查工程各項環(huán)境保護和水土保持措施落實情況。在項目整體竣工驗收前，建設單位應按照國家相關法規(guī)要求，及時開展工程竣工環(huán)境保護和水土保持驗收工作。驗收前，建設單位應委托有資質的單位編制工程竣工環(huán)境保護調查報告和水土保持技術評估報告。嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。風電項目運行期，建設單位應采取措施確保環(huán)境保護和水土保持設施安全、正常、穩(wěn)定運行。風電項目施工過程中未嚴格落實“三同時”管理制度，由此造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水土保持法》，由環(huán)境保護和水行政主管部門依法追究其相關法律責任。項目核準機關可對項目環(huán)境保護和水土保持措施的落實進行專項巡查，發(fā)現相關問題及時移交環(huán)境保護和水土保持主管部門處理。其他單位和個人可將發(fā)現的問題向相關部門舉報。

5小結

環(huán)保項目論文范文第2篇

（一）更新教育理念首先，根據學院本科生導師制的特點，明確了本科生導師制分階段實施的要求。通過對自然保護區(qū)管理專業(yè)本科生學習特點的分析，學院把本科生導師制分兩個階段。第一階段是在大學一、二年級實施。新生入學時由學院為學生指配導師，此階段導師的工作重點是導學。第二階段是在大學三、四年級實施，進入三年級后學生可根據自身發(fā)展的需要和學力情況自主選擇導師，這一階段導師的工作重點是導研。其次，從人才培養(yǎng)的目標、定位與指導思想方面對自然保護區(qū)管理專業(yè)新版人才培養(yǎng)方案進行了調整，突出與本科生導師制相結合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。明確了以培養(yǎng)具有較好的科學素養(yǎng)，勇于實踐、敢于創(chuàng)新的復合型人才為目標，強調不僅要培養(yǎng)學術型的拔尖人才，還要培養(yǎng)應用型的創(chuàng)新人才，突出學生的主體地位，賦予學生更多的自我選擇、自我提高的廣闊空間。第三，把本科生導師制切實落實到相關的培養(yǎng)環(huán)節(jié)中。例如，在本科畢業(yè)論文設計方面，學院要求學生在第三學年后參與導師的科研工作，結合科研實踐工作設定適合自己的畢業(yè)論文主題。同時，在總結和分析學院本科生導師制實施經驗的基礎上，在新版人才培養(yǎng)方案中新增了專業(yè)綜合創(chuàng)新實踐課程，貫穿本科4年的學習，學生要在導師的指導下，完成發(fā)展規(guī)劃、課程學習、文獻閱讀、研究探索、論文撰寫及參與科學研究等多方面的工作。

（二）構建完善的支撐平臺1．提高導師的創(chuàng)新能力，建設具備創(chuàng)新思維的導師隊伍具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的教師和管理隊伍，是發(fā)揮本科生導師制在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的積極作用的重要保障。首先，學院優(yōu)化教師配置，為本科生導師制實施提供重要的人員保障。學院目前有專職教師22人，其中教授6人，副教授10人，且均具有國內外知名科研院所的博士學位。學院還聘請了國際食物政策研究所高級研究員、國際水文學會主席、英國自然保護聯合委員會主席等國外專家為學院的客座教授，在學院舉辦的自然大講堂上做講座，將最新的科技前沿知識、關鍵技術帶進課堂，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型應用人才。其次，學院建立了導師培訓和交流機制。鼓勵導師參加學校、學院舉辦的培訓，加強導師之間的交流，讓各位導師吸取經驗，揚長避短，促進學生的全面發(fā)展。同時，學院為推進教學與科研，積極鼓勵導師深入企業(yè)、科研單位和重大工程實踐一線，了解和掌握最新科研動態(tài)、科研成果和學術前沿知識，及時更新教學內容。第三，學院鼓勵教師開展教學改革研究工作。新版人才培養(yǎng)方案中，確定了“野生動物管理學”“保護經濟學”“自然保護區(qū)規(guī)劃”“濕地學”等7門課程為野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)的核心課程，學院鼓勵教師在這些專業(yè)核心課程上推進研究性教學，建立有利于學生自主學習與科學研究的教學模式，結合科研訓練系列項目，使學生真正達到參與、合作、探究、實踐的目的。2．提高學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，構建本科生科研訓練平臺首先，學院積極引導并組織學生參與科研訓練項目，主要包括大學生科研訓練項目、暑期社會實踐等，由導師對項目申請、資金的配套、檢查與驗收直接負責，讓學生接受系統(tǒng)的科研訓練，從方法、能力到個性特長等方面強調對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要性。其次，學院建立“本科生科技創(chuàng)新基金”項目。學院自籌資金達10余萬元，鼓勵本科生在導師的指導下自選課題、制定研究方案。幾年來，該基金先后資助本科生科研項目10多項。這些項目的實施，激發(fā)了學生對科研的興趣和熱情，有越來越多的學生留院讀研。第三，學院還建立了相應的激勵和評價機制。鼓勵學生通過科研訓練發(fā)表科研論文、申報專利，并將此作為對學生進行獎勵的參考依據之一，導師也將因此在年終考核和職務晉升中獲得加分。3．加強專業(yè)實踐教學，構建完善的實踐教學平臺實踐教學是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和本科生導師制實施的重要渠道，在培養(yǎng)學生動手能力、學習與認知能力，特別是提高創(chuàng)新能力方面起著至關重要的作用。所以，學院在人才培養(yǎng)方案中提升了實踐教學的比重。新版人才培養(yǎng)方案中設置了認知類實習—專業(yè)基礎類實習—專業(yè)綜合類實習—創(chuàng)新研究類實習—畢業(yè)論文（設計）系列實踐環(huán)節(jié)，這一系列實踐環(huán)節(jié)貫穿學生的4年學習，重點培養(yǎng)學生的實踐能力。其次，在新版人才培養(yǎng)方案中更加注重實踐教學與科研相結合。在學校有關部門的支持下，學院已經初步建立了野生動植物保護與利用、自然保護區(qū)規(guī)劃設計、濕地生態(tài)過程等3個實驗室，學院還利用導師人脈資源、野外工作基地資源等優(yōu)勢，在內蒙古達賚湖、福建武夷山、山東黃河三角洲等國家級自然保護區(qū)建立了教學科研實習基地，用于學生實驗實習，加強實踐教學與科研的結合，讓學生盡早接觸科研項目和實驗室的工作，提高學生的科研和獨立工作的能力。4．加強對外交流與合作，為本科生導師制的實施提供國際平臺北京林業(yè)大學自然保護區(qū)學院在管理體制上進行創(chuàng)新，成立了包括國家有關部委、部分地方自然保護區(qū)管理部門或機構及有關專家在內的學院董事會。利用這一平臺，學院同國外大學、聯合國相關機構、國際非政府環(huán)保組織建立了良好的合作關系，為學生提供了更多聯合培養(yǎng)、培訓以及參加國際會議的機會。例如，有學生曾在導師的指導下到美國、德國、荷蘭參加國際會議、夏令營等活動，另有學生受邀參加2009年哥本哈根《聯合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議。這些經驗不僅拓寬了這些學生本人及其同學的視野，激發(fā)了他們的學習熱情，還增強了學院同國外各大高校、機構的交流，在一定程度上提高了學院在國際上的知名度。

（三）加強保障制度的建設與實施國內部分高校實施本科生導師制失敗的重要原因之一是缺少完善的制度保障［2－5］。因此，要保障本科生導師制高效運行，發(fā)揮其在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的積極作用，需要構建完善的配套制度。1．成立本科生導師制實施領導小組學院成立了由院長、黨總支書記、黨總支副書記以及各教研室主任組成的領導小組，全面負責導師制的實施和管理工作。內容包括學院本科生導師的日常管理、協調、調整和考核工作，委派輔導員做好學生的分組工作，并協助導師做好日常管理工作。2．規(guī)范本科生導師的選派方法學院明確規(guī)定，本科生導師一般由各教研室提名，并報主管教學副院長審批，由本科生導師制實施領導小組選派。在新生入學前兩周，領導小組及學院團總支根據當年的具體情況給學生指派導師，每位導師按著3～6名學生的標準配備。原則上本科生導師一聘4年，每年可以依據工作需要和學生專業(yè)興趣進行微調。3．明確本科生導師的職責學院明確本科生導師具有“五導”職責，即思想引導、學習指導、心理疏導、生活輔導和成才向導，全方位對本科生進行指導，端正學生思想，激發(fā)學生學習的主動性和創(chuàng)新性，及時疏通學生心理和生活困擾，引導學生順利走向社會。4．規(guī)范本科生導師考核辦法學院明確了本科生導師的考核辦法，主要包括：①考核頻率。本科生導師工作考核每學年進行一次，由學院導師制實施領導小組負責。②考核內容及考核結構?？己藘热葜饕鶕熒辖坏摹蹲匀槐Ｗo區(qū)學院指導教師指導學生情況反饋表》《導師工作總結》，學生上交的《自然保護區(qū)學院“導師制”學生培養(yǎng)學期情況表》從導師指導學生的工作態(tài)度、是否按時對學生進行集中指導和個別指導、指導方法的科學性和可行性、被指導學生的學業(yè)情況和學生對導師的評價等方面綜合評價導師履行職責的情況?？己私Y構則包括導師自評（30％）、學生評議（50％）和學院評價（20％）。③獎勵與懲罰措施?？己私Y果分為優(yōu)秀（≥85分）、合格（60（含）～85分）及不合格（＜60分）3個等次，并計入教師年度考核檔案?？己瞬缓细裾?，將取消其導師資格，建議取消當年職務職稱晉升資格?？己藘?yōu)秀者將由導師制實施領導小組評定為“自然保護區(qū)學院優(yōu)秀本科生導師”，頒發(fā)證書和500元獎金，并將在年度考核、職稱晉升、崗位聘任、進修提高、先進評選等方面優(yōu)先考慮。

實施本科生導師制的成效

（一）學生的科學素養(yǎng)得到明顯提升從2006年以來，全院本科生均有機會參與科研課題。在導師的指導下，學院共獲批大學生科研創(chuàng)新項目17項，其中國家級項目3項、北京市級項目1項、校級項目13項，并已完成5篇本科畢業(yè)論文、12篇調查論文，發(fā)表SCI論文2篇、中文期刊論文5篇，4篇被《北京林業(yè)大學本科生科研訓練項目論文集》收錄。學生科研興趣項目組1成員曾獲美國自然歷史博物館承辦的國際學生保護科學大會“4分鐘快速演講”獎，是大會唯一獲獎的本科生，也是唯一獲獎的中國學生。學生科研興趣項目組成員還榮獲“2010年北京中國青年鳥類學家研討會”優(yōu)秀報告獎1項。此外，學院學生在導師的指導下還申請并獲批暑期社會實踐項目共14個，其中市級項目5個、校級重點項目5個、校級項目4個，獲得優(yōu)秀暑期實踐論文共10篇，受益人數達69人。

（二）人才培養(yǎng)質量得到認可導師制實施以來，已順利畢業(yè)2屆本科生，共52人。首屆本科畢業(yè)生于2010年7月順利畢業(yè)，讀研率達44．28％，簽約率為85．71％，就業(yè)率達93．1％，多名畢業(yè)生立志扎根基層、服務基層，分別在北京松山、百花山、陜西長青、四川臥龍等自然保護區(qū)就業(yè)。2011年本科生簽約率為73．91％，就業(yè)率達100％。學院有2名畢業(yè)生榮獲“北美楓情杯”2012屆全國林科十佳畢業(yè)生評選入圍獎。畢業(yè)生專業(yè)讀研率顯著提高。首屆本科生保研率達15％，保研考研率共計48％，其中保送北京大學和中科院動物所各1人；第二屆本科生保研率為15％，考研保研率共達到60．87％，其中1人保送到中科院動物所。同時學院也有一定數量的優(yōu)秀本科畢業(yè)生被美國、香港等地的知名大學錄取，人才培養(yǎng)質量得到國內外高等院校和科研院所的認可。

環(huán)保項目論文范文第3篇

關鍵詞農業(yè)綜合開發(fā);作用;對策

農業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產田為重點，以農田水利基本建設為突破口，建設優(yōu)質、高產、穩(wěn)產、節(jié)水、高效農田，增強農業(yè)抗御自然災害的能力，以開展農業(yè)新品種、新技術、新成果的應用推廣為重點，加強項目區(qū)農民的科技培訓，提高項目區(qū)農民綜合素質，促進科技對農業(yè)的貢獻率[1]。自1995年以來，蕪湖縣先后在易太、六郞、陶辛、方村、花橋、紅楊等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農業(yè)綜合開發(fā)農業(yè)及科技推廣措施項目。該項目的實施，對蕪湖縣農業(yè)科技進步起到了巨大的促進作用。

1農業(yè)綜合開發(fā)的作用

1.1加速了新品種的應用推廣

種子是農業(yè)生產的基礎，抓好良種引進和試驗示范、實現良種良法配套，是提升優(yōu)質糧油產業(yè)，提高農產品優(yōu)質化程度的基礎。蕪湖縣農技推廣中心利用農業(yè)綜合開發(fā)實施平臺，緊緊抓住新品種引進試驗示范這根主線，積極與各大專院校、科研院所以及大的種業(yè)集團協作，每年引進一定數量的新品種開展不同層次的試驗，對試驗中表現突出的品種，進一步擴大面積進行示范推廣。15年中，先后引進水稻、油菜品種近400個，開展糧油新品種生產展示近800 hm2。根據大田生產用種統(tǒng)計，自2000年以來，全縣95%以上的推廣品種是在綜合開發(fā)試驗示范中篩選出來的。目前蕪湖縣水稻品種每2~3年就更換1次，良種覆蓋率達到98%以上，優(yōu)質率達96%，油菜良種覆蓋率100%，優(yōu)質率達99%以上。由于綜合開發(fā)項目的實施和引導，蕪湖縣新品種推廣工作扎實有效，品種優(yōu)良率和產量穩(wěn)步提高，2000—2003年連續(xù)被安徽省農委評為優(yōu)質良種示范推廣和新技術應用先進縣，2003年獲省“農產品優(yōu)質化創(chuàng)建十強縣”稱號，2006年被安徽省農委確定為優(yōu)質水稻產業(yè)提升行動示范縣。在農業(yè)綜合開發(fā)示范的基礎上，2008年蕪湖縣實施蕪湖市1.33萬hm2超級稻推廣工作，當年推廣超級稻3 000 hm2，2007—2009袁隆平院士連續(xù)3年來蕪湖縣考察，目前蕪湖縣超級稻推廣已過6 666.67 hm2。

1.2促進了新技術的應用

提高科技對農業(yè)的貢獻率是促進農業(yè)增產、農民增收的重要保證。在農業(yè)綜合開發(fā)項目的啟動下，蕪湖縣農業(yè)技術推廣中心利用有限資金，先后引進推廣了水稻旱育秧技術，1996年后進行改良推廣，年推廣面積8 000 hm2，最高年份應用面積1萬hm2以上;1995年起示范推廣軟盤拋秧技術，并開展了水育旱管方面的技術研究，年推廣面積3 333.33 hm2以上;1998年起重點推廣水稻免耕直播技術，年推廣面積達6 666.67 hm2;1998—2002年開展了優(yōu)質雙低油菜綜合技術運用與高產攻關，年應用面積1.67萬hm2，并獲農業(yè)部一等獎;2004年起開展水稻集成技術的應用，2005年應用面積達2.67萬hm2，2006年3.33萬hm2以上;2005年引進無盤拋秧技術并進行示范推廣，2006年推廣面積1 013.33 hm2;為適合集約化生產需要，2003年起與農機管理局協作，開展水稻機插秧技術研究與示范，2005年全面推廣水稻全程機械化生產技術，2006年全程機械化應用率達90%以上;1997年實施推廣油菜“一殺一封”免耕移栽高產配套技術，全縣化除率已達98%以上，同年實施無草害、無螟害工程;1998年起開展測土配方精準施肥技術示范推廣，同年引進推廣農作物秸稈速腐技術、沼液肥料和有機肥增施技術;2000年起引進農業(yè)專家系統(tǒng)并在水稻、油菜生產上應用，累計應用面積達5.33萬hm2;在農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施起動下，2005年起蕪湖縣全面開展了農業(yè)部測土配方施肥技術，年推廣應用面積4萬hm2。農業(yè)新技術的引進、開發(fā)應用，不僅提高了農作物產量和品質，更改進了項目區(qū)內的生態(tài)環(huán)境，促進了農業(yè)新技術的普及，降低了農業(yè)生產成本和勞動強度。

1.3為發(fā)展高產高效農業(yè)注入了活力

為有效地利用農業(yè)綜合開發(fā)資金，結合農業(yè)產業(yè)結構調整，15年來蕪湖縣農技推廣中心根據蕪湖縣耕作制度特點，在加強新品種新技術引進的同時，組織技術人員在項目區(qū)對主要農作物進行有效的組裝配套，并開展高產高效模式的研制與示范推廣，先后開展了“油-瓜-稻”三雜配套、“油-瓜-棉”立體種植、“早白菜薹-早熟毛豆-秋延西瓜”、“早白菜薹-土豆、西瓜-雜交水稻”、“油-棉套栽”、“煙葉-稻”一年兩熟輪作等為主的高效栽培模式的研制與示范推廣，2000年這些模式被縣委確定為“傻瓜技術”，力倡在全縣范圍內應用推廣，年推廣種植面積達1萬hm2以上，經濟和社會效益極為顯著。高效模式運用推廣，有力地推動了蕪湖縣種植業(yè)結構的調整和優(yōu)化，促進了糧經作物的協調種植[2]，提高了全縣農業(yè)綜合生產能力。

1.4推動了種植水平提高

開展高產攻關示范是推動全縣整體種植水平提高的有力保證。多年來，蕪湖縣農業(yè)技術推廣中心利用綜合開發(fā)科技措施，在涉及到的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持開展“百、千、萬”高產攻關示范，并以此為基礎逐步建立糧油無公害生產基地。15年來縣農業(yè)技術推廣中心先后開展糧油高產攻關511.9 hm2，高產栽培示范近4 000 hm2，已建立鎮(zhèn)級無公害生產基地5個，面積1.33萬hm2。在抓攻關示范上，農技中心組織工作隊進村駐點，高級農藝師主抓萬畝示范基地建設，農藝師負責千畝示范片的具體指導;每個高級農藝師抓好1個66.67 hm2高產攻關點，在示范區(qū)內，縣鎮(zhèn)技術人員協助高中級農藝師抓好示范片、攻關點及上門入戶的技術指導，不留技術推廣死角。此外，在綜合開發(fā)項目實施中，每年每名農技人員聯系10~15個科技示范戶、3~5戶種植大戶、2~4個示范村，達到點面結合的示范效果。15年中，已累計培育科技示范戶2 502個，種植大戶668戶，開展現場觀摩91場，觀摩1.94萬人次。高產攻關示范工作的開展，推動了全縣種植水平的整體提高。

1.5提高了農民素質

農業(yè)科技措施的一項重要內容就是加強技術培訓、提高農民素質，這也是實現農業(yè)科技成果轉化的有效手段。在項目實施結束后，為造就一批穩(wěn)定的土專家隊伍，蕪湖縣農技推廣中心從栽培、植保、土肥、環(huán)保等專業(yè)站所抽派實踐經驗豐富的專家成立了科技培訓“講師團”，編印有針對性的鄉(xiāng)土教材，在每年春秋兩季，集中開展技術培訓，并根據農時季節(jié)特點，靈活機動地開展關鍵性技術應用培訓，年辦培訓班100場次以上，培訓咨詢近2萬人次，發(fā)放各種技術資料15萬~20萬份。此外，利用項目實施契機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，縣鎮(zhèn)兩級組成聯合技術指導組，在農作物生產的關鍵時節(jié)，深入田間地頭，在全縣開展巡回指導，指導農民科學水肥管理和病蟲害綜合防治，提高了農民科學種植素質。

1.6以項目實施為基礎，組織開展訂單農業(yè)生產

綜合開發(fā)項目的實施，提升了蕪湖縣優(yōu)勢農產品的品質和檔次。為增加農技推廣服務功能，做好農業(yè)綜開發(fā)工作，2000年縣農技推廣中心以綜合開發(fā)項目實施為依托，創(chuàng)建了533.33 hm2六郞專用品種示范區(qū)，在專用品種示范區(qū)內單一品種區(qū)域化種植，做到一村一品、一鄉(xiāng)一品[3]，同時積極與加工企業(yè)合作，為企業(yè)與種植農戶牽線搭橋，開展訂單生產。在技術服務上，為他們篩選品種，通過測土配方，開展精準施肥，通過增施有機肥，進行科學水肥管理，達到健身栽培，通過植保技術承包，開展病蟲害綜合防治，降低生產成本，提高產品品質。在農業(yè)綜合開發(fā)的有力推動下，自2000年以來，先后與企業(yè)協作，創(chuàng)建無公害生產基地8個、綠色食品生產基地3個、無公害蔬菜生產基地2個，累計面積達1.87萬hm2，創(chuàng)建無公害大米品牌8個、綠色食品品牌3個、無公害蔬菜和茶葉品牌6個，開展水稻訂單生產近9.33萬hm2、油菜訂單近6.67萬hm2。社會化服務工作的開展，有力地推動了企業(yè)品牌的創(chuàng)建，提高了蕪湖縣農產品市場的競爭水平。

1.7促進了社會化服務組織的建立

運籌項目資金，在項目區(qū)創(chuàng)建和扶持社會化服務組織，開展“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一栽培與肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械機收、統(tǒng)一收購加工”的“五統(tǒng)一”措施。在項目實施中蕪湖縣共組建配方肥銷售網點36個，年供肥能力5 000~6 000t，直接供應配方肥1.33萬~1.67萬hm2，輻射采用配方施肥面積1.33萬hm2，累計年采用配方施肥面積2.67萬~3.00萬hm2;創(chuàng)建機耕機收農機社會化服務組織10個，在水稻播栽與收獲季節(jié)對全縣水稻開展全程機械化服務;以全縣668個生產大戶、40個農資經營戶為依托，組建了16個植保統(tǒng)防統(tǒng)治技術承包社會化服務隊，年實施和輻射水稻病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.67萬hm2以上，輻射帶動清水、火龍崗兩鎮(zhèn)面積1萬hm2，統(tǒng)防統(tǒng)治年累計面積3.67萬hm2。利用協會+企業(yè)抓主推品種應用和提升糧油品質，農業(yè)綜合開發(fā)項目實施以來，累計開展糧油訂單生產超過20萬hm2，其中開展水稻訂單9.33萬hm2，油菜訂單6.67萬hm2，小麥訂單4萬hm2。

1.8提高了農技人員服務水平

農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，鍛煉了農技推廣隊伍。農業(yè)綜合開發(fā)項目資金很大程度上彌補了農技推廣資金的不足，使得一批先進的實用技術得以運用推廣。綜合開發(fā)項目實施以來，縣農技推廣中心先后引進先進實用技術12項，同時也取得了一大批科研成果。在這期間先后獲得省部級一、二等獎4次，市縣級科技進步獎19項，有1人獲國務院特殊津貼和3人獲省政府特殊津貼，2人獲安徽省學術和學科帶頭人稱號，1人獲安徽省杰出青年科技創(chuàng)新獎，4人獲農業(yè)部先進個人，1人獲全國糧食生產技術標兵;項目的實施大大提高了專業(yè)技術人員的業(yè)務水平，中心技術人員15年中先后有92篇學術論文在省部級以上刊物上發(fā)表，50%的專業(yè)技術人員能獨立編寫項目論證，承擔項目實施和撰寫實施總結，并具備承上啟下接納培養(yǎng)后輩人才的能力，提高了農技人員為農服務的整體水平。

2發(fā)展對策

2.1提高農業(yè)科技資金比例，建設展示中心

農業(yè)及科技推廣措施在整個農業(yè)綜合開發(fā)項目資金中所占比重過小，每年在項目實施面積、良種良法配套及新技術運用方面推廣有限，建議提高農業(yè)科技措施資金比例。農業(yè)綜合開發(fā)新品種、新技術應用展示每年隨項目實施鎮(zhèn)的變化而更替，雖然擴大了示范展示范圍，但新技術的應用從農民接受到熟練應用需要一個時間過程，不斷的變化地點，不利于項目區(qū)農戶對新品種、新技術的鞏固和提高。建議在農開項目中另辟一部分資金，用于扶持建設一個穩(wěn)定的、面積在33.33 hm2以上的展示中心，重點展示新品種、新技術及新的科研成果。

2.2支持和鼓勵科技人員繼續(xù)學習

科技是第一生產力，農開項目中對科技人員繼續(xù)教育及科技成果缺少應有的支持，建議在農開項目中列出專項資金用于支持和鼓勵農技人員參加各類專業(yè)技術人員進行繼續(xù)教育學習，對引進農業(yè)科研成果給予資金支持，對在農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)將成果進行成功轉化并取得顯著業(yè)績的專業(yè)技術人員給予表彰和物質獎勵。

2.3創(chuàng)建社會化服務意識

加大對協會的扶持，利用項目實施契機，創(chuàng)建一些社會化服務組織。在農業(yè)綜合開發(fā)項目實施中，在項目區(qū)扶持成立一些協會，如糧油種植協會、棉花生產協會、植保社會化服務協會、產業(yè)化協會等，構建“協會+農戶+企業(yè)”的平臺，開展“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單、統(tǒng)一收購加工”的“五統(tǒng)一”措施[4]，提升優(yōu)質農產品的產量和品質。

2.4提高農民素質

狠抓農民素質的培養(yǎng)，是實現農業(yè)科技成果轉化的有效手段。農業(yè)綜合開發(fā)是綜合性的，在農田基礎設施上投入較大，在項目區(qū)核心農戶培育上缺少應有的獎金扶持。建議在項目實施中把造就農業(yè)生產第一線專家，納入農業(yè)綜合開發(fā)項目實施的一項重要內容。農技推廣中心從種子、栽培、植保、土肥、環(huán)保等專業(yè)站所抽派實踐經驗豐富的專家成立科技培訓“講師團”，對項目區(qū)內農民集中與分季節(jié)開展技術培訓，對核心農戶采取理論與實踐相結合的技術培訓，加強生態(tài)意識和無公害生產意識的培養(yǎng)，全方位提高農民種植素質。

3參考文獻

[1] 徐世明.搞好農業(yè)綜合開發(fā)促進新農村建設[J].農村財政與財務，2008(10):31-33.

[2] 劉大軍，王解新.新田縣農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目發(fā)展的現狀、問題及對策[J].農業(yè)開發(fā)與裝備，2008(11):37-38.