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時(shí)政論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)；教育均衡；教師輪崗制

義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平一直是我們追求的目標(biāo)，但由于受歷史、政策、經(jīng)濟(jì)等因素的影響，我國(guó)中小學(xué)教育在區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間存在非均衡發(fā)展問(wèn)題。中小學(xué)教育絕大部分處于義務(wù)教育階段，義務(wù)教育非均衡發(fā)展最直接的后果是侵害了一部分學(xué)生平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，這顯然違背了我國(guó)義務(wù)教育法基本指導(dǎo)思想，不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。教師輪崗制(又稱教師交流制或教師輪換制)正是一些地方教育行政部門為了遏制“擇校熱”，促進(jìn)中小學(xué)教育均衡發(fā)展所采取的一項(xiàng)新舉措。它是指為了促進(jìn)教師成長(zhǎng)和教育均衡，縣級(jí)及以上教育行政部門有計(jì)劃地組織其所屬行政區(qū)域內(nèi)的教師，在不同學(xué)校間進(jìn)行定期或不定期交流任教的制度。應(yīng)該說(shuō)，教師輪崗制的實(shí)施在平衡教師資源、促進(jìn)教育均衡等方面取得了部分預(yù)期效果，但是，其在實(shí)施過(guò)程中也不可避免地出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。

一、中小學(xué)教師輪崗制實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

教師輪崗制非國(guó)人創(chuàng)舉，日本、韓國(guó)等國(guó)早已實(shí)施此制度數(shù)十年。但是，由于我們對(duì)這個(gè)“舶來(lái)品”的研究還不夠深入，再加上教育非均衡問(wèn)題的歷史性以及我國(guó)國(guó)情的復(fù)雜性，我國(guó)教師輪崗制的實(shí)施狀況的確有些不盡如人意。中小學(xué)教師輪崗制在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下兩方面。

(一)政策未得到有效執(zhí)行

一項(xiàng)教育政策要得到有效執(zhí)行，需要政策執(zhí)行者具有較高的素養(yǎng)，能深刻領(lǐng)悟教育政策精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行該項(xiàng)教育政策的責(zé)任。但在實(shí)際當(dāng)中，政策執(zhí)行者往往是利益關(guān)系人，當(dāng)一項(xiàng)教育政策對(duì)其自身利益造成威脅時(shí)，這種內(nèi)在的沖突往往使政策執(zhí)行者阻礙政策的執(zhí)行，從而影響政策的執(zhí)行效果。如：在對(duì)某市教師輪崗政策實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長(zhǎng)沒(méi)有將真正的骨干教師交流出去，他們總是千方百計(jì)地將“挑大梁”的班主任或者學(xué)科教師留下，而將教學(xué)水平一般或者富余的學(xué)科教師交流出去。另外，一些被選派的輪崗教師也并非真心想幫助薄弱學(xué)校發(fā)展，而僅僅借機(jī)將這一政策當(dāng)作撈取金錢的手段；還有一些被選派的輪崗教師根本不達(dá)標(biāo)、也不對(duì)口，這也迫使薄弱學(xué)校不得不在接收輪崗教師上持一種“謹(jǐn)慎歡迎”的態(tài)度。

(二)輪崗教師存在后顧之憂

教育的生態(tài)環(huán)境是以教育為中心，對(duì)教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展起制約和調(diào)控作用的多元的環(huán)境體系。穩(wěn)定、良好的教育生態(tài)環(huán)境有利于教師充分發(fā)揮自己的教學(xué)水平，一旦這種教育生態(tài)環(huán)境惡化，就會(huì)對(duì)教師的心理、工作等帶來(lái)影響，最終會(huì)影響教師教學(xué)水平的發(fā)揮。教師輪崗政策實(shí)施后，與之相連的輪崗教師的福利待遇問(wèn)題、職稱評(píng)聘問(wèn)題、教師歸屬感問(wèn)題等卻沒(méi)有配套的法律予以保障或沒(méi)有得到快速而有效的解決，致使教師的教育生態(tài)環(huán)境惡化，部分教師由此產(chǎn)生憂慮和抵觸心理，這就在一定程度上影響了教師工作的主動(dòng)性和積極性，這顯然違背了教師輪崗制的初衷。

二、中小學(xué)教師輪崗制實(shí)施中存在問(wèn)題的原因分析

中小學(xué)教師輪崗制未得到有效執(zhí)行以及輪崗教師存在的后顧之憂是眾多因素綜合作用的必然結(jié)果。

(一)政策目標(biāo)超出政策能力限度

教育政策的能力限度是指教育政策力所能及的范圍和解決教育問(wèn)題所能達(dá)到的程度。教育政策能力存在著限度，能否認(rèn)識(shí)和把握教育政策的能力限度對(duì)教育政策的制訂與選擇、教育政策的執(zhí)行以及政策的結(jié)果都有著十分重要的影響。中小學(xué)教師輪崗制的最終目標(biāo)是想通過(guò)教師輪崗政策來(lái)解決中小學(xué)教育非均衡發(fā)展問(wèn)題。但是，正如前面所談到的，我國(guó)中小學(xué)教育出現(xiàn)的非均衡發(fā)展?fàn)顩r是由多種因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。改革開(kāi)放初期，為了盡快扭轉(zhuǎn)“”造成的專門人才青黃不接的局面，在教育投資有限的情況下，我國(guó)實(shí)施“重點(diǎn)學(xué)?！薄熬⑿徒逃钡日?，經(jīng)過(guò)20多年的“馬太效應(yīng)”式發(fā)展，最終造成了我國(guó)中小學(xué)教育的非均衡現(xiàn)狀?？梢?jiàn)，我國(guó)中小學(xué)教育非均衡發(fā)展的結(jié)果并不完全是由師資質(zhì)量造成的。因此，想僅僅依靠教師輪崗這個(gè)單一政策來(lái)遏制“擇校熱”、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，顯然是不夠的，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出教師輪崗政策的能力限度。因此，要想最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展，除了教師輪崗政策之外，還需要佐之以其他政策及保障措施。

(二)政策相關(guān)者利益沖突

一項(xiàng)教育政策之所以沒(méi)能得到有效執(zhí)行，很大一部分原因是由于該項(xiàng)教育政策利益相關(guān)者維護(hù)各自利益所致。教育行政部門、校長(zhǎng)、教師基于不同的利益考慮，他們的看法和做法是不相同的。教育行政部門站在全局的角度來(lái)布局，校長(zhǎng)則站在自己學(xué)校利益的角度來(lái)采取應(yīng)對(duì)措施，教師則會(huì)考慮自己各方面福利待遇的得失。各自的利益交織在一起，使得情況變得復(fù)雜，進(jìn)而導(dǎo)致教育政策執(zhí)行過(guò)程中的政策失真現(xiàn)象，最終導(dǎo)致該項(xiàng)教育政策不能被有效執(zhí)行。另外，政策執(zhí)行者與政策制訂者之間的利益沖突往往是政策得不到有效執(zhí)行最為重要的根源。政策執(zhí)行者通常身兼執(zhí)行者和目標(biāo)群體雙重角色，他們經(jīng)常處于整體利益和局部利益，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益的矛盾中。當(dāng)某項(xiàng)政策給執(zhí)行者帶來(lái)利益上的損失，或使其面臨更大的困難時(shí)，缺乏崗位責(zé)任意識(shí)或這種意識(shí)不強(qiáng)的執(zhí)行者，為盡可能維護(hù)局部的乃至個(gè)體的自身利益，就會(huì)采取各種對(duì)策和行動(dòng)，而使政策不能被有效執(zhí)行。

(三)政策實(shí)施缺乏人文關(guān)懷

針對(duì)這樣一項(xiàng)涉及眾多人更的改革，政策實(shí)施者應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的精神，深入細(xì)致地做好思想動(dòng)員工作；積極營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)廣大教師更新觀念，自覺(jué)自愿地參與輪崗；要注重輪崗的意義和效果，特別要注意方式方法，體現(xiàn)人文關(guān)懷。但是，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些政策實(shí)施者在實(shí)際工作中對(duì)輪崗教師缺乏基本的人文關(guān)懷，如：有些地方采用抓鬮的方法來(lái)決定輪崗教師，抓到的教師必須去，缺乏對(duì)教師實(shí)際困難的考慮。這就使得輪崗的教師心灰意冷，即使勉強(qiáng)到了新單位，也談不上什么工作熱情，最終影響其教學(xué)水平的發(fā)揮。這樣的輪崗很難達(dá)到政策的預(yù)期效果，同時(shí)也對(duì)政策的執(zhí)行帶來(lái)不少阻力。轉(zhuǎn)(四)教育行政部門督查、糾偏不足

任何一項(xiàng)教育政策在實(shí)施過(guò)程中總會(huì)遇到一些阻力，使該項(xiàng)教育政策偏離原來(lái)方向執(zhí)行。一個(gè)科學(xué)、完善的教育政策體系必然要有教育政策的監(jiān)督、檢查和糾偏機(jī)制。當(dāng)一項(xiàng)教育政策沒(méi)有得到正確、有效執(zhí)行時(shí)，相關(guān)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取對(duì)策，進(jìn)行糾偏，使其按照預(yù)定方向執(zhí)行，最終實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。然而，我國(guó)一些地方的教師輪崗政策卻缺少這樣的監(jiān)查糾偏機(jī)制。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些地方的教育行政部門在實(shí)施教師輪崗制時(shí)，對(duì)于政策實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有一套及時(shí)、有效的反饋糾偏機(jī)制，因而造成部分教師抵觸情緒較為強(qiáng)烈，影響政策的執(zhí)行效果。例如：有些教師反映，自己已經(jīng)完成了輪崗，可是職稱評(píng)定時(shí)卻并沒(méi)有體現(xiàn)原來(lái)說(shuō)的優(yōu)先考慮；還有些教師反映，輪崗政策的確是實(shí)施了，可是原先承諾的與之相關(guān)的交通費(fèi)補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼卻遲遲不能予以解決；等等。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為，教師輪崗政策在實(shí)施過(guò)程中需要加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)，才能保證其取得預(yù)期效果，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)加強(qiáng)專家調(diào)研和論證工作，完善政策體系

專家調(diào)研和論證是教育政策制訂的前提性工作，對(duì)教育政策的制訂、實(shí)施和政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。因此，要想提高教師輪崗政策的實(shí)效性，就需要組建一支研究教師輪崗政策的專家隊(duì)伍，深入學(xué)校、深入基層，搞清問(wèn)題形成的來(lái)龍去脈，并進(jìn)行論證分析，最終形成一系列有價(jià)值、能夠指導(dǎo)教育改革發(fā)展的調(diào)研成果，使問(wèn)題得到有效解決。其實(shí)，解決我國(guó)中小學(xué)教育非均衡發(fā)展問(wèn)題的根本在于區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育資源的均衡化。要想從根本上解決我國(guó)中小學(xué)教育的非均衡發(fā)展問(wèn)題，必須有一套完善的政策體系和一系列法律法規(guī)作保障。而中小學(xué)教育要均衡主要是政府的責(zé)任，政府要在政策上思考定位。因此，推行教師輪崗制的地方政府應(yīng)從完善政策體系出發(fā)，制訂一系列與教師輪崗政策相配套的政策措施，如財(cái)政投資、資金管理辦法以及法律保障等政策措施。

(二)構(gòu)建利益沖突消解機(jī)制，照顧各政策相關(guān)者利益

政策相關(guān)者為維護(hù)各自的既得利益不受損害，往往采取各種手段規(guī)避不利于自身的政策，因而有必要構(gòu)建利益沖突消解機(jī)制來(lái)補(bǔ)償政策相關(guān)者的利益損失。利益沖突消解機(jī)制就是使得矛盾化解的各項(xiàng)措施。例如，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的教師不愿去薄弱學(xué)校的實(shí)際情況，可以采取以下措施：第一，優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師到薄弱學(xué)校任教給予其物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)；第二，在職稱評(píng)定時(shí)，可以降低其評(píng)選條件；第三，到薄弱學(xué)校輪崗的教師在推先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)選拔等方面在同等條件下給予優(yōu)先考慮；第四，按照薄弱學(xué)校的交通、醫(yī)療等條件將其劃分為不同的級(jí)別，然后按其級(jí)別提供特殊津貼，當(dāng)這些輪崗教師重新調(diào)回重點(diǎn)學(xué)校時(shí)，特殊津貼自動(dòng)取消發(fā)放。

(三)暢通溝通渠道，注重以人為本

在教師輪崗政策實(shí)施過(guò)程中，政策執(zhí)行者應(yīng)該切實(shí)考慮每位輪崗教師的實(shí)際生活困難，暢通溝通渠道。比如，可以建立教師輪崗信箱，使教師的意愿能夠及時(shí)上達(dá)，將問(wèn)題化解在搖籃里。另外，在政策的具體實(shí)施中，執(zhí)行者應(yīng)該秉持以人為本的理念，避免采用非人性化的方式來(lái)應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的輪崗任務(wù)，避免教師將消極情緒帶到課堂上。在這方面我們可以借鑒日本的做法，日本的教師輪崗制除規(guī)定哪些教師必須輪崗?fù)?，?duì)不應(yīng)輪崗教師也作了相應(yīng)的規(guī)定，如任教不滿3年的教師、57歲以上未滿60歲的教師、妊娠或休產(chǎn)假期間的教師等。

(四)建立健全政策督查與糾偏機(jī)制

健全的政策督查、糾偏機(jī)制是教育政策得到有效實(shí)施的保障環(huán)節(jié)，也是防止教育政策失真的重要手段。一項(xiàng)教育政策在實(shí)施過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，往往會(huì)出現(xiàn)政策執(zhí)行者錯(cuò)誤解讀現(xiàn)象；如果教育政策執(zhí)行者與制訂者之間存在利益沖突，那么教育政策的執(zhí)行就會(huì)出現(xiàn)偏離政策目標(biāo)的趨勢(shì)。因此，對(duì)于教育行政部門而言，加強(qiáng)教育政策的監(jiān)督、檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以糾正，保證民意上傳渠道的暢通，是保證教師輪崗制有效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)之一。

(五)統(tǒng)一法律規(guī)定，改革教師人事制度

時(shí)政論文范文第2篇

所有的議論文都提出觀點(diǎn)，然后運(yùn)用不同根據(jù)，通過(guò)不同方法，對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)行證明，這就是論證。論證，是議論文的基本表現(xiàn)形式。

議論文都提出要證明的觀點(diǎn)，這就是通常說(shuō)的論題。從形式邏輯學(xué)來(lái)看，論題，是被證明的判斷，也叫論斷、論點(diǎn)。從總體來(lái)看，多數(shù)議論文的論題都出現(xiàn)在文章開(kāi)頭部分，出現(xiàn)方式，多種多樣。

有的議論文，開(kāi)門見(jiàn)山亮出論題。馮驥才的《警惕自我糟蹋文化》（2010年9月14日《人民日?qǐng)?bào)》），在文章開(kāi)頭，干凈利落地?cái)[出了論題：一種文化上的自我糟蹋的現(xiàn)象不能不使人憂慮。這種方式出現(xiàn)論題，明快、醒目。

有的議論文，通過(guò)名言警句引出論題。高深的《對(duì)探路者適當(dāng)寬容》（2012年7月14日《人民日?qǐng)?bào)》），文章開(kāi)頭部分引用了晏子的話語(yǔ)：“任人之長(zhǎng)，不強(qiáng)其短，任人之工，不強(qiáng)其拙?！睆闹凶匀灰隽宋恼抡擃}：對(duì)探路者要適當(dāng)寬容。這種方式出現(xiàn)論題，其根基，有哲理，有文采。

有的議論文，通過(guò)事實(shí)導(dǎo)出論題。路勇的《出書(shū)應(yīng)有底線》（2010年6月29日《人民日?qǐng)?bào)》），通過(guò)客觀事實(shí)自然導(dǎo)出論題。文章寫(xiě)道：“今天，出版市場(chǎng)是空前繁榮了，出書(shū)是空前的方便了，但是能夠留之后世的‘大書(shū)’卻少了，感情蒼白，面目可憎，無(wú)思想無(wú)洞見(jiàn)的垃圾作品越來(lái)越多?！睆纳鲜鍪聦?shí)，文章自然導(dǎo)出論題：出書(shū)也是該有底線的。這種方式出現(xiàn)論題，有事實(shí)根據(jù)，有現(xiàn)實(shí)依托。

論題提出之后，要進(jìn)行證明，要證明，必須有根據(jù)，證明論題的根據(jù)，叫論據(jù)。為了證明論題，常常要擺事實(shí)，說(shuō)理由，打比方，這樣一來(lái)，就有了習(xí)慣上所說(shuō)的事實(shí)論據(jù)、理由論據(jù)和比喻論據(jù)。

通過(guò)擺事實(shí)證明論題，其論證的根據(jù)，習(xí)慣上叫事實(shí)論據(jù)。艾斐的《文化有什么“用”》（2012年6月1日《人民日?qǐng)?bào)》），為了證明文化之用用于有重大作用的精神建構(gòu)的論題，用、大慶創(chuàng)業(yè)、航天人對(duì)飛天夢(mèng)的不斷追索、汶川人在地震后的堅(jiān)韌重生無(wú)不是精神力量在起重要作用的事實(shí)予以論證。其論據(jù)，習(xí)慣上叫事實(shí)論據(jù)。

通過(guò)講理由證明論題，其論證的根據(jù)，習(xí)慣上叫理由論據(jù)。高深的《對(duì)探路者適當(dāng)寬容》的論題是對(duì)探路者要適當(dāng)寬容。為了證明這一論題，文章寫(xiě)道：“既然‘人無(wú)完人’，那么用人，就少不了寬容這一條?！蔽恼掠蒙鲜隼碛烧撟C了對(duì)探路者要適當(dāng)寬容的論題，其論據(jù)，習(xí)慣上叫理由論據(jù)。

通過(guò)打比方證明論題，其論證的根據(jù)，習(xí)慣上叫比喻論據(jù)。周奉真的《接地氣才有生氣》（2012年6月18日《人民日?qǐng)?bào)》），為了論證“干部要深入群眾”這一論題用了比喻論據(jù)“源浚者流長(zhǎng)，根深者葉茂”，其論據(jù)，習(xí)慣上叫比喻論據(jù)。

有了證明論題的根據(jù)――論據(jù)，還要自覺(jué)地理解論據(jù)與論題的邏輯聯(lián)系方式，即用什么推理方法來(lái)證明論題。由于用了不同的推理方法，因而有了不同的論證方法。常運(yùn)用的論證方法有歸納論證、演繹論證、類比論證等。

列舉一個(gè)個(gè)事實(shí)，然后進(jìn)行歸納，概括出一般道理，用這種推理方法證明論題，叫歸納論證。柳斌杰的《災(zāi)難也是大學(xué)?！罚?008年6月5日《人民日?qǐng)?bào)》），通篇是歸納論證。論題是災(zāi)難也是大學(xué)校。論題提出后，列舉出“5?12”大地震后的一個(gè)個(gè)具體事實(shí)：黨學(xué)會(huì)了臨危不懼，快速?zèng)Q策；政府學(xué)會(huì)了科學(xué)應(yīng)急，果斷指揮；軍隊(duì)學(xué)會(huì)了非戰(zhàn)爭(zhēng)使命的快速反應(yīng)；人民學(xué)會(huì)了關(guān)愛(ài)他人，熱愛(ài)生命……最后得出歸納推理結(jié)論：災(zāi)難變成了大學(xué)校。以此論證了論題。

從一般道理推出個(gè)別事實(shí)，用這種推理方法證明論題，叫演繹論證。高深的《對(duì)探路者適當(dāng)寬容》為了論證論題對(duì)探路者要適當(dāng)寬容，不少地方用了演繹論證，如用了“人至察則無(wú)徒”的古訓(xùn)。其演繹推理式可以書(shū)寫(xiě)為：“人至察則無(wú)徒（人過(guò)分挑剔別人，要成為孤家寡人）”；不要“無(wú)徒”，因此，不要“人至察”。其推理結(jié)論與論題相一致，因此，論題獲得論證。

從事物的相同、相似之處推出它們?cè)趧e的地方也有相同、相似之處，用這種推理方法論證論題，叫類比論證。隋星的《接好“地氣”才能更有“底氣”》（2011年3月8日《人民日?qǐng)?bào)》）引用了同志用種子比做黨員干部的比喻。其類比思路是：黨員干部與種子有相似之處，種子依靠土地，黨員干部依靠群眾，依靠基層，于是推出新的認(rèn)識(shí)：種子遇到土地就扎根、開(kāi)花，黨員干部也會(huì)像種子那樣，在人民群眾中扎根、開(kāi)花，即留得住，創(chuàng)建事業(yè)。以此，論證了要論證的論題：黨員干部下基層要留得住。

由此可見(jiàn)，論證，就要提出論證的觀點(diǎn)――論題，然后用論證的根據(jù)――論據(jù)，通過(guò)不同的論證方法，對(duì)論題進(jìn)行證明。這就是論證，議論文的基本表現(xiàn)形式。

議論文的基本表現(xiàn)形式是論證，論證什么？論證道理，就是用各種推理獲得的新判斷證明要證明的判斷，也就是用各種推理獲得的已知道理證明要證明的道理。這就是議論文表現(xiàn)的基本內(nèi)容。

那么什么是道理呢？道理是事物的本質(zhì)和規(guī)律。

什么是本質(zhì)？本質(zhì)是事物的基本屬性，或事物的主要性質(zhì)。如人有種種性質(zhì)，人能說(shuō)話，能思維，能用生產(chǎn)工具從事勞動(dòng)活動(dòng)，能團(tuán)結(jié)互助，能尊老愛(ài)幼，等等，其中人能說(shuō)話，能思維，能用生產(chǎn)工具從事勞動(dòng)活動(dòng)，為人的基本屬性，或人的主要性質(zhì)。由此，構(gòu)成了人的本質(zhì)。在日常生活中，人們經(jīng)常抓住事物的本質(zhì)與他人進(jìn)行交流。如，李明品德好、學(xué)習(xí)好、身體好，是好學(xué)生。

什么是規(guī)律？規(guī)律是現(xiàn)象間的必然聯(lián)系。必然聯(lián)系，同類事物普遍具有的聯(lián)系，即現(xiàn)象間的普遍聯(lián)系。列寧說(shuō)：“必然性=‘存在的一般性’（存在中的普遍性）?！保ā读袑幦返?8卷，291頁(yè)）如，摩擦生熱。摩擦是一個(gè)現(xiàn)象，生熱又是一個(gè)現(xiàn)象，兩者存在著機(jī)械能轉(zhuǎn)化為熱能的必然聯(lián)系。人們?cè)谌粘Ｉ钪校?jīng)常揭示事物的規(guī)律。如，勤奮學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成績(jī)提高。

所有的議論文都提出論題，有的議論文沒(méi)有直接提出論題，但在論證過(guò)程中可以看出論題，否則，就成為無(wú)的放矢的濫議論了。論題，通常都具有本質(zhì)性意義或規(guī)律性意義，因此，具有道理意義。論題提出之后，要進(jìn)行證明，其實(shí)是通過(guò)不同推理方法來(lái)證明論題，而推理本身都具有本質(zhì)性意義或規(guī)律性意義，因而具有道理意義。

朱曉馳的《細(xì)節(jié)為何決定成敗》（2012年7月25日《人民日?qǐng)?bào)》）的論題是：細(xì)節(jié)決定事業(yè)成敗。這一論題本身揭示了是否注重細(xì)節(jié)與決定事業(yè)成敗的內(nèi)在聯(lián)系，這具有規(guī)律性意義，因而具有道理意義。接著文章運(yùn)用各種推理對(duì)這一道理進(jìn)行論證。文章運(yùn)用了歸納推理：日本汽車企業(yè)把精細(xì)化理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，取得巨大成功。我國(guó)的海爾公司大力倡導(dǎo)“抓細(xì)節(jié)，無(wú)缺陷”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，成為家電制造巨頭?？梢?jiàn)注重細(xì)節(jié)，是形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。文章運(yùn)用了演繹推理：引用了老子的話語(yǔ)：“天下大事必做于細(xì)?！逼溲堇[推理式可以書(shū)寫(xiě)如下：必須從細(xì)小的事情做起，才能成就大事業(yè)；要成就大事業(yè)，因此，必須從細(xì)小的事情做起。這是一個(gè)必要條件假言推理肯定后件式，演繹推理的一種。文章運(yùn)用了類比推理：引用了荀子的話語(yǔ)：“不積跬步，無(wú)以至千里；不積小流，無(wú)以成江河?！笔挛锏募?xì)節(jié)，與小步、細(xì)流是不同的，但有相似之處：都是細(xì)小的東西；它們還應(yīng)有相似之處：既然小步能至千里，細(xì)流能成江河，因此，重視細(xì)節(jié)也就應(yīng)該成就大事業(yè)。這些推理的結(jié)論與論題相一致，因此，論題獲得證明。這些推理本身都具有規(guī)律性意義，因而具有道理意義。

由此可見(jiàn)，議論文寫(xiě)作，就是用各種推理獲得的已知道理證明要證明的道理。這就是議論文寫(xiě)作的基本表現(xiàn)內(nèi)容：呈現(xiàn)道理。

時(shí)政論文范文第3篇

首先，要做好計(jì)劃立項(xiàng)工作，優(yōu)先選擇涉及“和諧”工作的主要部門。審計(jì)立項(xiàng)是審計(jì)的重要工作，也是審計(jì)的依據(jù)。在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，要圍繞黨委政府工作中心，優(yōu)先考慮事關(guān)社會(huì)和諧更為密切的單位。行政機(jī)關(guān)依法行政，是確保民主、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的保證。因此，審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注與人民群眾息息相關(guān)的執(zhí)法部門，如司法、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門。進(jìn)行醫(yī)療、教育體制改革，降低收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，是促進(jìn)社會(huì)公平與正義的有效舉措。行政事業(yè)審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、教育等部門進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，促進(jìn)改革、規(guī)范收費(fèi)行為，保障群眾權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既要靠調(diào)節(jié)物質(zhì)利益分配，更要靠不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。因此，審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化、廣電等單位進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查，了解其在精神文明建設(shè)中的職能履行情況，為繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

其次，要深化審計(jì)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注影響“社會(huì)和諧”的問(wèn)題?！皹?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”新命題的提出，對(duì)審計(jì)內(nèi)容提出了新要求。除了進(jìn)行正常的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，更要關(guān)注三塊，就是各單位執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)、資金支出效益以及專項(xiàng)資金管理使用情況。

行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)情況檢查。特別是有收費(fèi)和罰款的執(zhí)法單位能否按照規(guī)定執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰直接影響社會(huì)和諧。當(dāng)前，一些單位因受部門利益驅(qū)動(dòng)巧立名目，無(wú)證收費(fèi)、超標(biāo)收費(fèi)等不依法行政現(xiàn)象仍然存在。為逃避檢查，有的單位甚至將取消的收費(fèi)項(xiàng)目另立名目移交下屬單位繼續(xù)收取，如工商。有些行政人員為謀取個(gè)人利益不依法辦事現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。比如，收費(fèi)不服務(wù)的也經(jīng)常遇見(jiàn)，如質(zhì)量監(jiān)督局。這些做法給行政相對(duì)人造成了額外負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致不公平現(xiàn)象，這在人民群眾中造成極壞影響，易引發(fā)社會(huì)矛盾。為此，審計(jì)除了對(duì)單位執(zhí)行其他法規(guī)政策情況檢查外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)或罰款。

資金支出效益審計(jì)。行政事業(yè)單位資金主要來(lái)源于財(cái)政，是納稅人的錢。因此，如果管理不到位造成資金浪費(fèi)或提供的公共產(chǎn)品效果不佳會(huì)招致公眾不滿，就會(huì)給社會(huì)帶來(lái)不和諧因素。因此，在真實(shí)合法審計(jì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)支出的效益審計(jì)。效益審計(jì)國(guó)外比較多，如美國(guó)80%都是績(jī)效審計(jì)，我國(guó)也是一個(gè)趨勢(shì)，審計(jì)署提出07年績(jī)效審計(jì)要占到比例達(dá)到50%，對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)還需要個(gè)過(guò)程，當(dāng)然我們要有這樣的意識(shí)。一項(xiàng)支出是否必要而且結(jié)果有效，前期決策十分重要。而現(xiàn)實(shí)中因決策失誤造成公共資財(cái)損失浪費(fèi)的情況也時(shí)常發(fā)生，因此應(yīng)對(duì)單位的決策機(jī)制是否科學(xué)有效、重要支出的論證和審批等內(nèi)容進(jìn)行檢查。支出是伴隨著決策的執(zhí)行、業(yè)務(wù)的開(kāi)展而發(fā)生，若管理控制不當(dāng)也會(huì)發(fā)生損失浪費(fèi)現(xiàn)象。所以應(yīng)對(duì)單位的管理控制制度健全性進(jìn)行審查，即內(nèi)控制度檢查。另外可以利用審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)對(duì)支出的合理性進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)分析比較等方式判斷有無(wú)更好的替代方式。公共資金使用不當(dāng)會(huì)招致非議，激起社會(huì)矛盾。審計(jì)應(yīng)通過(guò)比較單位工作目標(biāo)和實(shí)際結(jié)果、向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式對(duì)資金支出的效果進(jìn)行審計(jì)并提出建議，以改進(jìn)被審計(jì)單位管理，增強(qiáng)公共資金支出效果，減少社會(huì)矛盾。

專項(xiàng)資金管理審計(jì)。這些資金包括住房公積金、教育專項(xiàng)資金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金等專項(xiàng)資金和基金，窗體頂端，窗體底端。

專項(xiàng)資金的管理是否安全，使用方向是否科學(xué)合理，資金使用是否到位事關(guān)群眾切身利益，加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，維護(hù)專項(xiàng)資金的安全和完整，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)保障的和諧環(huán)境服務(wù)，應(yīng)是審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。

最后，應(yīng)積極發(fā)揮行政事業(yè)審計(jì)的防護(hù)性和建設(shè)性職能作用，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。行政事業(yè)審計(jì)涉及面較廣，為充分發(fā)揮審計(jì)作用提供了便利條件。一方面，通過(guò)合理選擇被審計(jì)單位，對(duì)單位存在的具體違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理處罰，確保國(guó)家方針政策和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行，對(duì)于單位存在的管理問(wèn)題，要積極提出審計(jì)建議，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理，提高效益。同時(shí)，要使審計(jì)成果的運(yùn)用進(jìn)入法紀(jì)監(jiān)督領(lǐng)域，通過(guò)向有關(guān)部門提供有價(jià)值的案件線索，協(xié)助有關(guān)部門搞好經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)查證工作，發(fā)揮審計(jì)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另一方面，突出對(duì)典型問(wèn)題的分析研究，增強(qiáng)審計(jì)成果的針對(duì)性和典型性；要在審計(jì)成果的歸納提煉上下功夫，突出對(duì)傾向性、普遍性問(wèn)題的分析研究，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠從規(guī)律上找原因，對(duì)普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠從制度上提對(duì)策，提升審計(jì)成果的建設(shè)性，對(duì)于許多單位存在的共性問(wèn)題，可以及時(shí)反饋審計(jì)信息，為黨委政府和決策機(jī)關(guān)及時(shí)采取措施改善宏觀管理提供依據(jù)。通過(guò)審計(jì)處理和審計(jì)建議，促進(jìn)各行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位依法行政，改善管理，合理用財(cái)，切實(shí)護(hù)最廣大人民的根本利益，最終為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

時(shí)政論文范文第4篇

二十一世紀(jì)初期時(shí)事新聞多被列為高中政治考試中的必考內(nèi)容，而當(dāng)前高中政治必修課的基礎(chǔ)知識(shí)中諸如認(rèn)識(shí)論、辯證法、唯物論等均離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)生活中的各類時(shí)事新聞要素的有效融合。高中政治的日常學(xué)習(xí)相對(duì)而言更偏重于理論化，要求學(xué)生必須具有一定的邏輯思維、思考能力以及理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)的能力，對(duì)此，在對(duì)日常時(shí)事新聞的收集和整理的過(guò)程中，適當(dāng)?shù)匾哉n本的專業(yè)知識(shí)加以引導(dǎo)，尤其是在逐步積累深厚的時(shí)事新聞之后，在課堂上無(wú)論學(xué)生還是教師在解讀和講解高中政治的知識(shí)點(diǎn)時(shí)，就更能有的放矢。同樣，學(xué)生在接觸了大量的時(shí)事新聞并將其與課本知識(shí)糅合起來(lái)進(jìn)行理解之后，其新聞敏感性、政治敏感性以及將課本知識(shí)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)融合的能力等必然會(huì)迅速提升。為了保障學(xué)生對(duì)時(shí)事新聞的研究能力，教師可以在課前設(shè)置新聞五分鐘播報(bào)和討論時(shí)間。將學(xué)生按照政治課值日生的方式進(jìn)行分組，上課初期學(xué)生不但需要對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的新聞進(jìn)行播報(bào)，還需要將自己的看法和觀點(diǎn)與課本內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行表達(dá)，其他學(xué)生可以作為點(diǎn)評(píng)方和辯論方。這種方式對(duì)學(xué)生知識(shí)、眼界、視野等都能有效擴(kuò)展和提升，以及對(duì)學(xué)生注意力的吸引和對(duì)課堂氣氛的有效調(diào)節(jié)等均有一定的促進(jìn)效果。學(xué)生將理論和時(shí)事新聞之間進(jìn)行融合之后，其思維能力、觀察能力以及與其他學(xué)生進(jìn)行辯論時(shí)的語(yǔ)言表達(dá)能力也同樣可以得到系統(tǒng)地提升。

二、轉(zhuǎn)變課堂學(xué)習(xí)觀念，合理安排新聞運(yùn)用時(shí)間

(一)逐步開(kāi)展主題教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探索

學(xué)政治并不是閉門造車，也不是單純學(xué)習(xí)理論知識(shí)，相對(duì)而言，政治應(yīng)該是高于生活但同時(shí)與生活有極大的聯(lián)系性的基礎(chǔ)學(xué)科。在對(duì)政治課程的學(xué)習(xí)過(guò)程中，將具體的學(xué)習(xí)與生活巧妙地聯(lián)系起來(lái)，不但有利于幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，還有利于將學(xué)生的思維從書(shū)本中脫離出來(lái)，逐漸將自身的視角從理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到社會(huì)生活中來(lái)。以近期比較火熱的“青奧會(huì)”為例，“青奧會(huì)”本身與青少年的成長(zhǎng)緊密相關(guān)，因此，與“青奧會(huì)”緊密相關(guān)的各類時(shí)事新聞均可以在課上以主題討論會(huì)的形式來(lái)進(jìn)行。但是在針對(duì)新聞話題展開(kāi)分析之前，建議教師不要采用傳統(tǒng)的教師挑選題，學(xué)生被動(dòng)參與的方式，而應(yīng)由學(xué)生根據(jù)時(shí)事的變化自行選擇與課上內(nèi)容講解相關(guān)的話題作為材料。此種教學(xué)模式，將原本以如何應(yīng)對(duì)答題的知識(shí)點(diǎn)固有化和模式化所帶給學(xué)生的壓力，從根本上進(jìn)行了緩解，枯燥無(wú)味的教學(xué)開(kāi)始因?yàn)閷W(xué)生的積極主動(dòng)性而變得更具有趣味性。

(二)巧妙設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容，融入時(shí)事新聞?dòng)懻?/p>

時(shí)事新聞在高中政治課堂中的融入同樣需要巧妙構(gòu)思，一般來(lái)說(shuō)教師習(xí)慣性地在上課伊始的5分鐘到10分鐘內(nèi)，或者在下課之前的5分鐘到10分鐘內(nèi)，將時(shí)事新聞融入進(jìn)來(lái)與學(xué)生們進(jìn)行探討。但是從教學(xué)實(shí)踐效果來(lái)看，下課之前的5分鐘到10分鐘內(nèi)學(xué)生的思維還可能在教師所講解的課程內(nèi)容中，這時(shí)候帶入時(shí)事新聞對(duì)于學(xué)生思維的迅速轉(zhuǎn)變自然無(wú)法起到應(yīng)有的效果。因此，建議教師將時(shí)事新聞作為課上講解時(shí)重要的材料在課程中有選擇性地進(jìn)行融合。當(dāng)學(xué)生帶著疑問(wèn)和新鮮感來(lái)面對(duì)課堂講解的轉(zhuǎn)變時(shí)，其對(duì)本課內(nèi)容的總結(jié)、領(lǐng)悟和歸納等能力，自然會(huì)得到有效提升。

時(shí)政論文范文第5篇

回填前給水、中水管線根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求做管道水壓力試驗(yàn)；污水管線采用閉水法進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)。管道及管道附件的支墩和錨定結(jié)構(gòu)應(yīng)位置準(zhǔn)確、牢固。管件法蘭螺絲要進(jìn)行防腐處理。1）準(zhǔn)備工作：水壓試驗(yàn)前必須對(duì)管道節(jié)點(diǎn)和接口、支墩等及其他附屬構(gòu)筑物的外觀進(jìn)行認(rèn)真的檢查，觀察工作狀況是否良好，后背必須堅(jiān)固。落實(shí)水源、試壓設(shè)備及放水，量測(cè)設(shè)備是否準(zhǔn)備齊全。2）正式試壓工作:1、管道充水：管道試壓前，向試壓管道充水，充水時(shí)水自管道低端流入，并及時(shí)打開(kāi)排氣閥門，當(dāng)充水至排出水流中不帶氣泡且連續(xù)時(shí)，立即關(guān)閉排氣閥，停止充水，觀察各管口及閥門連接處是否漏水，若滲水及時(shí)處理。2、試驗(yàn)：管道浸泡24h且符合要求后進(jìn)行水壓試驗(yàn)，水壓試驗(yàn)應(yīng)逐步升壓，當(dāng)水壓升至試驗(yàn)壓力（1.35MPa）后開(kāi)始記時(shí)，保持管道試驗(yàn)的壓力恒定，在試驗(yàn)壓力下，10min壓力降不大于0.05Mpa，且管道、附件無(wú)損壞。3）安全施工措施：（1）、水壓試驗(yàn)，必須統(tǒng)一指揮，分工明確，及時(shí)聯(lián)系。對(duì)后背、支墩、閥門、接口等都應(yīng)要求專人負(fù)責(zé)檢查，明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)絡(luò)。（2）、試壓管段除接口外，填土至管頂50cm以上并夯實(shí)。并做好后背及閥門等管件加固工作。（3）、在水壓實(shí)驗(yàn)時(shí)，后背、支撐、管端等附近不得站人，若檢查應(yīng)在壓力停止時(shí)進(jìn)行。（4）、在水壓試驗(yàn)時(shí)，管身、接口禁止進(jìn)行敲打或修補(bǔ)缺陷，如遇有缺陷時(shí)，作出標(biāo)記，待卸壓后修補(bǔ)。

二、管道溝槽回填

（1）管道工程的溝槽回填工作是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵部分，其溝槽回填，按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求選擇材料。管道回填前，應(yīng)該檢查管道外觀有無(wú)變形及損傷，若管道有損傷或變形，應(yīng)立即修復(fù)或更換；（2）管道溝槽回填工作，應(yīng)從管底基礎(chǔ)部位開(kāi)始至管頂以上0.5m范圍內(nèi)，必須采用人工回填；管頂0.5m以上，可以用小型機(jī)械設(shè)備從管道軸線兩側(cè)同時(shí)回填并夯實(shí)，回填厚度每層不大于0.2m，管頂以上0.4m范圍內(nèi)可以用小型夯實(shí)設(shè)備夯實(shí)；（3）管道回填工作，應(yīng)該從管道兩側(cè)同時(shí)回填，同時(shí)夯實(shí)。管道與管壁緊密接觸，不得用土或其他材料填充；設(shè)計(jì)的管基有效支承角范圍內(nèi)必須用中粗砂填充密實(shí)。

三、管道的焊接、法蘭施工質(zhì)量控制要點(diǎn)

一）管道焊接的質(zhì)量要求市政工程施工的焊工，本人必須持有壓力管道焊工有效的合格證上崗。保證焊接材料的材質(zhì)和管材合格，且焊接位置和焊接方法與現(xiàn)場(chǎng)焊接條件一致，按圖紙及規(guī)范的規(guī)定，焊接工藝指導(dǎo)書(shū)應(yīng)根據(jù)焊接材料的特性進(jìn)行焊接工藝評(píng)定，必須按照焊接指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定進(jìn)行。二）法蘭連接的要求在安裝前，法蘭的選用必須符合設(shè)計(jì)要求且必須進(jìn)行外觀檢查，其表面應(yīng)該光滑。按照系統(tǒng)的最高工作壓力、最高工作介質(zhì)、工作溫度、法蘭的材料編號(hào)等因素，綜合選用適當(dāng)形式及規(guī)格的法蘭。

四、結(jié)束語(yǔ)