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基層工會基本情況匯報范文第1篇

摘 要 本文著重論述供電所黨支部做好經(jīng)常性思想政治工作對維護員工隊伍穩(wěn)定的意義和作用，以及結合工作實際探討如何做好經(jīng)常性思想政治工作。

關鍵詞 黨支部 員工隊伍穩(wěn)定 思想政治工作

一、經(jīng)常性思想工作的意義

經(jīng)常性思想工作是企業(yè)基層思想工作的一個重要內(nèi)容，它與集中系統(tǒng)的思想政治教育相互聯(lián)系，互為補充，具有很強的及時性、針對性和廣泛性，對于幫助員工正確理解黨的路線方針政策，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實掌握員工“在哪里、跟誰在一起、在想什么、在干什么、需要什么”，化解日常工作和生活中的矛盾，穩(wěn)定遇到突況和重大轉折時的情緒以及抵制各種錯誤思想的侵蝕和影響，防范各種不良傾向發(fā)生，提升員工的歸屬感，增強隊伍的凝聚力，都具有重要作用。

二、如何做好經(jīng)常性思想政治工作

（一）構建經(jīng)常性思想政治工作綜合體系

經(jīng)常性思想工作內(nèi)容多，范圍廣，難度大，僅靠供電所領導來做是遠遠不夠的。只有由上而下地調(diào)動起大家的積極性，才能滲透到日常生活和各項工作中去。于是我們要求在供電所黨支部，建立起一支以黨支部書記為首，黨支部委員、班組長等管理骨干為主體的思想工作骨干隊伍，廣泛地開展經(jīng)常性思想政治工作。同時，發(fā)動工會、團支部等群眾組織參與到思想政治工作中，建立起思想政治工作的綜合體系。

（二）建立經(jīng)常性思想政治工作機制

1.建立定期匯報機制。

在供電所黨支部建立由下而上定期匯報工作機制。要求各班組在每周召開班組會議的時候，班員向班長做簡單的思想和工作情況匯報；班組長每月向分管業(yè)務的黨支部委員匯報本班組員工的總體工作情況和思想動態(tài)，各分管業(yè)務的黨支部委員每月在支委會上向支部匯報所分管下屬員工的總體工作情況和思想動態(tài)。通過建立由下而上的定期匯報工作機制，促使上至黨支部書記，下至班組長都能較為全面地了解和掌握所管轄員工的基本情況、工作狀況和思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)員工思想波動的苗頭。

2.建立思想分析機制。

要求各供電所黨支部在每月掌握全體員工總體工作及思想動態(tài)的基礎上，每季度要組織開展一次全面、深入的分析與評估，對近期本單位員工的工作狀況、身心健康、思想動態(tài)、談論熱點等問題有一個較為深入的掌握，并針對掌握的這些情況，結合近期的形勢、本單位的工作進度等，對員工隊伍的穩(wěn)定性、存在問題等進行綜合的分析與評估，及時發(fā)現(xiàn)影響員工隊伍穩(wěn)定的苗頭，及時分析研究解決問題的對策。

3.落實員工輔導機制。

結合網(wǎng)公司有關員工輔導計劃的工作部署，供電所經(jīng)常性思想工作骨干要肩負起督導員和輔導員的職責。要及時發(fā)現(xiàn)有情緒波動的員工，要對以下情形的員工開展談心輔導工作：近期因工作態(tài)度或工作能力欠缺導致履職差錯受到績效扣罰處理的員工；發(fā)生安全生產(chǎn)事故的直接責任人、間接責任人以及所在團隊的其他員工；發(fā)生職務、崗位變動，出現(xiàn)情緒波動的員工；人際關系失調(diào)，與他人發(fā)生嚴重人際沖突的員工；不適應環(huán)境的新進員工；長期處于靜止、邊遠環(huán)境中的員工；情緒低落，工作熱情與績效明顯下降的員工；家庭或婚戀關系出現(xiàn)障礙的員工；家庭經(jīng)濟財產(chǎn)遭遇重大損失或處于法律糾紛中的員工；家庭直系親屬過世的員工；本人或其直系親屬患有重大疾病及慢性疾病的員工；局或上級管理人員認為需要輔導的員工；主動提出輔導需求的員工。通過及時的談心與輔導，對基層員工給予人文關懷和心理疏導，傾聽員工心聲，改善員工感受，引導員工行為，保持隊伍和諧。

4.建立走訪調(diào)研機制。

要求各供電所黨支部聯(lián)合工會分會，切實落實“十個必訪”工作，同時在落實“十個必訪”工作的基礎上，要求黨支部書記每周至少1次走訪班組，與班組員工進行座談或個別談心；每周至少1次在員工食堂與員工同吃同聊，深入到職工群眾中去；每月至少1次巡視所內(nèi)各部門各班組，了解掌握員工到崗在崗動態(tài)及工作飽和度；每月至少2次到現(xiàn)場巡視，參與跟班作業(yè)，觀察員工工作狀態(tài)。通過走進基層員工身邊，真實了解員工工作和生活，及時掌握員工所思所想，適時送上組織關懷，增強員工歸屬感。

基層工會基本情況匯報范文第2篇

一、工作基本情況

縣總工會現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會組織441個，其中，縣直聯(lián)合工會20個、縣直機關工會69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會32個、事業(yè)單位工會128個、非公企業(yè)工會192個，有職工44980人，工會會員42180，入會率達94.2%。其中，152個非公企業(yè)工會中有農(nóng)民工會員185*人，入會率達92.9%。全縣均按要求配備了專、兼職工會主席和工會干部。我會1989年就跨入了“全國先進縣工會”行列，工會工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日報》、《中國工運》多次予以推介、宣揚。

1、工會組建工作情況。

我們按照市總“工會組建年”、“工會組建攻堅年”和“工會組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設，無論是組建率、入會率、農(nóng)民工入會率、鞏固率都取得了可喜成績。20*年，全市縣級工會工作規(guī)范化建設經(jīng)驗交流會在澧縣召開；11月13日，《工人日報》以《學習黨的*精神，加強非公企業(yè)工會組建規(guī)范化建設》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅持以“建家”促“建會”，廣泛開展創(chuàng)模建家活動，共建各級模范之家55家（含小家），其中，縣國土局20*年被評為全國模范職工之家；縣移動公司、縣農(nóng)發(fā)行被評為全國模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個單位被評為省、市級模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹各級勞模430名，其中，全國職工勞模3名，全國“五一勞動獎章”獲得者4名，省級職工勞模7名，市級職工勞模326名，縣級勞模60名。20*年，將全縣各級勞模的先進事跡統(tǒng)一編印成冊實行微機管理，并編輯出版了《澧州勞模風采錄》一書，這一工作在全市遙遙領先。此外，勞模的認定與工資補差工作也得到了很好的落實，各項工作規(guī)范有序。20*年全市勞模管理經(jīng)驗交流工作會議在我縣召開。

4、工會維護職能履行情況。

一是扎實開展民主政治制度建設。全縣有89個單位制定了依靠職工辦好企業(yè)（事業(yè)）的若干制度、辦法和措施。某國人啤酒公司工會工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認真履行職能，老總滿意，工會作用彰顯得淋漓盡致，有力推動了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會工作的一個亮點。有132個單位堅持和完善了職代會制度。國土局工會突出抓好職代會作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權益不受侵害，員工信賴，局長滿意，工會有地位，成為機關工會的一面旗幟。有93個企業(yè)建立健全了職代會民主評議干部制度。廠務公開工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權益維護，扎實做好了人大一線職工代表和工會界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險體系建設。出臺了專門的加強職工意外傷害保險（補充工傷保險）及女性“兩癌”保險文件，積極督促用人單位嚴格執(zhí)行國家的社會保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點單位啟動《工會會員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會女工組織278個，建會率達95%；有女職工會員11225人，入會率達96%，其中女農(nóng)民工會員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險的人數(shù)達7015人，其中女農(nóng)民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達52*人，其中女農(nóng)民工1100人?！败饺貥吮鴯彙焙汀败饺匕賺徝餍恰钡仍u選活動在我縣開展得有聲有色。

6、職工學校工作情況。

縣工會職校內(nèi)抓管理，外樹形象，取得了較好成績。2000年被全總授予“全國工會系統(tǒng)示范性職工學?！惫鈽s稱號（全省僅此一家）；20*年被**市人民政府評為再就業(yè)培訓工作先進單位（全市工會系統(tǒng)僅此一家）；20*年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓基地和新農(nóng)村建設農(nóng)村勞動力轉移陽光工程培訓基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關愛困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機關干部參與到活動中來，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實質(zhì)性救助，社會反響好。20*年，澧縣被評為全省“雙聯(lián)”工作先進縣。20*年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗交流會在澧縣召開。

8、工會經(jīng)費收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費機制。機關、行政事業(yè)一塊全部由財政代扣；企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會經(jīng)費“應收盡收”新路子。

二、工作中存在的問題

我們的工作雖然取得了一定有成績，但同時我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動力就業(yè)市場需求矛盾大的形勢下，求生存與求工作崗位的觀點優(yōu)先，對主人翁政治地位和加入工會組織的熱情客觀上位置下移，意識蛻化。二是經(jīng)營業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賺錢是根本，經(jīng)濟效益優(yōu)先，工會組織的建立與否無關緊要；企業(yè)建了工會就多一個“婆婆”，多一個部門約束；工會建立后要活動、要費用，企業(yè)顯得不劃算。同時，業(yè)主認為工會和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢，普遍是應付建會，對工會“給事做不給權用”，致使這些企業(yè)的工會成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會在員工中的負面影響增大。三是各級黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟，對工會組建工作的重視是務虛多于務實，對工會是“名厚而實薄”。四是各級人大、政協(xié)對工會組建的支持顯現(xiàn)出務虛支持、無序監(jiān)管的局面，實質(zhì)效用不明顯。

2、維護工作難度大。

一是外來務工人員和農(nóng)民工的合法權益難以得到有效的保護，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務等行業(yè)工作，勞動強度大，時間長，人員比較分散，流動性大，他們所從事的行業(yè)工會組建率又相對較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會組織，使他們在工資、社保、醫(yī)保、工傷保險等方面權益難以得到維護。從我縣幾年的工傷死亡事故來看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來務工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護意識較差，在勞動期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權益受到侵害時不懂得用法律或找工會組織維護自己的權益。三是部分非公企業(yè)工會組織沒有發(fā)揮工會組織應有的作用，雖然企業(yè)建立了工會組織，但是企業(yè)老板不重視工會工作，為應付上級而建立的工會組織，工會有名無實，職工遇到困難時不知找誰來維護自身的合法權益。四是女職工合法權益難以得到有效維護，特別是女職工特殊保護期的維護。

3、競賽活動難開展。

一方面，各類競賽活動是工會服務大局的主要形式，由于國有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來以國有企業(yè)為主體的競賽活動發(fā)生了明顯變化，失去了原來的主體，而原有的競賽形式一時也難以在非公企業(yè)中開展，使活動逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動方式，探索過一些做法，但是由于創(chuàng)新機制和創(chuàng)新意識不夠，效果都不理想，使縣級工會開展各類競賽活動一時難以找到適合非公企業(yè)開展活動的新方式、新途徑。另外，縣工會縱然組織開展活動，往往要花費不少經(jīng)費，但作用不十分明顯或費力不討好，工作開展起來壓頭情緒嚴重。

4、工會經(jīng)費收繳依然艱難。

一是我縣工會經(jīng)費收繳雖已實行財政代扣和稅務代收政策，但距“應收盡收”目標仍有相當差距，沒有市、縣一體化強硬政策一時難以執(zhí)行到位。二是縣級工會經(jīng)費上繳任務每年都在原有的基礎上不斷增加，負擔過重。

5、縣級工會干部年齡偏大，基層工會干部兼職多，難以發(fā)揮工會應有的作用。

我們工作的主要對象是基層，我縣有400多個基層工會和40000余名工會會員，工作任務重，線長面廣，而縣總機關受人員編制影響，長期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學生難得一見；縣總領導班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸刹考媛毜亩啵瑢Ｂ毜纳?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無瑕顧及工會工作，能應付工作就算不錯了，使基層工會組織的作用受到嚴重影響，沒有很好地發(fā)揮工會組織應有的作用。

三、破解當前工作難題的對策建議

為切實解決我們工作中遇到的困難和問題，就必須重視和加強對工會工作的領導，提高工會工作水平，充分發(fā)揮工會在構建和諧社會的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認識，積極爭取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開展工會工作的前提和關鍵，對此我們要有清醒的認識。我們要借“舞臺”爭“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺”當“演員”，利用開展各種活動來展示自己，擴大工會的影響，達到“有為有位”的目的。同時，要與有關部門建立聯(lián)席會議制度，及時通報工作情況，解決工作中遇到的困難和問題。

2、突出重點，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級工會人手少、任務重，這是縣級工會普遍存在的問題。在這樣的情況下，我們一定要堅持“有所為有所不為”的原則，結合我縣實際，找準工作重點，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務經(jīng)濟發(fā)展要有作為。要緊密結合當?shù)貙嶋H，圍繞共謀經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展崗位練兵、勞動競賽、技術比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競賽等活動。同時大力開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工隊伍素質(zhì)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是履行維權職能要到位?？h級工會抓維權，既要重視機制維權、宏觀維權，又要努力為職工辦實事、做好事、解難事。要重點培育諸如“雙聯(lián)”、“愛心超市”等多個工會維權品牌，全方位提高工會影響力、凝聚力。三是指導工會發(fā)揮作用。對行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會，縣級工會要加強分類指導，注重培育各類工作典型，示范帶動，發(fā)揮基層工會組織的作用。

3、轉變活動方式，扎實搞好基層服務。

多年來，工會在活動方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費了工會干部的精力，又浪費了工會僅有的一點點財力。為此，我們要轉活動方式，變活動型為服務型，將主要力量和精力用在重點工作的突破上，用在對基層工會的服務上；要密切聯(lián)系職工群眾、切實關心職工群眾；要加強調(diào)查研究，傾聽職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠為他們辦好事、辦實事。通過活動的開展，使工會組織具有磁場一樣的凝聚力，一呼百應的號召力。

基層工會基本情況匯報范文第3篇

一、改善環(huán)境，配齊人員，進一步強化幫扶中心建設為確保幫扶中心順利開展工作，我們不斷改善辦公環(huán)境，配齊配強了工作人員，進一步加強了幫扶中心建設。

一是改善了辦公環(huán)境。中心成立之初，由于經(jīng)濟條件限制，僅租賃了一處30余平米的房屋作為辦公場所，辦公設備極其簡陋，只有兩張舊辦公桌椅，難以適應工作需要。為便于工作，縣委、縣政府幫助三次更換辦公場所，更新辦公設備。今年年初，結合在縣直機關中開展的“營造整潔環(huán)境，創(chuàng)建文明機關”活動，在縣委、縣政府籌資和協(xié)調(diào)下，幫扶中心在縣禎祥豪庭小區(qū)租賃了一處90余平米的門市房，作為辦公場所，并進行了必要的裝修。同時，為了提高辦公效率，配置了微機和激光打印機，接通了網(wǎng)絡信息平臺，使幫扶中心的辦公條件得到了極大的改善。

二是強化了隊伍建設。為解決好原中心工作人員因沒有正式編制，工作熱情不高、鉆研業(yè)務知識主動性較差的問題，年年末，在縣委、縣政府的關愛和支持下，為幫扶中心解決了人員編制問題，設立了三個財政編，并從畢業(yè)生和其他部門優(yōu)選了三名素質(zhì)高、工作能力強的干部，專門負責幫扶中心工作。人員到崗后，我們首先對其進行了為期十天的業(yè)務知識、政治理論、有關法律法規(guī)等方面的培訓，以確保其到崗后能夠勝任工作。同時，積極選派中心人員外出參觀考察，參加省、市、縣組織的有關培訓活動，借鑒好的經(jīng)驗做法，使幫扶中心工作人員業(yè)務能力得到了較大的提高，充分激發(fā)了他們的工作熱情。年以來，全縣共通過外出考察、組織培訓等方式，為幫扶中心學習30余次。其中，在縣委組織部今年年初組織的干部教育培訓活動中，共安排中心人員參加了法律、經(jīng)濟管理、政治理論知識等四個班次的學習，有效提高了中心人員的全面素質(zhì)。三是提供了經(jīng)濟保障。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，縣財政每年為幫扶中心劃撥專用辦公經(jīng)費2萬元，并設立了專用賬戶。年劃撥救助資金5萬元，并于年3月劃撥到位。今年年初，經(jīng)過縣委常委會議決定，為幫扶中心劃撥資金10萬元（其中，縣財政劃撥5萬元，民政局從捐贈款中拿出5萬元），作為幫扶中心后續(xù)資金。綏辦發(fā)13號文件下發(fā)后，經(jīng)縣委常委會研究決定，從年開始，每年為幫扶中心劃撥專用幫扶資金10萬元，并納入年度財政預算。從而為幫扶中心順利開展工作提供了有力保證。

二、規(guī)范運作，真幫實扶，充分發(fā)揮職能作用為切實維護職工群眾的合法權益，我們通過廣泛深入地聯(lián)系和凝聚職工群眾，全力創(chuàng)造條件，為困難職工排憂解難。

第一，詳細掌握全縣特困職工情況，解決特困職工燃眉之急。為全面掌握全縣困難職工情況，便于實施救助，我們組織人員深入到基層，利用近一個月的時間，對全縣下崗職工情況進了詳細的調(diào)查，摸清了下崗職工的情況，并進行了分類。全縣共有下崗職工28461人，其困職工1015人，困難職工2125人，年齡在4050的下崗職工占70%，有專業(yè)技術的下崗職工占13%。我們將這些基本情況全部存入數(shù)據(jù)庫中，實行規(guī)范的微機化管理。即：將全縣所有特困職工和已救助過的困難職工的基本情況，包括原工作單位、年齡、技術專長、身體狀況、家庭成員基本情況等，全部輸入微機中，并做到了隨時更新、隨時調(diào)閱，實現(xiàn)了較好的動態(tài)式管理。在實施救助工作中，對申請?zhí)乩Ь戎呢毨毠ぃ覀兪紫冗M行情況登記，然后進行調(diào)查、走訪、核實，嚴把關口，確定需要救助的職工對象。在了解到米廠下崗職工王國英家庭貧困、家庭成員均患病的情況時，中心馬上派兩名工作人員及時到該職工家中了解情況，送去了大米、面粉、豆油等價值500元的生活救助物資。此外，對突發(fā)性事件，堅持特事特辦，第一時間到現(xiàn)場核實，并直接實施救助，后補辦救助手續(xù)。自幫扶中心開展工作以來，共對130戶特困職工實施了救助，發(fā)放救助款達6.8萬元。

第二，發(fā)揮職能作用，實施多層面救助。一是利用職業(yè)培訓進行救助。我們立足引導、鼓勵和培養(yǎng)廣大職工在投身經(jīng)濟建設、推進企業(yè)發(fā)展和參與市場競爭中塑造新形象、體現(xiàn)新作為，以“新世紀主人翁行動工程”、“群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程”和“職工素質(zhì)工程”為載體，通過舉辦各類培訓班等方式，不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和職業(yè)技能，積極幫助困難職工實現(xiàn)再就業(yè)。一年多來，利用縣勞動職業(yè)教育培訓中心，開辦了電腦、服裝裁剪、電焊等培訓班10余期，培訓職工達2500余人。累計接待求職職工600人，通過協(xié)調(diào)勞動和城建等部門，為485名下崗職工找到了工作?？h鑄造廠下崗職工董長富，下崗后一直沒有固定工作，靠做零工維系一家三口的生活，去年年底，我們動員他參加電焊培訓班，結業(yè)后，被推薦到大慶一家企業(yè)就業(yè)，月工資1000余元。二是擴大勞務輸出進行救助。我們積極為下崗職工尋找就業(yè)渠道，通過幫扶中心與大慶振富集團、綏化建安建筑公司等多家企業(yè)建立穩(wěn)定的用工聯(lián)系，加大了勞務輸出力度。一年多來，通過幫扶中心聯(lián)系輸出勞動力540多人，有效緩解了下崗職工再就業(yè)的壓力。水利機械廠下崗職工楊文章一家四口無收入來源，溫飽和子女就學問題都難以解決。了解到情況后，幫扶中心將楊文章及其妻子介紹到富森木業(yè)公司就業(yè)，兩人月收入達1300余元，家庭生活條件得到了極大改善，子女就學也有了可靠保障。三是通過法律援助進行救助。我們通過加強對《工會法》、《勞動法》等法律知識的宣傳普及，為廣大職工提供法律咨詢和援助，依法維護了職工的政治、經(jīng)濟權利。同時，幫扶中心與縣律師事務所建立了合作關系，遇到涉及職工切身利益的棘手事件，注重通過聘請法律顧問幫助解決。如：原糖廠下崗職工高海，原單位拖欠他工資2872元，后來本人因患腦血栓不能工作，家庭無收入來源，其愛人本著試試看的心理，到幫扶中心請求援助。在中心和工業(yè)辦、法院等部門幫助協(xié)調(diào)、聯(lián)系下，要回了原欠款。年以來，中心共為困難職工索要拖欠工資款等職工合法收入近2萬元，有效保護了職工的合法權益。

第三，成立幫扶中心愛心超市，擴大困難職工的救助面。為使全縣特困職工幫扶工作得到社會各界的理解和支持，集中全社會力量扶貧幫弱，幫扶中心于年年初成立了“一幫一”愛心超市，并在鎮(zhèn)的八個社區(qū)也相應成立了愛心超市，并確定專人負責，接受捐贈，幫助特困職工解決燃眉之急。5月份，我們在全縣范圍內(nèi)開展了一次以“心系困難職工，奉獻一份愛心”為主題的募捐活動。此次活動，共接受社會各界捐贈的衣物近3萬件，舊家用電器、家具等1000余件。其中幫扶中心愛心超市接受社會各界捐贈的衣物3800多件，舊家用電器15件，總價值達1萬多元。全縣八個愛心超市成立以來共救助困難職工1300余人。從而在全縣范圍內(nèi)營造了人人關心、關愛和幫助弱勢群體的良好社會氛圍。同時，我們從思想上樹立“職工利益無小事”的觀念，帶著濃厚的感情，努力為職工群眾辦實事、辦好事，在涉及職工切身利益的就業(yè)、保障、分配等方面幫助排憂解難。一年多來，中心共為特困職工發(fā)放特困證892個，協(xié)調(diào)稅務、工商等部門減免部分稅金，增加了特困職工的收入。通過協(xié)調(diào)民政部門，共為2170人安排了低保，使特困職工老有所養(yǎng)、弱有所幫、殘有所助?？h社冷飲廠下崗職工牛純喜領取特困證后，在親屬的幫助下，開辦了一個水果店，年收入近一萬元，年免收稅費達1500多元，一舉實現(xiàn)了脫貧。

三、高度重視，明確責任，切實加強對幫扶中心工作的領導

一是成立專門領導組織。我們把城市一幫一納入全縣扶貧開發(fā)整體規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃落實。為切實加強對幫扶中心工作的領導，我們成立了由縣委常務副書記為組長，政府常務副縣長、縣委常委辦公室主任為副組長、相關部門主要領導為成員的領導小組。并下設了領導小組辦公室，主要負責幫扶中心具體工作。同時，把幫扶工作列為縣委重點工作督查事項，定期進行督辦，隨時報送縣委主要領導，并向基層通報情況。從而有力保證了幫扶中心工作扎實順利開展。

基層工會基本情況匯報范文第4篇

一、加強領導，成立機構

6月30日，全省整治非法用工打擊違法犯罪專項行動電視電話會議之后，我縣迅速成立了開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動協(xié)調(diào)領導小組。組長由縣委常委、縣政府常務副縣長王成兵擔任，副組長由縣人勞局局長李汗發(fā)、縣政府辦公室副主任張歡歡擔任，成員從縣人勞局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣國土局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣總工會等單位抽調(diào)，領導小組下設辦公室(負責協(xié)調(diào)日常工作)，由縣人勞局紀檢組長萬里任辦公室主任。我縣專門召開了兩次整治非法用工打擊違法犯罪專項行動協(xié)調(diào)領導小組成員會，協(xié)商安排具體工作。

二、廣泛宣傳，層層動員。

為了把這次整治非法用工打擊違法犯罪專項行動引向深入，7月14日，九家成員單位在文化廣場，利用星期六休息時間舉行了法律宣傳教育咨詢活動，以普及企業(yè)經(jīng)營、勞動保障、未成年人保護、刑法等法律法規(guī)知識，提高用人單位遵紀守法意識和廣大農(nóng)民工自我保護意識。共發(fā)放宣傳資料1200份，現(xiàn)場接受群眾咨詢480人次，同時在縣電視臺公布舉報投訴電話，暢通舉報投訴渠道，出動宣傳車宣傳一天，為這次專項行動創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

三、制定方案，明確目標

按照國務院、省市文件的要求，并結合實際，制定了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案。方案確定了以鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點，有針對性地進行整治，明確了以依法領取證照的情況、勞動用工的基本情況、執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況、違法犯罪情況等為檢查內(nèi)容。此外，對整個行動的指導思想、檢查步驟、工作分工、工作要求等都作了具體的安排和部署。

四、明確責任，認真排查。

全省整治非法用工打擊違法犯罪電視電話會議之后，我縣立即把參會人員留下來再進行工作安排部署，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為整治非法用工打擊違法犯罪第一責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天上報一次工作情況到整治非法用工打擊違法犯罪專項行動協(xié)調(diào)領導小組辦公室，做到縣鄉(xiāng)工作信息暢通。從這段時間工作來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了相關會議進行研究部署，明確一名黨政班子成員專門負責此項工作，做到鄉(xiāng)干部包村、村干部包組。此外，下發(fā)了小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊填報表給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)，要求對所轄區(qū)域內(nèi)的四小企業(yè)進行地毯式排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦主要領導包村、包社區(qū)、分片包干、責任明確，充分發(fā)動和依靠村(社區(qū))等基層組織力量，加強組織協(xié)調(diào)，力爭做到排查全面徹底，不留死角?，F(xiàn)已初步查清全縣共有小磚窯46戶，小煤礦13戶，小礦山41戶，小作坊34戶，合計134戶，并將自查情況及時上報給市里。

五、立足實際，扎實工作

1、加大工作力度，堅持做好日常性執(zhí)法監(jiān)察。今年以來，我縣各有關職能部門分別就勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等方面開展了多次專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時提出整改意見，取得了較好成效。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以此次專項整治活動為契機，加大了執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)力度。如魯溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有10個小煤礦，該鎮(zhèn)以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式要求每個小煤礦參加社會保險，極大地維護了勞動者的合法權益。

2、做好集中整治聯(lián)合督查工作。我們從縣人勞局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣民政局、縣國土局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣總工會、縣衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組，全縣分北、西、南三片三個督查小組，分別由安監(jiān)局副局長盧曉星，公安局副局長鄒劍波、人勞局紀檢組長萬里任負責人，于7月30日至8月1日，集中了三天時間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦的專項行動開展情況進行督促檢查。重點檢查各地摸底上報的“四小”企業(yè)的依法領取證照、勞動用工、執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、違法犯罪和各地前階段開展工作情況。采取聽匯報、查看資料等方式檢查用人單位是否存在違法犯罪問題。我們重點檢查了32家“四小”企業(yè)，沒有一家企業(yè)存在強迫勞動、故意傷害、限制人身自由、拐騙農(nóng)民工、使用童工等違法犯罪情況。發(fā)現(xiàn)大部分用人單位尚未參加社會保險、未與職工簽訂勞動合同或未到勞動部門鑒證；部分用人單位工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照不全；個別廠家工人勞動強度大，部分企業(yè)生產(chǎn)條件較差，工資表冊不健全，工資不能及時給付，個別企業(yè)車間安全生產(chǎn)存在隱患，衛(wèi)生狀況較差。我們對其違法行為提出了口頭警告，并對21家單位下發(fā)了責令改正書，要求其限期整改。

3、狠抓落實，督促用人單位依法執(zhí)證、規(guī)范用工。督查工作結束后，按照縣政府常務副縣長王成兵的指示要求，我們將督查情況整理成表，并發(fā)函給工商、國稅、水利、地稅、國土、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、人勞共11家相關單位，要求各單位速派人查實并限期整改，現(xiàn)在各單位已整改完畢：

縣工商局：接到檢查情況通報后，縣局黨組及時召開會議研究部署，要求各分局切實履行監(jiān)管職責，嚴格進行復查。已對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)16戶無照經(jīng)營或有關前置證件不齊全的“四小”企業(yè)進行了專項督查整頓。已取締宋溪鄉(xiāng)田段村磚廠，并對逾期年檢的4戶磚廠下達了責令補檢通知書。16戶證照不全的企業(yè)中，羅溪鄉(xiāng)肖家磚廠因該鄉(xiāng)建設新農(nóng)村急需用磚暫未取締，但已下達了責令改正通知書，規(guī)定了辦照時限。橫路鄉(xiāng)水泥磚廠、官蓮鄉(xiāng)水泥磚廠因產(chǎn)水泥磚，按工商部門的前置證件要求，可不辦采礦許可證。對其它有關前置證件不全的磚廠和采石場，均已下達責令改正通知書，共計下達責令改正通知書18份，規(guī)定了其辦理前置證件的期限，逾期仍不辦理者，將依照工商行政管理法律法規(guī)，予以取締。

縣國稅局：及時派人對稅務登記證進行了查實，根據(jù)要求進行了整改?！八男　逼髽I(yè)中沒有稅務登記證的共有17戶。其中魯溪馬跡橋采石場和開發(fā)區(qū)移民辦制磚廠因法人代表變更，將在辦理好營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)后，再辦理稅務登記證，羅溪肖家磚廠因未辦理營業(yè)執(zhí)照只能暫緩辦理稅務登記證，其他的14戶企業(yè)都已辦理了稅務登記。所有存在稅務登記證照不全的企業(yè)都納入了國稅局日常管理。

縣地稅局：對專項行動查出情況進行了認真核實，要求各分局對所管轄范圍內(nèi)的“四小”企業(yè)進行了一次稅務登記檢查，針對查出的問題立即進行整改，至年8月20日止，對專項整治行動中查出的未辦證情況全面整改到位，全部辦理了稅務登記證(原已辦14家，此次辦理18家)，同時，對這些企業(yè)的稅收管理也在逐步落實之中。

縣國土局：對專項行動中發(fā)現(xiàn)的磚場未辦理采礦許可證的情況，逐一進行了認真核實。其中，開發(fā)區(qū)的南市機磚廠和移民辦制磚廠設于縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按縣政府年元月26日上午常務會議研究的意見，城區(qū)規(guī)劃內(nèi)4個粘土礦是否繼續(xù)開采或關閉，待對現(xiàn)辦的4個灰砂磚廠和4個粘土礦進行調(diào)研后再決定，有關部門已開展了實地調(diào)研工作，并提交了調(diào)查報告，但如何處理目前尚未明確；東林鄉(xiāng)山頭磚廠用頁巖礦已經(jīng)縣政府批準設立，采礦手續(xù)正在辦理之中；對四個無證開采的磚廠中的石門樓鎮(zhèn)的河垅磚廠和三林磚瓦廠進行了立案查處，對羅溪肖家磚廠、楊洲的界牌磚廠下發(fā)了制止違法行為通知書。其他的20家企業(yè)已辦理采礦許可證。

縣衛(wèi)生局：對協(xié)調(diào)辦提供的“四小”企業(yè)名單逐一進行了衛(wèi)生行政許可核查，在32家單位中，只有三禾米業(yè)需要實行衛(wèi)生行政許可，而且已經(jīng)辦理了衛(wèi)生許可證，其他“四小”企業(yè)均不屬衛(wèi)生許可范圍，無需辦理衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生局對本縣轄區(qū)的涉塵企業(yè)進行了《職業(yè)病防護法》與職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法檢查，對存在職業(yè)病危害因素、未落實職業(yè)病防控措施的22家企業(yè)下發(fā)了限期整改意見書，對規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的企業(yè)，將依法立案查處。

縣質(zhì)監(jiān)局:已根據(jù)縣政府王成兵常務副縣長的指示要求，安排專人查實并作出了處理：1、所調(diào)查的企業(yè)除三禾米業(yè)外都不是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍，不需辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2、對石渡建材廠、羅坪磚廠、楊洲界牌磚廠、縣印刷廠的企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準證書持有情況下達了整改通知。其余的企業(yè)大部分都已辦理了組織機構代碼和企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準證書，少數(shù)企業(yè)因無需辦理或停產(chǎn)等原因，未辦理這兩項證照。

縣環(huán)保局：接到督查情況表后，局領導十分重視，立即派員前往調(diào)查。發(fā)現(xiàn)巾口磚廠、豐田煤礦兩企業(yè)的排污許可證早已過期(縣局2004年以后，從沒發(fā)過排污許可證，而排污證的有效期只有一年)。根據(jù)環(huán)境保護法的要求，所有排污企業(yè)應當持排污許可證才算合法經(jīng)營，而現(xiàn)在，大多數(shù)廠礦企業(yè)沒有排污許可證，縣環(huán)保局決心從現(xiàn)在開始，對未發(fā)排污許可證的企業(yè)進行一次調(diào)查摸底，督促他們上排污設施和依法領取排污許可證，同時，也希望工商、公安、國土、安監(jiān)等部門給予配合與支持。

縣水利局：縣整治協(xié)調(diào)領導小組組織檢查的32家“四小”企業(yè)中有24家需要辦理水土保持方案合格證，目前已有19家辦理了水土保持方案證合格證，但沒有按標準的水土保持方案實施；還有5家沒有辦理水土保持方案合格證的企業(yè)正在落實整改。

縣安監(jiān)局：已有28家“四小”企業(yè)辦理了安全生產(chǎn)許可證，其余的4家“四小”企業(yè)正在辦理此證。

縣人勞局：對“四小”企業(yè)進行了認真檢查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)未與職工簽訂勞動合同，未建立工資表冊；只有少數(shù)“四小”企業(yè)與職工簽訂了勞動合同，但未到勞動部門鑒證。人勞局對其不良行為進行了警告，并對21家單位下發(fā)了責令改正書，要求其限期整改。目前，已簽訂勞動合同、建立工資表冊的有20家；正在簽訂勞動合同、建立工資表冊的有10家；另外的兩家企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，沒有工人做事。今后將進一步加大勞動用工檢查力度和范圍，規(guī)范用工行為。

基層工會基本情況匯報范文第5篇

主席、副主席，各位常委：

我受縣政府委托，向縣政協(xié)七屆十九次常委會議匯報我縣中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境情況，請予審議。

一、我縣中小企業(yè)現(xiàn)狀

（一）中小企業(yè)基本情況版權所有

1、企業(yè)總量。截止2005年底，全縣共有工業(yè)從業(yè)單位達4258個（包括個體從業(yè)戶），其中規(guī)模以上企業(yè)160家，規(guī)模以下從業(yè)單位4098個，占總數(shù)的96.24%。除青龍山水泥、杜山水泥、綠得農(nóng)化、001電子、天聽亞倫紙業(yè)、塔恩紙業(yè)、騰龍竹木、光華器材和十里坪羊毛衫廠等9家為中型企業(yè)外，其它從業(yè)單位均為小型企業(yè)和微小型企業(yè)。

2、區(qū)域分布。我縣中小型企業(yè)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及絕多數(shù)的行政村和自然村，并由此形成了一批資源加工或來料加工專業(yè)村。呈廣泛性分布的中小型企業(yè)，對促進農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定等發(fā)揮了重要作用。

3、產(chǎn)業(yè)分類。我縣中小企業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)廣泛，涵蓋了工業(yè)經(jīng)濟25個產(chǎn)業(yè)類，其中竹制品加工、食品加工、服裝加工、金屬制品加工等占較比重，具備較強的為型企業(yè)配套能力，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

（二）中小企業(yè)的地位和作用

1、中小企業(yè)是工業(yè)發(fā)展主要的增長點。2005年，全縣規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30.45億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的39.52%，拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長27.5個百分點，對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻為23.88%；完成銷售收入30.69億元，占全部工業(yè)銷售收入的40.43%；本篇文章*網(wǎng)址為站實現(xiàn)利稅總額2.2億元，占全部工業(yè)利稅總額的38.23%，其中利潤5482萬元，占全部工業(yè)利潤的44.56%；一批規(guī)模以下小型企業(yè)逐步發(fā)展為規(guī)模企業(yè)，2001—2005年，新增規(guī)模企業(yè)67家，占目前全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的41.9%，平均每年增加13.4家。

2、中小企業(yè)是解決就業(yè)的重要力量。2005年末，全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達20886人，占全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)的54.59%，從業(yè)人員人均工資性收入8957元。中小企業(yè)已成為我縣國有集體企業(yè)改制下崗失業(yè)人員、新增就業(yè)人口、農(nóng)村富余勞動力等就業(yè)再就業(yè)的主要渠道，全縣中小企業(yè)就業(yè)人員中下崗職工占26.7%（全縣78.8%的下崗職工在工業(yè)企業(yè)重新就業(yè)），失地農(nóng)民占15.2%，，農(nóng)村勞動力占45.8%。而且通過中小企業(yè)的帶動，全縣間接從事工業(yè)產(chǎn)品加工人數(shù)超過2萬人，累計全縣工業(yè)領域就業(yè)人口占全縣勞動力總數(shù)30%以上。

二、近年來扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要工作

（一）構建發(fā)展空間平臺，引導集聚發(fā)展

一是啟動“一區(qū)三塊”建設，鼓勵中小企業(yè)集聚發(fā)展。目前全縣一區(qū)三塊已有規(guī)模企業(yè)93家，占全縣規(guī)模工業(yè)總數(shù)的58.12%，其中由本縣人士創(chuàng)辦或由小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)后入園集聚的企業(yè)約有50家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的31%。二是中小企業(yè)發(fā)展集聚點，先后選擇了多處地塊進行實地踏勘，目前初步形成了模環(huán)中小企業(yè)集聚點，下步將結合全縣工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）二期空間拓展，繼續(xù)選址踏勘，確定全縣中小企業(yè)發(fā)展集聚點。

（二）構建服務企業(yè)平臺，營造發(fā)展環(huán)境

縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境建設，自2003年以來，已連續(xù)四年開展工業(yè)服務月活動，動員全縣力量，致力服務于工業(yè)企業(yè)，著力推進工業(yè)經(jīng)濟建設。通過工業(yè)服務月活動，完善政策導向，解決突出問題，理順體制障礙，健全責任體系，建立長效機制，強化干部作風建設，促進行政審批提速提效，著力推進項目建設和招商引資，營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢，全縣一切為了工業(yè)、一切服從工業(yè)、一切服務工業(yè)的氛圍不斷濃厚。

（三）構建項目服務平臺，加快項目建設

制訂出臺了《工業(yè)項目決策咨詢制度》，明確項目管理主體、項目審批的相關要求以及審批時限要求，對規(guī)范項目管理、提高審批效率起到很好的促進作用。全縣30萬元以上的工業(yè)投資項目全部列入決策咨詢范圍。建立縣領導和部門聯(lián)系重點項目制度，加強項目服務力度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。通過加強項目管理，深化項目服務，加快了項目推進速度，確保了入地項目質(zhì)量，項目管理工作取得新突破。

（四）構建信息化平臺，提高競爭能力

緊緊抓住省中小企業(yè)局、省電信公司在全省選擇11個縣作為重點聯(lián)系縣的有利時機，主動與省市中小企業(yè)局溝通，通過努力，我縣被省中小企業(yè)局列為全省11個企業(yè)信息化服務重點聯(lián)系縣之一，同時推薦30家企業(yè)，由省中小企業(yè)局和省電信公司免費提供建設服務，為企業(yè)建立個性化的展示產(chǎn)品、供求信息及發(fā)展狀況等信息平臺，促進我縣中小企業(yè)應用電子商務，同時，積極組織企業(yè)參加網(wǎng)上交易會，提高市場拓展能力，降低營銷成本。

（五）構建素質(zhì)培訓平臺，提升創(chuàng)業(yè)水平

近幾年來，累計推薦55名企業(yè)經(jīng)營者參加浙、清華、復旦等高校高級工商管理總裁研修班；組織72名企業(yè)經(jīng)營管理者參加全市企業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程培訓。邀請省經(jīng)貿(mào)委、浙江學、省委黨校的專家、教授到龍游進行專題講座6期，聘請兩位省創(chuàng)業(yè)指導師到龍游免費為100多名企業(yè)經(jīng)營者進行《企業(yè)經(jīng)營與合同風險防范》、《企業(yè)人才戰(zhàn)略》講座。通過多種形式，多途徑的教育培訓，全面提升創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理、適應市場經(jīng)濟需要的企業(yè)經(jīng)營者隊伍。

（六）構建融資平臺，增進銀企溝通

貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，鼓勵金融機構加對小企業(yè)信貸支持力度，切實緩解小企業(yè)的融資困難。在全縣規(guī)模以下企業(yè)開展調(diào)查摸底，對市場前景好、產(chǎn)品效益優(yōu)、信用良好的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)，積極向縣工商、農(nóng)業(yè)兩家試點銀行推薦，根據(jù)《浙江省小企業(yè)貸款風險補償試行辦法》，確定為小企業(yè)新增貸款計劃1億元，并承諾最高出資50萬元用于小企業(yè)貸款風險補償?shù)呐涮踪Y金。

(七)構建科工會平臺，促進科企合作

高度重視衢州工業(yè)科企合作洽談會組織工作，按照“有序組織、重點突出”的原則，積極組織我縣中小企業(yè)參會。2003年以來共組織895家企業(yè)1682人參會。在三屆洽談會期間共組織了286人參加各種專題報告會和最新成果會。在歷次洽談會中，我縣合作效果十分明顯。2003年三家企業(yè)分別與浙江學、復旦學正式簽訂項目協(xié)議，12家企業(yè)與中科院、浙、浙工等簽訂了15項合作項目意向；2004年有28個簽約項目，總投資額為2847.5萬元，40家企業(yè)與中科院、浙、上海交等70多家科研院校洽談，有70多個項目洽談有合作意向；2005年有34個簽約項目，總投資額為799.1萬元，42家企業(yè)與杭州電子工學院、浙等60多家科研院校洽談，有70多個項目洽談有合作意向。通過企業(yè)與科研院校專家、教授面對面的洽談交流，引進了一批高新技術項目，合作攻克了一批技術難題，提升了我縣中小企業(yè)創(chuàng)新能力。

三、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題

1、政策難以惠及。政策環(huán)境是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素，雖然《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布實施兩年多，但相關配套政策還未跟上。對小企業(yè)關心、關注程度不夠，在政策上難以享受到與企業(yè)相同的待遇。我縣財力有限，在政策導向上，以規(guī)模較的企業(yè)為主要扶持對象，集中財力培育重點，難以惠及小型企業(yè)。在向上爭取政策方面，一般都要求有一定的投資規(guī)模、較高的技術含量項目，對這類項目進行包裝，爭取政策的把握性更。而小型企業(yè)在投資規(guī)模、技術含量等方面都達不到要求，項目難以包裝，即使申報，也很難爭取到政策、資金支持。

2、貸款難以企及。一是供應不足。我縣沒有專門為中小企業(yè)貸款的金融機構，加上商業(yè)銀行體制改革后權利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責無權，有心無力；實行資產(chǎn)負債比例管理后，逐級下達“存貸比例”，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應缺口加。二是保證缺乏。銀行只認可土地房產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)擔保機構少，擔保品種單一，尋保難。三是輔導薄弱。中小企業(yè)貸款難、尋保難與其資信等級不夠有關。此外，中小企業(yè)借貸成本高，也影響了融資能力。

3、發(fā)展空間難以拓展。我縣小企業(yè)分布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以在工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）之外自主發(fā)展為主。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，土地政策剛性化，企業(yè)發(fā)展用地瓶頸制約十分明顯。一是就地擴張難。近幾年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，用地需求量，工業(yè)用地指標偏緊，主要以滿足各工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）開發(fā)為主。區(qū)外企業(yè)用地很多涉及農(nóng)保田、公用設施等，在政策處理和報批上難度較。二是用地成本高。區(qū)外小企業(yè)在土地征用過程中，用地面積一般不，但政策處理、相關手續(xù)辦理及收費與規(guī)模連片開發(fā)基本相同，基礎設施需要自行配套，土地使用成本高。三是入園發(fā)展難。園區(qū)有選擇地引進項目入園，既是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮配套設施功能作用的需要，也是提高園區(qū)產(chǎn)出能力、樹立園區(qū)形象的需要。多數(shù)小企業(yè)受投資規(guī)模、生產(chǎn)產(chǎn)品等因素影響，難以入園發(fā)展。

4、創(chuàng)新能力欠缺。創(chuàng)新是企業(yè)的活力所在，也是企業(yè)競爭力的源泉。我縣中小企業(yè)多數(shù)處于維持生存狀態(tài)，企業(yè)的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力都難以適應市場的需要。創(chuàng)新的核心是人才，受自身實力限制，中小企業(yè)往往難以吸引高層次人才，多數(shù)中小企業(yè)只能依靠自身的發(fā)展培養(yǎng)人才，但由于中小企業(yè)在發(fā)展過程中資金實力不夠，很難對人才提供有吸引力的報酬，因此自已培養(yǎng)的人才也往往難以留住。

5、管理模式落后。我縣中小企業(yè)多數(shù)是家族制或家庭式的企業(yè)，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初家族式的管理往往可以提高企業(yè)的效率。但是當企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后，許多企業(yè)并不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展改變原有的管理模式和管理體制，在經(jīng)營過程中容易在內(nèi)部滋生問題，原有的管理模式和管理人員往往會成為制約企業(yè)進一步發(fā)展的因素。企業(yè)信息化建設滯后，由于中小企業(yè)實力不足，在信息化建設方面的步伐遠遠落后于型企業(yè)，許多型企業(yè)都已經(jīng)實施erp(企業(yè)資源計劃系統(tǒng))等管理手段，而我縣多數(shù)小企業(yè)甚至還沒有用上財務軟件。

6、物流支撐不足。我縣新型物流業(yè)態(tài)現(xiàn)代化程度低,電子商務等現(xiàn)代交易方式缺乏，倉儲、交通工具、交通方式等設施不配套，與現(xiàn)代物流要求還有很差距。市場結構不合理，缺少專業(yè)工業(yè)品市場、生產(chǎn)資料市場和要素市場，對產(chǎn)業(yè)培育的支撐能力明顯不足。市場規(guī)模偏小，設施配套不足，難以形成集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，總體競爭力不強。

四、促進中小企業(yè)發(fā)展的措施

1、多措并舉破解空間瓶頸。一是建立中小企業(yè)孵化基地。在龍游工業(yè)園區(qū)二期開發(fā)建設上，設想劃出專門區(qū)塊，建立中小企業(yè)孵化基地，選擇與園區(qū)產(chǎn)業(yè)有一定關聯(lián)度、基本具備升格為規(guī)模企業(yè)條件的小型企業(yè)入園集聚發(fā)展；二是鼓勵建設標準化廠房。實行市場化運作方式，吸納社會資本進入各工業(yè)園區(qū)（工業(yè)區(qū)）建設標準產(chǎn)房，以出租形式吸納企業(yè)入園，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長提供空間平臺；三是統(tǒng)籌安排用地指標。在用地指標以保證各工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）開發(fā)需要的基礎上，適當兼顧區(qū)外中小企業(yè)發(fā)展要求，為發(fā)展質(zhì)量較好、發(fā)展速度較快的中小企業(yè)提供一定數(shù)量的用地指標。四是盤活存量支持中小企業(yè)發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、學校擴并后的閑置資產(chǎn)等，要進行認真排隊分析，能整體出讓的就出讓，能出租的就出租，重點用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。五是科學謀劃中小企業(yè)發(fā)展空間?！笆晃濉逼陂g，我縣將盡早謀劃，選擇合適的區(qū)域和地塊，建立中小企業(yè)集聚點，為不具備入園條件的中小企業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造出條件。

2、多方合力拓展融資渠道。一要增進銀企信息溝通。商業(yè)銀行的價值取向已發(fā)生變化，規(guī)模、效益好的企業(yè)是商業(yè)銀行放貸的主要目標，而對中小企業(yè)特別是小企業(yè)關注不夠，銀企信息互通不對稱。但商業(yè)銀行是中小企業(yè)融資的主要渠道，要擴銀企對接范圍，把小企業(yè)也列入銀企對接的對象，增進銀企溝通，拓寬銀企合作渠道。商業(yè)銀行也要對金融產(chǎn)品進行組合、打包，為中小版權所有企業(yè)融資提供服務信息。二是要用足用活融資政策。省財政廳和省中小企業(yè)局已出臺《浙江省小企業(yè)貸款風險補償試行辦法》，由財政出資，對銀行業(yè)金融系統(tǒng)當年新增小企業(yè)貸款而產(chǎn)生的風險進行補償。要用好政策，由縣財政劃出專項資金，對銀行小企業(yè)貸款產(chǎn)生的風險給予必要保障。對我縣已列入省小企業(yè)培育對象的10家小型企業(yè)，要及時推薦給商業(yè)銀行，邀請創(chuàng)業(yè)指導師給予創(chuàng)業(yè)診斷、管理咨詢、機制創(chuàng)新等創(chuàng)業(yè)指導服務。三是要鼓勵企業(yè)多方式融資。要積極引導企業(yè)通過設備租賃、廠房租賃、擴股份等方式融資，以減輕投資和經(jīng)營資金不足的壓力。四是適時考慮安排財政資助。要從工業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定數(shù)量的資金，專項用于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、擔保貸款支持、服務體系建設等。中小企業(yè)融資需要政府、企業(yè)和金融部門各方共同努力，政府將著重做好溝通協(xié)調(diào)服務工作，為中小企業(yè)貸款營造良好環(huán)境。

3、多管齊下彌補政策缺陷。近幾年來，我縣出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，從受益主體看，規(guī)模以上企業(yè)享受多，規(guī)模以下小企業(yè)享受很少，應引起高度重視。一是政策享受要擴面。在規(guī)模以下企業(yè)中，要有重點地選擇一批相對較、有希望上規(guī)模的企業(yè)，在政策上給予必要支持，以扶持進一步做。符合入園條件的企業(yè)項目，都要引入園區(qū)集聚發(fā)展。對技術含量較高、有自主知識產(chǎn)權的科技型小企業(yè)、外貿(mào)出口型小企業(yè)，要在政策上給予重點傾斜；二是注重小企業(yè)投資項目包裝。小企業(yè)雖然規(guī)模不，但眾多小企業(yè)投資的項目中，也有一部分技術含量較高的項目，要進行排隊分析，加強包裝，向上爭取政策和資金支持。

4、鼓勵創(chuàng)新合作提高自主發(fā)展能力。一是搭建合作平臺。運用“山海協(xié)作”平臺加強政府導向性產(chǎn)業(yè)交流，形成優(yōu)勢互補、合作共贏、特色發(fā)展的協(xié)作氛圍。積極組織中小企業(yè)參加科企合作洽談會，加強與科研院所和高校的溝通交流，引進技術，推進合作。二是引導加投入。要鼓勵中小企業(yè)因地制宜、因企制宜地開展技術改造，敢于投入、善于投入。通過技術改造投入，引進先進設備、先進工藝，擴生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品檔次，做企業(yè)規(guī)模。三是鼓勵產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。引導企業(yè)拋棄“寧做雞頭，不做鳳尾”的思想，要主動依托企業(yè)、集團，為其配套加工、貼牌生產(chǎn)。力發(fā)展來單、來樣、來料加工，在運動中壯中小企業(yè)自身發(fā)展能力。四是要加強人才的引進和培養(yǎng)。進一步完善人才培養(yǎng)、激勵機制，加速培養(yǎng)一批技術開發(fā)帶頭人和技術骨干。要重視技術藍領的培養(yǎng)和引進，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供技術支撐力量。