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七一重要講話精神范文第1篇

按照會(huì)議安排，我就年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和年重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)具體意見。一會(huì)兒，張書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，面對宏觀政策趨緊、通脹壓力加劇的形勢，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)“五個(gè)縣”的發(fā)展定位，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對，扎實(shí)作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“增速加快、效益提高、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢。總體上可以用三句話來概括、來分析、來把握：一是發(fā)展態(tài)勢好，有亮點(diǎn)，必須倍加珍惜，乘勢而上，再創(chuàng)新優(yōu)勢；二是發(fā)展壓力大，有困難，必須創(chuàng)新思維，克難攻堅(jiān)，謀求新突破；三是發(fā)展機(jī)遇多，有空間，必須科學(xué)把握，順勢而為，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。年度，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，總量達(dá)到232家，實(shí)現(xiàn)增加值54.89億元、銷售收入196.14億元、利稅23.41億元，同比分別增長17.98%、34.23%和42.82%。規(guī)模以上工業(yè)增加值直接拉動(dòng)GDP增長8.95個(gè)百分點(diǎn)。食品飲料、機(jī)械裝備、電子信息、紡織服裝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)膨脹，特別是食品飲料和機(jī)械裝備兩大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更加明顯。旺旺集團(tuán)、達(dá)利食品兩大食品龍頭企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。年度，全縣食品飲料行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25%以上，6月份，我縣被命名為全省第一家“食品工業(yè)基地”；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)特別是液壓升降平臺(tái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占據(jù)全國50%以上的市場份額。濟(jì)北開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動(dòng)能力有了新的提高。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?？朔ザ翊捍蠛悼简?yàn)，夏糧連續(xù)九年豐產(chǎn)豐收，小麥總產(chǎn)達(dá)到37.65萬噸，比去年增加1.34萬噸。農(nóng)業(yè)觀光休閑功能進(jìn)一步拓展。成功引進(jìn)了臺(tái)灣都市農(nóng)業(yè)園、濟(jì)南蓬生科技等農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)內(nèi)的科技服務(wù)中心大樓、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完工；組織開展了農(nóng)產(chǎn)品采摘、品嘗等農(nóng)業(yè)觀光旅游活動(dòng)，成功舉辦了第七屆勝源梨園賞花節(jié)?！八膫€(gè)一”農(nóng)民收入倍增計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，“瓜、牧、林、菜”四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，“縣蔬菜”品牌全面叫響。年度，落實(shí)瓜菜大棚4000個(gè)，新造林1.3萬畝，新增奶牛2025頭；新增市級特色品牌基地1處，總數(shù)達(dá)到了8處；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證17個(gè)，總數(shù)達(dá)到54個(gè)。前段時(shí)間，在全國各地出現(xiàn)“賣菜難”、“菜賤傷農(nóng)”的形勢下，我縣蔬菜生產(chǎn)仍保持了較好的行情，蔬菜效益穩(wěn)中有升，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。年度，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5695元，增長17.8%。

（三）招商選資成效顯著。今年以來，全縣加快推進(jìn)招商方式轉(zhuǎn)變，注重招商選資，簽約落戶了一批個(gè)頭大、質(zhì)量高的項(xiàng)目。雖然新簽約項(xiàng)目數(shù)量比往年有所減少，但呈現(xiàn)出單體投資額度大、稅收貢獻(xiàn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。年度，全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目84個(gè)，有9個(gè)項(xiàng)目投資過億元，浙江五金建材城、海棠灣國際溫泉等三產(chǎn)項(xiàng)目投資過10億元，這批項(xiàng)目的簽約落戶為下一步發(fā)展積蓄了后勁。對臺(tái)招商取得重大突破，統(tǒng)一食品項(xiàng)目開工建設(shè)，是我縣對臺(tái)招商工作的又一重大成果。統(tǒng)一食品項(xiàng)目擬打造統(tǒng)一“山東總廠”，總投資9000萬美元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值15億元、利稅2.5億元。項(xiàng)目建成后，不僅能夠帶動(dòng)全縣食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈的迅速壯大，而且將拉動(dòng)印刷包裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）財(cái)稅收入高速增長。年度，全縣財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.24億元，超過年全年的財(cái)政收入（年為4.2億元），同比增長33.15%，增幅比去年同期提高10.02個(gè)百分點(diǎn)。完成計(jì)劃的57.55％，快時(shí)間進(jìn)度7.55個(gè)百分點(diǎn)；各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政一般預(yù)算收入超額完成了計(jì)劃任務(wù)，收入增幅均達(dá)到40%以上。各項(xiàng)稅收完成7.24億元，同比增長35.12%，比去年同期提高10.32個(gè)百分點(diǎn)。稅收比重達(dá)到71.43%，比去年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來看，今年年度財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高速增長，收入質(zhì)量明顯提高，財(cái)稅收入增幅創(chuàng)近年來同期最好水平。

（五）城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鎮(zhèn)建設(shè)“九大工程”按計(jì)劃加快實(shí)施。按二級公路標(biāo)準(zhǔn)改造的回孫路已竣工通車；工業(yè)北路、緯三路、匯鑫路南段等道路改造提升全面完成；光明街、永康街西段、龍海路南段、經(jīng)二路北段等道路提升工程正在緊張施工。組織實(shí)施了緯三路、龍海路、富陽街、新元大街及統(tǒng)一食品等污水管網(wǎng)工程，鋪設(shè)完成污水管網(wǎng)4.8公里。匯鑫苑小區(qū)、孫耿張廟兩個(gè)社區(qū)目前已完成主體工程，崔寨前街、回河新莊、曲堤聞韶等社區(qū)已開工建設(shè)。實(shí)心粘土磚廠關(guān)停拆除工作取得階段性成果。公路綜合整治工作順利通過“國檢”驗(yàn)收，全縣路域環(huán)境明顯改善。城市管理年活動(dòng)、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)扎實(shí)開展，鎮(zhèn)污水處理站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工程加快實(shí)施，432個(gè)村（居）配備了生活垃圾收集設(shè)施，建立了環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

（六）民生工程扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持民生發(fā)展導(dǎo)向不動(dòng)搖，年度累計(jì)投入民生資金3.9億元，增長47.2%，占財(cái)政支出比重的58.3%。向全縣人民承諾的“九件實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)，一批涉及群眾切身利益的問題正在逐步解決。國家基本藥物制度正式實(shí)施，基本藥物平均降價(jià)幅度達(dá)到40%以上，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕；啟動(dòng)了省級新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保農(nóng)民達(dá)到16萬人；城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)平臺(tái)初步建立，救助對象的信息采集和錄入工作正在進(jìn)行；組織開展了紅色歌舞大賽等系列活動(dòng)，群眾文化生活不斷豐富；自來水入戶工作已完成全年任務(wù)的57%，入戶率達(dá)到84%；農(nóng)村學(xué)校校舍安全工程、農(nóng)村公益祠堂、縣級殘疾人技能培訓(xùn)中心建設(shè)等實(shí)事工程按計(jì)劃推進(jìn)。落實(shí)了干部職工工資正常增長機(jī)制，兌現(xiàn)了15年未兌現(xiàn)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱工資。平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作取得新進(jìn)展。

應(yīng)當(dāng)說，年度在宏觀形勢比較嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。但在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些矛盾和問題：一是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來簽約的93個(gè)項(xiàng)目中，未開工建設(shè)的48個(gè)。未開工原因多數(shù)是因無土地指標(biāo)，但元首紡織工業(yè)園、上好佳、巧媳婦等8個(gè)有土地指標(biāo)的項(xiàng)目至今仍沒有開工建設(shè)。有些落地項(xiàng)目即使開工建設(shè)，推進(jìn)速度也不快，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的也不多。這種狀況如不能得到改變，必然影響年甚至明年和今后一個(gè)時(shí)期的投資增長。二是利用外資形勢嚴(yán)峻。盡管年度實(shí)際利用外資完成了目標(biāo)任務(wù)，但由于項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，總體形勢依然比較嚴(yán)峻，完成全年任務(wù)壓力很大。年度，全縣新批外資企業(yè)只有1個(gè)（統(tǒng)一食品），合同利用外資完成528.2萬美元，同比下降86.9%。三是土地、資金等要素制約明顯。土地方面，國家實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，建設(shè)用地指標(biāo)越來越緊張，項(xiàng)目“落地難”現(xiàn)象突出。資金方面，貨幣政策收緊，企業(yè)融資渠道變窄，融資成本明顯上升。設(shè)施方面，開發(fā)區(qū)配套設(shè)施已跟不上項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是供熱、供氣等相對滯后，對招商引資和企業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。四是節(jié)能減排形勢不容樂觀。當(dāng)前，中央和省市對節(jié)能減排等約束性指標(biāo)提出了更高的要求，并實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。今年減排指標(biāo)還要增加氨氮和氮氧化物兩項(xiàng)，減排領(lǐng)域擴(kuò)大到重金屬污染防控和畜禽養(yǎng)殖污染防治，減排壓力增大。五是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有很好解決。社會(huì)高度關(guān)注的食品安全、征地拆遷等問題，還需進(jìn)一步研究長效解決辦法；企業(yè)生產(chǎn)、交通道路安全形勢不容樂觀；各種不穩(wěn)定因素依然存在，社會(huì)治安壓力仍然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，并切實(shí)采取有效措施，積極加以解決。

二、年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排

科學(xué)安排年工作，必須正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢，充分認(rèn)識面臨的國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境和諸多不穩(wěn)定、不確定的因素。當(dāng)前，歐債危機(jī)相繼蔓延，美債信用評級下調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。國家宏觀調(diào)控平衡難度增大，土地、融資、資源環(huán)境等約束性指標(biāo)的要求越來越高，各項(xiàng)要素制約愈加凸顯，完成全年預(yù)期目標(biāo)面臨較大挑戰(zhàn)。我們要高度關(guān)注形勢的變化，既要看到不利因素，更要看到有利環(huán)境和條件。從大的層面看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基本面沒有改變。中央擴(kuò)大內(nèi)需政策繼續(xù)強(qiáng)化，山東“黃”“藍(lán)”兩大戰(zhàn)略開始發(fā)力，濟(jì)南“北跨”步伐不斷加快，這都為我們轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了有利契機(jī)。從我縣來看，近年來，我縣項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用不斷顯現(xiàn)，一批支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加速推進(jìn)，新的發(fā)展勢能正在集聚，加快發(fā)展的空間和潛力巨大。做好年工作，各級各部門務(wù)必堅(jiān)定發(fā)展信心，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對形勢的科學(xué)判斷和工作部署上來，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，堅(jiān)決完成全年任務(wù)。

（一）努力破解瓶頸制約。當(dāng)前，制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的難題是土地、資金和設(shè)施問題。年，要在破解這些難題方面下功夫。一要千方百計(jì)破解土地瓶頸制約。重點(diǎn)抓好四條途徑：①要多爭取年度用地計(jì)劃指標(biāo)。用足用活“四新一?！表?xiàng)目用地，經(jīng)濟(jì)適用房、保障房建設(shè)用地等政策，加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系、溝通，爭取更多的用地指標(biāo)。②要抓好開發(fā)區(qū)閑置土地清理盤活。最近，通過調(diào)查，39家企業(yè)閑置土地在800畝左右，另外還有年以來未供出的土地1500畝。下一步，要綜合運(yùn)用行政的、法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，以更大力度盤活或收回這些低效、閑置的土地。③大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。首先是關(guān)停拆除實(shí)心粘土磚廠工作。這是解決當(dāng)前用地指標(biāo)緊張問題的一條重要渠道。自3月份部署這項(xiàng)工作以來，各鎮(zhèn)（街道）積極行動(dòng)，取得了較大進(jìn)展。下一步，要繼續(xù)加大工作力度，按時(shí)限要求關(guān)停拆除。其次是大力整治分布于老城區(qū)及各鎮(zhèn)（街道）的存量建設(shè)用地。一些破產(chǎn)企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊學(xué)校、舊廠址、供銷社、糧所、棉廠等還有一些存量建設(shè)用地，這方面很有潛力可挖。對此，縣里將成立專門的工作組，統(tǒng)一進(jìn)行清查處置，把零星分散的土地有效整合，置換出土地集中使用，使有限的土地發(fā)揮出最大的效益。再次是扎實(shí)推進(jìn)合村并點(diǎn)工作?？h里確定將激勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)適度提高，以充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村和群眾自發(fā)開展村莊合并的積極性，加快村莊整合步伐，騰出更多的土地指標(biāo)。④要加快推進(jìn)濟(jì)北開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。要盡快專題研究推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)事宜。在工作指導(dǎo)上，要用大思路、大手筆推進(jìn)擴(kuò)區(qū)工作；在發(fā)展思路上，要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“大范圍、大概念、大規(guī)劃”的濟(jì)北開發(fā)區(qū)；在具體操作實(shí)施上，要合理確定開發(fā)區(qū)與各鎮(zhèn)（街道）的利益分配機(jī)制。二要千方百計(jì)突破資金瓶頸制約。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：①要用好銀行的錢。有投入才有產(chǎn)出，有銀行的支持、信貸的幫助，才能更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從去年以來，中央緊縮銀根，清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)。表面上看，銀行的錢很難貸，但并不是一點(diǎn)可能也沒有，還有一定的空間。年度，我縣的存款余額是74億，而貸款余額31億元，存款余額是貸款余額的2倍多。而發(fā)展比較好的縣（區(qū)），像鄒平存款余額是302億，貸款余額是360億，信貸比是比較理想的。我縣現(xiàn)在的存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于貸款，說明我們的錢都給別的地區(qū)做貢獻(xiàn)了。同時(shí)，我縣的融資保障體系只有金鑫中小企業(yè)擔(dān)保中心一家，并且擔(dān)保信額度比較小，門檻比較高，中小企業(yè)貸款需要房產(chǎn)、財(cái)物抵押，而我縣房產(chǎn)評估公司只有一家，且評估成本比較高，又制約了中小企業(yè)的融資渠道。當(dāng)前，多家銀行有意愿支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們的一些配套輔助措施沒跟上，沒有提供一個(gè)良好的融資環(huán)境。下一步，金融辦要充分發(fā)揮職能，研究制定一些激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)銀行支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展的積極性。要把縣群利投融資公司和縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司，這兩個(gè)融資平臺(tái)運(yùn)作好。著力強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝，圍繞老城改造、農(nóng)村社區(qū)整合、基礎(chǔ)設(shè)施工程等包裝策劃一批項(xiàng)目，用項(xiàng)目運(yùn)作資金。要加強(qiáng)與銀行部門的聯(lián)系與對接，多溝通，多聯(lián)系，爭取支持。②要用好市場的錢。近幾年，我縣在經(jīng)營城市方面走出了比較好的路子。下一步，在一些重大設(shè)施建設(shè)上，也應(yīng)嘗試運(yùn)用市場的辦法?，F(xiàn)在我們正在運(yùn)作的菅家社區(qū)建設(shè)、文體中心項(xiàng)目等，都將極大地減輕政府資金壓力，起到借助外來資本，打造環(huán)境，提升形象的效果。③要用好財(cái)政的錢。一方面要增收，通過大力引進(jìn)一些大公司來縣建立分支機(jī)構(gòu)、分公司，加快二、三產(chǎn)分離等，增加、保護(hù)和涵養(yǎng)自主稅源。一方面要節(jié)支，凡是一些不必要的支出，都要從嚴(yán)掌握。同時(shí)，要用好、用活財(cái)政資金。要把有限的資金、財(cái)力投入到正確的方向上去，用在最需要的地方。④要用好上級的錢。近期，中央對水利設(shè)施建設(shè)、醫(yī)改、生豬生產(chǎn)等工作加大資金投放力度。各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫意識和前瞻意識，吃透上級政策，把握投資導(dǎo)向，快編快報(bào)項(xiàng)目，提高針對性。要加大爭取力度，加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系與溝通，提高成功率。同時(shí)，要搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備，緊跟上級政策動(dòng)向，建立健全項(xiàng)目庫，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出，用得上，對接準(zhǔn)。三要千方百計(jì)提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。要用適度超前的理念來謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。供水設(shè)施、供熱設(shè)施、污水處理設(shè)施等，都要早謀劃、早準(zhǔn)備、早立項(xiàng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充分的保證。

（二）加快推進(jìn)招商引資轉(zhuǎn)型。在宏觀政策越來越緊、土地指標(biāo)異常緊張的形勢下，推進(jìn)招商引資轉(zhuǎn)型是加快發(fā)展的重要出路之一。一要深入推進(jìn)招商選資。圍繞做大做強(qiáng)食品飲料、機(jī)械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大選資力度，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)先、帶動(dòng)能力強(qiáng)，投資額過5億、甚至過10億元的大項(xiàng)目，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。年，要力爭引進(jìn)1-2家投資過10億元的大項(xiàng)目。同時(shí)，要改革招商引資考核管理辦法，更加突出引進(jìn)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保、投資強(qiáng)度、財(cái)稅貢獻(xiàn)等考核指標(biāo)，以此引導(dǎo)招商引資轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二要建立項(xiàng)目審核制度。專門成立項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由發(fā)改委、經(jīng)信、建設(shè)、國土局、環(huán)保局等相關(guān)部門組成。在項(xiàng)目正式簽約之前，項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組要從項(xiàng)目生產(chǎn)類型及規(guī)模、投資額度、投資周期、收益、稅收貢獻(xiàn)、環(huán)保要求、用工強(qiáng)度等多個(gè)方面嚴(yán)格審查。所有招商引資項(xiàng)目，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資項(xiàng)目，未經(jīng)項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)落地，確保招商引資質(zhì)量。三要完善項(xiàng)目批后監(jiān)管機(jī)制。建立巡查和檢查制度，加大土地批后監(jiān)管力度，對違反合同約定建設(shè)的項(xiàng)目，要實(shí)施違約責(zé)任追究，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或收回土地，堅(jiān)決管好合同違約的問題。同時(shí)，對建設(shè)周期過長或無投資能力建設(shè)，以及長期無稅收貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，要研究建立項(xiàng)目正常退出機(jī)制。

（三）全力抓好大項(xiàng)目建設(shè)。大項(xiàng)目是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力的重要抓手，必須牢牢抓在手上。一要全力以赴促進(jìn)簽約項(xiàng)目快建設(shè)。對帝華電梯、上好佳食品等一批已簽約項(xiàng)目，要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，通過靠前指揮、現(xiàn)場督辦，重點(diǎn)幫助解決規(guī)劃、土地等前期手續(xù)辦理問題，確保項(xiàng)目早落地、早開工。二要全力以赴促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。對旺旺擴(kuò)建、達(dá)利擴(kuò)建等一批在建項(xiàng)目，統(tǒng)一食品、亙源電力等一批已開工項(xiàng)目，各承辦部門和協(xié)辦單位要調(diào)動(dòng)一切力量，科學(xué)調(diào)度，多方配合，強(qiáng)化督導(dǎo)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭盡快竣工投產(chǎn)。三要全力以赴促進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模。加大對界龍電子、馳波數(shù)據(jù)等一批成長型、潛力型企業(yè)的扶持力度，在資金、政策、技術(shù)上予以適當(dāng)傾斜，幫助企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)檔次，膨脹壯大企業(yè)規(guī)模。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)。年，城市建設(shè)工程時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，必須盡全力推進(jìn)。一要抓好“九項(xiàng)工程”建設(shè)。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照年初計(jì)劃和時(shí)限要求，抓好推進(jìn)落實(shí)，要倒排工期，全力攻堅(jiān)，確保完成年度計(jì)劃目標(biāo)。特別是文體中心等工程，作為能夠展現(xiàn)縣城市形象、提升城市檔次品位的亮點(diǎn)工程，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率，力爭盡快有形象進(jìn)度。二要抓好老城改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。加快推進(jìn)第二百貨片區(qū)改造，積極做好片區(qū)規(guī)劃編制、安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎幠甑讋?dòng)工建設(shè)。菅家社區(qū)既是改善開發(fā)區(qū)城中村農(nóng)村群眾居住條件的實(shí)事工程，也是進(jìn)一步拓展發(fā)展空間的重點(diǎn)工程，建成后將成為全市黃河以北地區(qū)最大的農(nóng)村社區(qū)。菅家社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)單位要密切配合，全力推進(jìn)，確保一期工程15萬平方米的建設(shè)任務(wù)10月份開工建設(shè)。三要抓好國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要認(rèn)真對照國家級生態(tài)縣創(chuàng)建指標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)7處鎮(zhèn)污水處理站和6處鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，力爭今年年底完工并投入運(yùn)行，確保順利實(shí)現(xiàn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)。四要切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌。繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)”和“城市管理年”活動(dòng)，以更大地力度全面整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加大資金投入力度，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保年底之前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，努力創(chuàng)造更加潔凈、衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必由之路。同時(shí)，三產(chǎn)發(fā)展是城市化水平的一個(gè)很重要的指標(biāo)。當(dāng)前，我縣三產(chǎn)增加值占GDP的比重僅為20.54%，低于全市平均水平32.5個(gè)百分點(diǎn)，這說明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較低。我們提出了“三產(chǎn)興縣”戰(zhàn)略。下一步，要在加快工業(yè)發(fā)展不放松的同時(shí)，把三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擺在重要位置，努力打造縣跨越發(fā)展的新引擎。一要全面提升商貿(mào)流通水平。切實(shí)抓好浙江五金建材城、義烏小商品城等三產(chǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)建設(shè)。要抓住新城建設(shè)、老城改造的機(jī)遇，策劃和引進(jìn)一批大型購物中心、星級賓館等商貿(mào)設(shè)施，不斷提升城區(qū)服務(wù)功能。二要打造現(xiàn)代物流中心。以“山東瀚迪物流園”被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目為重要契機(jī)，推進(jìn)蓋世物流達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快佳怡物流、弘力物流、凱通物流建設(shè)步伐，盡快建成并投入運(yùn)營。同時(shí)，積極引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。三要加快旅游業(yè)發(fā)展。抓住“國民休閑匯”啟動(dòng)的機(jī)遇，圍繞“五彩果蔬之鄉(xiāng)、體閑生態(tài)縣”的定位，進(jìn)一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，加大對旅游資源的包裝、策劃和整合力度，以“十村百戶”鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)工程為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)蔬菜采摘、農(nóng)業(yè)觀光、民俗文化、海棠灣溫泉度假村等旅游項(xiàng)目開發(fā)，打造縣旅游品牌。

（六）加快促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，有很大的發(fā)展?jié)摿?。下一步，要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺在富民強(qiáng)縣的重要位置，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、全力推進(jìn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。一要擴(kuò)充民營經(jīng)濟(jì)總量。要專題研究制定民營經(jīng)濟(jì)扶持發(fā)展政策，從土地、資金、稅收等多個(gè)方面全力扶持，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鼓勵(lì)全縣上下放開手腳、推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要培育大型骨干民營企業(yè)。要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，研究做好鼓勵(lì)民營企業(yè)整合民間資本，開展兼并重組，做大做強(qiáng)的路子?？梢酝ㄟ^參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，支持有條件的民營企業(yè)聯(lián)合重組，組建大集團(tuán)，建設(shè)大企業(yè)。三要培育特色民營產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)液壓升降平臺(tái)園區(qū)建設(shè)，在一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，年要謀劃啟動(dòng)二期工程建設(shè)，吸引配套企業(yè)入園發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭今年通過“中國液壓升降平臺(tái)制造之鄉(xiāng)”審核認(rèn)定。同時(shí)，年，要規(guī)劃建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，打造我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（七）著力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持鞏固農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，深入實(shí)施“四個(gè)一”農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。一要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，不斷擴(kuò)大仁風(fēng)、太平、曲堤、垛石等特色品牌基地瓜菜大棚規(guī)模。全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、臺(tái)灣都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目園等建設(shè)，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。以旺旺集團(tuán)為依托，把發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)作為重點(diǎn)，通過引進(jìn)企業(yè)和發(fā)展大戶等有效方式，完成全年新增奶牛目標(biāo)。發(fā)揮嘉元食用菌、蓬生食用菌等項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大食用菌種植規(guī)模，打造全省重要的食用菌種植基地。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，叫響“縣優(yōu)質(zhì)放心瓜菜”品牌。深入推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣新技術(shù)、新品種，加大品牌、基地、市場質(zhì)量管理和認(rèn)證，不斷提升縣瓜菜品牌的影響力。積極引導(dǎo)做好土地流轉(zhuǎn)，為集中規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。三要改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好全國小農(nóng)水重點(diǎn)縣第三年度建設(shè)任務(wù)的組織施工，積極推進(jìn)大寺河等重點(diǎn)河流的綜合治理，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，搞好中低產(chǎn)田改造，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要根據(jù)秋季特點(diǎn)，統(tǒng)籌做好夏播農(nóng)作物田間管理、秸桿綜合利用與禁燒、白蛾防治、動(dòng)物防疫、農(nóng)機(jī)服務(wù)等工作，為農(nóng)民生產(chǎn)提供便利服務(wù)和科學(xué)指導(dǎo)，確保全年糧食和農(nóng)產(chǎn)品再獲豐收。