基層黨建匯報強基固本黨旗紅
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平山縣××村，是一個××水庫的水庫移民村。全村255戶，1012人，耕地550畝。前些年，村干部對發(fā)展的信心不足，村民們一直過著土里刨食的日子，年人均收入不過600元。1998年新一屆黨支部產(chǎn)生后，從自身建設入手，規(guī)范管理，改進作風，增強了班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，帶領全村群眾發(fā)展經(jīng)濟，走出了一條特色種植和特色養(yǎng)殖相結(jié)合的強村富民之路，全村人均年收入翻了兩番，達到2400多元。
自1998年起，村黨支部連年被評為××縣先進基層黨組織，2004年榮獲“××縣紅旗村榮譽稱號”。怎樣才能使紅旗村永葆先進性？下面我們從基層組織建設、黨員先鋒模范作用、創(chuàng)建文明生態(tài)村等方面進行一下探索。
一、搞好黨支部制度建設
農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的堅強堡壘，抓好村黨支部建設是做好農(nóng)村工作的基礎和前提。1998年以前，黨支部與村委會是有名的“兩張皮”。該村一年不召開一次黨員會，多年不發(fā)展一名新黨員，黨支部與村委會“兩張皮”，各唱各的調(diào)，各吹各的號，影響的村里是烏煙瘴氣，村民們有時間斗嘴，無心思發(fā)展。
以××為支部書記的新一屆黨支部成員上任后，以創(chuàng)建“五好”支部為目標，狠抓村級組織建設，建章立制，并以“兩室”為陣地，加強黨員教育。每周五成為“兩委”班子集中學習日，系統(tǒng)學習黨在農(nóng)村的各項方針政策和農(nóng)村法律法規(guī)，使“兩委”干部依法行政的意識不斷增強，處理村級復雜問題的能力和帶領村民致富的本領不斷提高。
為了避免出現(xiàn)過去黨支部和村委會“兩張皮”現(xiàn)象，村黨支部建立了支書、村主任“天天見”制度。村里事務不論大小，凡是支書、村主任沒有溝通的不上會，意見不一致不上會。堅持以制度管人，照章辦事。制定了《黨支部報告工作制度》、《民主生活會制度》、《工作過錯追究責任制度》等一系列監(jiān)督、糾錯的制度措施。修訂完善了《村兩委聯(lián)席會議制度》，加強村“兩委”班子的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通，做到了重大事情集體研究解決。在具體工作中，村黨支部充分發(fā)揮黨組織的領導作用，帶頭遵守制度，自覺做到凡事以大局為重、以村民利益為重。心往一處想，勁往一處使，新一屆黨支部成為東曲堤村脫貧致富的“火車頭”。同時，建立健全了請示匯報制度。黨支部對自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題要獨立負責地解決，但遇到重大問題或超載自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題必須請示。同時，黨支部要定期向鎮(zhèn)黨委匯報工作，遇到特殊情況要及時匯報。還建立健全了聯(lián)系群眾制度。每月召開一次群眾座談會，以解決土地發(fā)包、特色種植、基礎設施建設等問題，同時還建立了黨員聯(lián)系群眾戶等制度。如××支書和村主任每人聯(lián)系5戶，支委、村委每人聯(lián)系3戶，一般黨員聯(lián)系1戶，定期走訪、了解信息，通過提供致富信息、資金支持和技術扶持等手段，幫助聯(lián)系戶發(fā)展項目，提高創(chuàng)業(yè)能力。目前，××村黨員干部的聯(lián)系戶全部都有了致富項目，走上了自主發(fā)展的道路。如困難戶××在村主任的幫助下，掌握了養(yǎng)貂技術，搞起了特色養(yǎng)殖，現(xiàn)在他養(yǎng)貂規(guī)模已發(fā)展到150只，年收入超過2萬元，徹底擺脫了貧困，走上了富裕道路。
二、抓組織發(fā)展，發(fā)揮黨員先鋒模范作用
培養(yǎng)發(fā)展黨員，為黨組織輸入新鮮血液，是事業(yè)興旺發(fā)達、永葆活力的根本。在發(fā)展黨員方面，××村黨支部嚴把程序和入口關，并把重點放到了那些有頭腦、有能力、有學識、能致富的年輕人身上。幾年來，村里共發(fā)展黨員7名，其中3個是致富能手。新黨員××是養(yǎng)貂能手，經(jīng)常給村民免費給村民傳授技術，發(fā)揮了示范帶動作用。
為了更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，××村開展了黨員服務組活動。服務組設政策宣傳員、民事調(diào)解員、致富信息員等。政策宣傳員負責通過喇叭廣播和黑板報等陣地宣講國內(nèi)外大事和中央、省、市、縣等一系列惠農(nóng)政策，幫助群眾了解黨的方針、政策，加快增收致富的步伐；民事調(diào)解員具體負責化解群眾矛盾糾紛和對群眾進行法制、法規(guī)宣傳教育，在村兩委班子的支持下，修訂完善了“村規(guī)民約”建立了“道德評議臺”，定期評選“好媳婦”、“好婆婆”、“致富能手”，并對他們大力表彰，引導人們不迷信、不賭博、講文明、講科學，在村里做一個好村民，在家里做一個好成員，促使農(nóng)村和諧；致富信息員負責通過收聽、收看廣播、電視、報刊等形式，收集有關農(nóng)民致富信息并整理分類，定期刊登在村黑板報上供群眾學習選擇。同時信息報還在村兩委班子的支持下，負責開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓，采取邀請農(nóng)業(yè)技術人員到村，聘請專家教授講課等形式，對村民進行全方位的特色種植、禽畜飼養(yǎng)等技術培訓，提高農(nóng)民獲取信息、科學種田、科學養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力。服務組黨員圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和二、三產(chǎn)業(yè)開展服務。幫助群眾解決生產(chǎn)中各種困難；圍繞農(nóng)村中心任務開展服務、當好干部的助手；圍繞增收致富服務，滿足農(nóng)民對科技知識的需求；圍繞“知榮辱、樹新風”開展了服務、對群眾進行理想、道德、法制、紀律的宣傳教育。同時，還建立了黨員目標管理責任制、開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒示范崗”和“我是黨員，我奉獻”的活動，即按照黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、義務和新時期對黨員的要求、結(jié)合黨員實際情況，將黨員應做的工作分解成“發(fā)展崗”、“調(diào)解崗”、“幫扶崗”、“政策崗”等項目，定期考察評比。形成了表揚先進、鞭策后進的濃厚氛圍。使黨員真正做到了“心里有群眾，肩頭有責任，身上有正氣，工作有本領”。
紅旗村要想永不變色，就必須把完善制度、建立機制作為重點來抓，××村黨支部健全了完善理論學習、民主集中制、黨員自律機制、群眾監(jiān)督機制和激勵機制、黨員思想?yún)R報等機制。通過推選產(chǎn)生農(nóng)村優(yōu)秀人才、入黨積極分子、村組干部、解決黨員干部的來源和質(zhì)量問題；通過落實雙委聯(lián)席會議制度、黨員和村民代表聯(lián)席會議議事制、村民會議制、村務公開制、黨員和村民代表測評制、目標考核制等一系列制度，使村兩委班子成為了“想干事、能干事、干成事”的村級領導集體。
三、以改善人居環(huán)境為突破口，推動新農(nóng)村建設
××村始終堅持以文明和諧的環(huán)境影響人。深化拓展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，以改善人居環(huán)境為突破口，大力抓好“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“三室”（圖書室、衛(wèi)生室、文體活動室）和一條街（宣傳文化示范街）建設，大力實施以抓“文明家園示范村”創(chuàng)建、抓文明示范中心戶培育、抓移風移俗示范村建設為主要內(nèi)容的“三項示范”工程，使創(chuàng)建活動成為陶冶村民道德情操、提高思想素養(yǎng)的過程。同時，堅持用得人心、穩(wěn)人心、暖人心的實事帶動人。從農(nóng)民關注的熱點難點問題入手，把多層次的創(chuàng)建活動與為農(nóng)民辦實事（如：修復水毀揚水站、發(fā)展蘑菇養(yǎng)殖、硬化美化街道，修復出村路等）結(jié)合起來，用創(chuàng)建帶來的實惠和成果，吸引廣大群眾參與。使紅旗村黨支部真正成為“服務群眾，造福群眾”的農(nóng)村基層核心集體，永葆共產(chǎn)黨員先進性，鮮紅的黨旗永遠飄揚。
