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銀行籌建工作報告范文第1篇

第一條為保護村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益，規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為，加強監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第三條村鎮(zhèn)銀行是獨立的企業(yè)法人，享有由股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其出資額或認購股份為限對村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第四條村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則，自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負盈虧，自我約束。

村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。

第五條村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件。

村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。

第六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵守國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二章機構(gòu)的設(shè)立

第七條村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃的名稱或地名。

第八條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的章程；

（二）發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu)；

（三）在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣；

（四）注冊資本為實收貨幣資本，且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；

（五）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

（六）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員；

（七）有必需的組織機構(gòu)和管理制度；

（八）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；

（九）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

第九條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)依照《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式。

第十條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

第十一條籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應(yīng)提交下列文件、材料：

（一）籌建申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡歷；

（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告；

（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊地監(jiān)管機構(gòu)出具的書面意見；（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十二條村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個月。籌建期內(nèi)達到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應(yīng)提交以下文件和材料：

（一）開業(yè)申請書；

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；

（五）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（六）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（七）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；

（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。

第十三條申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗及能力；

（二）村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）的工作經(jīng)驗，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。

第十四條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。

第十五條村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理之日起4個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行達到開業(yè)條件的，其開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十六條村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。設(shè)立分支機構(gòu)不受撥付營運資金額度及比例的限制。

第十七條村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。

村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十八條村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十九條經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機構(gòu)，由決定機關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第三章股權(quán)設(shè)置和股東資格

第二十條村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)設(shè)置按照《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條境內(nèi)金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：

（一）商業(yè)銀行未并表和并表后的資本充足率均不低于8%，且主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；其他金融機構(gòu)的主要合規(guī)和審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；

（二）財務(wù)狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；

（三）入股資金來源真實合法；

（四）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

（五）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

境內(nèi)金融機構(gòu)出資設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行須事先報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十二條境外金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：

（一）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于10億美元；

（二）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；

（三）銀行業(yè)金融機構(gòu)資本充足率應(yīng)達到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8%，非銀行金融機構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%；

（四）入股資金來源真實合法；

（五）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效;

（六）注冊地國家（地區(qū)）金融機構(gòu)監(jiān)督管理制度完善；

（七）該項投資符合注冊地國家（地區(qū)）法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管要求；

（八）注冊地國家（地區(qū)）經(jīng)濟狀況良好；

（九）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十三條境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；

（二）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；

（三）財務(wù)狀況良好，入股前上一年度盈利；

（四）年終分配后，凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會計報表口徑）；

（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（六）有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力；

（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計算。

第二十四條境內(nèi)自然人投資入股村鎮(zhèn)銀行的，應(yīng)符合以下條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄；

（三）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

（四）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十五條村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%，單個自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%，單一非銀行金融機構(gòu)或單一非金融機構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。

任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。

第二十六條村鎮(zhèn)銀行在向工商行政管理部門登記后，向認繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。

第二十七條村鎮(zhèn)銀行股東不得虛假出資或者抽逃出資。

村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。

第二十八條村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。村鎮(zhèn)銀行董事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第二十九條村鎮(zhèn)銀行的實收資本變更后，必須相應(yīng)變更其注冊資本。

第四章公司治理

第三十條村鎮(zhèn)銀行的組織機構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。

第三十一條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)特點設(shè)置簡潔、靈活的組織機構(gòu)。

村鎮(zhèn)銀行可只設(shè)立董事會，行使決策和監(jiān)督職能；也可不設(shè)董事會，由執(zhí)行董事行使董事會相關(guān)職責(zé)。

第三十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立有效的監(jiān)督制衡機制。不設(shè)董事會的，應(yīng)由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門（崗位）或利益相關(guān)者派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十三條村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長1名，根據(jù)需要設(shè)副行長1至3名。規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可由董事長或執(zhí)行董事兼任行長。

村鎮(zhèn)銀行董事會或監(jiān)督管理部門（崗位）應(yīng)對行長實施年度專項審計。審計結(jié)果應(yīng)向董事會、股東會或股東大會報告，并報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。行長、副行長離任時，須進行離任審計。

第三十四條村鎮(zhèn)銀行可設(shè)立獨立董事。獨立董事與村鎮(zhèn)銀行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨立判斷的關(guān)系。獨立董事履行職責(zé)時尤其要關(guān)注存款人和中小股東的利益。

第三十五條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員對村鎮(zhèn)銀行負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。

董事違反法律、法規(guī)或村鎮(zhèn)銀行章程，致使村鎮(zhèn)銀行形成嚴重損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

行長、副行長違反法律、法規(guī)或超出董事會或執(zhí)行董事授權(quán)范圍作出決策，致使村鎮(zhèn)銀行遭受嚴重損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第三十六條村鎮(zhèn)銀行董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會，提高決策管理水平。

規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可不設(shè)專業(yè)委員會，并視決策復(fù)雜程度和風(fēng)險高低程度，由相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股東會或股東大會做出決策。

第三十七條村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務(wù)特點和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制，培育與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化。

第五章經(jīng)營管理

第三十八條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

（一）吸收公眾存款；

（二）發(fā)放短期、中期和長期貸款；

（三）辦理國內(nèi)結(jié)算；

（四）辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；

（五）從事同業(yè)拆借；

（六）從事銀行卡業(yè)務(wù)；

（七）發(fā)行、兌付、承銷政府債券；

（八）收付款項及保險業(yè)務(wù)；

（九）經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

村鎮(zhèn)銀行按照國家有關(guān)規(guī)定，可政策性銀行、商業(yè)銀行和保險公司、證券公司等金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)。

有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機，并根據(jù)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。

對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動服務(wù)等形式提供服務(wù)。

第三十九條村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準(zhǔn)備金后，其可用資金應(yīng)全部用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。確已滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資金需求的，其富余資金可投放當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機構(gòu)融資。

第四十條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的授信工作機制，合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi)，村鎮(zhèn)銀行可以采取一次授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。

第四十一條村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)堅持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的貸款余額不得超過資本凈額的5%；對單一集團企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的10%。

第四十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立審慎、規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計提呆賬準(zhǔn)備，及時沖銷壞賬，真實反映經(jīng)營成果，確保資本充足率在任何時點不低于8%，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于100%。

第四十三條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計機制，提高風(fēng)險識別和防范能力，對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進行檢查、評價，并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進行糾正和完善，確保依法合規(guī)經(jīng)營。

第四十四條村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務(wù)會計制度以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)、會計制度。

村鎮(zhèn)銀行應(yīng)真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制財務(wù)會計報告，并提交其權(quán)力機構(gòu)審議。

有條件的村鎮(zhèn)銀行，可引入外部審計制度。

第四十五條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。

第四十六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立信息披露制度，及時披露年度經(jīng)營情況、重大事項等信息。第六章監(jiān)督檢查

第四十七條村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務(wù)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督管理。

第四十八條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和當(dāng)?shù)乜蛻舻慕鹑诜?wù)需求，結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查結(jié)果，依法審批村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍和新增業(yè)務(wù)種類。

第四十九條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定村鎮(zhèn)銀行的審慎經(jīng)營規(guī)則，并對村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、風(fēng)險集中、關(guān)聯(lián)交易等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。

第五十條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照《商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)部評級指引》的有關(guān)規(guī)定，制定對村鎮(zhèn)銀行的評級辦法，并根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果，實施差別監(jiān)管。

第五十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時采取下列監(jiān)管措施：

（一）對資本充足率大于8%、不良資產(chǎn)率低于5%的，適當(dāng)減少現(xiàn)場檢查的頻率和范圍，支持其穩(wěn)健發(fā)展；

（二）對資本充足率高于4%但低于8%的，要督促其制訂切實可行的資本補充計劃，限期提高資本充足率，并加大非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查力度，適時采取限制其資產(chǎn)增長速度、固定資產(chǎn)購置、分配紅利和其他收入、增設(shè)分支機構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等措施；

（三）對限期內(nèi)資本充足率降至4%、不良資產(chǎn)率高于15%的，可適時采取責(zé)令調(diào)整董事或高級管理人員、停辦部分或所有業(yè)務(wù)、限期重組等措施進行糾正；

（四）對在規(guī)定期限內(nèi)仍不能實現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2%及2%以下的，應(yīng)適時接管、撤銷或破產(chǎn)。

第五十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)建立對村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款情況進行考核評價，并可將考核評價結(jié)果作為對村鎮(zhèn)銀行綜合評價、行政許可以及高級管理人員履職評價的重要內(nèi)容。

第五十三條村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)采取風(fēng)險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促其及時進行整改，防范風(fēng)險。

第五十四條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理過程中，有違反國家法律、行政法規(guī)行為的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律法規(guī)實施處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員對銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的處罰決定不服的，可依法提請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

第七章機構(gòu)變更與終止

第五十六條村鎮(zhèn)銀行有下列變更事項之一的，需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)：

（一）變更名稱；

（二）變更注冊資本；

（三）變更住所；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；

（五）變更持有資本總額或者股份總額5%以上的股東；

（六）修改章程；

（七）變更組織形式；

（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他變更事項。

更換董事、高級管理人員時，應(yīng)報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)核準(zhǔn)其任職資格。

第五十七條村鎮(zhèn)銀行的接管、解散、撤銷和破產(chǎn)，執(zhí)行《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第五十八條村鎮(zhèn)銀行因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)繳回金融許可證，及時到工商行政管理部門辦理注銷登記，并予以公告。

第八章附則

第五十九條本規(guī)定所稱農(nóng)村地區(qū)，是指中西部、東北和海南省縣（市）及縣（市）以下地區(qū)，以及其他省（區(qū)、市）的國定貧困縣和省定貧困縣及縣以下地區(qū)。

第六十條本規(guī)定所稱境內(nèi)金融機構(gòu)，是指《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二條所列金融機構(gòu)。

第六十一條本規(guī)定未盡事宜，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

銀行籌建工作報告范文第2篇

這意味著，北京現(xiàn)代成為繼上海大眾、一汽大眾、上海通用、廣州本田、奇瑞之后第六個跨人“200萬輛俱樂部”的車企，并以88個月(7年半)的最短時間成為六家車企中實現(xiàn)產(chǎn)銷200萬輛速度最快的企業(yè)。

200萬輛，將北京現(xiàn)代成立之初做大做強的理想變?yōu)楝F(xiàn)實，當(dāng)中國車市晉升“千萬級”之后，北京現(xiàn)代再一次演繹了著名的“現(xiàn)代速度”。

北京現(xiàn)代的跨越式增長，使北京汽車生產(chǎn)基地呈現(xiàn)出“進步加速度”的發(fā)展態(tài)勢，不僅成為北京市最主要的規(guī)?；嚿a(chǎn)基地，而且在引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟增長方面發(fā)揮出強大的引擎作用。

北京現(xiàn)代帶動汽車基地飛奔

2009年，中國以1379.1萬輛和1364.48萬輛的產(chǎn)銷量正式成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國。

車市的火爆增長對北京經(jīng)濟起到了“舉足輕重”的推動作用，全市去年共生產(chǎn)汽車127.1萬輛，第一次突破百萬輛大關(guān)，銷售114.8萬輛，增長30.8％。以汽車為主的交通運輸設(shè)備制造業(yè)增加值比上年增長33.9％，共拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長2.4個百分點。

在北京汽車產(chǎn)業(yè)格局當(dāng)中，北京現(xiàn)代一馬當(dāng)先，全年產(chǎn)銷汽車57萬輛，以94％的高增長業(yè)績，成為北京市汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

北京汽車城投資管理有限公司副總經(jīng)理趙洪峰分析認為：“在去年金融危機的全球大背景下，中國汽車產(chǎn)業(yè)增勢喜人，全年銷售1364萬輛，成為世界汽車銷售第一大國，印證出國內(nèi)巨大的市場需求。究其原因，一方面得益于我國政府為緩解金融危機迅速出臺的若干應(yīng)急措施，其中包括家電下鄉(xiāng)、減免購置稅、汽車以舊換新等政策的刺激作用，推動了整個汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，釋放出一部分市場需求。另一方面，也與我國整體經(jīng)濟發(fā)展和居民汽車消費的相互關(guān)系相吻合。研究表明，國內(nèi)人均GDP在800至1000美元，為摩托車消費階段，人均GDP達到1500美元以上，為轎車進入家庭導(dǎo)入期；人均GDP1500至3000美元，則步人轎車進入家庭高速增長期。2009年，我國人均GDP已接近4000美元，恰恰邁進了轎車進入家庭高速增長期這一發(fā)展階段?！?/p>

在北京現(xiàn)代爆發(fā)式增長的帶動下，北京汽車生產(chǎn)基地呈現(xiàn)出“進步加速度”的增長態(tài)勢，2009年各項指標(biāo)持續(xù)攀高，累計實現(xiàn)產(chǎn)值483.2億元，同比增長75.4％；累計實現(xiàn)屬地稅收51.6億元，同比增長99.5％，超額完成年度預(yù)算任務(wù)68.2％，占順義區(qū)屬地稅收總量的23.6％。

記者從汽車基地了解到，今年1―3月份，北京現(xiàn)代產(chǎn)銷動力依然強勁，累計生產(chǎn)汽車155509輛，同比增長46.2％；銷售汽車161589輛，同比增長48.1％。其主打車型“伊蘭特+悅動”占汽車產(chǎn)銷總量的65％以上，成為北京現(xiàn)代快速增長的主要動力。

目前，北京現(xiàn)代第二工廠每小時生產(chǎn)車的數(shù)量由生產(chǎn)線調(diào)整前的48輛增加到66輛，產(chǎn)能已達到30萬輛的年生產(chǎn)規(guī)模。2010年，北京現(xiàn)代將挑戰(zhàn)產(chǎn)銷67萬輛的銷售目標(biāo)，預(yù)計增幅達17.5％。與此同時，今年4月8日，北京現(xiàn)代新SUV車型ix35正式上市。另外，北京現(xiàn)代今年還計劃推出另一款新車，并啟動第三工廠建設(shè)。待第三工廠建成后，北京現(xiàn)代的總體產(chǎn)能將達到近100萬輛。

“一枝獨秀”到“產(chǎn)業(yè)叢林”

趙洪峰副總經(jīng)理告訴記者，2009年，北京現(xiàn)代在北京汽車生產(chǎn)基地總產(chǎn)值中占比為98％，稅收貢獻達到49億元。北京現(xiàn)代第一、第二工廠產(chǎn)能已達到飽和狀態(tài)。

北京現(xiàn)代很好地利用了北京的區(qū)域品牌優(yōu)勢并適應(yīng)了中國市場需求，汽車銷量的大幅攀升，使得第三工廠的籌建工作迫在眉睫。

至于北京現(xiàn)代第三工廠的選址及規(guī)劃問題，趙洪峰回答說，“目前正處于前期論證階段。任何一個企業(yè)投資創(chuàng)建新工廠，除了工廠本身的投資成本外，還要重點考慮新建工廠的邊際成本，其中包括區(qū)域環(huán)境、物流配送、配套體系、產(chǎn)業(yè)工人等等。北京現(xiàn)代第三工廠最終選擇在哪兒建?如何建?還要尊重股東的意見?！?/p>

作為以汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化園區(qū)，經(jīng)過7年時間的發(fā)展，北京汽車生產(chǎn)基地以擁有北京現(xiàn)代這一品牌為榮耀。但僅僅是發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)嗎?

北京汽車生產(chǎn)基地顯然已經(jīng)有了自己的答案。

2009年3月2日，北京市政府與中國航空工業(yè)集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中航發(fā)動機公司、復(fù)合材料中心及系統(tǒng)公司部分項目落戶北京臨空經(jīng)濟功能區(qū)。北京汽車生產(chǎn)基地作為航空產(chǎn)業(yè)園的載體，在市區(qū)兩級政府的支持和關(guān)懷下，獲得了一個嶄新的發(fā)展機遇。

北京航空產(chǎn)業(yè)園(一期)用地面積2000畝(總占地)，由中航發(fā)動機產(chǎn)業(yè)基地、中航技術(shù)基礎(chǔ)研究院、中航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園、中航國際工貿(mào)園、綜合服務(wù)區(qū)及動力中心五個功能分區(qū)組成。投資總額165億元，預(yù)計達產(chǎn)后可為順義工業(yè)貢獻千億產(chǎn)值。

自2008年、2009年開始，北京汽車生產(chǎn)基地陸續(xù)對周邊五個村莊進行了拆遷，釋放出來的土地主要用于北京航空產(chǎn)業(yè)園、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國特種設(shè)備檢測中心、北京汽車研究總院和回遷樓的建設(shè)。今年5月，北京汽車生產(chǎn)基地將啟動拆遷村的首批回遷工作，240戶拆遷戶將拿到瀾西園小區(qū)嶄新的鑰匙。與此同時，中航發(fā)動機、中航工貿(mào)園作為全市重點項目，最遲今年六月底將正式開工建設(shè)，北京航空產(chǎn)業(yè)園將打造成為我國航空技術(shù)發(fā)展的核心基地。

目前，北京汽車生產(chǎn)基地已規(guī)劃成五大產(chǎn)業(yè)板塊，由整車發(fā)展區(qū)、零部件工業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)、總部經(jīng)濟功能區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園5部分組成，其中整車發(fā)展區(qū)由北京現(xiàn)代汽車一工廠、二工廠組成，零部件工業(yè)區(qū)由北京現(xiàn)代摩比斯零部件有限公司、北京現(xiàn)代海斯克鋼材有限公司、北京現(xiàn)代摩比斯汽車配件有限公司等組成，倉儲物流區(qū)由北京中首物流有限公司、中通物流有限公司、中都物流有限公司等組成，園區(qū)建設(shè)規(guī)模凸顯。

五大產(chǎn)業(yè)板塊之一的總部經(jīng)濟功能區(qū)由國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和北京汽車研究總院兩個項目構(gòu)成，項目建成后，將為北京汽車工業(yè)搭建起具備國家級汽車研發(fā)功能、國家級汽車檢驗功能、滿足北京汽車工業(yè)經(jīng)營管理總部功能的“三位一體”的綜合服務(wù)平臺。

截至目前，北京汽車生產(chǎn)基地已吸引74家企業(yè)入駐，協(xié)議引資440億元。

趙洪峰表示，北京汽車生產(chǎn)基地在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，絕不僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)一枝獨秀，而要成為產(chǎn)業(yè)從林。未來要形成兩個千億元產(chǎn)業(yè)鏈，一個是汽車，一個是航空。汽車產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動系數(shù)為1：7.5，航空產(chǎn)業(yè)的拉動作用更強，將達到1：16，能產(chǎn)生更強有力的經(jīng)濟拉動作用。在汽車、航空兩大產(chǎn)業(yè)的推動下，到“十二五”末期，北京汽車生產(chǎn)

基地技工貿(mào)總收入將達到1000億元，入駐規(guī)模以上企業(yè)100家，安排本地就業(yè)10000人。

汽車之城的先發(fā)優(yōu)勢

2009年11月，北京市發(fā)改委與市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合制定了《調(diào)整和振興汽車產(chǎn)業(yè)實施方案》，對北京市的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的目標(biāo)：自2009年至2011年，北京汽車工業(yè)產(chǎn)值年均增速超過15％，力爭達到20％，2011年實現(xiàn)產(chǎn)值1600億至1800億元，工業(yè)增加值占到全市工業(yè)的10％，占全市經(jīng)濟總量的2.5％。

當(dāng)前，市委市政府對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了極大關(guān)注，并在汽車產(chǎn)業(yè)布局方面進行了深層次的考慮，通州、大興、房山等區(qū)縣紛紛開工建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地。北京汽車生產(chǎn)基地該如何在下一步的發(fā)展中突出特色，保持優(yōu)勢呢?

“在7年的發(fā)展過程中，北京汽車生產(chǎn)基地在園區(qū)建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)等方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。保持這種先發(fā)優(yōu)勢，是基地下一步取勝的關(guān)鍵?！壁w洪峰說。

順義汽車產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展是從2002年北京現(xiàn)代進駐順義以后逐步開始形成規(guī)模的。北京現(xiàn)代成立之初，時任順義區(qū)委書記的北京市副市長夏占義提出了“現(xiàn)代意識，服務(wù)‘現(xiàn)代’”的服務(wù)理念，其中，后一個“現(xiàn)代”是帶引號的，這一引號意味深長，既可以理解為順義區(qū)要為北京現(xiàn)代服務(wù)，同時也包含了大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深層次寓意。

作為一項輻射帶動作用極強的產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮著突出作用。經(jīng)過近8年的發(fā)展，北京現(xiàn)代僅在北京地區(qū)就擁有配套廠商62家，主要生產(chǎn)發(fā)動機、變速器、座椅、空調(diào)等。

目前，北京現(xiàn)代的兩個工廠及62家配套廠家，直接為北京地區(qū)提供的就業(yè)崗位超過2.5萬個。據(jù)順義經(jīng)信委估算，與汽車制造業(yè)相關(guān)的汽車服務(wù)貿(mào)易業(yè)帶給順義至少400億元的銷售收入和近萬人的用工需求，同時會帶來巨大的人流、物流、信息流和資金流。

從區(qū)域政府的角度而言，北京現(xiàn)代汽車入駐順義以來，順義區(qū)各政府部門加大了項目服務(wù)力度，特別是北京汽車生產(chǎn)基地，作為直接服務(wù)方，積累了大量寶貴的經(jīng)驗。順義整體區(qū)域環(huán)境不斷改善，以北京現(xiàn)代為核心的汽車龍頭企業(yè)紛紛進駐，構(gòu)建起完整的汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成了富有地域特色的汽車產(chǎn)業(yè)文化。同時，北京現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院已成為汽車產(chǎn)業(yè)藍領(lǐng)工人的專業(yè)化培養(yǎng)基地，北汽控總部、北汽研究總院入駐北京汽車生產(chǎn)基地，則加大了產(chǎn)業(yè)研發(fā)的功能。目前，順義汽車產(chǎn)業(yè)有1.7萬名產(chǎn)業(yè)工人，其中6300名為本地勞動力，北京現(xiàn)代這一合資汽車企業(yè)的本地化率已達到46％。

記者了解到，今年上半年，順義區(qū)將有15個重大項目開工建設(shè)，總投資達到420億元，其中汽車項目占半壁江山。如果汽車板塊項目能夠順利開工，順義區(qū)將成為年產(chǎn)百萬輛汽車的“汽車城”，汽車產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)順義區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。

與此同時，隨著汽車、航空兩大產(chǎn)業(yè)投資超過50億元的重大項目選址順義，金融機構(gòu)也將目光投向這個經(jīng)濟迅速崛起的新城。在2010年的政府工作報告中，順義區(qū)明確提出“大力引進銀行、證券、基金、信托、保險等各類金融機構(gòu)，加速推動現(xiàn)有金融分支機構(gòu)提升為區(qū)域總部和結(jié)算中心”。

位于順義新城馬坡組團東北部的“金融商務(wù)功能區(qū)”已全面啟動，總面積達2860畝，民生銀行、北京銀行、中信銀行、中國人保集團等金融企業(yè)總部基地將陸續(xù)進駐。金融資本將為北京汽車生產(chǎn)基地兩大千億產(chǎn)業(yè)集群的形成提供強有力的支撐。

銀行籌建工作報告范文第3篇

現(xiàn)在，由我代表公司第五屆董事會作*年度工作報告。

一年來，公司董事會認真履行《公司法》和《公司章程》等法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴格執(zhí)行股東大會決議；全體董事在*年里，認真負責(zé)、勤勉盡職，為公司董事會的科學(xué)決策和規(guī)范運作做了大量的工作。

一、*年的主要工作及取得的成績

*年是我公司發(fā)展歷史上具有重要意義的一年，在這一年當(dāng)中，公司治理不斷規(guī)范，管理改革進一步深化，產(chǎn)業(yè)整合效果明顯，核心主營業(yè)務(wù)經(jīng)營取得持續(xù)增長，主要的歷史遺留問題得以順利解決，公司的基本面發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年虧損的局面，為公司的加速發(fā)展、做強做大奠定了良好的基礎(chǔ)。

公司*年度實現(xiàn)營業(yè)收入*元，比上年同期增長*，實現(xiàn)營業(yè)利潤*萬元，比上年同期增長*，實現(xiàn)凈利潤*萬元，比上年同期增長*。與上年度相比，公司的整體經(jīng)營取得了較大的成績，主要原因在于公司以食品業(yè)為主的主營業(yè)務(wù)經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉昧顺掷m(xù)良性的增長，非主營資產(chǎn)的處置取得良好的效果，同時公司采取有效措施防范和在一定程度上化解了財務(wù)風(fēng)險。

*年度公司董事會重點做好了如下幾方面的工作：

（一）集中資源做好主業(yè)經(jīng)營，經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉脷v史性突破

本公司的實際控制人黑五類集團重組廣西斯壯后，將其最具核心競爭力的糊類和米粉等食品產(chǎn)業(yè)先后注入上市公司，使本公司具有了核心主業(yè)，*年初，公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，因此*年公司集中各方面的資源抓好主業(yè)經(jīng)營。首先是加強對控股子公司的指導(dǎo)和服務(wù)，加強對控股公司的領(lǐng)導(dǎo)，以確保公司的經(jīng)營計劃、政策落實到位；第二是針對公司的主業(yè)特點，公司成立了食品管理部，履行對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)控制、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)的職能；第三，公司在人力資源方面給予生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)充分的保障，特別是對新重組進來的米粉公司，重新配備了具有較強管理能力和創(chuàng)新精神的經(jīng)營班子；第四是堅持“特色、朝流、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念；第五，全面掌控經(jīng)營進度，解決經(jīng)營問題。董事會責(zé)成經(jīng)營班子每季度定期召開經(jīng)營工作專題會議，分析上季度經(jīng)營目標(biāo)完成情況，總結(jié)取得的成績和存在的問題，分析下季度的經(jīng)營形勢，部署下季度經(jīng)營工作的重點；第六，集中有限財力保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。由于企業(yè)的歷史包袱比較重流動資金緊缺，同時今年食品業(yè)的產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，加上今年大米、黑芝麻等大宗原料的價格大幅上漲，因此整個企業(yè)對經(jīng)營資金的需求量激增，資金缺口很大，但是為了保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，公司不斷壓縮非經(jīng)營性的資金開支，集中有限的財力保證經(jīng)營資金的正常需求。第七，設(shè)法為經(jīng)營做好服務(wù)。公司提出以經(jīng)營為中心、努力服務(wù)經(jīng)營、一切服從市場的經(jīng)營指導(dǎo)思想，要求公司各崗位各員工都要為經(jīng)營工作做好各方面的服務(wù)；第八，實現(xiàn)營銷管理下沉，著力開發(fā)

二、三級城市市場。

由于采取了以上措施，因此公司的主業(yè)食品業(yè)經(jīng)營全年取得了比較好的水平，全年度出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺，且糊類食品第四季度出現(xiàn)供不應(yīng)求的良好局面。

（二）培育新的經(jīng)濟增長點，新產(chǎn)業(yè)增長形勢喜人米粉產(chǎn)業(yè)是公司*年乃至今后一段時期內(nèi)著力發(fā)展的一個新的主營產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是將其培育成公司新的經(jīng)營和利潤增長點。

米粉在我國南方地區(qū)是一種大眾化的消費食品，存在著巨大的市場容量，僅公司所在的廣西市場年消費量就達10億元以上，未來公司如能充分利用自身的資源、技術(shù)、品牌等各方面的優(yōu)勢重新整合這個產(chǎn)業(yè)，提高市場的占有率，那么對該產(chǎn)業(yè)的投資將會給公司帶來豐厚的回報。為此，公司在*年初就完成了**米粉有限責(zé)任公司的收購，并隨后在廣西區(qū)內(nèi)的賓陽、橫縣、百色等地建立了生產(chǎn)基地，在桂林、柳州、賀州、梧州、貴港、容縣等地展開了生產(chǎn)基地的籌建工作，云南省昆明南方米粉有限公司米粉生產(chǎn)線也進入了最后的建設(shè)階段，*年第一季度便可以投產(chǎn)。在完成上述米粉生產(chǎn)和配送基地的建設(shè)布局后，公司在米粉產(chǎn)業(yè)上的整合將取得階段性的成效，米粉產(chǎn)銷量和市場占有率將大幅度地提高。

公司還將終端米粉連鎖店的經(jīng)營作為米粉產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的一個方向和努力目標(biāo)，為此*年公司在這方面花費了較大的人力、物力進行前期的市場調(diào)

2研、經(jīng)營模式的研究與分析、經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃等方面的工作，取得了一定的工作成效，為*年該業(yè)務(wù)的啟動奠定了良好的基礎(chǔ)。

與此同時，公司充分利用自身在糊類食品方面的研發(fā)及市場優(yōu)勢，展開了新產(chǎn)品的研發(fā)與市場投放工作，*年，公司的新產(chǎn)品玉米糊等新產(chǎn)品在部份區(qū)域市場取得了良好的經(jīng)營效果，成為黑芝麻糊之后又一極具市場競爭力的糊類產(chǎn)品。公司的新產(chǎn)品有機黑芝麻糊、液態(tài)黑芝麻糊的研發(fā)取得了積極進展，力爭*年投入生產(chǎn)和銷售，以不斷地豐富公司主業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營品種，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。

（三）著力解決歷史遺留問題，主要處置項目取得重大突破

1、明秀市場公司的問題得到了妥善解決

在*年以來，由于合作方的原因，明秀市場公司的經(jīng)營管理成為本公司的老大難問題，證券監(jiān)管部門對本公司在明秀市場公司的控制能力也提出了質(zhì)疑，要求公司限期整改。由于明秀市場公司的另一股東不配合等原因，致使本公司*、*年連續(xù)兩年未能對該公司實施審計，會計師事務(wù)所對本公司出具了保留意見的審計報告，給本公司造成了很大的影響。根據(jù)公司*年經(jīng)營工作目標(biāo)和重點工作安排，經(jīng)多方協(xié)商、談判并經(jīng)股東大會批準(zhǔn)，本年度內(nèi)成功將本公司持有明秀市場公司*的股權(quán)全部溢價轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓了該股權(quán)后，公司因不能對該公司實施審計而被會計師事務(wù)所出具保留意見審計報告的影響事項已得以消除，證券監(jiān)管部門關(guān)注的本公司對明秀市場公司的控制力問題也迎刃而解；更為重要的是，公司回收了1億多元的資金，在很大程度上緩解了公司的經(jīng)營資金緊張的狀況。

2、南管公司資產(chǎn)、股權(quán)訴訟取得了階段性成果

我公司有關(guān)南管公司的歷史遺留問題涉及兩方面：一是確認并收回本公司利用配股募集資金委托代建的管網(wǎng)資產(chǎn)及五年的租金，該資產(chǎn)價值××億元，租金*萬元；二是收回南管公司*的股權(quán)。

幾年來，公司董事會和經(jīng)營班子非常重視南管問題的解決，組成了強有力的團隊負責(zé)處理相關(guān)的事宜，通過多方面的努力，在*年終于取得了階段性的成果，其中價值××億元的管網(wǎng)資產(chǎn)經(jīng)最高人民法院終審判決歸本公司所有，同時南管公司需向本公司支付五年租金共*萬元的租金，目前該資產(chǎn)及租金

3的收回工作正由欽州市中級人民法院執(zhí)行當(dāng)中；南管公司*股權(quán)的訴訟也有了初步結(jié)果，經(jīng)南寧市中級人民法院審理并作出了一審判決，該股權(quán)當(dāng)歸本公司所有。

由于涉及南管的管網(wǎng)資產(chǎn)訴訟案和股權(quán)案本公司均獲得了勝訴（股權(quán)案目前是一審勝訴），因此避免了本公司的資產(chǎn)流失，將對公司未來資產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生積極影響。

（四）深化管理改革，提高經(jīng)營管理水平

*年，公司根據(jù)自身的實際和市場競爭的需要，繼續(xù)深化內(nèi)部管理，構(gòu)建完善的管理體系，提高經(jīng)營管理水平。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

1、加強集團總部的管理職能

公司是一個投資控股型的企業(yè)，下屬的控股子公司是公司主業(yè)的經(jīng)營主體，控股子公司年度經(jīng)營目標(biāo)完成得好壞，直接影響本公司全年度的經(jīng)營成果，為此*年公司強化了總部的管理職能，在資金、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等各方面加強了對控股子公司的管理，同時要求總部各部門各員工為下屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好各方面的服務(wù)。通過近一年時間的強化，集團總部的管理職能得到了充分體現(xiàn)，達成了良好的管理效果，而且為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的意識和理念也得到了前所未有的加強。

2、進一步完善經(jīng)營管理責(zé)任制

*年公司出臺了《“十一五”目標(biāo)激勵考核辦法》，集團公司與屬下的容縣股司、南方米粉公司等主業(yè)經(jīng)營公司簽訂“十一五”經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀，實行責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，總經(jīng)理負責(zé)，進一步完善經(jīng)營管理機制，建立了長期的激勵機制，在充分調(diào)動各經(jīng)營團隊積極性的同時，有效地防范了為了目前的利益而出現(xiàn)的短期行為，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

3、建立和完善績效管理體制

*年公司進一步加強員工的績效管理，加強對各職能部門、各員工的過程管理和監(jiān)督，強化責(zé)任追究，以工作業(yè)績（目標(biāo)）的最終完成效果確定每個員工的薪酬，強調(diào)以業(yè)績論英雄，從而在制度上保證各部門各崗位的職責(zé)履行效果。

4、不斷推進企業(yè)文化建設(shè)

良好的企業(yè)文化是企業(yè)不斷取得進步和發(fā)展的保障。*年公司采取了有效措施積極推進企業(yè)文化的建設(shè)，構(gòu)建和諧、健康、向上的企業(yè)氛圍，為公司的經(jīng)營工作提供了強有力的保障。

（五）加強財務(wù)管理提高經(jīng)濟效益

一年來公司強化財務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念，以降低經(jīng)營管理成本、提高效益為中心，以加強財務(wù)預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)分析為重點，努力提高財務(wù)管理的綜合水平。

通過一年的努力，公司的財務(wù)管理方面有了比較大的提高，財務(wù)管理制度得到進一步完善，公司在很大程度上降低了財務(wù)風(fēng)險，企業(yè)的管理成本與上年相比也有一定程度的降低。本年度公司的資產(chǎn)與負債結(jié)構(gòu)得到進一步改善，財務(wù)狀況有了較大好轉(zhuǎn)，與銀行的關(guān)系也得到了理順和加強。此外財務(wù)人員的配置更加合理、素質(zhì)也有了一定的提高，。

二、公司治理和規(guī)范運作得到加強

（一）完善公司治理

董事會作為公司的決策機構(gòu)，*年嚴格按照《公司法》及《公司章程》所賦予的職權(quán)，本著對股東負責(zé)，對投資者負責(zé)的態(tài)度，為保證公司持續(xù)發(fā)展，在任期內(nèi)不斷地完善公司內(nèi)部管理機制和法人治理結(jié)構(gòu)。

1、為了更好地落實中國證監(jiān)會《關(guān)于加強社會公眾股股東權(quán)益保護的若干規(guī)定》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》等規(guī)定，公司召開了董事會會議，對《公司信息披露管理制度》進行修訂，并制定了《公司信息披露管理實施細則》。

2、為規(guī)范公司募集資金管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《公司章程》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，公司董事會于*年對《公司募集資金使用管理辦法》進行了修訂。

3、為貫徹落實中國證監(jiān)會《關(guān)于開展加強上市公司治理專項活動有關(guān)事項的通知》（證監(jiān)公司字[*]28號）以及廣西證監(jiān)局、深圳證券交易所有關(guān)對上市公司治理專項工作的統(tǒng)一部署，保證公司治理專項工作的順利開展，公司董事會對公司治理情況進行自查后，作出《自查報告和整改計劃》。*年還制定了《獨立董事工作制度》、《公司總裁（經(jīng)理）工作細則》等內(nèi)控制度。

（二）加強信息披露工作管理

公司在*年里將信息披露工作作為重點工作來抓，全面學(xué)習(xí)和對照中國證監(jiān)會、深圳證券交易所關(guān)于信息披露的各項規(guī)定和要求，加強公司重大信息的搜集、反饋、整理、審核，并按有關(guān)規(guī)定及時披露，加強有關(guān)工作人員的責(zé)任心確保所披露信息內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。公司在*年里共計公開披露各類信息*件次，圓滿完成年度信息披露工作。

綜上所述，本屆董事會通過不斷的改進各項管理制度，建立了較為完善的治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范運作體系。

（三）本年度內(nèi)董事會會議的召開情況

本年度內(nèi)共召開了六次現(xiàn)場會議和以通訊方式召開了四次臨時會議，年內(nèi)召開的各次會議絕大部份董事均能按時出席，個別董事因工作原因不能親自出席也都委托其他董事代為表決，各次會議與會董事均能認真審議各項議案，并按公司章程規(guī)定的權(quán)限作出了有效決議。

董事會在*年度里能忠實地履行了股東大會的各項決議。

三、存在問題

1、由于產(chǎn)能不足，致使糊類產(chǎn)品第四季度出現(xiàn)不能滿足市場需求的情況，同時物流運輸已成為制約糊類食品經(jīng)營的一大瓶頸。

2、米粉產(chǎn)業(yè)的市場整合和擴張沒有達到年初所定的目標(biāo)，規(guī)模效益沒有得到顯現(xiàn)。

3、由于大宗原材料價格的不斷上漲，致使公司的產(chǎn)品盈利能力下降，食品業(yè)沒能實現(xiàn)銷售與盈利的同步增長，企業(yè)對原材料大幅漲價的估計不足，應(yīng)對措施不夠。

4、公司的前身廣西斯壯開發(fā)的“斯壯平安家園”房地產(chǎn)項目對當(dāng)前公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的負面影響。公司在*年不但需要花費了大量的人力和物力去處置該歷史遺留問題，而且該項目近期還將給公司帶來持續(xù)的影響和造成一定的經(jīng)濟損失。

5、部份的年度重點工作未能完成，雖然有各方面的原因，但也經(jīng)影響了公司年度整體目標(biāo)的完成。

6、部份員工的思想觀念還沒有得到徹底改變，“以經(jīng)營為中心”的服務(wù)意識

6還沒有牢固樹立。

四、*年工作要點

（一）*年工作指導(dǎo)思想

*年公司經(jīng)營工作指導(dǎo)思想是：以經(jīng)營為中心，按照“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，集中資源，繼續(xù)抓好主營產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展；堅持“特色、創(chuàng)新、潮流”的經(jīng)營定位策略，重點實現(xiàn)糊類提升、米粉突破、物流上量的整體經(jīng)營目標(biāo)；深化管理改革，以完善責(zé)任制為核心，采取切實可行的措施，創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，為完成*年各項經(jīng)營目標(biāo)而努力奮斗。

（二）*年經(jīng)營目標(biāo)

*年公司的主營業(yè)務(wù)（包括糊類和米粉）銷售收入計劃為*萬元，利潤*萬元。

（三）*年工作的主要措施

1、針對原、輔材料價格大幅上漲給公司的經(jīng)營效益帶來的壓力。本公司與主要供貨商建立長期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，同時不斷加強內(nèi)部采購管理及技術(shù)改造節(jié)能降耗，將原輔材料價格上漲帶來的不利影響降到最低水平，保持經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。另一方面針對食品價格不斷走高的趨勢，認真研究市場食品價格的走向，采取積極的措施在確保公司產(chǎn)品銷售穩(wěn)定的前提下，提高產(chǎn)品的毛利率。

2、調(diào)動和整合企業(yè)各方面的資源，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的前提下設(shè)法擴大糊類食品的產(chǎn)能，滿足市場的需求。

3、加快米粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，年內(nèi)在廣西的主要城市要完成生產(chǎn)配送基地的布局和實現(xiàn)產(chǎn)品上市，不斷提高產(chǎn)品的占有率。

4、積極防范規(guī)模擴張帶來管理風(fēng)險。隨著公司食品業(yè)（特別是米粉業(yè)）經(jīng)營規(guī)模的擴大，對保持高效率管理帶來一定難度。針對上述情況，公司及子公司需建立起更為科學(xué)、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和決策機制，創(chuàng)建先進的管理模式以滿足公司的不斷發(fā)展壯大的需要，公司將通過各種措施逐步打造一支勤勉盡責(zé)、技術(shù)過硬的管理團隊和骨干隊伍，將公司的各個項目經(jīng)營好，不斷提高投資回報率。

5、強化質(zhì)量控制，提高“南方”品牌的美譽度，防范質(zhì)量風(fēng)險。隨著公司主業(yè)規(guī)模的擴大，始終保持產(chǎn)品的高品質(zhì)將成為一個挑戰(zhàn)。為此，公司分別從管

7理改進和技術(shù)改進兩方面著手持續(xù)改進產(chǎn)品質(zhì)量的控制，把好產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。在管理上要加強過程監(jiān)控，在技術(shù)上則要尋找工藝能力薄弱環(huán)節(jié)，改進工藝，提高工藝技術(shù)的穩(wěn)定性。

6、嚴格控制存貨的增長，加強應(yīng)收賬款管理，進一步提高公司資金效率，控制財務(wù)費用增長，防范財務(wù)風(fēng)險。

7、加大科技投入，進一步提升研發(fā)實力。研發(fā)是公司保持業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的關(guān)鍵，公司在*年要進一步加強新產(chǎn)品的研發(fā)，要加快新產(chǎn)品上市的進度，使公司的產(chǎn)品保持強勁的競爭力。

8、繼續(xù)加強企業(yè)治理，完善內(nèi)控制度建設(shè)，使公司的經(jīng)營運作進一步規(guī)范。