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第二條企業(yè)所得稅匯算清繳,是指納稅人自納稅年度終了之日起5個月內(nèi)或?qū)嶋H經(jīng)營終止之日起60日內(nèi),依照稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)企業(yè)所得稅的規(guī)定,自行計(jì)算本納稅年度應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額,根據(jù)月度或季度預(yù)繳企業(yè)所得稅的數(shù)額,確定該納稅年度應(yīng)補(bǔ)或者應(yīng)退稅額,并填寫企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)、提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的有關(guān)資料、結(jié)清全年企業(yè)所得稅稅款的行為。
第三條凡在納稅年度內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營,或在納稅年度中間終止經(jīng)營活動的納稅人,無論是否在減稅、免稅期間,也無論盈利或虧損,均應(yīng)按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。
實(shí)行核定定額征收企業(yè)所得稅的納稅人,不進(jìn)行匯算清繳。
第四條納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅年度終了之日起5個月內(nèi),進(jìn)行匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退企業(yè)所得稅稅款。
納稅人在年度中間發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷等終止生產(chǎn)經(jīng)營情形,需進(jìn)行企業(yè)所得稅清算的,應(yīng)在清算前報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并自實(shí)際經(jīng)營終止之日起60日內(nèi)進(jìn)行匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退企業(yè)所得稅款;納稅人有其他情形依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自停止生產(chǎn)、經(jīng)營之日起60日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳。
第五條納稅人12月份或者第四季度的企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào),應(yīng)在納稅年度終了后15日內(nèi)完成,預(yù)繳申報(bào)后進(jìn)行當(dāng)年企業(yè)所得稅匯算清繳。
第六條納稅人需要報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批、審核或備案的事項(xiàng),應(yīng)按有關(guān)程序、時限和要求報(bào)送材料等有關(guān)規(guī)定,在辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)前及時辦理。
第七條納稅人應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定,正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額,如實(shí)、正確填寫企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表,完整、及時報(bào)送相關(guān)資料,并對納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。
第八條納稅人辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)時,應(yīng)如實(shí)填寫和報(bào)送下列有關(guān)資料:
(一)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表;
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表;
(三)備案事項(xiàng)相關(guān)資料;
(四)總機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)基本情況、分支機(jī)構(gòu)征稅方式、分支機(jī)構(gòu)的預(yù)繳稅情況;
(五)委托中介機(jī)構(gòu)納稅申報(bào)的,應(yīng)出具雙方簽訂的合同,并附送中介機(jī)構(gòu)出具的包括納稅調(diào)整的項(xiàng)目、原因、依據(jù)、計(jì)算過程、調(diào)整金額等內(nèi)容的報(bào)告;
(六)涉及關(guān)聯(lián)方業(yè)務(wù)往來的,同時報(bào)送《中華人民共和國企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來報(bào)告表》;
(七)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他有關(guān)資料。
納稅人采用電子方式辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定保存有關(guān)資料或附報(bào)紙質(zhì)納稅申報(bào)資料。
第九條納稅人因不可抗力,不能在匯算清繳期內(nèi)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)或備齊企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)資料的,應(yīng)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,申請辦理延期納稅申報(bào)。
第十條納稅人在匯算清繳期內(nèi)發(fā)現(xiàn)當(dāng)年企業(yè)所得稅申報(bào)有誤的,可在匯算清繳期內(nèi)重新辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)。
第十一條納稅人在納稅年度內(nèi)預(yù)繳企業(yè)所得稅稅款少于應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅款的,應(yīng)在匯算清繳期內(nèi)結(jié)清應(yīng)補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅稅款;預(yù)繳稅款超過應(yīng)納稅款的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定辦理退稅,或者經(jīng)納稅人同意后抵繳其下一年度應(yīng)繳企業(yè)所得稅稅款。
第十二條納稅人因有特殊困難,不能在匯算清繳期內(nèi)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅款的,應(yīng)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,辦理申請延期繳納稅款手續(xù)。
第十三條實(shí)行跨地區(qū)經(jīng)營匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人,由統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納所得稅額的總機(jī)構(gòu),按照上述規(guī)定,在匯算清繳期內(nèi)向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào),進(jìn)行匯算清繳。分支機(jī)構(gòu)不進(jìn)行匯算清繳,但應(yīng)將分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)收支等情況在報(bào)總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯算清繳前報(bào)送分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。總機(jī)構(gòu)應(yīng)將分支機(jī)構(gòu)及其所屬機(jī)構(gòu)的營業(yè)收支納入總機(jī)構(gòu)匯算清繳等情況報(bào)送各分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行合并繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)集團(tuán),由集團(tuán)母公司在匯算清繳期內(nèi),向匯繳企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送匯繳企業(yè)及各個成員企業(yè)合并計(jì)算填寫的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表,以及本辦法第八條規(guī)定的有關(guān)資料及各個成員企業(yè)的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表,統(tǒng)一辦理匯繳企業(yè)及其成員企業(yè)的企業(yè)所得稅匯算清繳。
匯繳企業(yè)應(yīng)根據(jù)匯算清繳的期限要求,自行確定其成員企業(yè)向匯繳企業(yè)報(bào)送本辦法第八條規(guī)定的有關(guān)資料的期限。成員企業(yè)向匯繳企業(yè)報(bào)送的上述資料,應(yīng)經(jīng)成員企業(yè)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
第十五條納稅人未按規(guī)定期限進(jìn)行匯算清繳,或者未報(bào)送本辦法第八條所列資料的,按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對每一納稅年度的匯算清繳工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和組織部署。匯算清繳管理工作由具體負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅日常管理的部門組織實(shí)施。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門應(yīng)充分協(xié)調(diào)和配合,共同做好匯算清繳的管理工作。
第十七條各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在匯算清繳開始之前和匯算清繳期間,主動為納稅人提供稅收服務(wù)。
(一)采用多種形式進(jìn)行宣傳,幫助納稅人了解企業(yè)所得稅政策、征管制度和辦稅程序;
(二)積極開展納稅輔導(dǎo),幫助納稅人知曉匯算清繳范圍、時間要求、報(bào)送資料及其他應(yīng)注意的事項(xiàng)。
(三)必要時組織納稅培訓(xùn),幫助納稅人進(jìn)行企業(yè)所得稅自核自繳。
第十八條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時向納稅人發(fā)放匯算清繳的表、證、單、書。
第十九條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及有關(guān)資料時,如發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)齊有關(guān)資料或填報(bào)項(xiàng)目不完整的,應(yīng)及時告知企業(yè)在匯算清繳期內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正。
第二十條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人年度納稅申報(bào)后,應(yīng)對納稅人年度納稅申報(bào)表的邏輯性和有關(guān)資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)主要包括:
(一)納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)項(xiàng)目的數(shù)字是否相符,各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否對應(yīng),計(jì)算是否正確。
(二)納稅人是否按規(guī)定彌補(bǔ)以前年度虧損額和結(jié)轉(zhuǎn)以后年度待彌補(bǔ)的虧損額。
(三)納稅人是否符合稅收優(yōu)惠條件、稅收優(yōu)惠的確認(rèn)和申請是否符合規(guī)定程序。
(四)納稅人稅前扣除的財(cái)產(chǎn)損失是否真實(shí)、是否符合有關(guān)規(guī)定程序??绲貐^(qū)經(jīng)營匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人,其分支機(jī)構(gòu)稅前扣除的財(cái)產(chǎn)損失是否由分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具證明。
(五)納稅人有無預(yù)繳企業(yè)所得稅的完稅憑證,完稅憑證上填列的預(yù)繳數(shù)額是否真實(shí)??绲貐^(qū)經(jīng)營匯總繳納企業(yè)所得稅的納稅人及其所屬分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳的稅款是否與《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表》中分配的數(shù)額一致。
(六)納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數(shù)據(jù)是否相符、邏輯關(guān)系是否吻合。
第二十一條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅人企業(yè)所得稅預(yù)繳情況及日管情況,對納稅人報(bào)送的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表和其他有關(guān)資料進(jìn)行初步審核后,按規(guī)定程序及時辦理企業(yè)所得稅補(bǔ)、退稅或抵繳其下一年度應(yīng)納所得稅款等事項(xiàng)。
第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)和合并納稅企業(yè)匯算清繳的協(xié)同管理。
(一)總機(jī)構(gòu)和匯繳企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對企業(yè)的匯總或合并納稅申報(bào)資料審核時,發(fā)現(xiàn)其分支機(jī)構(gòu)或成員企業(yè)申報(bào)內(nèi)容有疑點(diǎn)需進(jìn)一步核實(shí)的,應(yīng)向其分支機(jī)構(gòu)或成員企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)協(xié)查函;該分支機(jī)構(gòu)或成員企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在要求的時限內(nèi)就協(xié)查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將核查結(jié)果函復(fù)總機(jī)構(gòu)或匯繳企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(二)總機(jī)構(gòu)和匯繳企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到分支機(jī)構(gòu)或成員企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核查結(jié)果后,應(yīng)對總機(jī)構(gòu)和匯繳企業(yè)申報(bào)的應(yīng)納稅所得額及應(yīng)納所得稅額作相應(yīng)調(diào)整。
第二十三條匯算清繳工作結(jié)束后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展匯算清繳數(shù)據(jù)分析、納稅評估和檢查。納稅評估和檢查的對象、內(nèi)容、方法、程序等按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條匯算清繳工作結(jié)束后,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真總結(jié),寫出書面總結(jié)報(bào)告逐級上報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)在每年7月底前將匯算清繳工作總結(jié)報(bào)告、年度企業(yè)所得稅匯總報(bào)表報(bào)送國家稅務(wù)總局。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)匯算清繳工作的基本情況;
(二)企業(yè)所得稅稅源結(jié)構(gòu)的分布情況;
(三)企業(yè)所得稅收入增減變化及原因;
(四)企業(yè)所得稅政策和征管制度貫徹落實(shí)中存在的問題和改進(jìn)建議。
第二十五條本辦法適用于企業(yè)所得稅居民企業(yè)納稅人。
為加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理,實(shí)現(xiàn)新、老企業(yè)所得稅制的有效銜接,現(xiàn)就做好*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作通知如下:
一、高度重視*年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作
企業(yè)所得稅匯算清繳,是企業(yè)所得稅征收管理工作的重要組成部分,既是納稅人履行納稅義務(wù)的體現(xiàn),也是對稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)所得稅征管工作的檢驗(yàn)。*年度是執(zhí)行原內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅制度的最后一年,該年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作承前啟后,十分重要。做好*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作可以有效貫徹依法治稅原則,落實(shí)原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的各項(xiàng)政策,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,堵塞稅收日管漏洞。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過匯算清繳工作,可以進(jìn)一步掌握納稅人的具體情況,為貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法打好基礎(chǔ)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視*年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,及時安排和部署,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
二、做好匯算清繳工作中的新、老稅制銜接
新的企業(yè)所得稅法從今年1月1日起開始實(shí)施,各地要按照依法治稅原則的要求,認(rèn)真做好匯算清繳工作中新、老稅制的銜接工作。
(一)適用政策和程序分別按新、老稅制執(zhí)行。*年度匯算清繳適用的企業(yè)所得稅各項(xiàng)政策,仍按照原內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,根據(jù)有利于納稅人的原則,匯算清繳的期限按照新企業(yè)所得稅法第五十四條第三款的規(guī)定執(zhí)行,即企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起五個月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年度納稅申報(bào)表,并匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。
(二)認(rèn)真、嚴(yán)格核實(shí)稅基。新的企業(yè)所得稅法降低了稅率,規(guī)范了稅前扣除。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在*年度的匯算清繳工作中,應(yīng)當(dāng)按照“核實(shí)稅基”的要求,認(rèn)真、嚴(yán)格執(zhí)行原企業(yè)所得稅制,特別要重點(diǎn)審核企業(yè)有無違反權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、有意減少*年收入、增大成本和費(fèi)用等情況,防止企業(yè)違反稅法規(guī)定人為調(diào)節(jié)*年度應(yīng)納稅所得額,從而少繳企業(yè)所得稅。
(三)加強(qiáng)外資企業(yè)分支(營業(yè))機(jī)構(gòu)匯總納稅管理。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于金稅工程三期省級實(shí)施方案第二次審核情況的通報(bào)》(國稅函〔*〕23號)的要求,加強(qiáng)外資企業(yè)分支(營業(yè))機(jī)構(gòu)匯總納稅的前期管理工作。匯繳機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接受企業(yè)年度企業(yè)所得稅匯總或合并申報(bào)后,應(yīng)于*年5月31日前為納稅人開具《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)匯總或合并申報(bào)企業(yè)所得稅證明》;企業(yè)所屬各分支機(jī)構(gòu)(營業(yè)機(jī)構(gòu))應(yīng)于*年6月30日前,將該證明及其年度申報(bào)表和會計(jì)報(bào)表送交其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。認(rèn)真落實(shí)“兩個減負(fù)”工作,對能夠通過綜合征管軟件或匯繳軟件提取的匯算清繳數(shù)據(jù)資料,一律不得要求基層單位和納稅人再單獨(dú)上報(bào)。對征收管理各環(huán)節(jié)間可以信息共享的資料,應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問題的通知》(國稅函〔*〕1077號)附件4《辦理納稅人涉稅事項(xiàng)操作指南》的要求,結(jié)合各地的崗責(zé)設(shè)置做好配置,不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送。
三、繼續(xù)做好外資企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的升級和運(yùn)用工作
為加強(qiáng)納稅評估和稅務(wù)審計(jì),*年對外資企業(yè)所得稅匯算清繳軟件加掛了企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易申報(bào)附表,在各地試用并取得了良好效果。今年,稅務(wù)總局將按照財(cái)政部門的財(cái)務(wù)決算報(bào)表規(guī)范,對軟件中的相關(guān)報(bào)表參數(shù)進(jìn)行升級,使申報(bào)軟件具有讀取企業(yè)通過財(cái)務(wù)軟件或其他財(cái)務(wù)決算報(bào)表填報(bào)軟件生成的Excel數(shù)據(jù)文件功能。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)宣傳和輔導(dǎo),在*年度企業(yè)所得稅年度申報(bào)中,統(tǒng)一指導(dǎo)納稅人全面填報(bào)上述報(bào)表,盡量為納稅人的填報(bào)工作減輕負(fù)擔(dān)。
四、做好匯算清繳工作結(jié)束后的各項(xiàng)后續(xù)工作
*年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作結(jié)束后,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作。
(一)認(rèn)真組織企業(yè)所得稅納稅評估、專項(xiàng)檢查等后續(xù)管理工作,進(jìn)一步堵塞日管漏洞,查處和打擊企業(yè)所得稅違法犯罪行為,為新企業(yè)所得稅法的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
(二)及時報(bào)送匯算清繳匯總表及總結(jié)報(bào)告。對匯算清繳相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及時進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。使用稅務(wù)總局統(tǒng)一開發(fā)的企業(yè)所得稅匯算清繳軟件,按照匯算清繳匯總表的口徑、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,按時完成相關(guān)報(bào)表的報(bào)送工作,并附匯算清繳工作報(bào)告。
泰德自創(chuàng)立以來,不斷累積和提升對企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)知,逐步形成了“真、細(xì)、德、誠”的核心價值觀,并以之為內(nèi)核,發(fā)展成為包括泰德核心價值觀、泰德三維管理、泰德責(zé)任體系和泰德誠場的泰德核心價值體系。我們?nèi)找鎴?jiān)信,企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力。
在全球后金融危機(jī)時代,以核心價值觀和愿景引領(lǐng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已漸漸成為企業(yè)的共識。但我認(rèn)為,光有共識還不夠,要想把企業(yè)責(zé)任真正落到實(shí)處,就必須旗幟鮮明地表明――企業(yè)管理就是責(zé)任管理,企業(yè)發(fā)展就是履行責(zé)任!在企業(yè)的發(fā)展過程中,我們堅(jiān)持從核心價值觀出發(fā),不斷創(chuàng)新發(fā)展“三維管理”理論,在實(shí)踐中持續(xù)完善“三維管理”的企業(yè)管理模式,構(gòu)建一個科學(xué)、合理、完善的企業(yè)責(zé)任管理體系是我們的目標(biāo)。
一種文化:責(zé)任文化
在我看來,企業(yè)要想致力于做一個責(zé)任企業(yè),就必須認(rèn)識到,企業(yè)文化就是責(zé)任文化,企業(yè)存在的價值就是致力于為包括員工、客戶、股東、社會在內(nèi)的相關(guān)利益者不斷創(chuàng)造價值。企業(yè)的責(zé)任理念和責(zé)任體系直接源于企業(yè)的核心價值觀、使命和愿景,決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向。
企業(yè)責(zé)任體系的建立,就是從相關(guān)利益者出發(fā),以承擔(dān)企業(yè)在社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的全面責(zé)任為己任發(fā)展企業(yè)。企業(yè)的文化管理、組織管理、戰(zhàn)略管理將組成企業(yè)的總體管理。企業(yè)的責(zé)任理念和策略通過“三維一體”管理落地,并通過企業(yè)組織的發(fā)展和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為相關(guān)利益者創(chuàng)造價值。
一個組織:責(zé)任組織
企業(yè)組織是企業(yè)核心價值觀、使命和愿景落地的承載。在實(shí)踐中,企業(yè)需要將責(zé)任管理與組織管理有機(jī)融合,形成了“一個組織”的責(zé)任管理體系。
在泰德,向董事會負(fù)責(zé)的文化管理委員會是泰德責(zé)任管理的最高決策機(jī)構(gòu),董事長為企業(yè)責(zé)任管理的第一責(zé)任人;文化管理部承擔(dān)企業(yè)責(zé)任管理的組織、協(xié)調(diào)職能,外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供支撐;高層管理人員與子公司負(fù)責(zé)人及下屬部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)任行動的實(shí)施。結(jié)構(gòu)清晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)責(zé)任管理體系實(shí)現(xiàn)了責(zé)任管理與組織管理的一體化,企業(yè)責(zé)任的高效履行具備了強(qiáng)有力的組織保障。
一個戰(zhàn)略:責(zé)任戰(zhàn)略
在我看來,戰(zhàn)略管理是企業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)及策略管理,戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就是企業(yè)責(zé)任階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)責(zé)任管理體系是企業(yè)文化管理體系的重要組成部分。
在過去一年中,我們通過平衡計(jì)分卡將責(zé)任管理與戰(zhàn)略管理有機(jī)結(jié)合,形成了以年度為周期,由企業(yè)責(zé)任戰(zhàn)略制訂、關(guān)鍵議題分解、企業(yè)責(zé)任指標(biāo)下達(dá)和企業(yè)責(zé)任管理評價反饋構(gòu)成的企業(yè)責(zé)任閉環(huán)管理體系。
在企業(yè)責(zé)任戰(zhàn)略制訂環(huán)節(jié),我們將年度企業(yè)責(zé)任管理目標(biāo)及執(zhí)行策略納入企業(yè)年度戰(zhàn)略;在戰(zhàn)略目標(biāo)分解環(huán)節(jié),將企業(yè)責(zé)任關(guān)鍵議題納入公司戰(zhàn)略目標(biāo)并分解到各部門;在企業(yè)責(zé)任指標(biāo)下達(dá)環(huán)節(jié),將企業(yè)責(zé)任績效指標(biāo)和行動方案納入戰(zhàn)略平衡計(jì)分卡的公司級指標(biāo)和部門級指標(biāo)中同步管理;在企業(yè)責(zé)任管理評價與反饋環(huán)節(jié),以平衡記分卡戰(zhàn)略執(zhí)行評估工具為依據(jù),每季度公司責(zé)任績效評價報(bào)告。在責(zé)任管理與戰(zhàn)略管理的協(xié)調(diào)上,文化管理部與戰(zhàn)略管理部全程密切協(xié)同,從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任管理與戰(zhàn)略管理的真正“融合”。
不怕“幼稚”
我很認(rèn)同一位朋友說過的話,他說,要想了解企業(yè)是怎么賺錢的,就看它的《財(cái)報(bào)》;而要想看這個企業(yè)是怎么做人的,就看它的《責(zé)任報(bào)告》。泰德煤網(wǎng)是2009年開始正式對外企業(yè)責(zé)任報(bào)告的,通過2009年的報(bào)告,我們初步搭建了以“員工發(fā)展”、“客戶服務(wù)”、“公司治理”、“行業(yè)發(fā)展”和“公益環(huán)?!蔽鍌€方面為基本架構(gòu)的泰德企業(yè)責(zé)任管理體系,2010年我們增加了《泰德2009年度履責(zé)績效表》和《泰德2010年度責(zé)任規(guī)劃表》,對上一年度的企業(yè)履責(zé)績效進(jìn)行系統(tǒng)評估,并明確提出下一年度的企業(yè)責(zé)任規(guī)劃。由此,和以往相比,泰德企業(yè)責(zé)任管理體系更趨系統(tǒng)和完整。同時,將泰德企業(yè)責(zé)任管理指標(biāo)植入相對成熟的泰德戰(zhàn)略管理工具――平衡積分卡以及面向企業(yè)各部門征集責(zé)任議題的實(shí)施路徑都從某一側(cè)面預(yù)示了泰德企業(yè)責(zé)任管理的預(yù)期高度和廣度。更值得欣慰的是2010年報(bào)告的數(shù)據(jù)較為全面和準(zhǔn)確,責(zé)任指標(biāo)的量化能力相比2009年報(bào)告有了明顯的改善和提升,這一方面說明我們的企業(yè)責(zé)任管理正在進(jìn)步,同時表明泰德的企業(yè)責(zé)任管理績效正在向我們預(yù)期的目標(biāo)邁進(jìn)。
另一方面,我們更應(yīng)看到泰德乃至中國企業(yè)在企業(yè)責(zé)任管理方面的“稚嫩”和不足。首先,企業(yè)責(zé)任管理主動引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的動力和能力都不夠,企業(yè)責(zé)任管理還處在因“后發(fā)”而形成的相對被動的地位和階段,尤其還沒有更好地與企業(yè)自身的管理系統(tǒng)相結(jié)合;第二,泰德以及中國企業(yè)的責(zé)任管理體系還需進(jìn)一步完善和豐滿,企業(yè)責(zé)任管理的組織能力還要進(jìn)一步培育和提升,企業(yè)責(zé)任管理的循環(huán)回顧機(jī)制和流程還要進(jìn)一步確立和明晰。
最后,我確信,無論中國企業(yè)責(zé)任管理處在一個什么樣的起點(diǎn)上,只要我們不斷學(xué)習(xí)、累積和持續(xù)改進(jìn),中國企業(yè)責(zé)任管理的能力和績效將不斷提升,在不遠(yuǎn)的將來,中國企業(yè)責(zé)任管理必將成為引領(lǐng)我們的企業(yè)成為為企業(yè)的相關(guān)利益者創(chuàng)造價值的領(lǐng)導(dǎo)力量!
編后
警鐘為何總長鳴?
最近,英國BP公司的石油開采設(shè)施在墨西哥灣發(fā)生原油泄漏事故。這個消息很長時間占據(jù)著美國各大報(bào)紙的重要位置,而CNN等電視臺也經(jīng)常插播海底原油泄漏和墨西哥灣遭污染區(qū)域不斷擴(kuò)大的畫面。盡管BP公司為堵塞泄漏不遺余力,CEO還在公司緊急推出的公眾關(guān)系廣告中現(xiàn)身說法,做痛心疾首狀,強(qiáng)調(diào)作為一個負(fù)責(zé)任的跨國企業(yè),BP會挺身而出,表示會拿出幾十億美元做賠償。但是,美國人就是不買賬,把BP罵得狗血噴頭,BP在美國成了黑心貪婪壞企業(yè)的代名詞。
無獨(dú)有偶,在中國福建上杭縣,紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故,9100立方米廢水外滲引發(fā)福建汀江流域污染,造成沿江上杭、永定出現(xiàn)大量魚類死亡和水質(zhì)污染現(xiàn)象。據(jù)福建政府的初步統(tǒng)計(jì),僅一個庫區(qū)的死魚和中毒魚就達(dá)378萬斤。紫金礦業(yè)近日表示,針對這起事故暴露出來的施工管理、生產(chǎn)管理和環(huán)保安全管理問題,將對全礦環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行重新規(guī)劃;對事故造成的損失將根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論承擔(dān)賠償責(zé)任。盡管此次滲漏事故尚未影響到上杭縣的生活用水問題,但下游水庫已出現(xiàn)大面積的死魚和魚中毒浮起現(xiàn)象,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成了很大的損失。
幾乎所有的管理者都想做好企業(yè),不想做壞企業(yè),但人們看到的現(xiàn)實(shí)卻是,盡管不少企業(yè)把社會責(zé)任掛在嘴邊,實(shí)際上這種停留在口號上的“責(zé)任”,不過是借以提升企業(yè)形象、攫取更高利潤的幌子。于是,可人們經(jīng)不住還要問:為什么企業(yè)的知、行、言就不能合一呢?為什么在企業(yè)責(zé)任這個問題上,警鐘總在長鳴呢?
有人說這是個意識問題,也對,當(dāng)你把企業(yè)利潤視為第一目標(biāo)的時候,不計(jì)后果地攫取利潤也就成為了一種必然!近兩年來,企業(yè)社會責(zé)任成為國內(nèi)企業(yè)界熱議的一個話題,一個值得欣喜的現(xiàn)象是中國企業(yè)中企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告(或稱企業(yè)公民報(bào)告)的越來越多了,但與此同時,中國企業(yè)對所謂的“企業(yè)社會責(zé)任”的認(rèn)識似乎也漸走入了一個誤區(qū),即認(rèn)為企業(yè)在其日常的經(jīng)營管理之外,投入一定的人力、物力、財(cái)力開展扶貧濟(jì)危、捐贈助學(xué)等慈善公益活動就是履行企業(yè)的社會責(zé)任,而這種責(zé)任的履行與企業(yè)自身的管理沒有關(guān)系。當(dāng)此之時,我們發(fā)現(xiàn),國內(nèi)還有人看到,企業(yè)責(zé)任不僅僅是一個意識問題,更是個管理問題。
一、2019年度工作總結(jié)
按照福州市統(tǒng)一部署,我區(qū)著重圍繞信用聯(lián)合獎懲、“信易+”等工作進(jìn)行2019年度信用工作,現(xiàn)將信用聯(lián)合獎懲、“信易+”等工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
1、開展信用聯(lián)合獎懲工作。區(qū)委組織部、區(qū)環(huán)保局、地稅局、國稅局、公安局、國土局、市場監(jiān)管局等部門分別出臺了《關(guān)于落實(shí)社會信用建設(shè)規(guī)劃開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的工作方案》,并在日常工作中加強(qiáng)聯(lián)動。促進(jìn)信用建設(shè)在各領(lǐng)域不斷推進(jìn),呈現(xiàn)“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局。繼續(xù)發(fā)揮“信易+”落地的信用激勵示范效應(yīng),建立完善全部“信易貸”及試點(diǎn)主體信用檔案,對試點(diǎn)經(jīng)營主體開展信用大數(shù)據(jù)監(jiān)測,并初步形成“信易貸”試點(diǎn)主體信用信息庫。目前完成信用建檔企業(yè)500家,建立健全綜合信用檔案,并出具企業(yè)綜合信用報(bào)告。依托11315全國企業(yè)征信系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫為行政中心辦事和審批窗口自動調(diào)取相關(guān)主體信用檔案,實(shí)時出具綜合信用等級,結(jié)合實(shí)施信用承諾制度,對符合條件的守信主體在申報(bào)材料不齊備的情況下享受“容缺受理”、“容缺審批”、“告知承諾”等便捷服務(wù),為守信、優(yōu)信主體享受更便捷窗口服務(wù);在永輝超市設(shè)定“信易租”等活動,對守信主體進(jìn)行鼓勵。
3、開展各種誠信宣傳教育活動。區(qū)委宣傳部、文明辦、團(tuán)區(qū)委、教育局、誠促會等部門充分發(fā)揮廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)和LED顯示屏、橫幅標(biāo)語、基層宣傳欄等傳統(tǒng)媒介,開展各類誠信教育活動,大力宣傳誠信典型,引導(dǎo)公眾自覺樹立“守信光榮、失信可恥”的意識。
二、存在的問題和不足
經(jīng)過努力,我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得一定成績,為下一步工作打下良好的基礎(chǔ),但仍存在一些問題和不足之處,比如:1、工作開展不平衡。部分成員單位審批、處罰、歸集等方面配合不夠默契,存量數(shù)據(jù)歸集偏慢。2、社會信用體系建設(shè)氛圍還不夠濃厚,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在,企業(yè)失信行為風(fēng)險加大。3、聯(lián)動部門還未全面展開,聯(lián)合獎懲方面有待加強(qiáng)。4、信易貸方面,銀行產(chǎn)品對小微企業(yè)優(yōu)勢不明顯。
三、2020年工作計(jì)劃
下一階段,我區(qū)將繼續(xù)加大工作力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)工作。
一是繼續(xù)做好新增信用信息的歸集工作。進(jìn)一步規(guī)范各單位信用數(shù)據(jù)采集、審核、報(bào)送流程,確保歸集信息的及時性、準(zhǔn)確性,依法依規(guī)公開相關(guān)信息,不斷提高收集數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
在會計(jì)實(shí)務(wù)界,西方發(fā)達(dá)國家的公司,特別是著名的跨國公司,迫于政府和市場競爭的壓力以及自身發(fā)展的需要,在20世紀(jì)70年代開始在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露企業(yè)環(huán)境信息。環(huán)境信息披露(環(huán)境報(bào)告),作為環(huán)境會計(jì)領(lǐng)域首先進(jìn)入實(shí)務(wù)的部分,開始在公司的年報(bào)中披露公司各種活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的信息。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,環(huán)境信息尤其是環(huán)境會計(jì)信息將成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營、業(yè)績評價和投資決策過程中不可或缺的重要信息。同時,隨著我國公眾環(huán)保意識的增強(qiáng)和加入WTO,我國企業(yè)也將面臨類似西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)所面臨的環(huán)境信息披露的外部壓力和對環(huán)境信息需求。
從發(fā)達(dá)國家的企業(yè)環(huán)境報(bào)告的實(shí)踐中可以看出,上市公司是企業(yè)環(huán)境報(bào)告的主要提供者,其中又以著名的跨國公司居多,如美國通用汽車公司、日本索尼公司。這些跨國公司向世人證明:有效的環(huán)境管理有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益”的雙贏。我國的股票市場經(jīng)過近10年的發(fā)展已初具規(guī)模,我國的上市公司中以工業(yè)企業(yè)居多,在工業(yè)類企業(yè)中,環(huán)境敏感型企業(yè)不乏其數(shù)。上市公司的行業(yè)特征表明,其在未來的發(fā)展受環(huán)保政策的影響將日益顯著,企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險將日益增加。新的環(huán)境法規(guī)可以使企業(yè)產(chǎn)生潛在的環(huán)境負(fù)債,而企業(yè)一般傾向于低估可能發(fā)生的環(huán)境負(fù)債。如果上市公司沒有在財(cái)務(wù)報(bào)表中充分披露可能發(fā)生的環(huán)境負(fù)債,則會嚴(yán)重影響信息使用者的決策。在現(xiàn)階段,上市公司應(yīng)成為我國企業(yè)環(huán)境報(bào)告的主體。
考慮到目前我國環(huán)境報(bào)告的主要使用者是政府管理機(jī)構(gòu)、投資者和金融機(jī)構(gòu),相應(yīng)的環(huán)境報(bào)告中就應(yīng)包括企業(yè)的基本環(huán)境方針、環(huán)境影響信息、環(huán)境會計(jì)信息、環(huán)境業(yè)績評價指標(biāo)等內(nèi)容。環(huán)境報(bào)告應(yīng)作為我國上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的一個組成部分,隨同年報(bào)一起向公眾公布。以斯堪的那維亞(北歐)航空集團(tuán)公司(SASGroup,由瑞典、挪威、丹麥三個國家的若干航空公司組成,均為上市公司)為例看,1995年SAS單獨(dú)編制并其第一份年度環(huán)境報(bào)告,該報(bào)告涵蓋其航空運(yùn)輸業(yè)的機(jī)場、機(jī)上貿(mào)易業(yè)務(wù)的相關(guān)環(huán)境信息(旅館業(yè)務(wù)的環(huán)境信息另外處理),與公司的年度報(bào)告同時。這份年度環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容非常詳細(xì),主要包括:(1)SAS的環(huán)境戰(zhàn)略;(2)SAS在飛行、機(jī)上服務(wù)、地面服務(wù)的各種活動對環(huán)境的影響(環(huán)境平衡表,分為投入與產(chǎn)出兩方);(3)總裁就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(4)董事會就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(5)分別各種業(yè)務(wù)的環(huán)境信息;(6)對大氣影響的專題分析;(7)公司環(huán)境管理實(shí)務(wù);(8)為減少對環(huán)境的不良影響而進(jìn)行的新技術(shù)開發(fā)工作;(9)各種有關(guān)的知識欄目;(10)公司環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及通訊聯(lián)系等等。
對于環(huán)境報(bào)告的模式,在目前我國環(huán)境會計(jì)具體準(zhǔn)則空缺的情況下,我們認(rèn)為企業(yè)還不應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,通過增加會計(jì)科目、會計(jì)報(bào)表和報(bào)告內(nèi)容的方式報(bào)告企業(yè)環(huán)境信息。而應(yīng)單獨(dú)把環(huán)境信息作為一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面的披露報(bào)告。這種模式可以彌補(bǔ)我國企業(yè)現(xiàn)行環(huán)境報(bào)告的缺陷,使我國現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告更加完善,這種模式也是目前西方發(fā)達(dá)國家的跨國公司普遍采用的環(huán)境報(bào)告模式。在我國目前還沒有會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范環(huán)境會計(jì)和報(bào)告的情況下,不妨借鑒美國的經(jīng)驗(yàn),由國家環(huán)保機(jī)構(gòu)定期向證監(jiān)會提供根據(jù)現(xiàn)行環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)確定的重點(diǎn)污染企業(yè)名單,中國證監(jiān)會將重點(diǎn)監(jiān)督這些企業(yè)的環(huán)境信息披露。財(cái)政部和中國證監(jiān)會可以對上市公司的環(huán)境信息披露的內(nèi)容、格式提出具體的要求,以提高環(huán)境信息的可比性。目前國際上普遍使用的披露方式有描述式、統(tǒng)計(jì)式及兩者兼有的綜合式。我國不妨使用綜合式,能以貨幣單位或其他單位計(jì)量的就用數(shù)據(jù)表示,對于那些不能或暫時不能以數(shù)據(jù)表示的信息可以用文字注明。對未按要求進(jìn)行披露的上市公司,中國證監(jiān)會應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行必要的處罰。
二、宏觀環(huán)境會計(jì)報(bào)告
環(huán)境會計(jì)報(bào)告從層次上看應(yīng)分為微觀環(huán)境會計(jì)報(bào)告和宏觀環(huán)境會計(jì)報(bào)告。以上提到的是微觀角度環(huán)境會計(jì)的信息報(bào)告,其會計(jì)主體是企業(yè)。而各級政府也需要本地區(qū)現(xiàn)有自然資源和生態(tài)環(huán)境的資料,如自然資源的存儲量、使用和補(bǔ)給情況,特別是從可持續(xù)發(fā)展的角度計(jì)量的國民凈收入,即把發(fā)生的與環(huán)保有關(guān)的成本作為國民收入的減項(xiàng)。這就提出了宏觀環(huán)境會計(jì)的報(bào)告問題。宏觀會計(jì)主體是環(huán)境資源的所有者,作為環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對環(huán)境資源使用的管理和控制責(zé)任,國家環(huán)境管理需要一套宏觀環(huán)境經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為決策的信息支持,作為調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的基礎(chǔ)。