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強(qiáng)基惠民工作要點(diǎn)范文第1篇

關(guān)鍵詞 煤礦企業(yè) 計(jì)生工作 要點(diǎn) 育齡婦女 職工家屬

煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作作為當(dāng)前我國(guó)惠民工作的重要部分，對(duì)于我國(guó)煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開(kāi)展、“以人為本”政策的落實(shí)以及煤礦企業(yè)健康發(fā)展都具有重要的作用。當(dāng)前面臨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，整合型煤企的增多等形式，使得我國(guó)煤企計(jì)生工作也面臨著種種挑戰(zhàn)，深化我國(guó)煤企計(jì)生工作勢(shì)在必行。這就要求我國(guó)煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照“保穩(wěn)定、惠民生、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)機(jī)制、促統(tǒng)籌”的工作方式，規(guī)范計(jì)生工作，探索煤企計(jì)生工作措施，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)和資源和諧發(fā)展的局面。

一、開(kāi)展計(jì)生工作的必要性和重要性

計(jì)生工作是提升人口素質(zhì)的重要手段，自我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)行以來(lái)，為我國(guó)節(jié)省了大量的自然資源，減少了大量人口出生，晚婚晚育觀念的落實(shí)更是極大地降低了我國(guó)的人口生育率，有效地緩解了我國(guó)醫(yī)療、環(huán)境和就業(yè)等多方面的壓力。

計(jì)劃生育工作和其他工作有所不同，我國(guó)計(jì)劃生育工作開(kāi)展以來(lái)在每個(gè)階段都有不同的宣傳內(nèi)容和工作方法，其目的就是為了確保我國(guó)計(jì)劃生育工作的順利和有效開(kāi)展，不被時(shí)代所淘汰，更能夠不斷取得改革創(chuàng)新上的新高。近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增加速度的變緩，我國(guó)很多的煤礦企業(yè)在銷量和利潤(rùn)方面都大幅度的下滑，甚至面臨著虧損的危險(xiǎn)。這樣的形勢(shì)，為了保證我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利進(jìn)行就必須做好煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，完善煤企計(jì)劃生育宣傳工作，提升煤礦企業(yè)員工對(duì)于計(jì)劃生育認(rèn)識(shí)，并在企業(yè)內(nèi)部大力的提倡晚婚晚育觀念，積極組織相關(guān)活動(dòng)，確保將計(jì)生工作落實(shí)到實(shí)處，使每位計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象都能夠及時(shí)地了解到相關(guān)內(nèi)容。

二、新時(shí)期煤礦企業(yè)計(jì)生工作開(kāi)展得要點(diǎn)

（1）研讀計(jì)劃生育政策，掌握政策精髓。為了確保我國(guó)煤礦企業(yè)計(jì)生工作的開(kāi)展，作為計(jì)生專業(yè)的工作人員需要清醒地意識(shí)到當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的新形勢(shì)，更要明白做好當(dāng)前煤礦計(jì)生工作的必要性和重要意義。作為煤礦計(jì)生的工作人員，要認(rèn)真研讀國(guó)家制定的計(jì)劃生育的相關(guān)政策，避免人云亦云的宣傳政策，而是要有針對(duì)本企業(yè)的特征，開(kāi)展宣傳工作，確保宣傳工作能夠收到效果。煤礦企業(yè)計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象由煤礦企業(yè)的育齡婦女和煤礦企業(yè)職工的家屬組成，因此在開(kāi)展計(jì)生工作時(shí)，計(jì)生工作人員要有針對(duì)性地將計(jì)生生育政策進(jìn)行講解，確保每位服務(wù)對(duì)象都能夠理解政策，領(lǐng)悟到政策的精髓。計(jì)生工作的服務(wù)對(duì)象各異，其理解能力和感悟能力都不盡相同，所以計(jì)生工作人員要認(rèn)真研讀生育政策，且能夠根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況，將政策精髓傳達(dá)出去，確保計(jì)生工作順利開(kāi)展。在日常的工作中，我們認(rèn)真研讀國(guó)家計(jì)生政策之后，結(jié)合煤礦企業(yè)的具體情況，將政策的精髓形成書面文字，裝訂成冊(cè)，將將其發(fā)放給煤礦企業(yè)的職工。計(jì)生工作人員要組織相關(guān)活動(dòng)，將國(guó)家計(jì)劃生育政策的精髓講述給職工，使人們清楚政策，掌握優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)。另外，計(jì)生工作人員，還要積極走到煤礦企業(yè)職工中間，確保計(jì)生政策的有效傳達(dá)，同時(shí)還要將精髓直接講述給企業(yè)職工，較少人們用于領(lǐng)會(huì)政策的時(shí)間，從而提高人們的工作效率。人們了解政策，才能夠在日常的生活中按照政策行事，較少不必要的時(shí)間花費(fèi)，使煤礦企業(yè)職工將更多的精力投入到工作中。

（2）強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。做好煤礦計(jì)生工作除了需要做好計(jì)劃生育宣傳工作外，還需要強(qiáng)化計(jì)生工作管理，完善依法行政制度。首先要規(guī)范依法行政行為規(guī)范工作。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定，想要全面完善計(jì)劃生育依法行政工作，首要的就是要完善批準(zhǔn)再生育的審批工作。要認(rèn)真深入的調(diào)查申請(qǐng)?jiān)偕笜?biāo)職工的家庭情況，避免將職工提交的書面材料作為唯一的審批標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要認(rèn)真將再生育指標(biāo)的規(guī)章制度貫徹其中，認(rèn)真完成再生育的審批工作。其次就是要制定和完善計(jì)生行政直達(dá)責(zé)任制度，并建立責(zé)任追究制度，在制度的維護(hù)下才能進(jìn)一步規(guī)范煤礦企業(yè)人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法制化管理；要求審計(jì)部門能夠認(rèn)真對(duì)待申領(lǐng)獨(dú)生子女光榮證的煤礦女工審核工作；還要對(duì)于那些不按照法律程序違法生育煤礦女工，進(jìn)行依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這樣才能讓煤礦女工充分意識(shí)到計(jì)生工作的重要性。最后就是依法規(guī)范生育行為，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)生育行為的處理力度，并要定期地開(kāi)展出生人口性比的治理工作，更是要嚴(yán)厲處置和打擊那些非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止的妊娠行為，這樣才能確保煤礦人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展，為煤礦人口計(jì)生工作。

（3）關(guān)注民生服務(wù)工作，建立生育健康環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)對(duì)于計(jì)劃生育的服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀和群眾滿意等要求，強(qiáng)化和建設(shè)當(dāng)前我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，始終堅(jiān)持“四化建設(shè)”：來(lái)營(yíng)造生育健康環(huán)境。首先是在服務(wù)方法上要開(kāi)展人性化的服務(wù)。其次是在服務(wù)方式上進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，對(duì)于那些特殊人口的服務(wù)上要學(xué)會(huì)采取特殊的方式，突出屬地化的管理；再次是在服務(wù)設(shè)施上要堅(jiān)持走溫馨化的道路。堅(jiān)持將群眾需求作為導(dǎo)向，并要不斷推進(jìn)“品牌工程”的規(guī)范工作，拓展計(jì)生工作的服務(wù)范圍，深化計(jì)生工作的服務(wù)內(nèi)涵，全方位的提升計(jì)生工作服務(wù)水平，并努力為那些處在育齡階段的群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)，采用這樣的方式進(jìn)一步滿足廣大群眾對(duì)于生育的需求，全面提升出生人口素質(zhì)。

（4）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立計(jì)生工作者形象。完善煤礦企業(yè)計(jì)生除了制度和措施外，更重要的計(jì)生生育管理人員，做好煤礦計(jì)生工作要樹(shù)立“關(guān)鍵在人”的思想，做好計(jì)生工作者的培訓(xùn)工作，針對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展的需要不斷地調(diào)整和改善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)計(jì)生人員的現(xiàn)狀開(kāi)展一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練習(xí)活動(dòng)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)的復(fù)合型計(jì)生工作人員隊(duì)伍。另外還要提升計(jì)生工作者的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)要強(qiáng)化計(jì)生工作人員的行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)生系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，全面的提升計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦企業(yè)計(jì)生工作的環(huán)境和需求。

（5）推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，夯實(shí)基層計(jì)生建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于煤礦企業(yè)計(jì)生工作又提出了新的要求，想要做好和完善煤礦企業(yè)計(jì)劃生育工作，就必須進(jìn)行計(jì)生工作的信息化建設(shè)，做好計(jì)生工作的基層工作，抓好和完善“信息建設(shè)”和“人口網(wǎng)絡(luò)”的應(yīng)用系統(tǒng)。推動(dòng)計(jì)生工作科學(xué)管理，堅(jiān)持計(jì)生工作的“四個(gè)理念”：一是要在計(jì)生工作的行政行為上堅(jiān)持依法管理的理念。二是在計(jì)生工作的日常管理上要樹(shù)立群眾維權(quán)的理念。三是在煤礦計(jì)生工作態(tài)度上要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的理念。四是在煤礦計(jì)生工作服務(wù)基層上要堅(jiān)持排憂解難的理念。在煤礦企業(yè)計(jì)生工作中要認(rèn)真貫徹“四個(gè)理念”，且能夠認(rèn)真研究煤礦企業(yè)的實(shí)際狀況，制定出有針對(duì)性、科學(xué)的管理方法，從而及時(shí)落實(shí)到實(shí)處，確保煤礦企業(yè)的基層工作能夠順利開(kāi)展，更要注重煤礦企業(yè)基層工作的質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全國(guó)人民的共同努力。而煤礦企業(yè)又作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要企業(yè)，完善煤礦企業(yè)計(jì)生工作對(duì)于推動(dòng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展至關(guān)重要。強(qiáng)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的相互配合。在計(jì)生工作方式上，更要能夠進(jìn)行創(chuàng)新，針對(duì)煤礦企業(yè)育齡婦女和職工家屬的實(shí)際情況，解決煤礦計(jì)生工作中存在的問(wèn)題。讓煤礦群眾能夠充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的自我服務(wù)和自我教育、自我監(jiān)督，提升煤礦員工和職工家屬的素質(zhì)，為煤礦企業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

（作者單位為恒源煤礦工會(huì)計(jì)生部）

參考文獻(xiàn)

[1] 李崢嶸，鄭洪平.淺談新時(shí)期煤礦企業(yè)的計(jì)生工作要點(diǎn)[J].商情，2012 （13）：6.

[2] 王彩彩.強(qiáng)化國(guó)策落實(shí)，切實(shí)做好新時(shí)期煤礦計(jì)生工作[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011 （7）：200.

強(qiáng)基惠民工作要點(diǎn)范文第2篇

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

截至12月20日，全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)945人、當(dāng)年發(fā)放小額擔(dān)保貸款692萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個(gè)、農(nóng)民工培訓(xùn)3887人、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地42個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)432人，分別完成市下達(dá)我區(qū)全年目標(biāo)任務(wù)的114%、139%、105%、115%、282%、132%、117%、105%、108%；勞動(dòng)合同簽訂率98%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

(一)堅(jiān)持目標(biāo)管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)成效顯著。今年來(lái)，我們根據(jù)市政府和市勞動(dòng)保障局的文件精神，及時(shí)下發(fā)全年勞動(dòng)保障工作要點(diǎn)，制訂了目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，并對(duì)任務(wù)層層進(jìn)行分解。區(qū)就業(yè)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每月組織召開(kāi)一次工作例會(huì)，建立了重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度月通報(bào)、季講評(píng)制度，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不斷強(qiáng)化措施，跟進(jìn)服務(wù)，通過(guò)實(shí)施“四項(xiàng)就業(yè)幫扶”活動(dòng)，多渠道促進(jìn)就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導(dǎo)就業(yè)。區(qū)勞動(dòng)保障局向社會(huì)承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內(nèi)幫助其找到就業(yè)崗位；對(duì)就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個(gè)，安置一個(gè)。區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場(chǎng)用工信息，通過(guò)《》報(bào)崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動(dòng)者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務(wù)公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲(chǔ)備，多渠道促進(jìn)就業(yè)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。包公街道召開(kāi)轄區(qū)用人單位座談會(huì)，建立下崗失業(yè)人員“兩庫(kù)一橋”的網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過(guò)與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開(kāi)展用工對(duì)接，推薦就業(yè)。舉辦了“新區(qū)第四、五屆被征地農(nóng)民大型招聘會(huì)”，1100余名被征地農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；蕪湖路街道對(duì)轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開(kāi)展用工對(duì)接，安置了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國(guó)有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和淝河鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會(huì)，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對(duì)需求辦培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心結(jié)合市場(chǎng)需求，對(duì)于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升了勞動(dòng)者的職業(yè)技能；為了使農(nóng)村勞動(dòng)力輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓(xùn),其中，淝河鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開(kāi)展訂單培訓(xùn)，通過(guò)園林綠化技能培訓(xùn)合格后，有40余名被征地農(nóng)民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)城活動(dòng)推進(jìn)迅速。全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我區(qū)成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，制訂了實(shí)施方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門發(fā)文成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，各街鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)所，各居村建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，并在各級(jí)服務(wù)窗口增設(shè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口”，全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各成員單位通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)實(shí)施降低創(chuàng)業(yè)門檻、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供小額擔(dān)保資金扶持、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)攤點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）孵化等創(chuàng)業(yè)扶持措施，大力開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地42個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)432人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化成功企業(yè)101個(gè)，年納稅1149萬(wàn)元，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)街減免費(fèi)用27.35萬(wàn)元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費(fèi)用228.18萬(wàn)元，為入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)減免費(fèi)用22.6萬(wàn)元；新增個(gè)體工商戶3503戶，新成立的各類私營(yíng)企業(yè)1436戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)約26305人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我們?cè)谌珔^(qū)范圍類進(jìn)行調(diào)查選址，在征求省市有關(guān)部門意見(jiàn)后，區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園確定在淝河鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設(shè)，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，民生工程惠及更多群眾。今年來(lái)，全區(qū)新增養(yǎng)老參保失業(yè)人員3630人，累計(jì)失業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保21592人次；自由職業(yè)者續(xù)保3879人次；辦理社保轉(zhuǎn)移2019人；申報(bào)前三季度公益性崗位、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人數(shù)2480人，發(fā)放補(bǔ)貼資金125.4552萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)共有參保單位119家（其中：全額撥款70家，差額撥款和自收自支49家），參保人數(shù)4923人，共征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4457萬(wàn)元，社保統(tǒng)籌基金支付5544萬(wàn)元。區(qū)農(nóng)保辦穩(wěn)步做好農(nóng)保工作,全區(qū)新增保費(fèi)83.82萬(wàn)元，累計(jì)保費(fèi)1459.99萬(wàn)元；同時(shí)，積極做好農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的銜接工作，目前已轉(zhuǎn)保402人，轉(zhuǎn)出基金50.86萬(wàn)元。企業(yè)離退休人員納入社區(qū)后，我們對(duì)企退人員進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立了個(gè)人信息檔案，隨時(shí)掌握離退休人員的家庭生活情況，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，移交社區(qū)的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區(qū)各街鎮(zhèn)舉辦了豐富多彩的文體活動(dòng)386次，黨員開(kāi)展活動(dòng)319次，全區(qū)共走訪慰問(wèn)企退人員30685人次，發(fā)放慰問(wèn)金91.25萬(wàn)元，舉辦了第五屆全區(qū)企退人員文藝匯演。在民生工程方面，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)任務(wù)數(shù)13萬(wàn)人，現(xiàn)已完成14.5812萬(wàn)人。為加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核速度，做到應(yīng)保盡保，我們對(duì)被征地地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，全區(qū)通過(guò)審核符合保障的有54212人，已有13231余人開(kāi)始享受生活保障，發(fā)放保障金6254.72萬(wàn)元；被征地農(nóng)民中1913人享受社保補(bǔ)貼238.99萬(wàn)元。城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員共計(jì)23人，基本生活保障金5.328萬(wàn)元全部足額按時(shí)發(fā)放到位；為205名未參保小集體企業(yè)及“248”家屬工補(bǔ)辦了養(yǎng)老保險(xiǎn)。全區(qū)“零就業(yè)家庭”正在享受政策的299人，享受各種補(bǔ)貼資金141.7萬(wàn)元全部發(fā)放到位。

（四）維權(quán)維穩(wěn)，勞動(dòng)關(guān)系趨于和諧。一是健全鞏固網(wǎng)格化管理，服務(wù)重心下移。為適應(yīng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的新形勢(shì)，我區(qū)在全省率先實(shí)行了勞動(dòng)合同網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的新模式，掌握網(wǎng)格內(nèi)用人單位情況，建立用工單位名冊(cè)，建立規(guī)范企業(yè)用工建議書制度，對(duì)復(fù)雜案件和群體案件實(shí)行掛牌督辦。目前，各街道、鎮(zhèn)正相繼成立了勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，把勞動(dòng)糾紛的調(diào)解和查處落實(shí)在社區(qū)，為勞動(dòng)者提供便捷的服務(wù)。二是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，幫扶企業(yè)渡難關(guān)。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)我區(qū)企業(yè)經(jīng)理和人事部主管圍繞“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”舉辦了兩期政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，組織勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和中隊(duì)，分成九個(gè)工作小組開(kāi)展“三進(jìn)三送”活動(dòng)，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地，送法律、送政策、送服務(wù)，指導(dǎo)用人單位依法訂立和完善勞動(dòng)合同。對(duì)全區(qū)用人較多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，幫助其理順勞動(dòng)關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先在全區(qū)開(kāi)展了企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)檢查。督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同12000份。其次是規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。區(qū)勞動(dòng)聯(lián)合人事、公安、工商等部門開(kāi)展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序突擊檢查活動(dòng)，檢查各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位80戶次、依法取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)6家。再者是部門聯(lián)動(dòng)打擊非法用工。區(qū)勞動(dòng)會(huì)同公安、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會(huì)部門開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，檢查用人單位33戶，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2648人，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。在日常工作中，全區(qū)受理工傷申請(qǐng)71起，認(rèn)定68起；勞動(dòng)年審企業(yè)206家，涉及勞動(dòng)者6180人，主動(dòng)巡查265戶企業(yè)，受理查處各類舉報(bào)投訴案752起，補(bǔ)發(fā)工資6250萬(wàn)元。四是推行便民仲裁，維護(hù)職工合法權(quán)益。區(qū)仲裁委在勞動(dòng)仲裁工作中倡導(dǎo)人性化辦案，設(shè)立“節(jié)假日仲裁庭和夜間庭”，解決當(dāng)事人因上班無(wú)法參加仲裁庭審的問(wèn)題，切實(shí)做到人性化辦案；對(duì)特困戶、零就業(yè)家庭和農(nóng)民工等特殊困難群體開(kāi)通仲裁“綠色通道”，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案的“三優(yōu)先”。對(duì)下達(dá)裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面嚴(yán)格審查，實(shí)現(xiàn)了“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了，息事寧人”。今年來(lái)勞動(dòng)仲裁受理案件320起，結(jié)案313起，結(jié)案率97.8%；采取調(diào)解的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件540件。

（五）完善服務(wù)平臺(tái)，窗口服務(wù)提質(zhì)提速。為不斷健全窗口服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，我們進(jìn)一步實(shí)行工作重心前移，堅(jiān)持做到能在窗口辦理的業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)決放到窗口辦理，目前，區(qū)服務(wù)中心20個(gè)辦事窗口中，就業(yè)保障占了10個(gè)。今年來(lái)，全區(qū)就業(yè)保障平臺(tái)共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2912份，認(rèn)定就業(yè)困難人員104人；服務(wù)中心窗口就業(yè)登記人數(shù)6543人；免費(fèi)職業(yè)介紹1356人；為下崗失業(yè)人員完善檔案3000余份；接待失業(yè)人員咨詢、查詢、復(fù)印個(gè)人檔案材料3100人次；辦理調(diào)檔手續(xù)986人；辦理再就業(yè)登記手續(xù)1582人。接待前來(lái)咨詢就業(yè)和社會(huì)保障政策及用工信息的企業(yè)百余家。為更好地體現(xiàn)便民、利民的服務(wù)宗旨，我們開(kāi)通了勞動(dòng)保障網(wǎng)站專版留言，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，提高咨詢、舉報(bào)等問(wèn)題的辦結(jié)進(jìn)度，今年來(lái)通過(guò)網(wǎng)站平臺(tái)一次性答復(fù)政策咨詢124人次。

（六）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀抓特色。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)發(fā)展觀的理論武裝得到強(qiáng)化；通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，精心組織討論，初步找準(zhǔn)了影響勞動(dòng)保障工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；通過(guò)聯(lián)系工作實(shí)際，開(kāi)展了“六項(xiàng)行動(dòng)”（創(chuàng)業(yè)扶持、規(guī)范市場(chǎng)、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資清欠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建、提高勞動(dòng)仲裁辦案質(zhì)量），辦好“六件實(shí)事”(1、舉辦6場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)；2、實(shí)施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶；3、舉辦第五屆企退人員文化藝術(shù)節(jié)；4、建設(shè)1個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；5、及時(shí)解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)漏報(bào)、補(bǔ)報(bào)問(wèn)題；6、舉辦一次大型勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動(dòng)。)，做到了邊學(xué)邊改；召開(kāi)了民主生活會(huì)，形成了分析檢查報(bào)告，切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)問(wèn)題的整改，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。二是提高效能抓執(zhí)行。把機(jī)關(guān)工作人員本職工作和營(yíng)銷結(jié)合起來(lái)進(jìn)行布置和考核，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”；完善各項(xiàng)服務(wù)流程，督促重點(diǎn)工作銷號(hào)制度、考勤制度的執(zhí)行，不斷推進(jìn)服務(wù)效能。三是回復(fù)抓時(shí)效，實(shí)行了工作專人接待和登記，對(duì)所有件制作跟蹤服務(wù)卡，規(guī)范了件的送達(dá)和回執(zhí)，限時(shí)答復(fù)件，確保給者一個(gè)滿意的答復(fù)。四是提升水平抓培訓(xùn)。為全面提升勞動(dòng)保障專管員、協(xié)理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作更好地服務(wù)于現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)。我們分批對(duì)各街、鎮(zhèn)社保所所長(zhǎng)、專管員，各社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員以及部分村的相關(guān)工作人員舉辦了政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織工作人員參加全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區(qū)委組織部，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，建立黨總支公示欄，制作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀圖片展；配合區(qū)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工委開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。

（七）服務(wù)大建設(shè)，新區(qū)就業(yè)保障工作積極跟進(jìn)。為了切實(shí)解決新區(qū)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問(wèn)題，真正做到老有所養(yǎng)，壯有所為，我們從就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)和保障四個(gè)方面開(kāi)展了一系列扎實(shí)有效的工作，為新區(qū)筑起一道和諧“勞動(dòng)保障”網(wǎng)。一是多舉措推進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮新建的市場(chǎng)功能，推介一批勞動(dòng)力上崗，通過(guò)在新區(qū)和義城鎮(zhèn)舉辦兩場(chǎng)被征地農(nóng)民大型專場(chǎng)招聘會(huì)，共有355家單位提供了一萬(wàn)余個(gè)崗位入場(chǎng)招聘，前來(lái)應(yīng)聘的被征地農(nóng)民達(dá)23000余名，其中達(dá)成就業(yè)意向就有近3000人；同時(shí)積極與用工單位聯(lián)系，促使企業(yè)在勞動(dòng)用工上采取“在同等條件下優(yōu)先錄用被征地農(nóng)民”的政策，分別為進(jìn)駐企業(yè)玖玖隆集團(tuán)、百大合家福、世紀(jì)金源物業(yè)等單位推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)320人；利用新區(qū)建設(shè)，新增社區(qū)保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農(nóng)民通過(guò)民工之家、市場(chǎng)門面經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道安置使新區(qū)處于就業(yè)年齡段的被征地農(nóng)民80％以上的人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)提高就業(yè)能力。針對(duì)被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，技能匱乏的現(xiàn)狀，我們始終堅(jiān)持以新區(qū)需求為導(dǎo)向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開(kāi)展被征地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件。今年來(lái)，為新區(qū)被征地農(nóng)民開(kāi)辦了電工、物業(yè)管理、家政等實(shí)用技能培訓(xùn)班，768名失地農(nóng)民參加了培訓(xùn)，600余人成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是維權(quán)辦進(jìn)駐新區(qū)保穩(wěn)定。區(qū)勞動(dòng)部門抽調(diào)專門人員組建維權(quán)聯(lián)合辦公室進(jìn)駐功能區(qū)，共處理農(nóng)民工工資投訴案件66起，為1920名農(nóng)民工追討工資1184.68萬(wàn)元，其中47起10人以上，均到及時(shí)妥善處理。四是被征地農(nóng)民保障服務(wù)到位。通過(guò)摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)審核，煙墩鎮(zhèn)已有13022名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，2714名到齡人員已享受了養(yǎng)老保障；義城鎮(zhèn)有4546名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，493名到齡人員已享受養(yǎng)老待遇。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)對(duì)形勢(shì)分析，我們認(rèn)為全區(qū)就業(yè)保障工作仍然存在以下問(wèn)題：一是勞動(dòng)力總量供大于求、結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)措施還不完善，就業(yè)總體規(guī)模與當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展形勢(shì)還有差距，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的措施比較欠缺，創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核五大體系建設(shè)還不健全，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚，全社會(huì)共同參與和積極支持的力度有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。三是隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁發(fā)》的頒布和實(shí)施，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增加，而區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委設(shè)在我局，沒(méi)有編制和人員，只能從區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)借用一人兼職辦公，嚴(yán)重影響了案件的依法按期辦結(jié)。四是區(qū)就業(yè)保障服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)保障不足，設(shè)立時(shí)定編為15人，屬于差額撥款事業(yè)單位，每人每年財(cái)政定補(bǔ)8000元，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，去年，依靠檔案托管費(fèi)100余萬(wàn)元彌補(bǔ)，但今年市物價(jià)局下文將檔案托管費(fèi)由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，在一定程度上影響了工作的有效開(kāi)展。五是新區(qū)和部分鎮(zhèn)村的平臺(tái)建設(shè)，以及區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳建設(shè)與上級(jí)要求相差較大，無(wú)法保證“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業(yè)和社會(huì)保障工作的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、明年工作安排

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為明年的就業(yè)和社會(huì)保障工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。我們將始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)區(qū)委二屆九次全會(huì)精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”這一思路，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，圓滿完成市區(qū)兩級(jí)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)一流。2010年，全區(qū)就業(yè)保障重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)為：新增就業(yè)14000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，小額擔(dān)保貸款800萬(wàn)元，新增非正規(guī)就業(yè)組織230個(gè)，百幫新增吸納人數(shù)1800個(gè)，創(chuàng)業(yè)園、街吸納人數(shù)650個(gè)，孵化成功企業(yè)100戶，年納稅1100萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人，建立實(shí)訓(xùn)基地50個(gè)，實(shí)訓(xùn)人數(shù)400人，帶動(dòng)就業(yè)2000人，農(nóng)民工培訓(xùn)3300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力600人，企業(yè)職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區(qū)管理服務(wù)率93%，被征地農(nóng)民參保率90%以上，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保13萬(wàn)人。要全面完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須立足早抓、早部署，做到：

一是落實(shí)優(yōu)惠政策，穩(wěn)就業(yè)。繼續(xù)采取有效措施幫助企業(yè)規(guī)范用工制度、落實(shí)優(yōu)惠政策、穩(wěn)定就業(yè)崗位，及時(shí)為企業(yè)提供各項(xiàng)就業(yè)保障服務(wù)；加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行村級(jí)勞動(dòng)保障信息員實(shí)名制管理，建立勞動(dòng)力臺(tái)賬，開(kāi)展用工信息調(diào)查；充分發(fā)揮新一輪積極就業(yè)政策作用，廣泛開(kāi)展系列就業(yè)援助活動(dòng)，幫扶困難群體就業(yè)；著力抓好人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)，完善用工信息網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng)，提升就業(yè)服務(wù)能力；拓展勞務(wù)公司職能，促進(jìn)各類群體就業(yè)，對(duì)充分就業(yè)社區(qū)的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)。

二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促就業(yè)。加快整合我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)資源，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和儲(chǔ)備培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性；加快高技能人才的培養(yǎng)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展輸送急需的人才；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，把政策補(bǔ)貼和扶持資金與培訓(xùn)效果掛鉤，堅(jiān)持農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、村莊、工地，提高企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)后的就業(yè)率，把我區(qū)出臺(tái)的新一輪就業(yè)政策，充分落實(shí)到勞動(dòng)者身上，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的目的。

三是完善工作機(jī)制，扶創(chuàng)業(yè)。健全全區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)考核體系，建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中的問(wèn)題，完善配套服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；籌建區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，統(tǒng)籌指導(dǎo)街鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合城中村改造，加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極推進(jìn)攤?cè)狐c(diǎn)界定進(jìn)程，為失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事小型創(chuàng)業(yè)的人員提供規(guī)范化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；充分利用業(yè)已運(yùn)行的百幫創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等載體，落實(shí)扶持政策，加大孵化力度，擴(kuò)大孵化成功企業(yè)規(guī)模；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度的督查，確保在全市率先完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。

四是健全社會(huì)保障，惠民生。首先是精心組織實(shí)施好勞動(dòng)保障領(lǐng)域的民生工程，擴(kuò)大政策宣傳，落實(shí)保障待遇。一是失地農(nóng)民基本生活保障，做到大建設(shè)項(xiàng)目到哪，保障服務(wù)跟進(jìn)到那，待遇兌現(xiàn)到那；其次是全民醫(yī)保要力爭(zhēng)做到全覆蓋，讓全區(qū)群眾都能享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象出現(xiàn)；三是未參保集體企業(yè)職工要加強(qiáng)摸排和統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)保障一個(gè)；四是農(nóng)民工及失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)納入全區(qū)培訓(xùn)工作體系，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，兌現(xiàn)新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，提高他們擇業(yè)能力，讓他們成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次穩(wěn)妥做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算、征繳和撥付工作，配合區(qū)政府做好事業(yè)單位績(jī)效工資數(shù)據(jù)測(cè)算、增資審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作，及時(shí)完成基金劃轉(zhuǎn)對(duì)接，健全基礎(chǔ)臺(tái)賬，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)保障之間的銜接。四是規(guī)范流程，為自由擇業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的各項(xiàng)就業(yè)保障服務(wù)。五努力提升企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平，豐富退管服務(wù)內(nèi)容，打造企退人員管理服務(wù)工作“品牌”。

五是穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，建和諧。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，全面推進(jìn)“簽約參保”行動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”，加快各類企業(yè)建立集體合同制度和三方調(diào)解工作機(jī)制，落實(shí)用工登記備案制度，提高勞動(dòng)合同簽訂率，開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即勞動(dòng)監(jiān)察由維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利向維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展并重，堅(jiān)持查處與預(yù)防相結(jié)合，更加注重預(yù)防，堅(jiān)持出發(fā)與教育相結(jié)合，更加注重教育；認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，大力加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)仲裁辦案規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)仲裁員辦案行為的監(jiān)督和約束，推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化進(jìn)程；加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)建立用工單位名冊(cè)，分類管理，對(duì)復(fù)雜案件和群體案件繼續(xù)推行掛牌督辦；對(duì)來(lái)信來(lái)訪投訴建立跟蹤服務(wù)卡制度，確定專人，限期辦結(jié)，給投訴人一個(gè)滿意答復(fù)。

強(qiáng)基惠民工作要點(diǎn)范文第3篇

一、主要指標(biāo)完成情況

——受嚴(yán)重干旱影響，全市糧食總產(chǎn)量66.85萬(wàn)噸，比上年減少14.05%。其中夏糧總產(chǎn)18.35萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)75.37%；秋糧總產(chǎn)48.51萬(wàn)噸，比上年減少27.94%。

——預(yù)計(jì)肉類總產(chǎn)量15.56萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16%；禽蛋產(chǎn)量1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成1479噸，比上年增長(zhǎng)20.2%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積195公頃，與年持平。

——預(yù)計(jì)蔬菜產(chǎn)量76.37萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)26.7%；預(yù)計(jì)果品產(chǎn)量4.71萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)12.2%；預(yù)計(jì)茶葉產(chǎn)量380噸，與上年基本持平。

——預(yù)計(jì)年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元，比上年增長(zhǎng)15%；

——預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.44億元，比上年增長(zhǎng)26.1%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值28.64億元，林業(yè)產(chǎn)值1.42億元，牧業(yè)產(chǎn)值31.5億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.14億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.74億元；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值37.18億元，比上年增長(zhǎng)22.9%；其中農(nóng)業(yè)增加值19.63億元，林業(yè)增加值1.17億元，牧業(yè)增加值15.03億元，漁業(yè)增加值0.08億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值1.27億元。擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力153萬(wàn)千瓦，比年增長(zhǎng)37.3%。

——全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力153萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)5.5%。

二、主要工作措施

（一）安排工作計(jì)劃。制定印發(fā)了《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)年工作要點(diǎn)》、《市年秋冬種工作安排意見(jiàn)》和《關(guān)于扎實(shí)抓好年糧油生產(chǎn)的意見(jiàn)》等，做好秋冬種和春耕生產(chǎn)計(jì)劃安排、農(nóng)資儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等各項(xiàng)籌備和安排工作，保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二）落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真黨的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，補(bǔ)貼力度逐漸加大。各級(jí)財(cái)政建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，逐年增加農(nóng)業(yè)投入。年市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)專項(xiàng)投入達(dá)到19500萬(wàn)元，比年增長(zhǎng)128.07%。其中市級(jí)7000萬(wàn)元，比年增長(zhǎng)55.56%；縣級(jí)12500萬(wàn)元，年增長(zhǎng)208.6%。

年全市共落實(shí)水稻、玉米、小麥、油菜良種補(bǔ)貼資金1893.5萬(wàn)元，其中：兌現(xiàn)水稻良種補(bǔ)貼430.5萬(wàn)元,兌現(xiàn)玉米良種補(bǔ)貼980萬(wàn)元,兌現(xiàn)小麥良種補(bǔ)貼363萬(wàn)元,兌現(xiàn)油菜良種補(bǔ)貼120萬(wàn)元。年?duì)幦〉睫r(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金2036萬(wàn)元，其中中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金1170萬(wàn)元，省級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金245萬(wàn)元，市級(jí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼配套資金160萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金461萬(wàn)元，購(gòu)置機(jī)具數(shù)量8101臺(tái)。對(duì)能繁母豬實(shí)施補(bǔ)貼，兌現(xiàn)資金1101.01萬(wàn)元，補(bǔ)貼能繁母豬11萬(wàn)頭。積極配合市保險(xiǎn)部門做好能繁母豬保險(xiǎn)專用耳標(biāo)的申購(gòu)、發(fā)放、加施和管理，全市共訂購(gòu)能繁母豬專標(biāo)15.5萬(wàn)枚，共投保能繁母豬9.45萬(wàn)頭。

年全市投入畜牧業(yè)發(fā)展資金共計(jì)4319.8888萬(wàn)元，其中省級(jí)以上（含省級(jí)）3547.7676萬(wàn)元（其中：動(dòng)物防疫120萬(wàn)元、動(dòng)衛(wèi)監(jiān)督20萬(wàn)元、水產(chǎn)19萬(wàn)元），市級(jí)772.1212萬(wàn)元（不含動(dòng)物防疫151.68萬(wàn)元、獸藥飼料監(jiān)督15萬(wàn)元、水產(chǎn)15萬(wàn)元）。

（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。計(jì)劃實(shí)施糧食增產(chǎn)工程80萬(wàn)畝，經(jīng)檢查核實(shí)認(rèn)定，全市完成工程面積90.15萬(wàn)畝，有效面積81.14萬(wàn)畝，超計(jì)劃1.42個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目3個(gè)，面積3萬(wàn)畝，安排在六枝特區(qū)木崗鎮(zhèn)、盤縣民主鎮(zhèn)、水城縣玉舍鄉(xiāng)實(shí)施，實(shí)際完成3.38萬(wàn)畝，超計(jì)劃12.7%。實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，安排在水城縣南開(kāi)鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)3.1萬(wàn)畝，實(shí)際完成3.466萬(wàn)畝，超計(jì)劃11.81%。實(shí)施水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，安排在六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)1萬(wàn)畝，實(shí)際完成1.02萬(wàn)畝，超計(jì)劃2.41%。實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目2個(gè)，安排在盤縣四格鄉(xiāng)實(shí)施和水城縣董地鄉(xiāng)實(shí)施，計(jì)劃任務(wù)2萬(wàn)畝，實(shí)際完成2.07萬(wàn)畝，超計(jì)劃3.5%。實(shí)施油菜高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目計(jì)劃1萬(wàn)畝，實(shí)際完成1.05萬(wàn)畝，超計(jì)劃5.08%。實(shí)施水稻輕型栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目5萬(wàn)畝，其中六枝3萬(wàn)畝，盤縣1.6萬(wàn)畝，水城縣0.4萬(wàn)畝。實(shí)際完成項(xiàng)目面積5.97萬(wàn)畝，超計(jì)劃19.4%。實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用玉米及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃10萬(wàn)畝，其中盤縣和水城縣各5萬(wàn)畝，實(shí)際完成項(xiàng)目面積10.73萬(wàn)畝，超計(jì)劃7.30%。實(shí)施旱地寬廂寬帶高效技術(shù)示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃6.5萬(wàn)畝，安排在六枝特區(qū)、盤縣和水城縣實(shí)施，實(shí)際完成6.75萬(wàn)畝，超計(jì)劃3.85%。相繼完成了省級(jí)新技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目3個(gè)、發(fā)箐鄉(xiāng)玉米高產(chǎn)栽培示范項(xiàng)目200畝、發(fā)箐鄉(xiāng)馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗(yàn)研究及品種展示70畝、苦蕎新品種試驗(yàn)3個(gè)、苦蕎高產(chǎn)配套技術(shù)試驗(yàn)3個(gè)、苦蕎高產(chǎn)栽培示范200畝、優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻栽培示范項(xiàng)目面積16.9畝、商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)30.57萬(wàn)畝、省級(jí)馬鈴薯良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、國(guó)家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目6萬(wàn)畝等。

年和年畜牧業(yè)啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目有年肉羊標(biāo)準(zhǔn)化良種繁殖場(chǎng)（即水城、盤縣種羊場(chǎng)和水城、六枝擴(kuò)繁場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目、“1000萬(wàn)只”肉羊工程配套（即羊改點(diǎn)和村級(jí)獸醫(yī)室建設(shè)）項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目、六枝年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目、六枝綠殼蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、年國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建項(xiàng)目等項(xiàng)目。

（四）推廣農(nóng)業(yè)科技。全市推廣雜交水稻29.32萬(wàn)畝，占計(jì)劃的101.1%；推廣優(yōu)質(zhì)稻25.49萬(wàn)畝，占計(jì)劃的101.96%，推廣率達(dá)到46.52%;推廣雜交玉米100.16萬(wàn)畝，占計(jì)劃的100.16%，推廣率達(dá)到93.34%，；推廣玉米種子包衣74.59萬(wàn)畝，占計(jì)劃的110.5%，推廣率達(dá)到69.51%;推廣脫毒馬鈴薯174.73萬(wàn)畝，占計(jì)劃的100.42%，推廣率達(dá)到80.92%；推廣雜交油菜9.46萬(wàn)畝，占計(jì)劃的105.11%，推廣率達(dá)到70.7%。全市玉米育苗移栽40.39萬(wàn)畝，占計(jì)劃的100.98%，推廣率達(dá)到37.64%；水稻旱育稀植27.87萬(wàn)畝，占計(jì)劃的101.35%，推廣率達(dá)到83.67%；旱地分帶輪作多熟制123.27萬(wàn)畝，占計(jì)劃的112.06%，其中旱地寬廂寬帶6.98萬(wàn)畝，占計(jì)劃的107.38%；玉米地膜覆蓋栽培22.29萬(wàn)畝，推廣率達(dá)到20.77%；油菜育苗移栽8.34萬(wàn)畝，占計(jì)劃的104.25%，推廣率達(dá)到62.33%。其中油菜免耕栽培4.01萬(wàn)畝，占計(jì)劃3萬(wàn)畝的133.67%。

現(xiàn)有牛改點(diǎn)178個(gè)（鮮配點(diǎn)80個(gè)，凍配點(diǎn)98個(gè)），羊改良點(diǎn)270個(gè)（鮮配點(diǎn)263個(gè)，本交點(diǎn)7個(gè)），豬改點(diǎn)657個(gè)（其中人工授精點(diǎn)106個(gè)）。年完成牛的改良配種5.98萬(wàn)頭，完成羊的改良配種4.09萬(wàn)只，推廣雜交豬146.04萬(wàn)頭,其中推廣三元雜交豬85.46萬(wàn)頭。推廣良種禽526.38萬(wàn)羽，推廣意蜂3087群。堅(jiān)持草畜配套、以草穩(wěn)畜、以草促畜的原則，進(jìn)一步加大了人工種草工作力度，以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優(yōu)質(zhì)牧草為重點(diǎn)，擴(kuò)大人工種草面積。預(yù)計(jì)全年共完成人工種草5.6萬(wàn)畝，為年任務(wù)的112%；秸稈科技處理16.33萬(wàn)噸，為年任務(wù)的102.1%；工業(yè)飼料推廣12.35萬(wàn)噸，為年任務(wù)的102.9%；冬閑田土種草5.28萬(wàn)畝，為年任務(wù)的105.6%。

完成機(jī)耕面積45.93萬(wàn)畝，為年計(jì)劃的114.8%，機(jī)械、半機(jī)械脫粒24.1萬(wàn)噸，機(jī)械化插秧面積3200畝；機(jī)械提灌面積25.8萬(wàn)畝；為年計(jì)劃的103%。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。年全市馬鈴薯完成播面215.918萬(wàn)畝，占當(dāng)年市計(jì)劃200萬(wàn)畝的107.95%，與年208.31萬(wàn)畝相比，馬鈴薯總播面增加7.67萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.68%。其中：完成凈作面積101.171萬(wàn)畝，占當(dāng)年市計(jì)劃100萬(wàn)畝的101.17%，完成脫毒馬鈴薯播面174.734萬(wàn)畝，占當(dāng)年馬鈴薯播種面積的80.92%，比年的166.65萬(wàn)畝增加8.084萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.85%。

計(jì)劃全市新增商品蔬菜基地面積2萬(wàn)畝，實(shí)際完成面積2.02萬(wàn)畝。鞏固2008年-年商品蔬菜基地6萬(wàn)畝，截止年11月底，實(shí)際完成面積6.152萬(wàn)畝。全市蔬菜種植面積50.91萬(wàn)畝，占任務(wù)數(shù)50萬(wàn)畝的101.8%，較年的45.89萬(wàn)畝增加11%，總產(chǎn)量76.37萬(wàn)噸，總產(chǎn)值9.16億元。主要種植蔬菜種類有西紅柿、辣椒、黃瓜、棒豆等，產(chǎn)品除滿足本市銷售外，還銷往省城“五里沖”和兩廣等地市場(chǎng)。

計(jì)劃新建獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)果園面積1萬(wàn)畝，主要在水城縣實(shí)施，已完成種植面積1.1萬(wàn)畝，全市獼猴桃果園面積已達(dá)1.66萬(wàn)畝。計(jì)劃新建紅梨標(biāo)準(zhǔn)果園2000畝，主要在盤縣實(shí)施，已完成種植面積2049畝。全市果園面積13.44萬(wàn)畝，較年的12.5萬(wàn)畝增加了10%。其中結(jié)果果園7.31萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.71萬(wàn)噸。果園面積分布為：六枝特區(qū)1.2萬(wàn)畝、盤縣3.75萬(wàn)畝、水城縣7.71萬(wàn)畝、鐘山區(qū)0.78萬(wàn)畝。主要品種以梨、桃、獼猴桃等為主。

完成新建無(wú)性系良種茶園1.75萬(wàn)畝。其中：水城縣新建無(wú)性系良種茶園面積1.11萬(wàn)畝，盤縣新建無(wú)性系良種茶園面積0.64萬(wàn)畝，全市茶園面積7.85萬(wàn)畝，其中：六枝特區(qū)0.77萬(wàn)畝、盤縣3萬(wàn)畝、水城縣4萬(wàn)畝、鐘山區(qū)0.08萬(wàn)畝。全市茶園面積較年的6.1萬(wàn)畝增加了29%，投產(chǎn)茶園面積約3.59萬(wàn)畝。

以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、大戶）為重點(diǎn)，加快畜牧業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。全市有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）824個(gè)，同比增加83個(gè)，年出欄生豬12.64萬(wàn)頭；有年出欄10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)（戶）423個(gè)，同比增加33個(gè)，年出欄肉牛1.12萬(wàn)頭；有年出欄30只以上的養(yǎng)羊場(chǎng)（戶）978個(gè)，同比增加173個(gè)，年出欄羊達(dá)4.45萬(wàn)只；有飼養(yǎng)量500羽以上的蛋雞場(chǎng)（戶）68個(gè)，同比增加25個(gè)，存欄蛋雞24.67萬(wàn)羽，年產(chǎn)蛋量達(dá)2436噸；有年出欄2000羽以上的規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)（戶）135個(gè)，同比增加8個(gè)，年出欄肉雞達(dá)129萬(wàn)羽。

（六）開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)。年省農(nóng)委、省財(cái)政下達(dá)我市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程任務(wù)為1.28萬(wàn)人，其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，地方示范性技能培訓(xùn)1.27萬(wàn)人（其中：六枝1250人、盤縣2100人、水城2600人、鐘山2050人、市級(jí)4800人）。培訓(xùn)的專業(yè)有：病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、茶葉園藝工、果樹(shù)園藝工、畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)員、人工草地建植員、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)機(jī)操作員、農(nóng)機(jī)維修員、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、沼氣工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民信息員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏與加工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、馬鈴薯農(nóng)藝工、中藥材生產(chǎn)管理員等。截止12月5日全市已開(kāi)展陽(yáng)光工程示范性技能培訓(xùn)5085人，占任務(wù)數(shù)的40%；完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)100人，占任務(wù)數(shù)的100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)廣校有關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)抓好中專學(xué)歷招生工作，全市共計(jì)招收中專學(xué)歷生159人。

（七）加強(qiáng)病蟲防控。認(rèn)真履行植保工作職責(zé)，切實(shí)貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，開(kāi)展了農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)植物檢疫，主要農(nóng)作物病蟲害綜合防治，植保適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)藥的監(jiān)督管理，開(kāi)展了馬鈴薯主要病蟲害的專項(xiàng)治理等工作。年全市農(nóng)作物病蟲為中等發(fā)生年，全市農(nóng)作物病蟲草鼠發(fā)生面積483.43萬(wàn)畝次，防治面積381.09萬(wàn)畝次，防治面積占發(fā)生面積的78.83%，經(jīng)防治挽回糧食7852.47萬(wàn)公斤。

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制。在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展了春季和秋季集中防疫工作，加大了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等重點(diǎn)動(dòng)物疫病的防控力度。全年共計(jì)免疫接種牲畜口蹄疫疫苗329.21萬(wàn)頭（只）份，其中注射牛64.47萬(wàn)頭；注射豬199.01萬(wàn)頭；注射羊53.05萬(wàn)只，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。免疫接種禽類高致病性禽流感疫苗847.15萬(wàn)羽，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%;免疫接種高致病性豬藍(lán)耳病疫苗192.73萬(wàn)頭，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%；免疫接種豬瘟疫苗194.39萬(wàn)頭份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的100%。接種雞新城疫疫苗832.74萬(wàn)羽份，免疫密度為應(yīng)免數(shù)的94.9％;注射狂犬苗23.69萬(wàn)只，注射炭疽芽孢苗15.9萬(wàn)頭份;注射豬肺疫苗100.55萬(wàn)頭份；注射豬丹毒疫苗95.89萬(wàn)頭份；注射仔豬副傷寒苗73.53萬(wàn)頭份；注射牛出敗苗46.21萬(wàn)頭份；接種禽霍亂苗38.76萬(wàn)羽份；接種鴨瘟苗9.68萬(wàn)羽份。

（八）扶持龍頭企業(yè)。一是組織推薦企業(yè)申報(bào)貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，我市的市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠等11家企業(yè)獲得年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中的貸款貼息資金、“四幫四促”扶持資金、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目補(bǔ)助資金共229萬(wàn)元。二是組織企業(yè)申報(bào)年度省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金，我市的水城天瑞食品有限公司等8家引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)獲得貸款貼息、原料基地補(bǔ)助、新產(chǎn)品新技術(shù)新設(shè)備新包裝補(bǔ)助資金共100萬(wàn)元。三是組織企業(yè)申報(bào)年度市級(jí)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目，我市的水城縣茶葉發(fā)展有限公司等15家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得貸款貼息資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共240萬(wàn)元。

今年共組織17家涉農(nóng)企業(yè)申報(bào)第八批市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，預(yù)計(jì)新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10余家，使全市重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到60多家。

（九）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。年全市農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)1.5萬(wàn)戶（六枝2000戶、盤縣6401戶、水城縣6344戶、鐘山區(qū)255戶），截止12月5日已全面完工，完工率100%。其中：2009年度鞏固退耕還林2210戶（六枝260戶、盤縣811戶、水城縣884戶、鐘山區(qū)255戶）；中央預(yù)算內(nèi)投資第一批沼氣項(xiàng)目4000戶（六枝500戶、盤縣2000戶、水城縣1500）；中央預(yù)算內(nèi)投資第二批沼氣項(xiàng)目8790戶（六枝1240戶、盤縣3590戶、水城3960戶）。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)46個(gè)，到位資金230萬(wàn)元（其中中央投資207萬(wàn)元，省級(jí)投資23萬(wàn)元）。完工28個(gè)，完工率為60.9%，預(yù)計(jì)12月底完成。建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目400-500立方米中溫發(fā)酵大中型沼氣池項(xiàng)目2處，省級(jí)中溫發(fā)酵大中型沼氣項(xiàng)目1處，常溫大中型沼氣池4處，省級(jí)農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目1個(gè)。

加強(qiáng)對(duì)年度全市2000畝土地出讓金項(xiàng)目的督促、檢查和指導(dǎo)，并于年9月底以前組織相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了市級(jí)驗(yàn)收。完成了年度全市2000畝土地出讓金項(xiàng)目的規(guī)劃、選點(diǎn)、實(shí)施方案編制和項(xiàng)目申報(bào)工作，項(xiàng)目實(shí)施方案已于9月底以前通過(guò)有關(guān)部門專家評(píng)審。

（十）積極抗旱救災(zāi)。全市投入抗旱人數(shù)10.96萬(wàn)人，抗旱澆灌面積23.58萬(wàn)畝，薅追增施恢復(fù)肥面積9.63萬(wàn)畝，病蟲害防治面積57.04萬(wàn)畝，投入農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)資金2309萬(wàn)元，其中中央資金50萬(wàn)元，省級(jí)資金60萬(wàn)元，市級(jí)資金110萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金1046萬(wàn)元，農(nóng)民自籌1043萬(wàn)元；出動(dòng)技術(shù)人員指導(dǎo)10858人次，發(fā)放技術(shù)資料6.67萬(wàn)份，；現(xiàn)已改種作物4.49萬(wàn)畝（其中蔬菜2.47萬(wàn)畝，其他2.02萬(wàn)畝）。

（十一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法。今年以來(lái)，認(rèn)真組織開(kāi)展春季、秋季農(nóng)資打假集中整治、種子、農(nóng)藥、復(fù)混肥料、獸藥飼料、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)治理行動(dòng)。全市共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2568人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)108個(gè)次，檢查農(nóng)資市場(chǎng)893場(chǎng)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶3299戶次，檢查養(yǎng)殖小區(qū)、種植基地43個(gè)，共受理投訴舉報(bào)案件5件，共查獲農(nóng)資產(chǎn)品166231公斤，其中：查獲主要農(nóng)作物種子18032公斤、肥料148000公斤、農(nóng)藥199公斤。按簡(jiǎn)易程序查處3件，系水城縣農(nóng)業(yè)局辦理；按一般程序立案查處36件，其中六枝特區(qū)14件，盤縣16件，水城縣1件，鐘山區(qū)5件。這36件中，其中種子14件、肥料7件、農(nóng)藥2件、獸藥5件、飼料8件，已結(jié)案29件，收繳罰沒(méi)款6.197萬(wàn)元。

實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。與各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股（站）簽訂了《二O一一年農(nóng)機(jī)安全工作責(zé)任書》，各縣（特區(qū)、區(qū)）農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理股（站）在拖拉機(jī)入戶、年檢審時(shí)與機(jī)主和駕駛員簽訂《農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書》，簽訂率為100%。全市擁有拖拉機(jī)7954臺(tái)，檢驗(yàn)合格6713臺(tái)，年檢合格率為84.39%。全市擁有拖拉機(jī)駕駛員5256人，參加年審4530人，年審合格率為86.18%。

（十二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)“三品”基地監(jiān)管及認(rèn)證認(rèn)定。檢查“三品”基地二次，復(fù)查換證無(wú)公農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)。申報(bào)種植業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)（盤縣核桃、水城獼猴桃），完成全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員證年審。

完成獸藥抽樣22個(gè)批次，收到檢驗(yàn)報(bào)告12個(gè)批次，1個(gè)不合格、2個(gè)假獸藥；獸藥殘留抽樣2個(gè)批次，合格率100%。完成飼料抽檢28批次，收到檢驗(yàn)報(bào)告25個(gè)合格、1個(gè)不合格。其中：國(guó)家任務(wù)12批、飼料中違禁藥品8批，飼料中蛋白原料8批。開(kāi)展“瘦肉精”監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，共出動(dòng)執(zhí)法檢測(cè)人員1067人次、檢查養(yǎng)殖戶376戶、檢查收購(gòu)販運(yùn)戶115戶、檢查屠宰場(chǎng)138個(gè)次、發(fā)放《嚴(yán)禁使用“瘦肉精”告知書》987（份），檢測(cè)生豬尿樣“瘦肉精”2819批，檢測(cè)結(jié)果均成陰性。

（十三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全市118個(gè)試點(diǎn)村（其中省、市級(jí)試點(diǎn)村5個(gè)、縣級(jí)15個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)98個(gè)）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、村寨道路硬化等方面都取得了顯著成效，省級(jí)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)鄉(xiāng)——蟠龍鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，以水城縣百車河片區(qū)為代表的農(nóng)村美好家園建設(shè)得到了省的肯定。5個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)村全面通過(guò)驗(yàn)收，其中月亮河村和前進(jìn)村被評(píng)為省級(jí)試點(diǎn)先進(jìn)村，并獲得了以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金各20萬(wàn)元；新增的省級(jí)試點(diǎn)村——玉舍鄉(xiāng)海坪村（省農(nóng)委扶貧點(diǎn)），今年所實(shí)施的項(xiàng)目全部按計(jì)劃進(jìn)行，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。省級(jí)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)——蟠龍鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作，省級(jí)投入200萬(wàn)元資金，現(xiàn)已完成投資130萬(wàn)元，市縣整合的400萬(wàn)元資金項(xiàng)目，已全面完工，整個(gè)項(xiàng)目可望按規(guī)定在明年3月份全面通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

（十四）加強(qiáng)自身建設(shè)

一是搞好信息宣傳。采集、編發(fā)《農(nóng)業(yè)工作簡(jiǎn)報(bào)》、《市農(nóng)委“三個(gè)建設(shè)年”工作簡(jiǎn)報(bào)》共計(jì)99期，通過(guò)市門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、涼都新農(nóng)村網(wǎng)信息700余條，農(nóng)業(yè)宣傳稿件被市委市政府的《信息》、《政務(wù)信息》、《信息專報(bào)》、《政務(wù)動(dòng)態(tài)》、《應(yīng)急工作簡(jiǎn)報(bào)》、《應(yīng)急工作快報(bào)》等采用60余篇；中央省市主要媒體刊發(fā)農(nóng)業(yè)正面宣傳報(bào)道100余條次。貴州省電視臺(tái)播出農(nóng)業(yè)新聞60余條次，電視臺(tái)播出農(nóng)業(yè)新聞200余條次。全年開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技宣傳活動(dòng)共計(jì)7次，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等實(shí)用技術(shù)及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳手冊(cè)2萬(wàn)余份。接受咨詢?nèi)藬?shù)4000余人次，同時(shí)還無(wú)償發(fā)放蔬菜種1000包、草種30公斤、農(nóng)藥300盒，切實(shí)解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫操作性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃和完成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。如《市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告》、《市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告》、《市農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的相關(guān)配套政策研究》、《農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》和《陡坡玉米地退耕規(guī)劃》、《市“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、擬草了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《市加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)》等。

三是開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。成立了市農(nóng)委開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)組，明確工作分工，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，制定了實(shí)施方案。一是以“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，圍繞發(fā)展全力推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是著力解決全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，不走形式，突出特色；三是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化運(yùn)作；四是加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。設(shè)置了自身特色的爭(zhēng)創(chuàng)載體，即：圍繞三個(gè)目標(biāo)（農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增值），抓好三項(xiàng)活動(dòng)（三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、互助共建），實(shí)施三項(xiàng)工程（高產(chǎn)創(chuàng)建工程、新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程），提升三大產(chǎn)業(yè)（提升糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）。

四是抓好黨建扶貧工作。聯(lián)系發(fā)箐鄉(xiāng)實(shí)際情況擬定了-2012年度黨建整扶貧工作計(jì)劃。抓好黨員的發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員15人，培養(yǎng)入黨積極分子25人。選出了20戶黨員貧困戶作為黨員干部結(jié)對(duì)子幫扶對(duì)象，建立了貧困黨員臺(tái)賬。抓好種草養(yǎng)羊工程的跟蹤管理，在清塘村和發(fā)箐村實(shí)施，實(shí)施農(nóng)戶20戶，完成了每戶10只基礎(chǔ)母羊的購(gòu)買工作。實(shí)施完成肖唯能養(yǎng)羊場(chǎng)100m3大中型沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，馬鈴薯高產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范項(xiàng)目70畝，雜交玉米地膜覆蓋高產(chǎn)栽培示范項(xiàng)目200畝。安排了20萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)種養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)推廣，完成綠肥種植2000畝，大蒜種植150畝，苦蕎種植300畝，飼養(yǎng)土雞4700羽。協(xié)調(diào)了10萬(wàn)元資金用于清塘村五、七組通組鑲邊公路建設(shè)，協(xié)調(diào)資金5萬(wàn)元用于鄉(xiāng)計(jì)生站點(diǎn)的改建。積極向水利部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目，申請(qǐng)資金20萬(wàn)元，建設(shè)蓄水池50口，每口30立方米。積極向省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取了50萬(wàn)元的資金用于發(fā)箐鄉(xiāng)發(fā)嘎至大坡公路建設(shè)，11月中旬項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

五是開(kāi)展對(duì)外招商引資。下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目編制征集工作的通知》，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選、匯總、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等工作，科學(xué)規(guī)劃和編制一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目用于招商引資。共遴選招商引資項(xiàng)目33個(gè)入庫(kù)，編制了《市農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目簡(jiǎn)介》。市農(nóng)委已與貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心、山林綠色資源開(kāi)發(fā)有限公司達(dá)成協(xié)議，成立了貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保中心營(yíng)業(yè)部。市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠組建的黔潤(rùn)肉食品有限公司通過(guò)招商引資與香港、澳門源富食品有限公司合資進(jìn)行四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中香港源富食品有限公司投資1.2億元（人民幣）。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）自然災(zāi)害造成損失。年初遭遇持續(xù)低溫雪凝天氣，嚴(yán)重的雪凝災(zāi)害給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失。4月底以來(lái)，全市又遭遇干旱少雨天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門第二次預(yù)測(cè)，受嚴(yán)重干旱影響，全年糧食總產(chǎn)量66.85萬(wàn)噸，比上年減少14.05%。其中夏糧18.34萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)75.37%；秋糧48.51萬(wàn)噸，比上年減少27.94%。全市煙葉收購(gòu)量在19萬(wàn)擔(dān)左右，比計(jì)劃24.1萬(wàn)擔(dān)減少5.1萬(wàn)擔(dān)，減幅達(dá)到21.16%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共造成全市農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失54642.2萬(wàn)元，其中種植業(yè)損失52392.12萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)損失2250.08萬(wàn)元。

（二）農(nóng)戶受災(zāi)缺糧。據(jù)民政部門調(diào)查，受各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，全市98個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）冬春期間需口糧救助人口共32.17萬(wàn)戶103.63萬(wàn)人（其中：農(nóng)村低保戶12.91萬(wàn)戶、33.38萬(wàn)人；其他受災(zāi)困難戶19.26萬(wàn)戶、70.26萬(wàn)人），缺糧人口約占農(nóng)業(yè)人口244.78萬(wàn)人的43%。其中，全市需口糧救助1個(gè)月的有12.49萬(wàn)人，需口糧救助2個(gè)月的有14.81萬(wàn)人，需口糧救助3個(gè)月的有24.16萬(wàn)人，需口糧救助4個(gè)月的有20.29萬(wàn)人，需口糧救助5個(gè)月的有10.41萬(wàn)人，需口糧救助6個(gè)月的有21.48萬(wàn)人。