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工作改善建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；會計(jì)工作；特點(diǎn)；改善建議

中圖分類號：R197.62 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是我國最基層的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是直接與廣大城鄉(xiāng)居民打交道并為城鄉(xiāng)居民提供健康醫(yī)療服務(wù)的重要基層組織。會計(jì)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重要手段和方法，在現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。本文結(jié)合作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事會計(jì)工作的實(shí)踐體驗(yàn)和思考，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作的特點(diǎn)，針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作中存在的問題，就如何完善和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作提出一些思考建議。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作的特點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作，是會計(jì)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的應(yīng)用和延伸，是負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中由貨幣進(jìn)行計(jì)量的經(jīng)濟(jì)管理活動。因此，它不但具有會計(jì)工作所普遍具有的完整性、系統(tǒng)性、連續(xù)性等特點(diǎn)，能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入、支出等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事前促進(jìn)、事中控制和事后預(yù)測，還是完整、綜合地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營管理狀況的重要手段。準(zhǔn)確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)信息，不但是對國家醫(yī)改政策資金投入產(chǎn)出效率與效益的集中體現(xiàn)，更對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的決策依據(jù)作用。同時，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生改革的深入推進(jìn)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變了以前“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作有了一些新的特點(diǎn)：一方面，隨著全民醫(yī)療保險制度的全面實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所承擔(dān)和接納的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)量普遍增加，相應(yīng)的院內(nèi)的財(cái)務(wù)收支筆數(shù)、頻率等也相應(yīng)大幅增加，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作的內(nèi)容越來越多，業(yè)務(wù)量越來越大。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于處于國家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的“最末梢”，相比較縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)而言，會計(jì)工作涉及的面比較窄，會計(jì)工作的業(yè)務(wù)量也不算多，但它直接與衛(wèi)生院具體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作相聯(lián)系，承擔(dān)的瑣碎繁雜的具體工作事項(xiàng)更多，要求也更細(xì)致。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作普遍基礎(chǔ)工作比較薄弱，隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的嚴(yán)格性、規(guī)范性要求不斷提升，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作人員的能力素質(zhì)要求也越來越高。

二、當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作中存在的問題

1.會計(jì)信息失真比較嚴(yán)重

長期以來，由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在經(jīng)營定位比較模糊，財(cái)務(wù)管理制度不夠健全完整，財(cái)務(wù)檔案資料等基礎(chǔ)性工作不規(guī)范，具有專業(yè)水平的會計(jì)財(cái)務(wù)人員缺乏，衛(wèi)生院管理者缺乏較強(qiáng)的財(cái)務(wù)會計(jì)信息意識，加之許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處偏遠(yuǎn)，人員和規(guī)模較小，容易成為監(jiān)管的“盲區(qū)”和“漏洞”，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)信息失真現(xiàn)象普遍存在，在有的地方還比較嚴(yán)重。

2.經(jīng)營管理比較混亂

為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利的集中，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一直實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，衛(wèi)生院院長的能力素質(zhì)將直接影響和決定著衛(wèi)生院的經(jīng)營管理狀況，而對院長的監(jiān)督管理主要是依靠縣級醫(yī)院或衛(wèi)生管理部門，而使得衛(wèi)生院內(nèi)部缺乏比較有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)和機(jī)制，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理容易形成“院長一人說了算”的現(xiàn)象。此外，由于我國先后經(jīng)歷了幾次醫(yī)療體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后經(jīng)歷了政府統(tǒng)一管理、自負(fù)盈虧、差額補(bǔ)助等不同的階段，當(dāng)前使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了解決財(cái)政資金投入不足的問題，實(shí)行了分包、外包，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營定位和管理比較混亂，出現(xiàn)會計(jì)工作私人化現(xiàn)象。

3.普遍存在“重資金輕物資”的現(xiàn)象

物資和資金（貨幣）是財(cái)務(wù)會計(jì)工作的兩方面重要內(nèi)容，二者缺一不可。但長期以來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員缺乏財(cái)務(wù)管理意識，在逐步改變并推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的過程中，容易把物資這一重要的財(cái)產(chǎn)忽略，而只是簡單地重視對資金賬目收支情況的管理。比如：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對藥品、醫(yī)療器械、辦公電腦、桌椅等物資的入庫出庫管理比較隨意，有的甚至沒有完善的物資登記制度，從而導(dǎo)致物資采購的不合理，物資使用中的浪費(fèi)，有的由于對物資管理和保護(hù)不到位，導(dǎo)致一些醫(yī)藥用品大量過期，衛(wèi)生院辦公用品出現(xiàn)損壞或丟失，不能得到及時修理和維護(hù)等現(xiàn)象。

4.會計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)待遇、編制限制等原因，管理人員一般比較少，也沒有條件成立專門的財(cái)務(wù)會計(jì)部門，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于地處經(jīng)濟(jì)條件落后地區(qū)，經(jīng)費(fèi)有限，難以聘用高水平的專業(yè)會計(jì)人員從事會計(jì)工作，大多由衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)的人員同時兼任出納、會計(jì)，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)知識和財(cái)務(wù)會計(jì)法規(guī)制度知識，很少參加相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并且人員流動性也比較大，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識水平和職業(yè)素養(yǎng)普遍不高，大多成為衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)的“辦事員”和“跑腿員”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作比較隨意和混亂，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范、科學(xué)的財(cái)務(wù)會計(jì)制度的建立和完善。

三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作的建議

1.高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作

預(yù)算管理是會計(jì)工作的基本內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層的“小單位”，但也要積極適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生改革的發(fā)展大環(huán)境，嚴(yán)格按照醫(yī)藥系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)要求，建立完善預(yù)算管理制度，認(rèn)真做好預(yù)算管理。一是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體實(shí)際和資金量情況，認(rèn)真做好預(yù)算編制工作，讓衛(wèi)生院內(nèi)部運(yùn)行科學(xué)順暢。二是預(yù)算編制完成后，要嚴(yán)格按照要求做好預(yù)算執(zhí)行工作，對提出預(yù)算調(diào)整、追加等需求的科室要進(jìn)行嚴(yán)格審批管理。三是要認(rèn)真分析記錄預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，為下一次進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的信息參考。

2.建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金和物資管理制度

要堅(jiān)持科學(xué)、全面、完整的財(cái)務(wù)管理思想和會計(jì)工作思路，在政府不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院物資投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院物資Ρ鋼鴆皆黽擁謀塵跋攏在從嚴(yán)從實(shí)做好資金管理的基礎(chǔ)上，一定要高度重視物資管理。一方面，要嚴(yán)格把好衛(wèi)生院物資采購關(guān)口，建立完善物資資金審批制度，實(shí)行采購員、會計(jì)人員的分工合作和相互監(jiān)督，加強(qiáng)采購資金的有效管理。另一方面，要建立完善衛(wèi)生院物資領(lǐng)用登記制度和物資使用管理制度，確保各種物資的科學(xué)使用和高效運(yùn)行。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營成本管理和控制

縣醫(yī)院和縣級及以上衛(wèi)生計(jì)生主管部門要充分認(rèn)識到新形勢下會計(jì)工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要性，積極履行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督職責(zé)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷規(guī)范會計(jì)秩序，積極指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)資金預(yù)算規(guī)劃。同時，要嚴(yán)格按照《會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，建立完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)會計(jì)、出納的分開。同時，要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制和“三重一大”決策制度等，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重大物資采購、資金使用等監(jiān)督和管理。

4.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

一是要積極招錄、選聘和配合具備財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)知識和從業(yè)資格證書的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擔(dān)任財(cái)務(wù)會計(jì)工作，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)水平。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)人員的會計(jì)繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)思想觀念和知識更新，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)前專兼職會計(jì)人員的能力水平。三是要注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)會計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和會計(jì)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)會計(jì)人員的法紀(jì)意識和職業(yè)操守，從而更好地投身和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作質(zhì)量。

四、結(jié)束語

近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨的社會治理形勢發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理者也越來越普遍地認(rèn)識到了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提升會計(jì)工作質(zhì)量的重要性和必要性。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作的開展和推動，更多是被動的。也就是說，在許多地方，還缺乏切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作的內(nèi)在動力。針對這樣的情況，一方面還需要建立完善的考核獎勵制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其財(cái)務(wù)會計(jì)人員的考核激勵，另一方面則需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作的經(jīng)常性檢查和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)力與外力的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙懷柏.試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計(jì)工作中的特點(diǎn)及其改善措施[J].財(cái)會學(xué)習(xí)，2015，18：125-126.

[2]胡馨友.基層衛(wèi)生院會計(jì)信息失真原因及對策探析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2016，02：72.

[3]鄒電紅.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，11：190+368.

工作改善建議范文第2篇

關(guān)鍵詞 村級護(hù)林員；森林資源保護(hù)；規(guī)范管理；措施；成效；建議；陜西寧陜

中圖分類號 S76 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0225-02

村級護(hù)林員是林業(yè)建設(shè)中最基層的宣傳者和護(hù)林者，在維護(hù)生態(tài)平衡、確保森林資源安全等方面起著至關(guān)重要的作用[1-2]。林改后，林區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。寧陜縣地處秦嶺南麓，是陜西省重點(diǎn)林業(yè)縣之一。轄直14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個行政村，29.87萬hm2森林。現(xiàn)有村級護(hù)林員306人，是安康市最龐大最基層的護(hù)林隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)著全縣森林資源保護(hù)的重要職責(zé)。因此，科學(xué)管理好、運(yùn)用好該支隊(duì)伍顯得尤為重要，管人與管事也就成為該縣林業(yè)局的一項(xiàng)重要任務(wù)?，F(xiàn)將寧陜縣林改后村級護(hù)林員管理工作措施、成效及建議總結(jié)如下。

1 主要措施

1.1 嚴(yán)格聘用，組建護(hù)林隊(duì)伍

寧陜縣根據(jù)森林面積及管護(hù)難易程度，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員指標(biāo)，按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，由村委會推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報縣林業(yè)局備案的方式招聘護(hù)林員。要求熱愛林業(yè)、熟悉轄區(qū)內(nèi)周邊地形、林情，年齡在50周歲以下，且身體健康，有較強(qiáng)的事業(yè)心，并在當(dāng)?shù)赜休^高威望的村組干部擔(dān)任護(hù)林員。

1.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作能力

護(hù)林員必須先培訓(xùn)后上崗，主要開展《森林法》《森林防火條例》等林業(yè)法規(guī)培訓(xùn)，對管理職責(zé)、封山育林、森林病蟲害防治及有關(guān)文件精神進(jìn)行詳細(xì)講解，使護(hù)林員有法可依、有章可循，真正成為合格的法律明白人和政策宣傳員。在防火期間，每月召開1次護(hù)林防火工作會，交流經(jīng)驗(yàn)，解決具體問題。每年進(jìn)行1次林業(yè)法規(guī)測試，并以成績作為是否續(xù)聘的依據(jù)之一。

1.3 明確責(zé)任，形成管護(hù)網(wǎng)絡(luò)

采取多種措施，加強(qiáng)對護(hù)林員規(guī)范化管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是簽訂護(hù)林防火和森林資源管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到人。二是加大檢查力度。護(hù)林員在非防火期內(nèi)每月巡山不少于20次，在防火期內(nèi)每月巡山不少于25次。林業(yè)站不定期進(jìn)行檢查，并公示檢查結(jié)果。三是建立聯(lián)防機(jī)制。實(shí)行森林火災(zāi)預(yù)防和報告制度，護(hù)林員與農(nóng)戶建立通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，以便有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。四是縣局成立稽查隊(duì)。經(jīng)常對林業(yè)站和護(hù)林員的工作情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

1.4 落實(shí)資金，保障護(hù)林工資

落實(shí)資金，保障護(hù)林員的工資按時按量發(fā)放。護(hù)林員每人每月發(fā)100元工資（每半年發(fā)放1次），并統(tǒng)一購置護(hù)林員服裝和意外保險。

1.5 嚴(yán)格考核，創(chuàng)新工作方法

護(hù)林員實(shí)行半年考核和一年一聘制，以村為單位逐人嚴(yán)格考核。一是提問題。凡是對自己管護(hù)地塊的基本情況不能熟知，如林班、小班不清楚，管護(hù)面積回答不上的，定為不合格。二是查日志。凡沒有按要求認(rèn)真記錄，有簡化漏記的，不能得優(yōu)秀。三是查上崗。凡不堅(jiān)守崗位、工作不負(fù)責(zé)任，長期不巡護(hù)或在外打工，甚至有違法行為或重大失誤的，給予處罰或解聘。

2 成效

林改后，寧陜縣林業(yè)局采取有力措施，加大護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)力度，規(guī)范日常管理，發(fā)揮了主力軍作用。幾年來，全縣各類林業(yè)案件大幅度下降，亂砍濫伐林木得到遏制，森林火災(zāi)明顯降低，生態(tài)環(huán)境逐步改善。森林覆蓋率由85.6%提高到90.2%，提高了近5個百分點(diǎn)。林業(yè)工作連續(xù)7年考核名列全市第一。

3 建議

如今林權(quán)配套改革及相關(guān)政策逐步落實(shí)，林業(yè)生產(chǎn)力已經(jīng)激活，護(hù)林員要做好林改后的工作，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，積極做好林業(yè)方針、政策、法規(guī)的宣傳?？醋∩筋^，管住火源。制止各類破壞森林資源的違法犯罪活動，維護(hù)好林區(qū)秩序。幫助林區(qū)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。林業(yè)主管部門應(yīng)該認(rèn)清形勢，理清思路，積極探索改革后“科學(xué)管理村級護(hù)林員工作”的長效機(jī)制[3-4]。把護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)與管理納入寧陜“林業(yè)十二·五”規(guī)劃，按照深化林業(yè)改革、保護(hù)森林資源、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)興林富民的思路再出新招，再添措施。

3.1 再定制度，再抓紀(jì)律

各林業(yè)站必須建立嚴(yán)格的月匯報制度，所有護(hù)林員與本站干部一起匯報前期工作，分析存在的問題及下月計(jì)劃目標(biāo)。各村林保領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步健全民主評議制度、學(xué)習(xí)制度，修訂完善教育培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任考核、護(hù)林員聘用等方面制度，實(shí)現(xiàn)對護(hù)林員管理的長期性、科學(xué)性。林業(yè)站要加大對護(hù)林員督查、檢查力度。每月不定時組織人員深入村組、農(nóng)戶和林區(qū)，聽取護(hù)林員工作情況匯報，查看護(hù)林日志，走訪林區(qū)群眾，全方位了解護(hù)林員的工作情況。

3.2 再重培訓(xùn)，再強(qiáng)基礎(chǔ)

采取集中培訓(xùn)與各村組織培訓(xùn)相結(jié)合的方法，著重抓好護(hù)林員在組織紀(jì)律以及林業(yè)技術(shù)技能等方面的教育培訓(xùn)，并結(jié)合典型案例，采取現(xiàn)身說法、用身邊人及身邊事加深護(hù)林員對森林管護(hù)知識的理解，從而把隊(duì)伍整體素質(zhì)提高到一個新水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站護(hù)林設(shè)施裝備、配備交通工具，提高護(hù)林員工作效率。

3.3 再細(xì)考核，再講民主

針對往年護(hù)林員考核內(nèi)容粗、門檻低等情況，各林業(yè)站要重新擬定考核細(xì)則，從德、能、勤、績、廉5個方面細(xì)化工作職責(zé)、工作紀(jì)律和獎懲措施[5]。護(hù)林員考核時，要實(shí)行打分投票民主評議，先由護(hù)林員按考核細(xì)則相互評議打分，然后由林業(yè)站集體評議打分，評議結(jié)果作為評優(yōu)和續(xù)聘的重要依據(jù)[6]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 馮淑珍，趙紅梅.延慶縣生態(tài)林管護(hù)員實(shí)施崗位化管理[J].綠化與生活，2009（2）：54.

[2] 余啟蛟.天臺縣專職護(hù)林員隊(duì)伍管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：220.

[3] 徐金富.論衢州市柯城區(qū)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（12）：339-340.

[4] 周桃龍.浙川縣加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍管理[J].中國林業(yè)，2008（17）：46.

工作改善建議范文第3篇

一、增強(qiáng)做好流浪未成年人救助保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

做好流浪未成年人救助保護(hù)工作，關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到社會和諧安定，關(guān)系到以人為本執(zhí)政理念的落實(shí)。及時有效地救助保護(hù)流浪未成年人，是各級政府的重要職責(zé)，是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是預(yù)防未成年人違法犯罪的重要舉措，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。近年來，由于受地理位置、人口流動加速和一些家庭監(jiān)護(hù)缺失等因素影響，未成年人跨區(qū)域流浪呈上升趨勢。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，提高救助保護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)好流浪未成年人的合法權(quán)益。

二、明確流浪未成年人救助保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，貫徹預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，堅(jiān)持未成年人救助保護(hù)優(yōu)先、救助保護(hù)和教育矯治并重、源頭預(yù)防和綜合治理兼顧、政府主導(dǎo)和社會參與互補(bǔ)的原則，健全機(jī)制，完善政策，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)，堅(jiān)決杜絕脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪行為，最大限度地減少未成年人流浪現(xiàn)象，確保流浪未成年人得到及時救助保護(hù)、教育矯治、回歸家庭和妥善安置。

任務(wù)目標(biāo)：（1）力爭年底，基本實(shí)現(xiàn)街面無未成年人長時間流浪現(xiàn)象；（2）健全流浪未成年人救助保護(hù)工作機(jī)制，完善救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)健全、設(shè)置規(guī)范，全縣流浪未成年人救助保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、網(wǎng)絡(luò)化；（3）改善、凈化社會環(huán)境，切實(shí)保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、參與權(quán)、受保護(hù)權(quán)。

三、建立流浪未成年人救助工作機(jī)制

縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣文明辦、綜治辦、編辦、法院、檢察院、發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生局、團(tuán)縣委（關(guān)工委辦公室）、婦聯(lián)、殘聯(lián)、應(yīng)急辦、汽車站、縣火車站等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣開展流浪未成年人救助保護(hù)工作，定期召開會議，通報流浪未成年人救助保護(hù)工作情況，及時研究解決面臨的突出問題和困難，制定和完善相關(guān)政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)，分別制定具體的實(shí)施方案、工作制度和考核辦法，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作開展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善制度，明確職責(zé)分工，建立完善“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的救助工作機(jī)制。

四、健全流浪未成年人救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)，到年，實(shí)現(xiàn)縣城有功能設(shè)施齊全的救助站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)有救助點(diǎn)，形成多層次、全覆蓋、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的網(wǎng)格化管理救助體系。

年底前建立健全救助工作機(jī)制，按照屬地管理原則做好本轄區(qū)流浪未成年人的救助保護(hù)以及本地流出的流浪未成年人的接收、安置工作。發(fā)改、住建、國土資源等部門要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)最大限度地給予傾斜和支持。民政部門要積極指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，適應(yīng)救助保護(hù)工作需要。

實(shí)現(xiàn)救助點(diǎn)在基層的全覆蓋。各派出所、警務(wù)室、司法所、調(diào)解委員會、城管執(zhí)法部門的執(zhí)法站點(diǎn)和社區(qū)都要承擔(dān)救助職責(zé)，在辦公場所加掛救助點(diǎn)牌子。每個城市社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)都要明確1-2名救助聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)流浪未成年人信息報告工作；公安機(jī)關(guān)的派出所和警務(wù)室及巡警、城管執(zhí)法部門的執(zhí)法隊(duì)和執(zhí)法點(diǎn)，都要按照屬地管理的原則，實(shí)行包片負(fù)責(zé)制，明確人員承擔(dān)流浪乞討人員救助工作。公安、城管執(zhí)法部門要制定具體實(shí)施方案。民政部門要在縣城區(qū)主要干道、火（汽）車站、廣場、商業(yè)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立永久性救助引導(dǎo)牌。

五、強(qiáng)化流浪未成年人街頭救助

建立定期聯(lián)合巡查救助制度，由流浪未成年人救助保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集民政、城管執(zhí)法和公安等部門在重要節(jié)會期間和惡劣天氣時開展聯(lián)合巡查救助，對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、熱力管線、廢棄房屋、火（汽）車站、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，集中解救、救助和安置街頭流浪的未成年人。民政部門要積極開展主動救助，引導(dǎo)護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)流浪乞討的未成年人，對由成年人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、甄別；對有脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪嫌疑的，要依法查處；對由父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶流浪乞討的，應(yīng)當(dāng)批評、教育并引導(dǎo)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪未成年人，應(yīng)當(dāng)告知并協(xié)助公安或民政部門將其護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。社區(qū)、村等基層組織的聯(lián)絡(luò)員，要組織和動員居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助，或及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。

六、加大打擊拐賣未成年人犯罪力度

公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊拐賣未成年人犯罪，對來歷不明的流浪乞討和被強(qiáng)迫從事違法犯罪活動的未成年人，要一律采集生物檢材，檢驗(yàn)后錄入全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫比對，及時發(fā)現(xiàn)、解救失蹤被拐未成年人。加強(qiáng)接處警工作，凡接到涉及未成年人失蹤被拐報警的，公安機(jī)關(guān)要立即出警處置，認(rèn)真核查甄別，打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化立案工作，實(shí)行未成年人失蹤快速查找機(jī)制，充分調(diào)動警務(wù)資源，第一時間組織查找。建立跨部門、跨警種、跨地區(qū)打擊拐賣犯罪工作機(jī)制。檢察院、法院要依法嚴(yán)厲打擊誘騙、拐賣、殘害未成年人特別是殘疾未成年人的犯罪活動，及時受理并依法辦理涉及流浪未成年人權(quán)益保護(hù)的案件，對組織操縱和教唆未成年人特別是殘疾未成年人流浪、乞討，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民政等有關(guān)部門要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好被拐未成年人的調(diào)查、取證和解救工作。

七、幫助流浪未成年人及時回歸家庭

救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、公安人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐DNA（脫氧核糖核酸）信息庫和向社會尋親公告等方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人。對查找到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要及時安排接送返鄉(xiāng)，交通運(yùn)輸、鐵路等部門和單位要積極協(xié)助。流出地民政部門及救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知返鄉(xiāng)流浪未成年人或其監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好救助保護(hù)和幫扶工作。流出地救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要對流浪未成年人的家庭監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查評估：對確無監(jiān)護(hù)能力的，由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)護(hù)人及時委托其他人員代為監(jiān)護(hù)；對拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、經(jīng)反復(fù)教育不改的，由救助保護(hù)機(jī)構(gòu)向法院提出申請撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。

八、妥善照顧不能及時回歸家庭的流浪未成年人

對突發(fā)急病的流浪未成年人，公安機(jī)關(guān)或民政、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)直接護(hù)送到衛(wèi)生部門定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《市城市生活無著的流浪乞討病人醫(yī)療救治辦法》規(guī)定，按照“先救治、后救助”、“先救治、后結(jié)算”的原則對患病流浪未成年人及時施救。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，主動協(xié)助和指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。對暫時查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，在繼續(xù)查找的同時，民政部門要通過救助保護(hù)機(jī)構(gòu)照料、社會福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等多種方式予以妥善照顧。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒以及公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的流浪未成年人，6歲以下的，可將其安置到專業(yè)兒童福利機(jī)構(gòu)；6歲以上的，2年后仍查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)集中移交兒童福利機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記或遷移手續(xù)。安置移交工作原則上每年10月集中辦理一次，今年年底前進(jìn)行第一次交接（含成年人）。交接中要完善、核對好相關(guān)手續(xù)。入住專業(yè)兒童福利機(jī)構(gòu)的流浪未成年人及被拐賣兒童，不得辦理國內(nèi)外收養(yǎng)。

九、做好流浪未成年人的教育矯治

救助保護(hù)機(jī)構(gòu)要依法承擔(dān)流浪未成年人的臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，積極為其提供文化和法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等救助保護(hù)服務(wù)，對合法權(quán)益受到侵害的，要協(xié)助司法部門依法為其提供法律援助或司法救助。教育部門應(yīng)當(dāng)支持和指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)幫助流浪未成年人接受義務(wù)教育或替代教育，對沾染不良習(xí)氣的，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，糾正行為偏差；對有嚴(yán)重不良行為的，按照有關(guān)規(guī)定送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育。對流浪殘疾未成年人，衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等。

十、強(qiáng)化流浪未成年人源頭預(yù)防和治理

家庭作為第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。有關(guān)部門和基層組織要加強(qiáng)對家庭履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督，對困難家庭予以幫扶，提升家庭撫育和教育能力，將符合條件的困難家庭納入城鄉(xiāng)最低生活保障或城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村五保供養(yǎng)，對遇到臨時生活困難的給予臨時性社會救助，保障其基本生活，防止困難家庭未成年子女因貧困流浪。要認(rèn)真落實(shí)社會救助、孤兒保障、臨時救助、醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會保障制度，幫助其解決實(shí)際困難。村（居）民委員會要建立隨訪制度，對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要進(jìn)行勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

學(xué)校作為未成年人健康成長的重要陣地，要堅(jiān)持育人為本、德育為先，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和需要，開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使學(xué)生掌握就業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，要進(jìn)行重點(diǎn)教育幫扶；對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，要按照有關(guān)規(guī)定給予教育資助和特別關(guān)懷。教育行政部門要建立適齡兒童輟學(xué)、失學(xué)信息通報制度，指導(dǎo)學(xué)校做好勸學(xué)、返學(xué)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要積極做好協(xié)助工作。

各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育、社會保障和扶貧開發(fā)等政策，充分調(diào)動社會各方面力量，把流浪未成年人救助保護(hù)納入重點(diǎn)青少年群體教育幫助工作、“春蕾計(jì)劃”、“安康計(jì)劃”和家庭教育工作的總體計(jì)劃。殘聯(lián)要將流浪殘疾未成年人納入殘疾未成年人康復(fù)總體安排，納入“扶殘助學(xué)春雨行動”的資助范圍，深入開展“法律助殘”活動，依法保護(hù)流浪殘疾未成年人的合法權(quán)益。人力資源和社會保障部門要將救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)開展的流浪未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)納入管理，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，對年滿16周歲有就業(yè)能力并登記失業(yè)的流浪未成年人提供免費(fèi)的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，為流浪未成年人回歸社會創(chuàng)造條件。

十一、建立流浪未成年人應(yīng)急處置機(jī)制

全力做好救助站和流浪兒童保護(hù)站的安全保障工作，加強(qiáng)巡查和安全設(shè)施檢查，及時排查安全隱患，確保不出責(zé)任事故。建立突發(fā)公共事件處置機(jī)制，納入應(yīng)急管理程序，公安、衛(wèi)生、民政、應(yīng)急辦要建立食物中毒、人員傷亡、、人員失蹤（逃跑、擅自脫離監(jiān)護(hù)）等應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常演練，完善機(jī)構(gòu)內(nèi)危重病人和突發(fā)急病的搶救預(yù)案，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)不發(fā)生受助人員非正常死亡事故。對發(fā)生受助人員站內(nèi)非正常死亡的，民政、衛(wèi)生部門必須在24小時內(nèi)報告并在3天內(nèi)專題報告死亡原因及相關(guān)情況。民政部門每半年要對轄區(qū)內(nèi)救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，節(jié)假日進(jìn)行抽查，及時解決存在的問題。

十二、營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的社會氛圍

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體要加大宣傳力度，大力宣傳未成年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和救助保護(hù)政策；司法行政部門要將相關(guān)法律法規(guī)列入普法宣傳的重要內(nèi)容，開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識；縣精神文明辦公室要把流浪未成年人救助保護(hù)工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，納入精神文明建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)考核體系。要弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵社會組織和志愿者、社工隊(duì)伍及公民個人通過開展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式，參與流浪未成年人救助、教育、矯治等服務(wù)。共青團(tuán)（關(guān)工委辦公室）和婦聯(lián)動員、組織青少年事務(wù)專職社會工作者、青年志愿者、巾幗志愿者和社會熱心人士參與對流浪未成年人的救助保護(hù)工作，深入開展志愿者“一助一”、“多助一”和“媽媽”等活動，倡導(dǎo)和推進(jìn)社會熱心人士支持、參與照顧和家庭寄養(yǎng)等安置工作。

十三、落實(shí)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)保障

要加強(qiáng)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理核定編制，完善救助機(jī)構(gòu)的教師、醫(yī)務(wù)工作人員、心理疏導(dǎo)師等工作崗位，確保工作正常開展。財(cái)政、民政部門要按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員的工資傾斜政策，根據(jù)實(shí)際工作需要，研究制定并落實(shí)教師、醫(yī)務(wù)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；按照國家有關(guān)規(guī)定開展職稱評定和崗位聘用，對救助保護(hù)機(jī)構(gòu)專職教師、醫(yī)務(wù)、心理疏導(dǎo)等人員的職稱評定，要納入教師或醫(yī)務(wù)人員職稱評聘體系。

財(cái)政部門要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障和自然增長機(jī)制并足額列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)做好流浪未成年人救助管理、醫(yī)療救治、安置返鄉(xiāng)以及流浪未成年人解救保護(hù)等經(jīng)費(fèi)的保障工作。流浪乞討人員醫(yī)療救治發(fā)生的費(fèi)用，符合財(cái)政結(jié)算規(guī)定的按照《市城市生活無著的流浪乞討病人醫(yī)療救治辦法》規(guī)定結(jié)算。

工作改善建議范文第4篇

一、營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

1.進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，調(diào)整完善*市行政審批服務(wù)大廳功能，除涉及國家安全或保密事項(xiàng)外，涉及企業(yè)的所有市級行政許可事項(xiàng)原則上都安排進(jìn)入，建立健全“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)體系。凡企業(yè)申報材料齊全、能夠現(xiàn)場辦結(jié)的，按規(guī)定即收即辦；凡企業(yè)申報材料不全的，應(yīng)一次性告知。嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，切實(shí)提高行政審批效率。對違反規(guī)定故意妨礙、拖延企業(yè)正常審批的行為，按規(guī)定嚴(yán)肅處理有關(guān)當(dāng)事人。進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)，切實(shí)減少涉企審批事項(xiàng)。全面推行涉企審批事項(xiàng)辦理情況評價制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督力度。

2.嚴(yán)格控制涉企檢查。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限開展檢查，對違反規(guī)定擅自對企業(yè)檢查的，各級監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處，并公布處理結(jié)果。各部門依法對企業(yè)進(jìn)行的常規(guī)性檢查，年初要制定年度計(jì)劃并報同級行政效能投訴中心，涉及公共安全、食品安全、舉報、投訴等應(yīng)急公務(wù)或突發(fā)事件的檢查，以及上級安排的突擊性檢查，應(yīng)在檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報同級行政效能投訴中心；有關(guān)部門要建立健全涉企檢查臺賬制度，完善內(nèi)部督查機(jī)制，切實(shí)規(guī)范涉企檢查行為。按照統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復(fù)的原則，鼓勵行政聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復(fù)檢查。

3.清理規(guī)范涉企評比達(dá)標(biāo)表彰活動。鞏固清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動成果，確保保留項(xiàng)目規(guī)范操作。嚴(yán)厲禁止以收費(fèi)為目的，損害企業(yè)合法權(quán)益、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類評比達(dá)標(biāo)表彰行為。規(guī)范涉企培訓(xùn)活動，行政事業(yè)單位涉企收費(fèi)培訓(xùn)須向同級企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督主管部門申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，培訓(xùn)收費(fèi)按價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

4.建立中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評價制度。每年組織中小企業(yè)，對涉企管理、服務(wù)的政府工作部門政務(wù)公開、審批收費(fèi)、服務(wù)效能等依法行政情況進(jìn)行評價，評價結(jié)果向社會公布。以此為依據(jù)，對排序前十名的部門按有關(guān)規(guī)定予以表彰，對連續(xù)兩年排序后三名部門的主要負(fù)責(zé)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政問責(zé)。市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心和相關(guān)部門要加大企業(yè)投訴受理和查處力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

二、營造健康規(guī)范的市場環(huán)境

5.全面清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。分類清理現(xiàn)有的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。對不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消。對雖有收費(fèi)依據(jù)但企業(yè)反響強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目，按照“能免則免、能緩則緩、能減則減”的原則清理，對停收暫時有困難的，要列出時間表，限期清理（擬清理的具體收費(fèi)項(xiàng)目由市政府另行公布）。保留的收費(fèi)項(xiàng)目，由市物價、財(cái)政部門印制《*市涉企收費(fèi)目錄》并向社會公布。凡未列入收費(fèi)目錄的項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。

6.建立費(fèi)用收取“一費(fèi)”制度。在*市行政審批服務(wù)大廳設(shè)立綜合收費(fèi)服務(wù)區(qū)，凡與本級行政審批相關(guān)聯(lián)的行政事業(yè)性收費(fèi)一律實(shí)行集中收取，列財(cái)政專戶管理。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”，執(zhí)行“兩證一票一卡”（收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證，統(tǒng)一票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)登記卡）制度。建立涉企收費(fèi)監(jiān)察登記審查制度，在企業(yè)設(shè)立物價聯(lián)絡(luò)員，監(jiān)督行政部門收費(fèi)行為。嚴(yán)禁任何單位以各種形式下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)禁收費(fèi)、罰款與行政經(jīng)費(fèi)、工資津貼、考核獎懲及業(yè)績等掛鉤。

7.嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為。除法律法規(guī)和國家、省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，禁止任何部門和單位通過行政手段強(qiáng)行或變相收取管理費(fèi)、會員費(fèi)以及向企業(yè)索要贊助、“搭車”收費(fèi)等。依法進(jìn)行的罰款，有裁量區(qū)間的一般按下限執(zhí)行。除安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境保護(hù)等重要事項(xiàng)外，對企業(yè)處罰應(yīng)以行政教育指導(dǎo)為主。禁止占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥或退還給企業(yè)的稅金、收費(fèi)、罰款和補(bǔ)助金。嚴(yán)禁使用往來結(jié)算收據(jù)等非正規(guī)發(fā)票從事收費(fèi)活動。

8.進(jìn)一步簡化企業(yè)年檢手續(xù)。全面清理企業(yè)年檢、年度復(fù)核、年度審驗(yàn)事項(xiàng)，除法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的外，一律取消；確需保留的，要簡化手續(xù)，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點(diǎn)、集中辦理。全面推行網(wǎng)上年檢。不得通過社會商業(yè)網(wǎng)站辦理年檢、登記等行政事務(wù)，變相收費(fèi)。有關(guān)會員、咨詢服務(wù)、上網(wǎng)等費(fèi)用的收取，不得作為企業(yè)辦理證照和年檢的前置條件。

9.完善對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，切實(shí)解決政企不分、壟斷服務(wù)、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范等問題。行政管理部門、有行政管理職能的事業(yè)單位一律不得開辦或參辦有償服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，已經(jīng)開辦的要立即停辦或徹底脫鉤。嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)到指定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檢測、維修、評估、咨詢、商業(yè)保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。各行業(yè)協(xié)會不得強(qiáng)制要求企業(yè)入會，嚴(yán)禁依托行政權(quán)力變相強(qiáng)制進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)。對弄虛作假、損害企業(yè)利益，造成惡劣影響的，依法嚴(yán)肅查處。

三、營造多元誠信的融資環(huán)境

10.著力緩解中小企業(yè)融資難問題。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。引導(dǎo)商業(yè)銀行對中小企業(yè)持有的符合商業(yè)承兌匯票管理規(guī)定、有真實(shí)貿(mào)易背景、信用高的商業(yè)承兌匯票辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。制定并落實(shí)有關(guān)政策措施，鼓勵大企業(yè)采用支票、銀行匯票、商業(yè)匯票等多種方式與配套中小企業(yè)結(jié)算貨款，鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與商業(yè)銀行合作，為生產(chǎn)配套中小企業(yè)辦理保理和應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)。建立政府性存款與商業(yè)銀行新增中小企業(yè)貸款掛鉤制度，根據(jù)商業(yè)銀行新增中小企業(yè)貸款余額情況，確定一定份額的財(cái)政資金在商業(yè)銀行的存款額度。對當(dāng)年在中小企業(yè)融資方面作出積極貢獻(xiàn)的銀行等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，予以通報表彰。

11.完善信用擔(dān)保體系。探索建立政府以參資入股等方式支持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的進(jìn)入退出機(jī)制，鼓勵民間資本、社會資金發(fā)起設(shè)立面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我市擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展。建立信用擔(dān)保獎勵補(bǔ)償機(jī)制，對開展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，經(jīng)審核確認(rèn)，按不超過新增擔(dān)保額的1.5%給予獎勵補(bǔ)償。建立中小企業(yè)誠信評價服務(wù)體系，積極開展中小企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。

12.鼓勵支持中小企業(yè)多元化融資。政府部門要加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的聯(lián)系，搭建多元化的資金供需交流合作平臺。鼓勵支持中小企業(yè)通過集合發(fā)債、私募基金、風(fēng)險投資、產(chǎn)權(quán)交易、金融租賃、民間借貸、典當(dāng)?shù)冗M(jìn)行多元化、多渠道融資。市財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)集合發(fā)債補(bǔ)貼資金，對成功發(fā)債的中小企業(yè)，每家補(bǔ)貼50萬元。對投資我市中小企業(yè)的私募基金和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，凡單筆投資額3000萬元以上的，每筆獎勵投資機(jī)構(gòu)10萬元。積極穩(wěn)妥地開展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

13.鼓勵中小企業(yè)直接融資。加強(qiáng)中小企業(yè)上市培育工作，創(chuàng)造條件支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。制定并落實(shí)有關(guān)政策措施，妥善處理中小企業(yè)改制上市前的土地出讓、稅收減免、資產(chǎn)權(quán)屬和股權(quán)規(guī)范等歷史遺留問題。鼓勵企業(yè)依法以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、債券融資、設(shè)備租賃融資等方式籌集資金。建立完善林權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押登記管理辦法，積極開展公司股權(quán)出質(zhì)工商登記業(yè)務(wù)，盤活非上市公司股權(quán)，為企業(yè)提供低成本融資渠道。

四、營造寬松活躍的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

14.實(shí)行新辦個體經(jīng)營業(yè)戶試營業(yè)制度。大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、老弱病殘人員等申請個體工商戶登記，除經(jīng)營前置審批的事項(xiàng)外，可申請?jiān)嚑I業(yè)，免費(fèi)核發(fā)有效期為6個月的營業(yè)執(zhí)照；6個月后繼續(xù)經(jīng)營的，換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照。試營業(yè)期間免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。符合條件的可申請小額擔(dān)保貸款，貸款額度最高5萬元。對不設(shè)固定地點(diǎn)經(jīng)營的個體工商戶跨區(qū)經(jīng)營時，不需要重新辦理工商登記。對個體工商戶轉(zhuǎn)成私營企業(yè)的，可繼續(xù)使用原有字號；轉(zhuǎn)成個人獨(dú)資企業(yè)的，實(shí)行稅收定期定額征收辦法；轉(zhuǎn)成其他類型企業(yè)的小規(guī)模納稅人，可實(shí)行核定征收。

15.實(shí)行新辦企業(yè)試生產(chǎn)制度。對固定資產(chǎn)投資在100萬元以下的科技型、外向加工型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和服務(wù)型等新辦企業(yè)，由業(yè)主提出申請，市中小企業(yè)主管部門備案確認(rèn)，允許試生產(chǎn)一年（許可證產(chǎn)品除外）。試生產(chǎn)期內(nèi)，除申請一般納稅人外，其余視同小規(guī)模納稅人，可實(shí)行核定征收辦法征收增值稅、企業(yè)所得稅。

16.加大對出口中小企業(yè)支持力度。優(yōu)先安排退稅額度，進(jìn)一步加大中小企業(yè)出口退稅力度。對年出口額1500萬美元以下的中小企業(yè)參加境外展覽和境外市場考察活動，按照“中小企業(yè)國際市場開拓資金”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對其發(fā)生費(fèi)用給予30%補(bǔ)助。對借助第三方貿(mào)易平臺開展電子商務(wù)和市場推廣活動的，按其發(fā)生費(fèi)用50%的比例給予補(bǔ)助，每年最高2萬元，具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17.加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)。按照政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)的原則，積極推進(jìn)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，及時為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵采取多種方式盤活原有閑置廠房和樓宇，改造建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)基地。為中小企業(yè)服務(wù)的各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定可享受有關(guān)政策扶持。

五、營造務(wù)實(shí)開明的政策環(huán)境

18.全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》、《*市實(shí)施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，確保民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、土地使用、財(cái)稅扶持、政府采購、技術(shù)研發(fā)等方面與公有制企業(yè)享受同等待遇，真正使優(yōu)惠政策效力惠及民營企業(yè)。

19.不斷加大財(cái)稅支持力度。每年安排一定數(shù)額的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于社會化服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)融資，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，扶持對稅源經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)、帶動就業(yè)作用明顯的科技型、外向型、配套型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和服務(wù)型重點(diǎn)中小企業(yè)。其中，按照“以增量獎勵增量”的原則，對年納稅300萬元以上、有符合產(chǎn)業(yè)政策方向在建項(xiàng)目的高成長型中小企業(yè)，以上年實(shí)繳稅金（地方收入部分）為基數(shù)，當(dāng)年新增部分按照一定比例給予補(bǔ)助。將中小企業(yè)名牌產(chǎn)品納入《政府采購目錄》，在同等條件下，優(yōu)先采購。

20.健全行政責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅查處行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員損害中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究責(zé)任單位、責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成損失的，依法予以賠償。加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序、侵犯中小企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為。

工作改善建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：建議；工作機(jī)制；企業(yè)發(fā)展；地位；作用

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號： 16723198（2013）13012902

當(dāng)今社會，企業(yè)很多問題發(fā)生在一線和現(xiàn)場，問題通常能夠解決，但沒有人愿意主動解決。由于缺少相應(yīng)的溝通、反饋、激勵機(jī)制，基層員工往往對不屬于自己工作職責(zé)范圍內(nèi)的問題視而不見、避而不談；而負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)的管理者有時雖然顯現(xiàn)出解決問題的責(zé)任感和熱情，但需要通過深入調(diào)研等方式才能了解到問題的來龍去脈，且其提出的解決方案還不一定符合實(shí)際。基層員工與管理者間缺少有效溝通的橋梁和相互牽絆、團(tuán)結(jié)一致的共同點(diǎn)，員工漠不關(guān)心的態(tài)度和管理中不夠高效直接的效率影響了企業(yè)凝聚力的效果，制約著企業(yè)的深遠(yuǎn)發(fā)展。尤其在當(dāng)前市場競爭如此嚴(yán)峻的形勢下，如何調(diào)動員工積極性為企業(yè)提出有益的建議，并通過形成建議工作機(jī)制逐步構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部常態(tài)化的持續(xù)改進(jìn)完善管理體系，讓管理者與員工共同致力于發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的核心問題，合力形成推動企業(yè)發(fā)展的凝聚力，對謀求發(fā)展的企業(yè)而言顯得尤為重要。

1 建議與建議工作機(jī)制的界定

（1）建議的定義。建議是指企業(yè)員工在符合法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章要求的前提下，為企業(yè)提出的、有利于企業(yè)改進(jìn)問題的意見。

（2）建議的范圍。它可以涉及企業(yè)的方方面面，但如果從能有效推動企業(yè)發(fā)展和更符合管理者關(guān)注的角度考慮，建議內(nèi)容應(yīng)該更著眼于經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，如在企業(yè)的營銷管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面，員工對改進(jìn)流程、方式方法提出的措施和意見。

（3）建議的特點(diǎn)。建議的目的除了發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是為解決問題提供思路，因此應(yīng)具有先進(jìn)性、可行性、效益性的特點(diǎn)。

（4）建議的工作機(jī)制。圍繞員工建議，建立相應(yīng)的工作程序和工作規(guī)則，使建議從提出到采納落實(shí)的各個環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到解決問題的目的。

2 形成建議工作機(jī)制的必要性

（1）員工建議是企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整的一種方式。企業(yè)面對不斷變化的新情況、新問題所做出的戰(zhàn)略決策調(diào)整，更多的是一種“自上而下”的調(diào)整，既沒有充分發(fā)揮出員工主人翁的積極性和作用，也沒有發(fā)揮出員工貼近一線和問題本質(zhì)的優(yōu)勢。同時員工也有幫助企業(yè)改善的愿望。經(jīng)常能看到一些員工借助于企業(yè)內(nèi)部刊物，以讀者來信等形式向管理者反映經(jīng)營管理中存在的問題，提出個人的建議，這說明很多企業(yè)的員工關(guān)心著企業(yè)的發(fā)展，愿意為企業(yè)經(jīng)營管理出謀劃策，奉獻(xiàn)智慧。而且通過員工建議幫助管理者及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，可有效促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“自下而上”優(yōu)化調(diào)整。因此，這種現(xiàn)狀為企業(yè)形成持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制提供了孕育的溫床。

（2）員工建議對解決企業(yè)問題具有更直接的改善效果。正如前面所提，企業(yè)很多問題發(fā)生在一線和現(xiàn)場，有些甚至就是員工身邊的事、手邊活，因此很多基層員工就是遇到問題的當(dāng)事人或看到問題的見證者，他們比上級管理者更清楚的來龍去脈，也更熟悉問題的發(fā)生的緣由，應(yīng)該說對如何解決問題更有發(fā)言權(quán)。而管理者缺少貼近一線的優(yōu)勢，只能通過調(diào)研、檢查等方式發(fā)現(xiàn)問題、研究問題解決方案，一來增加了管理成本，二來所提意見未必能切中問題要害。因此，倡導(dǎo)員工積極立足崗位和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，并以建議的方式結(jié)合問題核心提出解決措施，再由管理者實(shí)施員工建議推動問題解決，可使問題解決起來更直接、更有效。

（3）建議工作機(jī)制有助于推動企業(yè)的不斷改進(jìn)與發(fā)展。很多企業(yè)為了改進(jìn)和提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，也曾開展過一些“金點(diǎn)子”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”、“合理化建議”等建議征集活動，這些活動雖然也益處多多，但活動往往屬于臨時性或短期工作安排，受活動時間限制，改進(jìn)效果屬于一種短期行為，難以長久。且活動更關(guān)注建議內(nèi)容和反映的問題，對建議實(shí)施重視不夠，缺少對問題解決的有效引導(dǎo)和措施推動。而建立建議工作機(jī)制的目的在于，將建議工作融入企業(yè)日常經(jīng)營管理，使其成為常態(tài)化管理的一部分，通過這種持續(xù)的推動力，促進(jìn)建議工作在企業(yè)持續(xù)、深入開展，同時通過將提建議與實(shí)施建議同等重視起來，有效推動企業(yè)各類問題的解決，從而進(jìn)一步幫助企業(yè)完善、鞏固和提升各方面的運(yùn)行管理機(jī)制。

（4）建議工作機(jī)制有利于員工價值與企業(yè)價值的統(tǒng)一，有利于提升企業(yè)的向心力與凝聚力。員工積極性為企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，實(shí)際上是員工作為企業(yè)一員的主人翁意識的最好體現(xiàn)。且員工將建議提出的過程，也是向企業(yè)管理者展現(xiàn)個人聰明才智和個人價值得以實(shí)現(xiàn)的過程。而管理者通過采納員工建議，及時實(shí)施建議并對員工進(jìn)行獎勵，則直接搭建了上級管理者與基層員工有效溝通的平臺，讓員工感受到企業(yè)對員工意見的尊重和重視，能夠不斷激勵員工煥發(fā)出關(guān)心企業(yè)發(fā)展、與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的向心力和凝聚力。

3 形成建議工作機(jī)制的措施與方法

（1）建立清晰的工作流程。要讓員工的建議變成解決問題的具體措施并最終落到實(shí)處，應(yīng)該為建議設(shè)計(jì)從提出到采納的清晰工作流程，重點(diǎn)應(yīng)該包括六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是建議提交。員工可以以個人名義或聯(lián)名的方式，按照企業(yè)規(guī)定格式向歸口管理部門提交書面建議。二是建議受理。歸口管理部門收到建議后對建議進(jìn)行登記編號，并對建議內(nèi)容是否符合建議要求進(jìn)行審核，對擬采納建議納入評審范圍，對不屬于建議范圍或不能采納建議予以退回。三是建議評審。歸口管理部門組織由企業(yè)專業(yè)部門人員或相關(guān)部門人員構(gòu)成的評審小組，對受理的建議依據(jù)應(yīng)用范圍、完整程度、創(chuàng)新性等要素進(jìn)行評分，確定對建議內(nèi)容的獎勵等級，給予建議人獎勵。四是建議實(shí)施。歸口管理部門對受理建議，尤其是擬獎勵建議，進(jìn)行實(shí)施立項(xiàng)，轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任部門予以實(shí)施，并在實(shí)施過程中對實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤催辦。五是建議實(shí)施后效益認(rèn)定。指歸口管理部門組織評審小組和財(cái)務(wù)部門對建議實(shí)施后在一定時期范圍內(nèi)產(chǎn)生的效果，依據(jù)作用范圍、作用時效、改善程度等要素進(jìn)行評估，確定對建議實(shí)施效果的獎勵等級，給予建議人和建議實(shí)施人員獎勵。六是建議獎勵。指企業(yè)依據(jù)對建議內(nèi)容的獎勵等級和對建議實(shí)施效果的獎勵等級的認(rèn)定，由相關(guān)部門將獎金兌現(xiàn)給建議人和建議實(shí)施人員。

（2）建立完善的管理機(jī)構(gòu)。員工提出的建議交給誰、誰先看、誰來評價、誰來獎勵，關(guān)系到流程的順暢流轉(zhuǎn)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部明確相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)與職能職責(zé)，為建議工作機(jī)制的形成提供組織保障。一是明確歸口管理部門職能職責(zé)。具體負(fù)責(zé)制定建議工作機(jī)制相關(guān)規(guī)則、受理員工建議、組織建議評審和建議實(shí)施效益認(rèn)定、協(xié)調(diào)推動建議實(shí)施等日常管理工作。二是明確相關(guān)部門職能職責(zé)。如財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)對建議實(shí)施的效益認(rèn)定，相關(guān)部門負(fù)責(zé)建議獎金的撥付兌現(xiàn)。三是組建評審小組，明確評審小組的職能職責(zé)。成立由相關(guān)專業(yè)人員或相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成的評審小組，負(fù)責(zé)對受理建議的評審和建議實(shí)施的效益認(rèn)定。

（3）建立統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。如何評價建議內(nèi)容的優(yōu)劣？如何認(rèn)定建議實(shí)施所產(chǎn)生效益和效果的大小？對建議人和建議實(shí)施者而言，評價的過程與結(jié)果直接關(guān)乎員工繼續(xù)參與的熱情和積極性。需要建立統(tǒng)一的、清晰的、公開透明的建議評審標(biāo)準(zhǔn)和建議實(shí)施效益認(rèn)定的評估標(biāo)準(zhǔn)，保證建議的價值和建議實(shí)施的效益認(rèn)定能夠得到公平、公正的體現(xiàn)，避免評價建議質(zhì)量優(yōu)劣、評估建議項(xiàng)目效益大小靠“拍腦袋”，導(dǎo)致有價值的建議被埋沒，挫傷員工的積極性。重點(diǎn)來講，對建議內(nèi)容本身的評審主要可從適用范圍、完整程度、創(chuàng)新意識、可行性等方面設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，配以相應(yīng)分值進(jìn)行評價。對建議實(shí)施所產(chǎn)生效益的認(rèn)定，則主要可從作用范圍、作用實(shí)效、改善程度等方面設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，配以相應(yīng)分值進(jìn)行評估。