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助學(xué)金個(gè)人申報(bào)材料范文第1篇

一、使用現(xiàn)狀

嚴(yán)格按照《“兩免一補(bǔ)”工作管理暫行辦法》、《普通高中貧困家庭助學(xué)金管理辦法》、《貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金管理辦法》、《中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金暫行管理辦法》、《生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施方案》等的要求，規(guī)范工作程序，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

1、扎實(shí)做好貧困生評(píng)審、認(rèn)定工作。在貧困生的認(rèn)定過程中，各校按照個(gè)人申請(qǐng)學(xué)校、村委會(huì)（社區(qū)）考察學(xué)校評(píng)審小組審核公示縣教育局、財(cái)政局復(fù)核確定資助對(duì)象匯總上報(bào)的程序陽光操作，確保貧困生不漏報(bào)、不多報(bào)，讓每一位貧困家庭學(xué)生都能享受到資助，對(duì)擬享受資助的學(xué)生，各校在校內(nèi)醒目位置進(jìn)行7日以上的公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的大學(xué)生，嚴(yán)格審查申報(bào)材料，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提高工作效率。一是積極主動(dòng)與上級(jí)教育部門、財(cái)政部門聯(lián)系，根據(jù)、市下達(dá)的指標(biāo)數(shù)，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校調(diào)查摸底出的貧困生數(shù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難程度，合理分配受助學(xué)生名額，將貧困生數(shù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校。根據(jù)中小學(xué)的實(shí)際，合理編制資金計(jì)劃，加快資金撥付進(jìn)度，保障資助資金按時(shí)發(fā)到受助學(xué)生手里。二是積極與國(guó)家開發(fā)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)系，跟蹤資金到位情況，確保貸款第一時(shí)間到達(dá)學(xué)生手中。

3、注重督促檢查，不定期深入到學(xué)校及學(xué)生家中，督查資助資金的落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。并通過下發(fā)文件、平時(shí)交流等形式進(jìn)行宣傳和教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)生資助工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好學(xué)生資助工作的積極性和主動(dòng)性。通過層層落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化做好學(xué)生資助工作的責(zé)任感。

二、資金落實(shí)情況

1.落實(shí)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。2014年春季和秋季共為2979名義務(wù)教育階段家庭困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助資金253.4375萬元。執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元。秋季學(xué)期待上級(jí)資金到位后評(píng)審發(fā)放。

2．落實(shí)普通高中國(guó)家助學(xué)金政策。2014年春季和秋季共資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1622人，通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放助學(xué)金121.65萬元。

3．落實(shí)高考入學(xué)政府資助金政策。2014年資助考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生95人，通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放資助金49.5萬元。

4.落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。2014年資助中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生春季學(xué)期168人，通過中職卡發(fā)放助學(xué)金2.52萬元。為4747名中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)，免除金額40.307萬元。秋季學(xué)期助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)已報(bào)縣財(cái)政局申請(qǐng)發(fā)放。

5.落實(shí)學(xué)前教育幼兒資助。2014年春季學(xué)期，上級(jí)下達(dá)了前教育幼兒資助名額256人，已發(fā)放資金10.24萬元。2014年秋季資助名額244人，資助對(duì)象已確定，將于近期發(fā)放資助金19.52萬元。

6.落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策。2014年為1531名高校貧困學(xué)生辦理了生源地信用助學(xué)貸款，將發(fā)放貸款1077.045萬元，在很大程度上解決了貧困家庭學(xué)生上學(xué)難的問題。

三、存在的主要問題和建議

1、上級(jí)下達(dá)資助指標(biāo)不及時(shí)，影響工作進(jìn)度。建議上級(jí)部門及時(shí)下達(dá)資助指標(biāo)。

2、當(dāng)前義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策只有寄宿生生活補(bǔ)助，很多家長(zhǎng)不太理解，為什么走讀特困生無法得到資助，有失公平。建議出臺(tái)非寄宿生貧困學(xué)生資助政策。

助學(xué)金個(gè)人申報(bào)材料范文第2篇

第一條為保障我市農(nóng)村居民最低生活需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條持有我市農(nóng)業(yè)戶口的常住農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員人均純收入低于我市一定時(shí)期內(nèi)制定的農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，均有權(quán)獲得本辦法規(guī)定的農(nóng)村居民最低生活保障待遇（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保）。

第三條我市農(nóng)村居民最低生活保障線由市人民政府根據(jù)當(dāng)前最低生活必需品的物價(jià)指數(shù)確定并公布。20*年我市最低生活保障線確定為年人均693元。最低生活保障線在一定時(shí)期內(nèi)隨物價(jià)指數(shù)的變化而調(diào)整。20*年農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助260元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。

第四條實(shí)施農(nóng)村低保制度，應(yīng)遵循以下原則：

（一）保障最基本生活需求的原則。

（二）政府救助與家庭贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則。

（三）公開、公平、公正的原則。

（四）屬地管理、動(dòng)態(tài)管理和分類施保的原則。

第二章保障范圍

第五條持有我市農(nóng)業(yè)戶口的常住農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)享受本辦法規(guī)定的農(nóng)村低保待遇。

第六條共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員（含已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生和現(xiàn)役義務(wù)兵）。

第七條有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：

（一）共同生活的家庭成員有使用移動(dòng)電話、摩托車（或非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛）、空調(diào)、計(jì)算機(jī)等非基本生活必需品的；

（二）兩年內(nèi)購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

（三）經(jīng)常出入餐飲、娛樂等高消費(fèi)場(chǎng)所的，因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；

（四）安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

（五）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，有承包土地（在校學(xué)生除外），但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的；

（六）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；

（七）子女條件較好，或有一個(gè)以上子女較富裕的；

（八）經(jīng)村民代表會(huì)議表決不能享受農(nóng)村低保待遇的。

第三章家庭收入測(cè)算

第八條本辦法所稱家庭收入是指具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的家庭成員的貨幣收入和實(shí)物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：

（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入。

（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等收入。

（三）工資性收入（包括資金、補(bǔ)貼、福利等）。

（四）出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入。

（五）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人有能力給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)。

（六）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與。

（七）其他應(yīng)計(jì)入的家庭收入。

第九條下列項(xiàng)目不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、優(yōu)待金。

（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼。

（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金。

（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等。

（五）獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物。

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)。

（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)。

（九）政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金。

（十）不應(yīng)計(jì)入的其他收入。

第四章申請(qǐng)、審核、審批程序

第十條個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，以家庭為單位，由戶主申請(qǐng)，并提供居民戶口本、居民身份證、家庭收入狀況證明（家庭成員中在企業(yè)工作的收入證明由所在單位出具，并附申請(qǐng)前一個(gè)季度的工資表復(fù)印件）以及其他相關(guān)證明材料，通過村（居）民委員會(huì)向戶口所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)。

第十一條村（居）民委員會(huì)初審。

（一）村（居）民委員會(huì)在接到戶主申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并由調(diào)查人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》。

（二）召開村（居）民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)人的家庭生活狀況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議。

（三）將申請(qǐng)人家庭情況和評(píng)議情況在村務(wù)公開欄公示5天以上。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，連同居民戶口本、居民身份證（復(fù)印件）、家庭收入狀況證明以及其他相關(guān)證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第十二條鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)村（居）委會(huì)上報(bào)的家庭收入調(diào)查表進(jìn)行逐一調(diào)查、核實(shí)，并由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)市民政部門審批。對(duì)審核不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第十三條民政部門審批。民政部門接到申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)完成審核、調(diào)查和審批工作，并委托鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)在公開欄公示3天。對(duì)無異議的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見，并發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。對(duì)不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

第五章保障對(duì)象管理

第十四條農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)新申請(qǐng)的對(duì)象每年審核、審批一次，年底前完成審批工作，下年度元月份發(fā)放低保金。對(duì)已在冊(cè)的低保戶每年審核一次，符合條件的繼續(xù)享受，不符合條件的給予停保。

第十五條農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行市、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)檔案管理，做到一鎮(zhèn)（街道）一柜、一戶一檔；民政部門要建立農(nóng)村低保對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理。

第六章資金的籌集、管理與發(fā)放

第十六條農(nóng)村低保所需資金由省與本級(jí)財(cái)政按7：3比例分擔(dān)。

第十七條農(nóng)村低保資金由市級(jí)財(cái)政部門在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)農(nóng)村居民最低生活保障資金財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫醇径葘?shí)行“一卡通”發(fā)放。

民政部門按季度根據(jù)核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出用款計(jì)劃，并附農(nóng)村低?；麅?cè)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門將資金撥付至鎮(zhèn)（街道）“財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金”專戶。

第十八條鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所在接到當(dāng)期補(bǔ)助資金后，應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)助資金打入享受對(duì)象個(gè)人存折（卡）。

第十九條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依法監(jiān)督農(nóng)村最低生活保障資金的管理使用情況。

第七章行政法律責(zé)任

第二十條農(nóng)村低保工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，由民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保管理和實(shí)施工作。民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保政策制定、運(yùn)行規(guī)程的指導(dǎo)檢查及資金的測(cè)算、分配和管理；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合做好農(nóng)村低保的有關(guān)工作。

第二十一條從事農(nóng)村低保的工作人員應(yīng)依法辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。有下列行為之一的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）無故對(duì)符合條件的申請(qǐng)人拒不審批或拖延簽署初審、審核、審批意見的；

（二）違反規(guī)定為不符合條件的申請(qǐng)人辦理享受低保待遇手續(xù)的；

（三）貪污、挪用、扣押、拖欠低保金的；

助學(xué)金個(gè)人申報(bào)材料范文第3篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；職業(yè)核心能力；指標(biāo)體系；素質(zhì)學(xué)分

作者簡(jiǎn)介：李曉堂（1978-），女，遼寧海城人，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育、職業(yè)技術(shù)教育。

基金項(xiàng)目：廣東省教育廳2015年度教育教學(xué)改革項(xiàng)目“‘三核’培養(yǎng)目標(biāo)下校企共建高職學(xué)生素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)模型和實(shí)踐模式研究”（編號(hào)：GDJG2015251），主持人：李曉堂；深圳市教育科學(xué)規(guī)劃2015年度重大招標(biāo)課題“基于‘三核’培養(yǎng)目標(biāo)的高職學(xué)生素質(zhì)教育評(píng)價(jià)模型構(gòu)建研究”（編號(hào)：zdzz15019），主持人：李曉堂。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2017）09-0031-05

隨著我國(guó)高校學(xué)生素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，高職院校在大力強(qiáng)化崗位技術(shù)能力的同時(shí)，積極探索學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)與學(xué)分的結(jié)合途徑，大力構(gòu)建一套可復(fù)制、可借鑒的高職學(xué)生素養(yǎng)培養(yǎng)學(xué)分制的運(yùn)行機(jī)制。在核心價(jià)值觀、專業(yè)核心技能、職業(yè)核心能力“三核”人才培養(yǎng)理念的背景下，本文從素質(zhì)主體內(nèi)容著手探討構(gòu)建學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)體系，認(rèn)定學(xué)生素質(zhì)學(xué)分，通過流程環(huán)節(jié)、操作規(guī)則和規(guī)章制度，確保學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)體系及學(xué)生素質(zhì)學(xué)分有效實(shí)施。

一、以核心價(jià)值觀和職業(yè)核心能力為主體，構(gòu)建“四級(jí)”學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)體系

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和職業(yè)道德教育的融合、民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代工業(yè)文明的融合，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃的重要內(nèi)容；在道德養(yǎng)成中踐行社會(huì)主義價(jià)值觀，在追求現(xiàn)代技藝中傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)二者融合的重要手段。因此，在強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，高職院校要求學(xué)生主動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育自身的職業(yè)核心能力，使其成為具備現(xiàn)代職業(yè)理念和良好職業(yè)操守的高素質(zhì)高技能型人才。這不僅高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的需要，也是社會(huì)和企業(yè)對(duì)人才職業(yè)素質(zhì)需求的需要，還為學(xué)生職業(yè)生涯健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀是高職學(xué)生素質(zhì)教育不可或缺的組成部分

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的繼承和發(fā)展，是我國(guó)人民自我培育和踐行的基本要求和價(jià)值取向。其中，“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”作為個(gè)人層面的核心價(jià)值要求，是當(dāng)代中國(guó)每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)樹立的基本價(jià)值追求和應(yīng)當(dāng)遵循的根本道德準(zhǔn)則[1]。高職院校是培育和踐行我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與職業(yè)道德、職業(yè)技能融合的主要渠道和重要途徑。高職教育的重要使命就是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)理想信念、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技藝共生發(fā)展，同時(shí)為思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性指明了方向。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行是高職院校素質(zhì)教育必不可少的組成部分，是高職大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”與“個(gè)人夢(mèng)”的追求指引，是當(dāng)代大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的價(jià)值取向和社會(huì)規(guī)范，是他們自身價(jià)值和行為舉止的本質(zhì)屬性。

（二）職業(yè)核心能力是高職學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)涵與主要抓手

職業(yè)核心能力，即關(guān)鍵能力，是人們職業(yè)生涯發(fā)展的基礎(chǔ)能力、關(guān)鍵能力，對(duì)我國(guó)高職教育人才培養(yǎng)的發(fā)展具有指引性、規(guī)范性。我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部將職業(yè)核心能力分為“與人交流、數(shù)字應(yīng)用、信息處理、與人合作、解決問題、自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)新革新、外語應(yīng)用等8項(xiàng)核心能力”[2]。

培養(yǎng)職業(yè)核心能力（或關(guān)鍵能力）已成為高職素質(zhì)教育的重要內(nèi)涵，是提高職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的根本手段[2]。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究成果和我國(guó)高職院校素質(zhì)教育的實(shí)際情況，高職學(xué)生的職業(yè)核心能力可概括為兩個(gè)層面的要素，一是顯性層面的要素，即“自我學(xué)習(xí)能力、信息處理能力、數(shù)字應(yīng)用能力、與人交流能力、與人合作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力”[3]，另一是支撐能力的隱性要素，即人文素養(yǎng)、審美情趣、職業(yè)心理、身體素質(zhì)等。因此，高職學(xué)生的職業(yè)核心能力不再拘泥于單純的能力，還應(yīng)包含能力發(fā)展的支撐要素。這有利于將能力與能力發(fā)展聯(lián)系起來，能力培養(yǎng)與培養(yǎng)途徑聯(lián)系起來，有利于職業(yè)核心能力培養(yǎng)體系，形成符合高職大學(xué)生素質(zhì)教育的科學(xué)體系。

（三）“四級(jí)”指標(biāo)體系是學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的操作指南

根據(jù)大學(xué)生素質(zhì)教育的主要內(nèi)容和高職教育的實(shí)情，高職學(xué)生素質(zhì)教育細(xì)化內(nèi)容劃分為四個(gè)層級(jí)的內(nèi)容體系，第一層級(jí)是由社會(huì)主義核心價(jià)值觀與職業(yè)核心能力構(gòu)成，第二層級(jí)是由思想道德、職業(yè)精神、職業(yè)核心能力顯性要素、職業(yè)核心能力隱性要素構(gòu)成，第三層級(jí)是由政治思想、道德法紀(jì)、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)責(zé)任、適應(yīng)能力、問題處理能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)心理、人文素質(zhì)、身體素質(zhì)等28個(gè)要素組織，第四層級(jí)則是對(duì)第三層級(jí)的模塊的解釋、說明。四個(gè)層級(jí)構(gòu)成一個(gè)職業(yè)教育細(xì)化內(nèi)容體系，不同層級(jí)之間不是孤立、分隔的，而是相互支撐、相互影響的，但是前一個(gè)層級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、涵括下一個(gè)層級(jí)的具體內(nèi)容。具體見表1所示。

二、以培養(yǎng)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，合理認(rèn)定大學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分

在現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，高職素質(zhì)教育學(xué)分按照以人為本、個(gè)性發(fā)展、因材施教等原則，從認(rèn)定機(jī)構(gòu)、細(xì)化內(nèi)容、學(xué)分設(shè)置及達(dá)標(biāo)要求等方面進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，以最大限度地滿足學(xué)生發(fā)展的需要，激活學(xué)生自我發(fā)展的欲望和潛能，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)政治素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)和人文素質(zhì)等綜合素質(zhì)的共生發(fā)展，最終服務(wù)于“專業(yè)技能與高素質(zhì)相結(jié)合發(fā)展”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（一）“認(rèn)定中心、認(rèn)定站、認(rèn)定小組”構(gòu)成“三級(jí)式”素質(zhì)教育學(xué)分認(rèn)定機(jī)構(gòu)

學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分認(rèn)定機(jī)構(gòu)是校企合作學(xué)生素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，與教務(wù)部門共同負(fù)責(zé)學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分。根據(jù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部級(jí)別的高低，學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分認(rèn)定機(jī)構(gòu)分為：認(rèn)定中心，認(rèn)定站和認(rèn)定小組，見圖1所示。第一、認(rèn)定中心，負(fù)責(zé)學(xué)生素質(zhì)教育活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，素質(zhì)教育學(xué)分的規(guī)劃指導(dǎo)、組織實(shí)施、培訓(xùn)、學(xué)分審定、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)管理及成績(jī)等工作。J定中心辦公室設(shè)在學(xué)生管理部門，學(xué)生管理部門的領(lǐng)導(dǎo)任認(rèn)定中心主任，成員由部門相關(guān)工作人員組成。第二、學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分認(rèn)定站，負(fù)責(zé)學(xué)生的素質(zhì)教育學(xué)分管理工作，包括素質(zhì)教育活動(dòng)的計(jì)劃與組織、違規(guī)處理及復(fù)核上報(bào)等工作。二級(jí)學(xué)院黨總支書記任認(rèn)定站主任，成員由學(xué)生辦負(fù)責(zé)人、團(tuán)總支書記、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部代表等組成。第三、素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定小組，負(fù)責(zé)本班同學(xué)素質(zhì)教育學(xué)分管理工作，包括班級(jí)活動(dòng)的組織開展，學(xué)分申報(bào)材料審定、分值認(rèn)定、成績(jī)公示及錄入上報(bào)工作，帶班輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)、成員由班團(tuán)支部書記任副組長(zhǎng)，班委等組成。

（二）理論教育課、實(shí)踐教育課構(gòu)成素質(zhì)學(xué)分培養(yǎng)的主要途徑

設(shè)置素質(zhì)學(xué)分既要基于高職教育現(xiàn)狀，又要遵循素質(zhì)教育的規(guī)律和學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，激發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)造力，調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生參加素質(zhì)教育活動(dòng)的積極性，在師生共同參與的過程中促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。高職院校的必修課程分為：公共必修課、素質(zhì)教育必修課、專業(yè)必修課。素質(zhì)教育必修課由素質(zhì)教育理論課程和實(shí)踐課程組成，見圖2所示，其學(xué)分每學(xué)期認(rèn)定一次。素質(zhì)教育課共8個(gè)學(xué)分，必須在前兩學(xué)年內(nèi)修滿。每學(xué)年設(shè)4個(gè)學(xué)分，要求學(xué)生在本學(xué)年內(nèi)修滿必修課《素質(zhì)理論教育》和《素質(zhì)實(shí)踐教育》各2個(gè)學(xué)分。學(xué)生在學(xué)年內(nèi)完成課程所指定的具體項(xiàng)目將獲得相應(yīng)分?jǐn)?shù)，經(jīng)認(rèn)定中心認(rèn)定后，項(xiàng)目累積得分即為課程成績(jī)，成績(jī)最高100分，累計(jì)得分超過100分按100分計(jì)算。課程成績(jī)達(dá)60分者視為課程合格，授予2個(gè)學(xué)分。未達(dá)60分者視為課程不合格，不得授予學(xué)分。未達(dá)85分者取消本學(xué)年相關(guān)評(píng)優(yōu)資格。素質(zhì)教育必修課不納入獎(jiǎng)助學(xué)金績(jī)點(diǎn)計(jì)算的范圍，但畢業(yè)前未修滿實(shí)施方案中規(guī)定學(xué)分的，不予以畢業(yè)。對(duì)于尚未完成單項(xiàng)及總分達(dá)標(biāo)要求的學(xué)生，學(xué)分認(rèn)定機(jī)構(gòu)將采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，一是第一學(xué)年未達(dá)標(biāo)的，通過幫扶機(jī)制，制定個(gè)性化方案引導(dǎo)其修滿學(xué)分；二是前兩學(xué)年學(xué)習(xí)結(jié)束后仍未達(dá)到學(xué)分要求的學(xué)生，通過重修、補(bǔ)修的方式，幫助其修滿學(xué)分。

三、形成流程、規(guī)則和制度，確保學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)體系及素質(zhì)學(xué)分的有效實(shí)施

高職大學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分的實(shí)施是以全面發(fā)展為目標(biāo)，以培養(yǎng)思想政治素質(zhì)為核心，以增強(qiáng)職業(yè)核心能力為重點(diǎn)，規(guī)范實(shí)施流程、強(qiáng)化實(shí)施要領(lǐng)、完善保障制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)和素質(zhì)教育相互融通、第一課堂和第二課堂相互銜接，優(yōu)化育人系統(tǒng)的整體效應(yīng)，凸顯素質(zhì)教育的重要價(jià)值，提高高職大學(xué)生的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）“四大環(huán)節(jié)”是實(shí)施學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)體系及素質(zhì)學(xué)分的主要環(huán)節(jié)

高職素質(zhì)培養(yǎng)學(xué)分的實(shí)施流程有利于保證各階段工作方向的一致性和工作效果的統(tǒng)一性，有利于改進(jìn)和彌補(bǔ)現(xiàn)有工作的不足，從而推動(dòng)素質(zhì)教育學(xué)分化的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)資源的整合優(yōu)化和利用最大化，高效、高質(zhì)地完成教育目標(biāo)。實(shí)施流程主要有學(xué)生申報(bào)、小組認(rèn)定、按院匯總、成績(jī)等四個(gè)環(huán)節(jié)，見圖3所示。第一、學(xué)生申報(bào)，學(xué)生填寫相關(guān)表格，提交資格證書、榮譽(yù)證書等佐證材料，申請(qǐng)認(rèn)定素質(zhì)學(xué)分。第二、小組認(rèn)定，素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定小組（班委會(huì)）對(duì)提交的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，逐項(xiàng)打分，填寫小組審核意見。第三、按院匯總，素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定站審核各班級(jí)認(rèn)定小組上報(bào)的素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定申請(qǐng)表，簽署認(rèn)定意見。第四、成績(jī)，素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定中心對(duì)各二級(jí)學(xué)院上報(bào)的相關(guān)資料匯總復(fù)核后，需報(bào)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行集中評(píng)議。經(jīng)評(píng)議授權(quán)后，認(rèn)定中心可將學(xué)生個(gè)人的學(xué)分信息上網(wǎng)。學(xué)生申報(bào)、小組認(rèn)定、學(xué)院匯總、成績(jī)公布是相輔相成、共同發(fā)展的四個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)展?fàn)顩r都將會(huì)影響到下一個(gè)環(huán)節(jié)的開展，甚至影響到整個(gè)素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定的實(shí)施。所以，注重實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)施學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)和順利完成素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定的關(guān)鍵所在。為了確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，應(yīng)該“建立相關(guān)的評(píng)估與反饋機(jī)制，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)創(chuàng)新學(xué)分制的實(shí)施與評(píng)價(jià)，嚴(yán)防創(chuàng)新學(xué)分制度流于形式”[4]。

（二）規(guī)則是實(shí)施學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)體系及素質(zhì)學(xué)分的操作準(zhǔn)則

高職大學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分的實(shí)施不僅是一個(gè)程序化的過程，還要是一個(gè)有側(cè)重、有監(jiān)督的過程。只有在程序化過程中不斷強(qiáng)調(diào)或者糾正，素質(zhì)教育才能得以全面地實(shí)施，才能符合學(xué)生發(fā)展的要求，到達(dá)素質(zhì)教育學(xué)分化的初衷。規(guī)則讓指導(dǎo)評(píng)價(jià)者詳細(xì)分析和評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)過程以及學(xué)業(yè)成果，判斷學(xué)生自行設(shè)計(jì)的問題解決方案或其他學(xué)業(yè)成果的質(zhì)量水平；同時(shí)，為學(xué)生提供了詳細(xì)的反饋信息并讓學(xué)生清楚地知道如何去做才能達(dá)到優(yōu)秀水準(zhǔn)[5]。素質(zhì)教育學(xué)分化的實(shí)施要注意強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)分意識(shí)、成果統(tǒng)計(jì)的規(guī)范性、學(xué)分認(rèn)定的嚴(yán)肅性。第一、規(guī)范《個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)分認(rèn)定冊(cè)》，強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)教育的學(xué)分意識(shí)。《個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)分認(rèn)定冊(cè)》用于每學(xué)期登記、考核學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)習(xí)經(jīng)歷，認(rèn)定素質(zhì)教育必修課和選修課的成績(jī)，強(qiáng)化素質(zhì)教育學(xué)分的影響力。第二、認(rèn)定成果，合理確定素質(zhì)學(xué)分。同一成果不重復(fù)認(rèn)定，在不同級(jí)別中獲獎(jiǎng)，只能按最高級(jí)別分?jǐn)?shù)計(jì)算；對(duì)于團(tuán)隊(duì)成果，團(tuán)隊(duì)成員均可以最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)；原則上，實(shí)現(xiàn)一學(xué)年一認(rèn)定的規(guī)定。第三、建立監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)控實(shí)施過程的合理性、合法性，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，凡是有作弊的行為，將按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；監(jiān)測(cè)、評(píng)估、優(yōu)化實(shí)施流程，以生為本，服務(wù)學(xué)生，推動(dòng)素質(zhì)教育學(xué)分的順利實(shí)施。第四、規(guī)范用印，確定學(xué)分效力，經(jīng)學(xué)生素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)議授權(quán)后，學(xué)分認(rèn)定中心可用印，同時(shí)嚴(yán)禁弄虛作假、，如有違紀(jì)行為，按照教學(xué)事故相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第五、確立反饋與幫扶機(jī)制，及時(shí)將評(píng)議信息送到參評(píng)學(xué)生，讓學(xué)生有糾正的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)評(píng)定與學(xué)生自我反思、自我提升相結(jié)合；深入探究素質(zhì)學(xué)分認(rèn)定結(jié)果，對(duì)尚未認(rèn)定成功的，幫助其分析原因，設(shè)計(jì)個(gè)性化方案，指導(dǎo)學(xué)生獲得學(xué)分。

（三）規(guī)章制度是實(shí)施學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)指標(biāo)體系及素質(zhì)學(xué)分的基本保障

素質(zhì)教育學(xué)分的實(shí)施需要合理規(guī)范著素質(zhì)教育各要素之間的相互關(guān)系，明確各教育主體之間的利益關(guān)系，以便減少教育信息成本和不確定性，發(fā)揮各要素的效用最大化。因此，制度保障成為素質(zhì)教育有效實(shí)施的重要條件，“踐行素質(zhì)教育，使之具有實(shí)效性，真正成為我國(guó)教育的一項(xiàng)基本制度，政府必須進(jìn)一步深化教育制度改革，為素質(zhì)教育提供強(qiáng)有力的制度保障”[6]。素質(zhì)教育學(xué)分的保障制度不是單一的制度文件，而是多元化的制度系統(tǒng)。有對(duì)公共選修課程規(guī)范的文件，也有對(duì)實(shí)踐課程規(guī)范的文件；有對(duì)教師管理規(guī)范的文件，也有對(duì)學(xué)生管理規(guī)范的文件；有對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育規(guī)范的文件，也有對(duì)職業(yè)核心能力規(guī)范的文件。第一、在課程規(guī)范方面的制度文件，高職院?？梢灾贫ā豆瞲修課程實(shí)施管理辦法》、《志愿者服務(wù)管理辦法》、《社會(huì)實(shí)踐管理辦法》等，幫助、指引大學(xué)生合理選擇適合素質(zhì)教育的校內(nèi)、外課程，即課堂教育、實(shí)踐活動(dòng)。第二、在管理規(guī)范方面的制度文件，高職院校可以制定《校企合作素質(zhì)教育制度委員會(huì)工作制度》、《行企輔導(dǎo)員管理辦法》、《學(xué)生素質(zhì)教育學(xué)分管理辦法》等，強(qiáng)化各方主體的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范各方素質(zhì)教育的行為舉止，使學(xué)生素質(zhì)教育得以順利進(jìn)行。第三、在內(nèi)容規(guī)范的制度文件，高職院校根據(jù)具體情況可以有針對(duì)性制定各類文件，如《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《學(xué)生精品社團(tuán)管理辦法》、《心理委員管理辦法》等，不斷擴(kuò)展學(xué)生素質(zhì)教育的范圍，深化素質(zhì)教育的內(nèi)涵，更大范圍地提高高職學(xué)生的整體素質(zhì)。

高職學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)學(xué)分化過程是一項(xiàng)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的過程，需要有較為完善的頂層設(shè)計(jì)，也需要有扎實(shí)有效地實(shí)施。當(dāng)前大學(xué)生觀念更微觀、現(xiàn)實(shí)和具體，內(nèi)在矛盾和沖突更為明顯和復(fù)雜多樣[7]。高職院?？梢越Y(jié)合自身實(shí)際，從不同視角和途徑去探索、實(shí)踐，探尋到可復(fù)制、可借鑒的素質(zhì)教育學(xué)分化的機(jī)制和模式，以便提高整個(gè)高職素質(zhì)培養(yǎng)的整體水平和能力，最終實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生綜合素質(zhì)的教育愿景。

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