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根據(jù)永寧縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局42號文件,“關(guān)于開展‘元旦、春節(jié)’特種設(shè)備安全大檢查的通知”精神。銀川大學(xué)總務(wù)處對本學(xué)校鍋爐等特種設(shè)備安全情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、安全管理制度的落實情況比較到位、管理制度健全:銀川大學(xué)鍋爐設(shè)備有健全的《設(shè)備維修制度》、《管理制度》、《交接班制度》、《衛(wèi)生安全保衛(wèi)制度》、《崗位職責(zé)》等,并樹立嚴格按制度、按職責(zé)辦事的作風(fēng),平時加強教育并設(shè)有專門的崗位職責(zé)履行監(jiān)督人員。
二、注冊登記手續(xù)齊全、安全標(biāo)志及運行檢查情況良好,銀川大學(xué)鍋爐使用證件齊全,并掛有安全標(biāo)志和相關(guān)證件。設(shè)備有安全附件,鍋爐運行前對壓力、表安全閥進行校驗,對所校驗出的一個不合格安全閥進行了更換。在檢查方面力度比較大,每日進行交接班前檢查、鍋爐運行當(dāng)班期間輪流檢查,以及每周大檢查,每月也安排大檢查與大檢修工作,并作了詳細記錄,確保正常運轉(zhuǎn)。
三、工作人員崗前培訓(xùn)嚴格,平時工作安排及技術(shù)指導(dǎo)周密到位:銀川大學(xué)鍋爐等特種設(shè)備,在上崗前都經(jīng)過嚴格培訓(xùn),培訓(xùn)教師是具有幾十年鍋爐等特種設(shè)備安全維護及運行管理經(jīng)驗的師傅,并在學(xué)校進行跟蹤指導(dǎo)。各個司爐工都是具有多年在本學(xué)校工作經(jīng)驗的熟練工人。計劃在元旦、春節(jié)前進行兩次應(yīng)急預(yù)案演練。
四、工作人員司爐資格方面:采用嚴加管理,規(guī)范制度的原則,現(xiàn)有4名司爐工,都有司爐資格證書,進行三班制輪流值班。
按照縣紀(jì)委集中教育實踐活動的統(tǒng)一部署,我局緊緊圍繞相關(guān)要求,認認真真查問題,扎扎實實抓整改,實實在在促行風(fēng),取得了階段性成效?,F(xiàn)就行風(fēng)工作自查自糾及整改情況報告匯報如下:
一、基本情況和主要工作縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是負責(zé)管理全縣質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備,并依法行使綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能的縣政府直屬部門。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全縣中心工作,按照“強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、嚴監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”的總體思路,圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提升質(zhì)量安全水平的主線,全面履行職責(zé),為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。主要工作如下:
(一)以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動”為抓手,進一步提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,嚴防食品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
我局結(jié)合縣區(qū)域?qū)嶋H,年初擬定了主要工作內(nèi)容是以食品安全監(jiān)管為重點,小作坊的監(jiān)督管理作為監(jiān)管的重中之重,按照預(yù)定的工作措施,與全縣5家食品獲證企業(yè)和備案的38家食品加工小作坊簽訂了《食品生產(chǎn)加工安全承諾書》,同時,對企業(yè)進行跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題的要求其及時糾正。對檢查存在問題8家企業(yè)下發(fā)了責(zé)令整改通知書,為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照出具符合小作坊生產(chǎn)條件的15戶。累計完成創(chuàng)建辦下發(fā)的食品小作坊存在問題整改督辦任務(wù)8個,對全縣獲證企業(yè)及登記備案小作坊進行了食品安全知識培訓(xùn),病媒生物防治宣傳,進行跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題的現(xiàn)場指導(dǎo)改正。在農(nóng)村食品專項整治活動中,根據(jù)食安辦的要求,我局包抓香廟、龍高兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、市場等進行督導(dǎo)檢查。
(二)嚴把特種設(shè)備安全,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
強化特種設(shè)備安全日常監(jiān)管,開展了特種設(shè)備安全大檢查活動,上半年共檢查特種設(shè)備使用單位37家,向縣安委會建議消除安全隱患2家。配合市特檢所檢驗起重機械25臺,檢驗電梯68臺,配合市特種設(shè)備協(xié)會在縣舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班1期,人員90人。進行了春節(jié)、“五一”安全專項檢查,及時清除了事故隱患。配合市局安監(jiān)科開展了自動扶梯專項檢查,檢查扶梯44臺次,加強對煤礦、液化氣站、建筑工地、電廠、商場等重點使用單位和重大危險源的監(jiān)控,下達安全監(jiān)察指令書5份,全縣無重大事故發(fā)生。
(三)進一步強化依法行政意識,加大執(zhí)法打假力度,繼續(xù)突破大案要案。
我局按照省局《xx“質(zhì)檢利劍”行動工作方案》,開展了酒類、化肥、兒童用品、建筑用磚、鋼筋、汽車制動液、纖維及其制品的打假戰(zhàn)役和抓好肉類、乳制品、食用油、飲品、食品添加劑、調(diào)味品、化妝品、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜、室內(nèi)裝飾裝修材料、車用汽柴油等重點產(chǎn)品日常專項執(zhí)法打假工作。共出動執(zhí)法人員350人(次),檢查門店260家,抽樣2批(次),立案4起,貨值10萬元,受理群眾投訴5起,有力地打擊了制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,為維護市場經(jīng)濟秩序和社會經(jīng)濟建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。
(四)夯實基礎(chǔ),全面做好質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳工作在質(zhì)量監(jiān)管方面,我局始終把實施“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略貫徹工作始終,確保以質(zhì)量興縣支撐質(zhì)量強縣。
一是加強質(zhì)量監(jiān)管。
深入到全縣13個鎮(zhèn)的水泥預(yù)制廠、磚廠等生產(chǎn)企業(yè)進行專項檢查。其中檢查磚廠27家,建筑工地4家,對8家磚廠生產(chǎn)的燒結(jié)空心磚進行了抽樣檢驗,對1家建筑工程使用燒結(jié)磚虛假檢驗報告的行為進行了立案查處,調(diào)解群眾投訴樓板案件2起,車用燃氣案件1起,為22家小型企業(yè)建立了質(zhì)量檔案。
二是加強幫扶激勵。
向轄區(qū)企業(yè)傳達了市政府下發(fā)了的《市質(zhì)量獎管理辦法》、《市名牌戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于篩選推薦“十二五”期間名牌培養(yǎng)規(guī)劃的通知》、《市特色品牌評定管理辦法》等激勵規(guī)定,同時,我局派專人深入企業(yè)幫扶,目前,縣煤炭有限責(zé)任公司正在申報市市長質(zhì)量獎。在計量工作方面,
一是深化民生計量工作。
對全縣97家單位和個人使用的用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境檢測方面的計量器具進行了檢定。共檢定計量器具1332臺(件),其中加油機191臺(件),電子汽車衡125臺(件),臺案秤23臺(件),壓力表45臺(件),電能表865臺(件),血壓計(表)26臺件,電子計價秤57臺件。
關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理;承壓類;特種設(shè)備;安裝工程;質(zhì)量體系 文獻標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TH49 文章編號:1009-2374(2017)02-0172-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.083
所謂的承壓類特種設(shè)備指的就是那些能夠涉及到人的生命安全、具有較大危險性的一些壓力設(shè)備,其特點就是數(shù)量比較多,分布非常廣泛,具有多種多樣的介質(zhì),如易燃、易爆、腐蝕性、高溫、高壓、劇毒性等,這樣的設(shè)備有的時候運行的條件特別惡劣。因此該設(shè)備在進行安裝、改造以及維修等方面特別重要,一旦某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題將對設(shè)備在運行方面帶來安全隱患,而且若是發(fā)生了事故必然會導(dǎo)致重大的人員傷亡以及巨額的損失,有的甚至?xí):Φ阶匀画h(huán)境,造成不可估量的損失。
1 監(jiān)督管理承壓類特種設(shè)備的安裝工程中存在的主要問題
1.1 安裝單位的質(zhì)量體系沒有得到及時的建立
目前國家關(guān)于特種設(shè)備的管理規(guī)定等方面制定了很多相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)的操作規(guī)范,但是很多安裝設(shè)備的單位卻對這些設(shè)備的質(zhì)量體系等相關(guān)方面的文件沒有能夠及時地去修訂,再加上質(zhì)保的人員沒有及時得到最新的培訓(xùn)以及技術(shù)理論教育,從而導(dǎo)致質(zhì)保人員對設(shè)備在安裝方面出現(xiàn)的新規(guī)范等體系文件沒有很好地掌握。
最近幾年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致人員的流動性特別大,使得負責(zé)質(zhì)量體系的相關(guān)人員以及維護、質(zhì)檢的人員不太固定,從而導(dǎo)致設(shè)備在質(zhì)量的保證方面的工作產(chǎn)生較大的影響,有的單位還出現(xiàn)不按照相關(guān)要求替工作人員及時地辦理變更或者聘用手續(xù),在質(zhì)保人員的名單中繼續(xù)掛名不用的人員,使得質(zhì)保體系的人員無法按照國家新規(guī)范的TSGZ0004-2007基本的要求。
還有的單位,從總公司一直到項目工程部這段流程里,承壓類的特種設(shè)備在安裝方面沒有得到很好的質(zhì)量保證,使得質(zhì)保體系無法很好地層層運轉(zhuǎn);甚至有的單位在新招進人員后沒有對新人進行系統(tǒng)的培訓(xùn),就直接安排人員到現(xiàn)場進行工作,導(dǎo)致新人不熟悉承壓類的特種設(shè)備的業(yè)務(wù),使得承壓類特種設(shè)備所建立的質(zhì)保體系在進行運轉(zhuǎn)方面過程中產(chǎn)生一定的問題。
1.2 對于材料的管理工作方面不嚴謹
目前在我國的建材行業(yè)里面假冒偽劣的建材還是比較多的,進而導(dǎo)致單位企業(yè)所購進的部分受壓的元件在質(zhì)量的方面出現(xiàn)不符合國家相關(guān)的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)等,購進這些偽劣材料會為單位或企業(yè)的工程留下一定的隱患,因此在材料購進方面要求安排專人對材料的質(zhì)量進行嚴格的把關(guān)驗收。
管理材料的制度不健全,在對受壓元件的相關(guān)材料驗收的時候沒有制定一套系統(tǒng),如對單位所購進的材料沒有嚴格地進行檢查以及驗收,而且對于材料在入庫、領(lǐng)用以及發(fā)放等這一流程方面沒有很好地制定完善的規(guī)章制度。還有的單位對于材料購進后進行存放的方面并沒有明確材料的分區(qū),對相關(guān)的材料沒有進行有效的標(biāo)識,混亂地把所有材料堆放到一起,導(dǎo)致無法對問題材料很好地進行跟蹤追溯。
管理焊材不規(guī)范。例如沒有達到焊材一級庫溫以及濕度等相關(guān)的要求,對于焊條的烘干次數(shù)沒有很好地進行控制,反復(fù)對焊條進行加熱烘干甚至是還沒有烘干就開始使用。
質(zhì)量的證明書不符合規(guī)定。有些材料的質(zhì)量證明書字跡模糊不清,有的甚至沒有標(biāo)明原件的存放單位,有的還沒有經(jīng)辦人的簽字以及單位的印章,對于跟蹤追溯方面的資料缺失等。
1.3 對于設(shè)備在安裝過程中的監(jiān)管工作不到位
有些單位在對設(shè)備進行辦理的監(jiān)管手續(xù)不齊全。例如在開工前沒有按照規(guī)定辦理施工告知的相關(guān)手續(xù)就擅自開始施工,沒有經(jīng)過監(jiān)管檢測就開始讓設(shè)備投入使用等,導(dǎo)致監(jiān)檢的工作沒有辦法正常的開展,再加上施工的過程中沒有嚴格按照施工的工藝要求進行工作等。對于無損檢測的工作不嚴謹。如沒有對工藝檢測的規(guī)程以及工藝卡,而且檢測的比例不按照相關(guān)的規(guī)范以及要求進行檢測,底片的儲存室沒有按照相關(guān)的規(guī)定設(shè)計。目前檢測的單位開始邁向市場之后,因為還沒有建立健全相關(guān)的法律法規(guī),導(dǎo)致一些單位對于設(shè)備的監(jiān)測工作方面踩法律的紅線,有的甚至弄虛作假觸犯法律
法規(guī)。
1.4 對于竣工的資料監(jiān)管工作方面存在一定的紕漏
目前普遍存在的問題就是有部分單位和企業(yè)在竣工資料的管理工作方面做得不到位,在檢查時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)存在以下問題:竣工的資料不完整,有的出現(xiàn)大量的錯漏;有的資料在設(shè)計與單位實際的工程中出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象;在對鍋爐進行安裝工程的工作方面沒有對設(shè)備焊接的相關(guān)記錄或者是有記錄沒有簽名,對于輔機安裝的記錄也出現(xiàn)缺失的現(xiàn)象,有的在對鍋爐進行煮爐的記錄方面所填寫的內(nèi)容較為敷衍等。
1.5 相關(guān)部門對單位企業(yè)的監(jiān)管力度不夠
在我國對于在承壓類的特種設(shè)備方面所制定的相關(guān)的法規(guī)體系目前還是不太完善,再加上對其監(jiān)督管理的部門的職能有所交叉,出現(xiàn)多部門進行管理以及執(zhí)法的現(xiàn)象,對于承壓類的特種設(shè)備在監(jiān)管的工作環(huán)節(jié)方面還是比較的薄弱,進而導(dǎo)致對承壓類的特種設(shè)備在監(jiān)察等方面的工作經(jīng)常做得不是很到位,使得部分企業(yè)單位承壓類的特種設(shè)備在運行過程中存在一定的安全隱患。
2 加強監(jiān)督管理承壓類特種設(shè)備的安裝
2.1 在對承壓類的特種設(shè)備進行安裝時的申請許可方面必須嚴格地把關(guān)
在單位安裝承壓類特種設(shè)備的時候相關(guān)部門要嚴格對單位的施工許可方面進行嚴格把關(guān),在準(zhǔn)入之后還應(yīng)加強證后的抽查監(jiān)督,以隨機抽查、舉報嚴查等方法方式進行嚴厲監(jiān)管,建立健全相關(guān)的監(jiān)管機制,對于發(fā)現(xiàn)具有不符合規(guī)范操作的或者是具有違法行為的應(yīng)依法給予撤銷查處,使得承壓類特種設(shè)備在安裝方面的質(zhì)量得到提高。
2.2 讓監(jiān)理在工程質(zhì)量的控制方面發(fā)揮應(yīng)有的作用
監(jiān)理人員應(yīng)該對單位的承壓類特種設(shè)備在安裝、施工維護等方面的特點有所掌握,而且監(jiān)理人員能夠及時地對承壓類特種設(shè)備進行有效的跟蹤監(jiān)理,使得工程的質(zhì)量有所保障;鼓勵監(jiān)理專人到現(xiàn)場巡視,對設(shè)浼證點以及停止點等方面的質(zhì)量控制嚴格把握,發(fā)現(xiàn)問題要及時停止操作并通過檢查逐道的工序交接,對問題及時進行糾正。
2.3 對于單位企業(yè)的開工條件方面應(yīng)該加強檢查
在承壓類特種設(shè)備進行安裝之前,單位企業(yè)要根據(jù)相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)部門進行告知并辦理相關(guān)的手續(xù)。在進行施工之前,單位和企業(yè)負責(zé)人還必須要去特種設(shè)備的檢驗部門對申請的承壓類特種設(shè)備進行申請監(jiān)督檢驗等相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。相關(guān)部門在在受理時應(yīng)該仔細、嚴格地檢查所提交的各項資料,如相關(guān)的資格證件是否齊全,設(shè)備安裝的設(shè)計是否符合、是否具備項目工作的資格等。對于開工的審查報告,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該在開工之前加強督促施工單位對相關(guān)體系的建立,必須從相關(guān)人員的資質(zhì)、數(shù)量、素質(zhì)以及安裝設(shè)備的品種、數(shù)量等都必須嚴格核實審查,保障施工隊伍滿足相應(yīng)的工程需要。
2.4 加強承壓類的特種設(shè)備對安裝材料的管理
監(jiān)理單位必須嚴格對材料的購進進行嚴格把關(guān),要求必須有材料證明的相關(guān)文件,另外必須特別注意證明的資料是否有效真實。加強材料的監(jiān)管,對于承壓類的特種設(shè)備工程所使用的材料要嚴格監(jiān)管相應(yīng)采購來的質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)有不合格的材料必須要堅決將其清除施工的現(xiàn)場,保障工程的質(zhì)量。
2.5 嚴格監(jiān)檢安裝過程
對于施工的環(huán)節(jié)一定要嚴格加大監(jiān)管的力度,不放過施工的每一個環(huán)節(jié),把好工程的質(zhì)量關(guān)。同時監(jiān)檢的部門必須加大其執(zhí)法的力度,特別是對承壓類的特種設(shè)備在施工現(xiàn)場方面要嚴格進行監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)不落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制以及沒有建立健全的安全體制等問題的單位要嚴厲查處,徹底扭轉(zhuǎn)承壓類特種設(shè)備在安裝管理方面不嚴厲的現(xiàn)象。
2.6 改善質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管方式
2.6.1 有效開展電子政務(wù)這一工作方式?,F(xiàn)代的信息電子技術(shù)特別發(fā)達和先進,監(jiān)管部門可以積極地利用好電子政務(wù),通過網(wǎng)上辦公的形式,使得安全檢查的建設(shè)能夠以網(wǎng)絡(luò)信息的形式更加方便快捷地完成,同時多向社會提供一些相關(guān)的政務(wù)信息,特別是對承壓類的特種設(shè)備,實現(xiàn)動態(tài)地實施安全狀況的跟蹤監(jiān)督,另外通過電子政務(wù)能夠方便個人或者是企業(yè)快捷地辦理相關(guān)的行政許可并且也多渠道的開通申訴以及舉報等方式。
2.6.2 要加快建立健全對于承壓類的特種設(shè)備在動態(tài)式監(jiān)管工作的體系。要結(jié)合實際將承壓類的特種設(shè)備進行科學(xué)有效的區(qū)分,并且通過實際情況對安全監(jiān)管的方式進行系統(tǒng)的制訂,根據(jù)實際進行監(jiān)管能夠使得工作效率得到針對性的提高,通過網(wǎng)絡(luò)這一個平臺對實際情況中的風(fēng)險狀況進行探索能夠很好地建立健全動態(tài)式的監(jiān)管體系并且對于相應(yīng)技術(shù)的應(yīng)急搶險方面要有一定的保障,使得單位對承壓類特種設(shè)備在事故的預(yù)防甚至是對相關(guān)應(yīng)急事件的處理能力方面可以有效地得到提升。對于建立健全安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)理人員的工作制度方面的工作要去積極地探索,使得安全監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)能夠加快完善,進一步確保承壓類的特種設(shè)備在進行投入使用之前能夠在得到依法登記的同時還可以對其進行有效的、科學(xué)的、動態(tài)式的監(jiān)督與跟蹤。
2.6.3 加大相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章規(guī)范的宣傳力度。相關(guān)的執(zhí)法部門可以有效地利用一切合法的途徑,如借助當(dāng)?shù)孛襟w的報道或者是開展相關(guān)的培訓(xùn)或者向社會進行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳等活動,將國家對于承壓類的特種設(shè)備所制定的相關(guān)法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)要求進行大力宣傳,使得承壓類特種設(shè)備在社會層面的關(guān)注度得到有效提高。另外,可以安排專家對相關(guān)單位進行教育指導(dǎo)確保管理設(shè)備專人以及社會和單位對法律法規(guī)的知情權(quán)益,提高監(jiān)管部門的執(zhí)行法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),切實提升單位、監(jiān)管人員、專人的法律意識以及操作技能,真正做到承壓類的特種設(shè)備的防患于未然。
3 結(jié)語
承壓類特種設(shè)備在安裝的質(zhì)量方面直接對其在運行方面造成影響,對于承壓類的特種設(shè)備的安裝管理等各個方面的工作一定要遵循“以預(yù)防為主”這一大原則,并且與單位施工現(xiàn)場的實際情況進行有效的結(jié)合,鼓勵相關(guān)專人去不斷進行探索監(jiān)管的方式以及監(jiān)管的技術(shù),從而采取有效的科學(xué)的監(jiān)管措施,這樣才可以最大程度上避免事故發(fā)生。
參考文獻
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[2] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局.特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則(TSG Z0005-2007)[S].2007.
[3] 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程
一、深入學(xué)習(xí)實踐,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作
通過扎實的科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),讓全局干部職工進一步了解其科學(xué)內(nèi)涵,理解在現(xiàn)階段學(xué)習(xí)實踐的重大意義。通過向全縣100家企業(yè)征求意見和建議,并邀請部分企業(yè)參加解放思想大討論活動,了解工作中存在的不足和改進方向。通過民主生活會開展自查與剖析,達成共識。圍繞地方政府中心工作,開展“拼搶大項目”、“服務(wù)企業(yè)突擊月”等活動。結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓、警示教育等,進一步提高服務(wù)效率和自覺性。以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,征求、分析工作存在的問題,研究把握工作方向,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫,開展業(yè)務(wù)規(guī)范年活動,使各項質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)進行。
二、突出食品安全,認真抓好“質(zhì)量和安全年”活動
以省級食品安全示范縣創(chuàng)建為契機,培育食品安全標(biāo)桿企業(yè)。在食品添加劑專項和非食用物質(zhì)整治中,強化食品企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽和添加物質(zhì)的備案。利用巡查、食品安全專項整頓等工作,大力宣傳新出臺的《食品安全法》。通過對食品小作坊的確認和監(jiān)管,使食品安全監(jiān)管不留死角。通過年度自查報告確認、督促監(jiān)抽不合格企業(yè)的整改,幫助企業(yè)維持生產(chǎn)和檢驗條件,幫助企業(yè)查找原因、分析整改,共同保障全縣的食品安全。
結(jié)合“質(zhì)量興縣”工作,全力開展名牌創(chuàng)建工作。推動政府出臺名牌創(chuàng)建獎懲措施,召開名牌申報培訓(xùn)動員會,督促企業(yè)抓好質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。目前已有17家企業(yè)準(zhǔn)備申報省級名牌產(chǎn)品。通過“3·15”等活動,宣傳地方質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè),加強信息報送、在電臺開辦專欄、組織企業(yè)人員參加全國質(zhì)量知識競賽,專題宣傳**“質(zhì)量和安全年”活動。
三、強化安全監(jiān)察,做好特種設(shè)備安全基礎(chǔ)工作
以隱患排查和整治為重點,認真做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。上半年,推動40家特種設(shè)備使用單位開展自查自糾工作,查出隱患設(shè)備36臺,安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)事故隱患85條,已整改75條,立案查處7家。舉辦一期司爐工培訓(xùn)班,全縣有96人參加了培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員及所屬企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班即將舉辦,這將有效落實安全主體責(zé)任。對木材企業(yè)在用特種設(shè)備進行分類分級管理,突出監(jiān)管重點,對特種設(shè)備實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高工作效率。以落實安全三項行動為抓手,積極消除隱患,加大安全執(zhí)法力度。
四、注重社會效益,開展標(biāo)準(zhǔn)計量惠民活動
今年初,標(biāo)準(zhǔn)計量科入駐縣行政審批服務(wù)中心辦公后,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,縮短審批時限,窗口工作已連續(xù)3個月受到中心的表彰。標(biāo)準(zhǔn)化工作成果在全市領(lǐng)先,蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過近階段的準(zhǔn)備工作,驗收在即。
計量工作方面,圍繞“四個走進”(“光明計量進鏡店,誠信計量進市場,健康計量進醫(yī)院,服務(wù)計量進社區(qū)”)活動,關(guān)注民生計量?!?·20”計量日宣傳活動,邀請28個部門共同參與,發(fā)放宣傳材料5000余份,進一步提升了計量工作在群眾中的認知度。重點做好“兩免費”檢定工作,截至目前,已對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個社區(qū)的18家集貿(mào)市場共1142臺計量器具、29家醫(yī)院的750臺件計量器具和村級衛(wèi)生室的947臺血壓計進行登記造冊,并完成了其中521臺衡器、750臺醫(yī)療衛(wèi)生計量器具的免費檢定和維修工作,得到廣大群眾的好評。
五、主抓大案要案,探索稽查與其他工作的聯(lián)動
2009年,我局確立稽查工作與其他業(yè)務(wù)工作的聯(lián)動機制,在兩個安全、質(zhì)量檢驗、計量檢定、條代碼檢查等方面作為工作后盾,有力地推動了其他業(yè)務(wù)工作的開展。還以縣統(tǒng)一組織的專項檢查為契機,積極開展“家電下鄉(xiāng)”和計生藥械市場專項執(zhí)法檢查,收到了良好效果。
在此基礎(chǔ)上,大隊突出大要案的查處。上半年,查獲了14噸不合格鋼筋、20輛無證燃油助力車、96臺假冒太陽能熱水器、190臺無“3C”認證的配電箱、300余箱假冒“洋河”牌白酒、500袋假冒“霍普”牌保溫砂漿、2000余條假冒摩托車和電動車內(nèi)胎。
六、夯實檢驗基礎(chǔ),提高技術(shù)機構(gòu)服務(wù)能力
關(guān)鍵詞:地鐵車站;電梯;安全管理
中圖分類號:TU714文獻標(biāo)識碼: A
如今,電梯已被廣泛應(yīng)用于地鐵車站,用于承擔(dān)大客流運輸、客流疏散以及殘疾人士的運送,電梯的安全運行也倍受人們關(guān)注。然而,地鐵車站電梯數(shù)量多、分布散,如果使用管理不到位,維修保養(yǎng)不及時,電梯故障發(fā)生時無法及時響應(yīng)、解決,必然會給電梯安全使用帶來影響,甚至可能危及乘客人身和財產(chǎn)安全。為了做好電梯安全工作,在此談?wù)勎覀€人的管理思路,希望能夠給地鐵運營單位從事此項工作的人們提供幫助。
一、組建電梯安全管理機構(gòu),明確職責(zé)分工
地鐵運營單位應(yīng)根據(jù)自身實際情況建立電梯安全管理組織架構(gòu),設(shè)立電梯管理部門,配備足夠數(shù)量并持有有效資質(zhì)證件的專職電梯安全管理人員。還應(yīng)明確相關(guān)部門、車站以及維保和運營服務(wù)人員的安全責(zé)任和工作職責(zé),并將安全責(zé)任和職責(zé)分工落實到部門、中心站區(qū)、班組和人員上,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各司其職,各盡其能。
二、建立健全電梯相關(guān)規(guī)章制度
地鐵運營單位應(yīng)建立電梯相關(guān)規(guī)章制度,應(yīng)包括相關(guān)人員的職責(zé)、安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護保養(yǎng)制度、定期報檢制度、電梯鑰匙使用管理制度、作業(yè)人員與相關(guān)運營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度、意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度、安全技術(shù)檔案管理制度等,從而保證電梯安全工作有法可依、有據(jù)可行。
三、嚴格把控電梯采購、安裝(移裝)、改造和維修
地鐵運營單位新購的電梯,必須符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)規(guī)定以及相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求,必須采購取得電梯制造許可證的單位生產(chǎn)的電梯,并附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。
電梯在安裝(移裝)、改造或重大維修前,必須制定全面有效的施工方案和安全防護措施,履行告知手續(xù),經(jīng)逐級審批,安全措施落實到位后方可動工。電梯的安裝(移裝)、改造或維修必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。電梯安全管理人員應(yīng)跟進電梯的安裝(移裝)、改造和維修過程,并與該項目的施工單位交接施工的相關(guān)技術(shù)資料和文件。電梯安裝(移裝)、改造或重大維修完工后,須經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯不得交付使用。
四、落實電梯行政許可
地鐵運營單位新增電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后,應(yīng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),須持特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗報告和有關(guān)資料,到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注冊登記手續(xù),取得注冊登記和安全檢驗合格標(biāo)志,放準(zhǔn)許使用。電梯安全檢驗合格標(biāo)志應(yīng)固定于或者附著于該電梯的顯著位置。電梯停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用也均應(yīng)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理相關(guān)手續(xù)。
電梯作業(yè)人員必須參加專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的證書后方可上崗。電梯作業(yè)人員必須經(jīng)企業(yè)法定代表人簽證聘用后,方可從事批準(zhǔn)和聘用項目范圍內(nèi)的工作。
五、切實做好電梯定期檢驗工作
地鐵運營單位應(yīng)組織電梯維保單位在電梯定期檢驗之前進行自行檢查,自行檢查項目不少于《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5001-2009)中年度維保和電梯定期檢驗規(guī)定的項目及其內(nèi)容,并且由電梯維保單位出具有效的自行檢查報告。
地鐵運營單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求,提交自行檢查報告及其相關(guān)資料,未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯不得繼續(xù)使用,并對垂直電梯的限速器進行定期校驗,從而保證電梯的安全使用。電梯定期檢驗每年進行一次,垂直電梯限速器定期檢驗每兩年進行一次。
六、切實做好電梯日常檢查與維護保養(yǎng)工作
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)對在用電梯進行經(jīng)常性檢查和日常維護保養(yǎng)。車站電梯使用前應(yīng)進行點檢,班中應(yīng)進行巡檢,在客流高峰時段還應(yīng)密切監(jiān)視電梯的運行狀態(tài)。電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)至少每15天進行一次清潔、、調(diào)整和檢查,特殊情況下還應(yīng)制定專項維保內(nèi)容和要求。對檢查和維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況,應(yīng)當(dāng)及時處理,嚴禁電梯帶病運行。檢查和維護保養(yǎng)記錄應(yīng)認真填寫,妥善保存。
電梯維護保養(yǎng)單位及人員必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證明,地鐵運營單位應(yīng)對電梯維護保養(yǎng)單位進行規(guī)范管理,簽訂全面、有效的維保合同,健全對維保單位的考核體系,加強對維保單位和人員的安全檢查,做好對維保人員的安全教育,使其能夠在遵守地鐵運營單位規(guī)章制度的前提下,安全、有效的對所承包項目進行維保。目前,我國范圍內(nèi)大多數(shù)地鐵車站的電梯都是由原廠進行維護保養(yǎng),地鐵運營單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)要求選擇電梯維保單位。
七、普及電梯安全知識,加強培訓(xùn)教育
地鐵運營單位應(yīng)做好電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作,并定期組織進行安全教育和培訓(xùn),每年至少培訓(xùn)一次。電梯管理部門和各中心站區(qū)、車站也應(yīng)自行組織電梯安全知識的學(xué)習(xí),及時傳達最新法律法規(guī)及電梯的安全動態(tài),組織進行電梯典型事故案例分析,從而不斷提高作業(yè)人員與相關(guān)運營服務(wù)人員的安全知識和操作技能。
八、組織電梯救援演練,提高應(yīng)急處置能力
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)定期組織電梯出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故的緊急救援演練,每個車站每年至少應(yīng)當(dāng)組織一次,演練情況要記錄存檔。演練方案應(yīng)具體、全面,要有法可依;演練組織應(yīng)系統(tǒng)、周密,要合理有序;觀察員報告應(yīng)如實填寫,認真記錄。每次演練完成后應(yīng)組織召開評審會議,對整個演練過程進行分析、總結(jié),并組織沒有參加演練的作業(yè)人員與相關(guān)運營服務(wù)人員進行學(xué)習(xí),告知注意事項。對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)采取措施,及時解決,如果發(fā)現(xiàn)電梯應(yīng)急響應(yīng)程序不適用或是存在問題,應(yīng)及時修改。從而提升演練工作的有效性。
九、建立并定期更新電梯安全技術(shù)檔案和臺賬
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)建立完整、規(guī)范的電梯安全技術(shù)檔案,一機一檔,定期更新、妥善保管、長期保存。電梯安全技術(shù)檔案應(yīng)包括:《特種設(shè)備使用注冊登記表》;設(shè)備及其零部件、安全保護裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件;安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報告;日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄;安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗報告,定期檢驗報告;設(shè)備運行故障與事故記錄等資料。還應(yīng)逐臺建立電梯設(shè)備臺賬,便于查閱。
電梯的安全運行直接關(guān)系到乘客的人身安全,做為電梯使用單位,必須將電梯安全管理當(dāng)做安全生產(chǎn)的責(zé)任主體來抓,只有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,在健全的安全管理模式和完善的維護保養(yǎng)機制下,才能把電梯安全工作做全、做好、做細,真正落到實處;才能使電梯的各項功能正常、安全保護裝置有效,電梯就能夠安全的運行,為乘客提供服務(wù)。
參考文獻:
1、《上海電梯》第120期2013年3月10日出版對電梯安全管理的思考趙鋼