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一、主要工作及措施
上半年,我們立足以下六個方面做好工作:
(一)圍繞“大旅游”工作機(jī)制,推進(jìn)發(fā)展格局一體化
我們通過一系列措施強(qiáng)化了全縣上下狠抓生態(tài)文化旅游業(yè)的合力。一是縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快培育生態(tài)文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣的決定》,進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)。二是高規(guī)格籌劃召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,對旅游發(fā)展突出貢獻(xiàn)企業(yè)、旅游發(fā)展先進(jìn)單位、旅游企業(yè)先進(jìn)單位、旅游發(fā)展先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰,對“十二五”期間全縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了先期部署,進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣各級各部門、各企業(yè)及全縣人民大力發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。三是倡導(dǎo)成立自治縣旅游協(xié)會,并召開旅游協(xié)會首屆會員大會,吸納會員60余名,全縣旅游行業(yè)有了合作、交流和資源共享的新平臺。
(二)圍繞打造百里清江生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)規(guī)劃編制科學(xué)化
我們通過持續(xù)的大手筆、大投入,建立和完善了全縣旅游規(guī)劃體系。一是進(jìn)一步完善并編制完成了《自治縣“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》;二是聘請云南師范大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)等知名高校專家團(tuán)隊來指導(dǎo)編制《自治縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2015)》。
(三)圍繞承接鄂西生態(tài)文化旅游圈,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)高端化
我們采用內(nèi)引外聯(lián)的方式,加大招商引資力度,在全縣掀起旅游項(xiàng)目建設(shè)的。一是旅游景點(diǎn)設(shè)施建設(shè)步伐加快。核心景區(qū)清江畫廊旅游度假區(qū)完成了武落鐘離山及旅游碼頭綠化工程,土家風(fēng)情街改造工程基本完工,完成了清江畫廊游客中心建設(shè)招投標(biāo)工作并順利開工,完成了佷山度假村外部改造和巴土祭祀?yún)^(qū)基礎(chǔ)建設(shè);清江古城全面啟動了酒店室內(nèi)裝修,完成了綜合辦公樓的裝修裝飾施工,核心子項(xiàng)目文化街、吊腳樓全線動工,管網(wǎng)、景觀綠化、水電等市政配套建設(shè)相繼啟動,巴國劇場主體工程全部竣工;北緯30度島、巴國故都、丹水等景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)也正在有序?qū)嵤┲?。二是旅游服?wù)設(shè)施建設(shè)成效顯著。上半年,清江畫廊公司共打造豪華仿古游船3艘,其中,“鹽水女神號”已于4月28日投入營運(yùn),“清江畫廊八號”已進(jìn)入內(nèi)部裝潢階段。三是項(xiàng)目策劃、儲備邁出新步伐。引進(jìn)廣州嶺南國際企業(yè)集團(tuán)有限公司開發(fā)旅游取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)方已表示出合作意向;出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵酒店業(yè)發(fā)展,隆重舉行星級酒店產(chǎn)業(yè)集群暨企業(yè)總部基地簽約儀式,6月29日,有10家知名企業(yè)與縣人民政府簽訂了投資協(xié)議,總投資額達(dá)18.5億元,未來幾年,將引巨資打造星級酒店產(chǎn)業(yè)集群,新建10家星級酒店,包括2家五星級、7家四星級和1家3星級酒店,旅游要素將得到更大程度地豐富。
(四)圍繞“清江水·土家源”主題,推進(jìn)宣傳營銷市場化
我們圍繞“清江水·土家源”主題,堅持文旅融合的理念,在宣傳營銷方面做了大量卓有成效的工作。一是制定印發(fā)了《2012年全縣旅游宣傳營銷工作方案》,提出了針對全國十大城市開展針對性營銷的新型戰(zhàn)略。二是新聞宣傳力度不斷強(qiáng)化。組織召開了全縣旅游新聞宣傳信息工作座談會,對年度新聞宣傳先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰和獎勵;元至六月,共向國內(nèi)各級媒體報送旅游新聞及各類信息150余篇(條)。三是積極參與大型宣傳營銷推廣活動,先后組織專班赴粵港澳、西安、重慶等地參加主題宣傳活動,赴武漢、石家莊、洛陽、岳陽等重要客源市場開展針對性的市場營銷。四是舉辦了各種形式的節(jié)慶活動。先后成功舉辦了巴國故都景區(qū)開園慶典、天柱山景區(qū)中武當(dāng)旅游度假區(qū)揭牌暨創(chuàng)建國家4A景區(qū)啟動儀式、丹水漂流重新啟動儀式、“湖北名歌大家唱唱響”、第二屆中國長江三峽國際旅游節(jié)百強(qiáng)旅行社宜昌行考察清江畫廊等一系列活動,與中央電視臺合作,完成了《清江畫廊土家妹》等土家民歌MTV項(xiàng)目的攝制工作。
(五)圍繞大力培育旅游市場主體,推進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范化
我們以服務(wù)為先導(dǎo),創(chuàng)造性地開展了行業(yè)管理與質(zhì)量監(jiān)督工作。一是大力整治旅游市場秩序。起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序的通告》,提出了組建全縣旅游市場秩序綜合執(zhí)法大隊的建議方案,協(xié)調(diào)公安、交運(yùn)、海事等部門開展了常態(tài)化的綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊了農(nóng)用船只非法載客、無證導(dǎo)游非法組團(tuán)等違法違規(guī)行為。二是旅游安全工作得到加強(qiáng)。在旅游旺季到來之前與全縣涉旅企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任狀;在節(jié)假日期間派出工作專班到重要景區(qū)點(diǎn)和涉旅企業(yè)開展安全隱患排查,共排查出隱患30余處,整改到位率達(dá)到100%;扎實(shí)開展全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)月活動,通過宣傳車巡回宣傳、電視宣傳、開展旅游安全咨詢?nèi)栈顒雍蛻覓鞕M幅、制作站牌等形式營造良好的旅游安全氛圍;三是深入開展春季導(dǎo)游培訓(xùn)和景區(qū)導(dǎo)游從業(yè)資格證書考核發(fā)放工作,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到80人,并將《自治縣旅游條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容,組織導(dǎo)游赴天柱山景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考試考核。四是認(rèn)真組織農(nóng)家樂星級評定,對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120戶農(nóng)家樂申報戶進(jìn)行了現(xiàn)場檢查驗(yàn)收和星級審定。
(六)圍繞清江畫廊創(chuàng)5A,推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化
我們高度重視清江畫廊創(chuàng)5A這一“頭號工程”,凝聚多方力量完成了資料申報工作。聘請三峽大學(xué)經(jīng)管學(xué)院旅游系專家對申報工作進(jìn)行全程指導(dǎo),多次召開工作會議,分階段部署資料申報工作,對申報材料進(jìn)行數(shù)次修改。目前,申報資料已上報省旅游局轉(zhuǎn)報國家旅游局,天柱山風(fēng)景區(qū)申報國家4A景區(qū)資料同時上報省旅游局。
上半年,全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人,旅游工作取得了較大成效,但也存在著一些問題。工作展現(xiàn)出了前所未有的良好局面,但也存在著諸多問題。一是景區(qū)建設(shè)資金投入不足,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度緩慢;二是旅游接待能力有限;三是旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高;四是旅游宣傳營銷工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下半年工作重點(diǎn)
(一)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,努力形成旅游發(fā)展的整體合力
一是進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合,形成政府主導(dǎo)發(fā)展、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營、社會力量參與的良性發(fā)展機(jī)制。二是搶抓利用各類歷史發(fā)展機(jī)遇。把握武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和武廣、漢宜高鐵建成通車等機(jī)遇,加快旅游資源開發(fā)與整合,努力把清江畫廊打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的支撐性項(xiàng)目;抓住宜昌構(gòu)建“省域副中心城市”、“半小時經(jīng)濟(jì)圈”等戰(zhàn)略機(jī)遇,主動融入宜昌都市圈,全力推進(jìn)宜昌一體化建設(shè),提升旅游的影響力和吸引力。三是圍繞清江畫廊旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)工作,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、政策支持、人才隊伍和環(huán)境改善等方面切實(shí)采取有力舉措,提供堅強(qiáng)保障。
(二)突出工作重點(diǎn),大力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)提檔升級
一是加快清江畫廊創(chuàng)5A景區(qū)步伐。著力推進(jìn)武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設(shè)等各個子項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,大力拓展客源市場,大幅提高游客接待量,并積極向上做好申報驗(yàn)收工作。二是狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。在突出清江畫廊核心景區(qū)和龍頭品牌的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)生態(tài)文化旅游精品景區(qū)建設(shè),打造一系列新的亮點(diǎn)景區(qū);加強(qiáng)對天柱山、清江古城、巴國故都、丹水風(fēng)景區(qū)、麻池古寨爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)的指導(dǎo),加快北緯三十度島、愚人島等旅游項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。三是培育壯大旅游市場主體。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、市場化運(yùn)作為基礎(chǔ)、投資多元化的旅游業(yè)投融資機(jī)制。充分發(fā)揮國資公司在旅游投融資中的“杠桿”、“種子”作用,鼓勵國有旅游資源依法進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)。推進(jìn)旅游經(jīng)營者完善公司化經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),不斷壯大企業(yè)實(shí)力。鼓勵和引導(dǎo)有條件的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。四是大力開發(fā)旅游商品。大力開發(fā)旅游紀(jì)念品、工藝品和清江奇石、根藝盆景等特色旅游產(chǎn)品,加快推進(jìn)旅游產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目建設(shè),激活旅游購物市場。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照旅游商品的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)品,鼓勵旅游商品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷,建立與旅游營銷網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的運(yùn)作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳推介,奮力拓展旅游客源市場
一是創(chuàng)新文化旅游營銷方式。完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、市場運(yùn)作的旅游營銷機(jī)制,構(gòu)建政府營銷形象、企業(yè)營銷景區(qū)、旅行社營銷線路的新格局。繼續(xù)推進(jìn)與知名媒體和大旅行社的合作,實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅行社、媒體三方聯(lián)動,共同開發(fā)大市場。積極參加鄂西圈及海內(nèi)外各種旅游宣傳、推介、交易活動,讓走出國門,走向世界。充分挖掘巴土文化,繼續(xù)在知名城市舉辦“土家文化周”,讓更多的朋友了解神秘,走進(jìn)秀麗清江;繼續(xù)加強(qiáng)與“世界橫渡之王”張健的合作,通過舉辦國際賽事,讓各國選手走進(jìn),暢游清江。加大媒體廣告、道路廣告和車站碼頭機(jī)場廣告宣傳力度,讓“·中國搖籃”和“八百里清江美如畫,三百里畫廊在”盡人皆知。二是拓展旅游客源市場。加大旅游資源整合力度,策劃、包裝并推出系列兩日游、三日游等旅游線路和產(chǎn)品,構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大旅游消費(fèi)。積極應(yīng)對滬渝高速、宜萬鐵路、武廣高鐵、漢宜城際鐵路開通帶來的交通區(qū)位變化,著力開拓新興旅游客源市場。重點(diǎn)開發(fā)以華中地區(qū)為重點(diǎn)的周邊省市旅游市場,積極拓展北方地區(qū)、長三角、珠三角等旅游市場,逐步推進(jìn)港澳臺等入境旅游市場開發(fā)。加強(qiáng)與旅行社的交流合作,鼓勵景區(qū)在主要客源地城市設(shè)立營銷機(jī)構(gòu)和商。加強(qiáng)與張家界、三峽大壩和清江沿線地區(qū)的旅游合作,推動建立區(qū)域旅游合作機(jī)制。
一、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),深入開展教育實(shí)踐活動
1、開展第一階段“回頭看”。我局重點(diǎn)按照“八看”要求,對照學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)自查表逐項(xiàng)開展自查,確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位,并在此基礎(chǔ)上形成了第一階段“回頭看”情況匯報,為教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)奠定了堅定的基礎(chǔ)。
2、堅持學(xué)習(xí)教育。堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話等一系列重要講話精神;省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志在參加市委常委班子專題民主生活會時的講話精神;省委常委、市委書記史文清同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話及指導(dǎo)興國縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神,以及省政府副省長朱虹同志、省委第七督導(dǎo)組組長趙錦成同志在參加市委常委班子專題民主生活會上的講話精神;重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央和省委、市委、縣委關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評工作的通知精神,做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué),為做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
3、查擺突出問題。為切實(shí)找準(zhǔn)“”方面存在的突出問題,我局按照活動要求,召開了查擺問題專題會議,對照黨紀(jì),對照中央、省委、市委、縣委改進(jìn)作風(fēng)要求,對照列舉的“”問題25種表現(xiàn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求、中央活動辦梳理的37項(xiàng)共性問題,對照群眾期盼,對照廉政準(zhǔn)則,對照先進(jìn)典型,認(rèn)真查找,集中匯總梳理領(lǐng)導(dǎo)班子的“”突出問題,為開好專題民主生活會奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4、廣泛談心談話。按照“四必談”的要求,有計劃、分層次的開展談心談話活動。緊緊圍繞反對“”和嚴(yán)守政治紀(jì)律、履行職責(zé)使命方面,做到“五個談透”:談透班子問題、談透個人問題、談透對方問題、談透擬在會上批評的意見、談透改進(jìn)的措施,直擊問題不足,幫助剖析根源,達(dá)到了溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)理解、形成共識、促進(jìn)工作的目的。
5、深刻對照檢查。針對查找出的問題和不足,結(jié)合思想、工作實(shí)際,對照為民務(wù)實(shí)清廉等方面的要求,認(rèn)真從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面,深刻剖析產(chǎn)生“”問題的思想根源,提出整改措施。按照相關(guān)要求,實(shí)事求是的撰寫了班子和個人對照檢查材料,并由局黨組書記親自審閱把關(guān),保證了對照檢查材料的質(zhì)量,為開好民主生活會奠定了基礎(chǔ)。
6、解難題辦好事。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入到“三送”點(diǎn)村開展下基層為群眾辦事活動。圍繞“為民解難題辦實(shí)事”的活動主題,廣泛聽取了群眾意見建議,共收集整理幫助解決新村主干道硬化、排水溝硬化、組級公路維修、中街組水渠涵管維修等6項(xiàng)民生問題。我局及時建立了工作臺賬,籌集資金3萬元,確保群眾反映的問題能夠得到妥善解決,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
6月20日,由縣委常委、宣傳部長同志、縣政府副縣長同志牽頭,我局組織聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位在景區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決長村水庫流轉(zhuǎn)、調(diào)整土地覆蓋位置、爭取用地指標(biāo)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,要求有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力推動祥景區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三、強(qiáng)化溝通對接,推進(jìn)旅游項(xiàng)目招商進(jìn)程
1、邀請客商考察。二季度共邀請陪同20批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如接待安徽國購集團(tuán)袁啟宏董事長一行考察儲潭統(tǒng)籌區(qū)、義源片區(qū)、等項(xiàng)目;香港中天集團(tuán)謝建亮董事長一行考察獅子巖、等景區(qū)項(xiàng)目;全城物流集團(tuán)、寶隆控股集團(tuán)考察景區(qū)、獅子巖項(xiàng)目等。
2、開展項(xiàng)目對接。為加強(qiáng)與意向投資公司的協(xié)調(diào)溝通,縣政府縣長通知主持召開了景區(qū)項(xiàng)目洽談對接會,我局積極做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,海之生實(shí)業(yè)有限公司和君悅實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司分別介紹了景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、年度推進(jìn)計劃及公司基本情況,各參會單位針對兩家公司的項(xiàng)目規(guī)劃和年度推進(jìn)計劃提出了修改建議,要求投資公司進(jìn)一步完善項(xiàng)目投資方案。
3、完善招商方案。為加快推進(jìn)景區(qū)項(xiàng)目招商進(jìn)程,合理利用開發(fā)旅游資源,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示及景區(qū)實(shí)際情況,我局從開發(fā)模式、范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目推進(jìn)措施等方面,提出了《景區(qū)項(xiàng)目招商工作方案》。組織相關(guān)部門召開了座談會,并聽取了投資商的意見建議,對《工作方案》進(jìn)行了修改完善。
四、強(qiáng)化宣傳推介,提升旅游知名度
1、專版宣傳旅游產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神,進(jìn)一步加大旅游宣傳力度,充分展示我縣旅游的特色亮點(diǎn)。我局積極參加了日報“美麗老家·幸福”旅游專題宣傳活動,4月22日在日報A4整版宣傳我縣的旅游資源及推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的舉措等。
2、積極開展電視宣傳。一是邀請央視二套《消費(fèi)主張》欄目在我縣客家民俗園、村等景區(qū)拍攝《踏春尋櫻,客家美味》電視節(jié)目,在節(jié)目中宣傳了我縣櫻花美景和客家美味。二是邀請電視臺一套《新聞聯(lián)播》欄目到我縣客家民俗園、森林公園拍攝節(jié)目。三是邀請電視臺《萬水千山》欄目組到我縣客家文化城、客家民俗園、村拍攝電視節(jié)目,進(jìn)一步提升了我縣旅游知名度。
3、組織參加宣傳活動。參加了省旅游發(fā)展委員會在上海世博園慶典廣場和西安大雁塔廣場舉辦的“風(fēng)景獨(dú)好”旅游特賣會活動。在活動現(xiàn)場積極向上海、西安市民推薦我縣客家旅游線路,發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料4000余份,大力宣傳我縣旅游資源。
4、推廣旅游“微”宣傳。我局派出負(fù)責(zé)旅游宣傳工作人員赴參加省旅游發(fā)展委員會舉辦的全省旅游“微”營銷培訓(xùn)班,專門學(xué)習(xí)利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺宣傳我縣旅游資源,并在新浪微博和微信注冊了微博和微信,加大了旅游資源宣傳力度。
五、強(qiáng)化服務(wù)能力,扎實(shí)推進(jìn)三送工作
1、開展送學(xué)上門。為扎實(shí)推進(jìn)村教育實(shí)踐活動,我局為村年老體弱的老黨員送去了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料,使全體黨員不漏學(xué)、不少學(xué),確保學(xué)習(xí)教育階段全覆蓋。
2、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為扶持村甜葉菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助村民致富,我局撥付1萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金,用于村購買苗木、地膜等生產(chǎn)物資,打造甜葉菊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,并組織全體干部職工到甜葉菊生產(chǎn)基地參加義務(wù)勞動,全力服務(wù)群眾,增加村民收入。
3、積極辦好事實(shí)事。一是維修東西岸碼頭。因東西岸碼頭嚴(yán)重老化,碼頭路基已懸空,極易被沖垮,存在很大的安全隱患。為避免發(fā)生安全事故,我局籌集資金近萬元,組織村“兩委”干部與部分村民對東西岸碼頭進(jìn)行修復(fù)硬化,確保村民出行安全。二是爭取組級公路維修項(xiàng)目。因村下山塘、下桍組組級公路道路泥濘,近200戶農(nóng)戶出行不便。我局積極與縣發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,爭取組級公路以工代賑項(xiàng)目立項(xiàng)。目前已完成測繪和前期可行性報告。三是維修水渠水圳等水利設(shè)施。通過向縣水保局爭取項(xiàng)目,完成了1000米左右的水圳水渠維修,解決了村十多個村民小組的農(nóng)田灌溉難題。
4、開展慶“六一”兒童慰問活動。為慶?!傲弧眱和?jié),我局出資5000多元購買了新華字典、文具盒、鉛筆等文化學(xué)習(xí)用品送給小學(xué)的小學(xué)生,鼓勵孩子們努力學(xué)習(xí),積極向上。
5、舉辦醫(yī)療知識講座。5月8日,我局邀請縣第二人民醫(yī)院在村舉辦醫(yī)療知識講座,重點(diǎn)講授了健康保健、疾病預(yù)防等方面的知識,尤其是重點(diǎn)講解了禽流感等疾病的防治知識,提高了村民預(yù)防疾病的意識。
6、做好防汛減災(zāi)工作。我局“三送”干部對村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查,同時挨家挨戶指導(dǎo)做好防汛防災(zāi)自救工作,提醒村民多注意觀察房屋周圍的山體變化,預(yù)防抗御災(zāi)害。
六、強(qiáng)化旅游氛圍,開展旅游日宣傳活動
1、旅游信息報送及時,錄用率高。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目月報上交積極。
3、參與旅游促銷活動主動。
4、旅游創(chuàng)建工作重視。
以上四點(diǎn)工作也是市旅游考核辦法主要內(nèi)容。當(dāng)然,在具體工作開展過程中,我們旅游辦工作更多的是圍繞黨工委、辦事處“一帶二區(qū)三勝地”總體工作目標(biāo),結(jié)合街道優(yōu)勢,圍繞“三個氣”(提高街道在外名氣、提升街道旅游人氣、調(diào)動村名創(chuàng)業(yè)士氣),創(chuàng)新工作思路,積極開展各項(xiàng)工作,從而來減少工作中的不足,縮短工作中的差距。
一、以桃花節(jié)活動為平臺,提升街道在外名氣。
今年桃花節(jié)活動最大的特點(diǎn)體現(xiàn)了節(jié)慶活動的實(shí)效性。具體表現(xiàn)在:
1、活動主題鮮明。街道黨工委、辦事處依托街道良好的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢,努力把蕭王廟街道打造成寧波地區(qū)最佳人居勝地。今年的桃花節(jié),精心策劃了“興潤杯”桃花仙子評選活動和桃花節(jié)開幕式暨“桃源府邸”項(xiàng)目奠基儀式,這兩項(xiàng)活動成為了整個桃花節(jié)活動的亮點(diǎn)。借助桃花節(jié)節(jié)慶活動這個平臺,向社會各界展示著,蕭王廟街道打造生態(tài)人居勝地進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
2、辦節(jié)模式創(chuàng)新。政府主導(dǎo)、企業(yè)贊助、市場化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)雙贏,這是比較理想的辦節(jié)模式。今年桃花節(jié)在起草方案開始,一直在醞釀這種辦節(jié)模式,一直在苦苦尋找贊助企業(yè)。在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,桃花仙子評選活動,得到了興潤置業(yè)有限公司的支持,冠名為“興潤杯”。今年企業(yè)資金贊助的力度不是很大,但也看到了效果。應(yīng)該說,今年桃花節(jié)開幕式活動規(guī)模相當(dāng)大,活動氣氛也是相當(dāng)?shù)穆≈責(zé)崃摇i_幕式以后,桃園里的其他一些活動,我們跟寧波娃哈哈公司也有適當(dāng)?shù)暮献?。由娃哈哈公司出面,免費(fèi)的,在寧波電視臺一套、三套投放字幕廣告。每天10條,共計50條。在寧波交通音樂頻道FM104投放廣告。每天5次,共計25次。提供大雨傘50頂,供桃園設(shè)攤布置,噴繪制作兩幅,布置桃園入口,等等。雙方合作比較愉快。
3、活動成效顯著。1宣傳氛圍濃厚。2經(jīng)濟(jì)效益明顯。十來天花期為經(jīng)營農(nóng)戶人均創(chuàng)收千元,其中一家農(nóng)戶達(dá)幾千元。在認(rèn)養(yǎng)桃樹活動中,組織寧波晚報小記者和相關(guān)部門集體認(rèn)養(yǎng)桃樹250多棵,散客認(rèn)養(yǎng)桃樹四十多棵。桃花節(jié)期間,到慈林垂釣燒烤的游客,袁棟杰平均每天接待游客100多人次,二十來天營業(yè)額高達(dá)十來萬。3辦節(jié)效應(yīng)深遠(yuǎn)。桃花節(jié)的舉辦,推動了街道鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展,提升了蕭王廟街道對外的影響力和知名度。
二、以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
為了讓更過的人走近蕭王廟,了解蕭王廟,喜歡蕭王廟,提高街道鄉(xiāng)村旅游人氣指數(shù),這也是我們平時經(jīng)常思考,也是平時讓我們比較困惑的問題,有些工作是我們旅游辦幾個同志地所不能及的,我們就利用現(xiàn)有的旅游資源可以從細(xì)微處入手,吸取別人成功的經(jīng)驗(yàn),以豐富街道旅游內(nèi)容為舉措,提高街道旅游人氣。
1、加強(qiáng)宣傳。
2、組織活動。一認(rèn)養(yǎng)桃樹。二是開通美麗桃鄉(xiāng)游路線:滕頭-林家-慈林。組織青年聯(lián)誼會成員到慈林燒烤基地?zé)?、掘筍等等。
3、線路推介。6月份期間,由旅游辦牽頭,聯(lián)合慈林燒烤和西江漂流兩個部門,到寧波6家培訓(xùn)公司,寧波飛揚(yáng)、康輝等旅行社進(jìn)行桃子采摘游推介。據(jù)不完全統(tǒng)計,在這十來天時間里,由寧波培訓(xùn)公司帶團(tuán)的、到慈林拓展采摘、到西江漂流的達(dá)300多人次,由旅游社帶團(tuán)到林家、慈林采摘游的達(dá)1500多人次。這些都不包括自駕游的人數(shù),今年的采摘游給桃農(nóng)增加了不少收入。慈林旅游公司去年剛剛成立,從桃花節(jié),春筍挖掘,到桃子采摘,我們今年上半年重點(diǎn)助推。在袁帶動下,慈林村村民嘗到了采摘游甜頭。
4、開發(fā)旅游新產(chǎn)品。
放眼未來,高起點(diǎn)規(guī)劃,描繪城建新藍(lán)圖規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,是城市發(fā)展的靈魂,新一輪城市總體規(guī)劃描繪了城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
城區(qū)第一輪總體規(guī)劃是年縣人民政府組織有關(guān)單位會同市規(guī)劃勘測設(shè)計院編制完成的。第二輪總體規(guī)劃在撤縣設(shè)市后于年編制完成,年經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的。但是,隨著城市人口、用地的迅速增長,原規(guī)劃指標(biāo)部分已被突破,城市布局也已打破原規(guī)劃的布局模式,城市面臨著發(fā)展用地和方向的重新選擇。為加快城市建設(shè)進(jìn)程,適應(yīng)21世紀(jì)城市建設(shè)的需要,市政府積極組織修編完成了新一輪城市總體規(guī)劃。規(guī)劃所確定的城市性質(zhì)為:省級歷史文化名城,市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的旅游城市。規(guī)劃期限為----2020年,規(guī)劃城市人口規(guī)模年13萬人,2020年24萬人。規(guī)劃市區(qū)建設(shè)控制范圍包括市區(qū)、嵩山風(fēng)景名勝區(qū)及影響區(qū)、盧店行政轄區(qū)等,規(guī)劃控制面積340平方公里。
一、解放思想,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),鑄造城建新輝煌
解放思想,使思想統(tǒng)一到“發(fā)展才是硬道理”這一主旋律上來,是推動城市建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵。市委、市政府破除僵化保守思想,堅持以大手筆寫大文章,大舉措求大發(fā)展,相繼經(jīng)歷了起步、擴(kuò)大、完善、提高四個階段,掀起了一輪又一輪城市建設(shè),鑄造了一個又一個城市建設(shè)新輝煌。
年初,全面拉開了以市場、交通和城區(qū)改造為主要內(nèi)容的城市建設(shè)序幕。通過一年的努力,總投資達(dá)到2.6億元,年月日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。人民以撤縣設(shè)市為契機(jī),開展了以提高城市標(biāo)準(zhǔn)、鞏固城市規(guī)模和完善配套設(shè)施為主的第二次城市建設(shè)集中會戰(zhàn)。年,圍繞第屆中國國際少林武術(shù)節(jié)和少林寺建寺1500周年慶典活動,掀起了城市建設(shè)第三次會戰(zhàn)。年至今,按照市委、市政府提出的“一年打基礎(chǔ),兩年建成國家衛(wèi)生城市”的目標(biāo)和先建衛(wèi)生城市、再建園林城市、最后建成現(xiàn)代化旅游名城的城市建設(shè)方略,重點(diǎn)完成了十大建設(shè)工程:一是舊城改造工程。拆遷面積10萬平方米,建設(shè)面積25萬平方米;二是道路建設(shè)工程。開通19條斷頭路,硬化45條次干道,1000多條背街小巷;三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。建成日處理能力5000噸的污水處理廠一座,垃圾處理場一座,垃圾中轉(zhuǎn)站10個,水沖式公廁30座;四是綠化城市工程。建設(shè)公園2個,街頭游園綠地10個,栽植行道樹10萬余株,種植草坪25萬平方米,建設(shè)花壇652個,綠化小巷1000余條,建設(shè)花園式單位48個;五是河道治理工程。對市區(qū)兩條萬米長的污水河進(jìn)行了凈化治理;六是市場建設(shè)工程。建設(shè)6個集貿(mào)市場,2條商業(yè)街;七是燈光建設(shè)工程。對市區(qū)道路路燈進(jìn)行安裝改造;八是景區(qū)治理工程。對少林景區(qū)入口處實(shí)施拆遷整治,建設(shè)了少林安置小區(qū);九是供水工程。從市區(qū)18公里以外的紙坊水庫引水入市;十是改廁工程。建造了衛(wèi)生廁所9.7萬所,全市改廁率88.6%。市區(qū)擁有各種綠地316公頃,綠化覆蓋率達(dá)31.6%,人均公共綠地面積10.72平方米,市區(qū)主要街道形成了“馬路寬直平,樓高式新穎,兩邊林蔭道,中間是花燈,一年三季花,四季都長青”的城市綠化美化新格局,呈現(xiàn)出了凈、綠、亮、美的局面。
二、強(qiáng)化意識,高水平管理,樹立城市新形象
城市管理水平是一個城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)水平的綜合體現(xiàn)。因此在城市管理工作中,我們始終堅持建管并重的原則,嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、治本為主、加強(qiáng)管理、依法治市”的指導(dǎo)思想和“嚴(yán)要求、快節(jié)奏、硬碰硬、創(chuàng)一流”的工作要求,完善了市政工作監(jiān)督體系。成立了市容監(jiān)察大隊、門前五包大隊、環(huán)衛(wèi)清掃大隊、垃圾清運(yùn)大隊等幾支專業(yè)隊伍,形成了專業(yè)清掃保潔與群眾保潔相結(jié)合和局長包面,科、隊長包線、包段、隊員包點(diǎn)等管理模式。市容管理隊伍建設(shè)加強(qiáng),執(zhí)法力度加大,市區(qū)“十亂”現(xiàn)象得以遏制。
為使城市管理納入法制化、規(guī)范化軌道,我市先后出臺了城市道路及排水設(shè)施管理辦法、城市園林綠化管理辦法、門前三包管理辦法、城市戶外廣告規(guī)劃管理意見等十幾個配套文件,使城市管理工作有章可循,有法可依。同時還在全市上下開展了“爭做文明市民、爭創(chuàng)文明單位、文明企業(yè)”等文明達(dá)標(biāo)活動,運(yùn)用多種形式加強(qiáng)宣傳教育,使市民的城市管理意識、衛(wèi)生意識、文明意識不斷提高,城市環(huán)境有了明顯改觀。
三、立足實(shí)際,科學(xué)定位,走向現(xiàn)代化旅游名城
新的世紀(jì),面對全面建設(shè)小康社會給帶來的新機(jī)遇,我們經(jīng)過科學(xué)論證,將城市建設(shè)和發(fā)展的總體定位為:“名山、名寺、名城”。具體目標(biāo)就是將建成我國中西部地區(qū)與嵩山國家風(fēng)景名勝區(qū)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化旅游名城,在全國具有一定影響力的對外開放窗口,省會人民旅游觀光、度假休閑和投資的好去處。城市建設(shè)和發(fā)展要堅持人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善城市功能,使成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、社會文明的現(xiàn)代化城市。城市建設(shè)今后幾年的發(fā)展方向是:按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益經(jīng)營、高品位綠化”的總體要求,堅持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并重、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前、中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,拉大城市框架,完善城市功能,提高城市品位,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
搞好城市規(guī)劃,拉大城市框架。充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用,強(qiáng)化城市規(guī)劃對城市建設(shè)的控制和引導(dǎo)。按照現(xiàn)代化旅游名城的城市定位,編制完善符合實(shí)際、特色鮮明的城市規(guī)劃,形成市區(qū)“三個組團(tuán)”、“三條軸線”的城市框架。
搞好城市綠化美化,提升人居環(huán)境質(zhì)量。搞好公園、街頭游園、小區(qū)綠地建設(shè),構(gòu)建高品位的城市園林綠地體系。到年,城市綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。
樹立經(jīng)營城市理念,提高建設(shè)效益。將經(jīng)營城市的理念引入城市開發(fā)、建設(shè)和管理全過程,多渠道籌措建設(shè)資金。進(jìn)一步整合城市資產(chǎn),對部分市政公用設(shè)施的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等試行公開招標(biāo)拍賣。完善長效管理機(jī)制,鞏固創(chuàng)建成果。
創(chuàng)建衛(wèi)生城市和旅游縣城工作匯報
xx縣自20xx年實(shí)施創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和國家級旅游縣城以來,雙創(chuàng)xx區(qū)牽頭單位xx縣總工會,帶領(lǐng)組織縣紀(jì)檢委、縣機(jī)關(guān)工委、汞銻公司、康美建司和馨安物業(yè)等五個責(zé)任單位,緊扣縣雙創(chuàng)辦的各項(xiàng)工作要求,圍繞“和諧創(chuàng)衛(wèi),依法創(chuàng)衛(wèi),齊抓共管”的創(chuàng)衛(wèi)工作方針,努力打造干凈整潔、秩序井然、健康和諧的衛(wèi)生環(huán)境,促使片區(qū)面貌煥然一新,取得了顯著成效?,F(xiàn)將基本情況匯報如下:一、主要成績(一)調(diào)查摸底,掌握情況,制定方案,建章立制,四自一包,上門服務(wù),做到家喻戶曉。縣總工會組織召開會議,實(shí)地考察,將十五片區(qū)衛(wèi)生清潔區(qū)合理劃分給各單位負(fù)責(zé);通過會議,征求各責(zé)任單位的建議和意見,每年制定《創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施意見》,建立和完善了《創(chuàng)衛(wèi)工作值班制度》、《創(chuàng)衛(wèi)巡查督查制度》、《創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任追究制度》、《雙創(chuàng)工作人員日簽到制度》等工作制度,安排各責(zé)任單位會同社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶著“四自一包”責(zé)任書和宣傳單挨家挨戶發(fā)放、宣傳并簽訂“四自一包”責(zé)任書。據(jù)統(tǒng)計,先后舉辦健康教育宣傳欄21期,固定宣傳標(biāo)語18幅、禁煙標(biāo)志牌10幅、防蚊鼠工具20個,發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料5000余份,簽訂“四自一包”責(zé)任書400余份。(二)發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,循序漸進(jìn),逐步到位,定期檢查,跟蹤督查,做到日新月異??h總工會帶領(lǐng)片區(qū)工作人員,察看現(xiàn)場,召開片區(qū)會議,對照雙創(chuàng)辦要求,梳理出片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)中存在的共性和個性問題,及時下發(fā)了《關(guān)于第十五片區(qū)雙創(chuàng)工作整改意見書》,提出共性問題24條,個性問題62條。實(shí)行了“日查周評通報”制度,要求各責(zé)任單位片區(qū)每天工作要有新內(nèi)容、新變化,讓居民切實(shí)感受到有“不一樣”的地方,真正達(dá)到日新月異的效果。經(jīng)集體討論,科學(xué)制定整改意見,下發(fā)了《關(guān)于對后進(jìn)責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)工作的整改意見書》4份和《第十五片區(qū)雙創(chuàng)工作整改意見書》6份。對商戶、居民戶的“四自一包”工作下發(fā)《整改通知書》26份。片區(qū)工作人員和居民齊心協(xié)力,齊抓共管,定期檢查,跟蹤督查,將每份整改意見夯實(shí)到位。(三)組織職工,召集居民,全員參與,深入社區(qū),進(jìn)入死角,清潔盲區(qū),做到面貌一新。針對雙創(chuàng)辦通報的死角死面,縣總工會組織各責(zé)任單位干部職工親臨現(xiàn)場,集思廣益,出謀劃策,共同研究解決死面死角問題。對于比較容易處理的垃圾,發(fā)動干部職工一起動手清理,對于一時難以清除干凈的“老垃圾”(聽居民說20多年沒人清理),采取共同出資的辦法,承包給專業(yè)清潔工程隊來完成。在下菜灣社區(qū)的大力支持下,集中組織動員社區(qū)低保戶和附近居民、干部職工加入清潔隊伍。據(jù)統(tǒng)計,共開展5次“集體大清潔活動”,籌集萬余元資金,清除了從二小路以下以南區(qū)域至宋家?guī)X森林公園界坡面共100余畝,清除垃圾近50噸,義務(wù)投勞220個,促使片區(qū)衛(wèi)生環(huán)境面貌渙然一新。(四)違章建筑,重點(diǎn)治理,嚴(yán)明紀(jì)律,一視同仁,口徑一致,步調(diào)統(tǒng)一,做到應(yīng)拆盡拆。經(jīng)過摸底調(diào)查,轄區(qū)汞銻公司下崗困難職工多,大部分職工購不起商品房,幾世同堂聚居在破爛不堪的老房里,困難職工們在公路邊、房檐下、房后溝違章搭建衛(wèi)生間、廚房、庫房、雞圈,亂搭亂建亂堆亂放現(xiàn)象普遍,臟亂不堪,嚴(yán)重影響片區(qū)整體環(huán)境形象。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮袁文勇主席,帶領(lǐng)大家,集思廣益,共同商議,制定合理科學(xué)的整治方案。一是違章建筑必須限期拆除,不留后患;二是拆除程序要合情、合理、合法;三是盡量降低拆除成本,自建自拆,不留后患;四是先領(lǐng)導(dǎo)后職工,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,示范引領(lǐng);五是要求所有參與拆除工作人員,一視同仁,一把尺子量到底。在拆除過程中口徑統(tǒng)一,行動一致;六是嚴(yán)明工作紀(jì)律,實(shí)行責(zé)任追究制度。若因行動不一,動作遲緩,導(dǎo)致拆除任務(wù)完不成的,由領(lǐng)導(dǎo)小組將其退回原單位重新?lián)Q人。經(jīng)過周密部署,廣泛動員,拆房行動順利進(jìn)行。在短短4天時間內(nèi),共拆除違章建筑17處,其中,家屬樓后溝衛(wèi)生間5處,后溝廚房5處,后溝雞圈3處,房檐下廚房2處,老房房頭雞圈1處,集貿(mào)市場房頭理發(fā)店1處。 拆了“民房”拆“官房”??h雙創(chuàng)辦給責(zé)任單位林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于拆除違章建筑的任務(wù)交辦函》(旬創(chuàng)辦函字【20xx】)28號),林業(yè)局以旬林函字【20xx】6號(《關(guān)于旬創(chuàng)辦函字【20xx】》28號交辦任務(wù)落實(shí)情況的復(fù)函》)回復(fù),但遲遲未動。面對高家溝居民的觀望和已被拆除違章建筑戶的監(jiān)督,無形的壓力,考驗(yàn)著雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組每一位成員,經(jīng)請示雙創(chuàng)辦,由十五片區(qū)組織工作人員“強(qiáng)行拆除”。20xx年4月17日(周日)早9點(diǎn)按指令強(qiáng)行拆除了林業(yè)局違章建筑車棚,近百余名圍觀群眾拍手叫好。(五)墻體刷新,圍墻整修,路面補(bǔ)修,清理排污管道,拆除電桿,梳理電線,做到“洗心革面”。縣總工會協(xié)助各責(zé)任單位縣紀(jì)檢委、縣機(jī)關(guān)工委、汞銻公司和振旬公司李啟年工地等地域做到“洗心革面”,全面整修。紀(jì)檢
委整修、刷新了長30米、平均高為3米的石坎墻,花費(fèi)3萬1千多元;機(jī)關(guān)工委整修、刷新了4處石坎墻體約60平方米,砌筑、整修了垃圾臺1個,花費(fèi)資金7千余元;汞銻公司整修死角四面地面近4處近300平方米、補(bǔ)修公路80平方米,共花費(fèi)資金3萬余元;李啟年工地整修、補(bǔ)修后溝擋墻100余米,修建與工商局家屬樓圍墻70米,清理、整修下水管道6處,整修道沿3處,共投資5萬余元。共同拆除了各類廢舊電線桿8根,移走閑置電線桿4根,同時梳理空中凌亂的電線200余米,使片區(qū)空中“五線譜”整齊劃一。經(jīng)過艱苦卓絕的努力工作,十五片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改觀,環(huán)境顯著改觀。(六)信息暢通,上通下達(dá),聯(lián)席會議,集思廣益,檔案管理,嚴(yán)格規(guī)范,做到有據(jù)可查??h總工會為了進(jìn)一步搞好信息宣傳和檔案整理工作,增派副主席陳儀清同志負(fù)責(zé)片區(qū)宣傳報道和收集整理檔案工作,加強(qiáng)了片區(qū)與雙創(chuàng)辦宣教組的聯(lián)絡(luò),真實(shí)記錄了十五片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)過程和創(chuàng)衛(wèi)成果。及時上報我片區(qū)需要上級部門協(xié)調(diào)解決的突出問題,給各責(zé)任單位及時下發(fā)整改意見。反饋信息后,及時利用康美會議室召開片區(qū)會議,把所有創(chuàng)衛(wèi)信息公布后上報,做到認(rèn)認(rèn)真真創(chuàng)衛(wèi),明明白白報道,不瞞報、漏報和誤報。截至目前,在工會網(wǎng)站、xx宣傳網(wǎng)和政府網(wǎng)站報道片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)信息共20余篇,整理《群眾來信來訪》、《問題整改意見書》、《健康教育培訓(xùn)》、《病媒防治資料》、《片區(qū)圖片資料》等檔案16盒,全面記錄了十五片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)歷程。二、基本經(jīng)驗(yàn)(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。縣總工會主席袁文勇高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,把此項(xiàng)工作列入工會的一件大事來抓,凡是牽扯到創(chuàng)衛(wèi)的事,都是第一時間高度關(guān)注,及時聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門,狠抓落實(shí)。率先垂范,親自帶領(lǐng)縣總會全體人員深入片區(qū)撿拾垃圾,并多次深入片區(qū)指導(dǎo)雙創(chuàng)工作。委派縣總工會紀(jì)檢組長李學(xué)智具體包抓創(chuàng)衛(wèi)工作,副主席陳儀清協(xié)助李學(xué)智搞好創(chuàng)衛(wèi)工作。在縣總工會主席辦公會上逢會必講,傾注大量的人力、精力、財力全方位支持創(chuàng)衛(wèi)工作,使創(chuàng)衛(wèi)工作人員能夠頭上有責(zé)任,手中有權(quán)錢,有的放矢,全力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。(二)宣傳到位。雙創(chuàng)工作過程是提升城市品味和提高城市居民的整體素質(zhì)過程,而人們的思想和習(xí)慣不是一下子能夠接受和適應(yīng),必須經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)工作人員大量卓有成效的宣傳、教育、引導(dǎo),必須進(jìn)行思想的“革命”和洗禮,而新的思想、新的行為在有限時段內(nèi)促使其改變,必須經(jīng)過硬性的“灌輸”和強(qiáng)力的宣傳教育,營造愛干凈、愛整潔、講衛(wèi)生的良好的行為習(xí)慣的濃厚氛圍。十五片區(qū)發(fā)放宣傳單、書寫標(biāo)語、廣播電視、雜志報刊等宣傳工具和手段來引導(dǎo)市民懂得雙創(chuàng)的目標(biāo)和做法,使他們從被動接受到自覺行動。先后發(fā)放宣傳單5千余份,創(chuàng)衛(wèi)知識手冊500余冊,發(fā)放門前四自一包責(zé)任書400多份,創(chuàng)辦健康教育專欄10期,書寫創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語18余幅,在各網(wǎng)站、報刊、電視臺刊發(fā)消息20余條。(三)全員參與。創(chuàng)衛(wèi)工作量大面廣,剛性條件多,要求嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)極高,很難過關(guān)??陀^上要求必須全民動員,全員參與。只有全員參與,才能不留死角死面;只有全員參與,才能清潔保潔;只有全員參與,才能形成共識;只有全員參與,才能達(dá)到目的??h總工會廣泛聯(lián)系各責(zé)任單位和片區(qū)各商戶、企業(yè)、公司、個體戶、社區(qū)居民,全民動員,分片分區(qū)域清理建筑和生活垃圾、拆除違章建筑,同時組織社區(qū)困難居民和低保戶多次集中清理山坡上的陳年垃圾,最大限度的調(diào)動了片區(qū)人員的積極性。(四)現(xiàn)場整改。不創(chuàng)衛(wèi)不知道,一創(chuàng)衛(wèi)嚇一跳。原來在我們身邊存在著很多陋習(xí),不衛(wèi)生的現(xiàn)象。人們對已經(jīng)習(xí)以為常的壞習(xí)慣早已學(xué)會“等會再說”、“明天再說”等等推諉和潛移默化的認(rèn)可,致使所有的壞習(xí)慣和不衛(wèi)生也就不了了之,久而久之,積少成多,不可收拾。因此,“現(xiàn)場整改”、“現(xiàn)在就做”已經(jīng)成為15片區(qū)工作人員的口頭禪。無論大事小事,馬上做馬上啟動是我們創(chuàng)衛(wèi)整改的主要經(jīng)驗(yàn),做到小事不過夜,大事不過周,事半功倍,效果明顯。(五)簡化程序。行政工作程序繁雜,中間環(huán)節(jié)多,多頭管理,多頭請示,容易貽誤工作時機(jī),既增加行政成本又不能按時把工作做到位,扯皮、推諉、刁難、責(zé)怪現(xiàn)象頻發(fā),不適應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)決戰(zhàn)工作。在我們拆除城建監(jiān)察大隊幾年沒有拆掉的違章建筑中可以看到,‘人民的眼睛是雪亮的’,那些該建那些不該建是清楚的,沒有必要討價還價。在拆除過程中,如果考慮到違章建筑的“七大姨姑”是永遠(yuǎn)無法拆除的,只有公開、公正、公平地去做事,最終會得到違章建設(shè)者的理解和支持的。在拆除過程中,我們嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和簡要程序,達(dá)到了整治目的。(六)正視問題。創(chuàng)衛(wèi)工作必須要發(fā)現(xiàn)問題,以問題為抓手,要正視問題,面對問題,才能找到解決問題的辦法。我們的具體做法:一是針對個性問題,要求由各責(zé)任單位早安排、早動手、早完成。對能在短時間完成的,要立即完成;對能夠自己投入人力和適當(dāng)財力完成的,要盡快完成;對能夠協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助完成的,請主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)完成;對一時完成不了的,而人民群眾亟待解決的問題,要想方設(shè)法努力完成。二是針對共性問題,召集十五片區(qū)所有責(zé)任單位集思廣益、群策群力、協(xié)作完成。采取的實(shí)施方法:一是組織集體勞動。動員和帶領(lǐng)各責(zé)任單位全體工作人員(包括主要領(lǐng)導(dǎo))到片區(qū)現(xiàn)場參加集體性勞動,進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)大會戰(zhàn),用實(shí)際行動影響和教育廣大市、居民共同參與雙創(chuàng)工作,迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)熱潮。二是督察組定期督查。督察組針對片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題,對單位、商戶、住戶及時送達(dá)《整改通知書》,在整改時限內(nèi)定期逐個整改督查,并做好督查記錄,以便連續(xù)跟蹤查究,直至整改到位。三是巡查經(jīng)?;?。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聘請兩名責(zé)任心強(qiáng)的下崗職工為片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查員。巡查員高度負(fù)責(zé),時刻注意檢查片區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切衛(wèi)生事件,隨時提醒市、居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,自覺履行維護(hù)衛(wèi)生責(zé)任。大膽訓(xùn)誡市、居民不良衛(wèi)生習(xí)慣,割除陋習(xí)。對屢教不改,執(zhí)迷不悟的市、居民,巡查員及時作好巡查記錄,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交名單,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取一定方式進(jìn)行健康教育和心理疏導(dǎo),曉之以理,動之以情,以教育為主,處罰為輔地開展創(chuàng)衛(wèi)工作。(七)創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)艱巨的革命工程。既要有硬性的嚴(yán)格管理措施,又需要柔性的人文關(guān)懷,做到關(guān)懷備至。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員創(chuàng)新機(jī)制,對片區(qū)困難職工和困難黨員夏季送涼爽,難時送溫暖,節(jié)日開展慰問活動。在夏季高溫季節(jié),縣總工會時刻掛念奮戰(zhàn)在創(chuàng)衛(wèi)一線的建筑工人,環(huán)衛(wèi)工人和工作人員,常務(wù)副主席田元新親臨一線,及時為職工送去白糖、綠豆、毛巾等防暑物品,讓工人們感受到領(lǐng)導(dǎo)的重視、信賴和工作的光榮。縣機(jī)關(guān)工委書記馬治新在汞銻公司困難黨員危難之時,給5名困難黨員送去1千多元慰問金,黨員感受到黨的關(guān)懷和作為一名黨員的自豪,更加踴躍的支持創(chuàng)衛(wèi)工作。在八月十五中秋節(jié)來領(lǐng)之際,縣總工會又組織片區(qū)各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人、參加雙創(chuàng)工作的人員20多人歡聚在一起,歡度中秋,慰問片區(qū)工作及服務(wù)人員。敞開心扉,暢談工作心得,凝聚心智,讓每位參加片區(qū)服務(wù)和工作的人員感受到創(chuàng)衛(wèi)工作的偉大和光榮。(八)長效管理。創(chuàng)衛(wèi)工作絕對不能是為了創(chuàng)衛(wèi)而創(chuàng)衛(wèi),更不能為了驗(yàn)收拿牌而創(chuàng)衛(wèi),當(dāng)老百姓看到街道干凈整潔、市場盡然有序、群眾安居樂業(yè)時總希望保持保持再保持,對過去的臟、亂、差嗤之以鼻,甚至深惡痛絕,思想上渴求政府繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)工作,生怕政策有所變化,工作有所下滑,不希望“反彈”??陀^上要求我們,在總結(jié)過去好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,形成制度性的東西,形成長效機(jī)制并發(fā)揚(yáng)光大。因此,只有建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制,使其常態(tài)化,唯有如此,才能讓老百姓放心,讓人民群眾滿意。三、整改提高創(chuàng)衛(wèi)工作取得階段性顯著成效。十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不敢懈怠,唯有加倍努力,再謀新略,把創(chuàng)衛(wèi)工作向更高標(biāo)準(zhǔn)更深層次推進(jìn)。下一步創(chuàng)衛(wèi)工作將分三步走,全面完成既定目標(biāo)。第一步,搞好調(diào)查研究,制定《實(shí)施方案》,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的內(nèi)容、要求和目的,形成片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)的高壓態(tài)勢,再掀創(chuàng)衛(wèi)熱潮,沖刺創(chuàng)衛(wèi)應(yīng)驗(yàn)。第二步,梳理整改內(nèi)容,發(fā)放《整改方案》,檢查督查《整改通知》,以點(diǎn)帶面點(diǎn)全面落實(shí)整改工作,形成創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)大合力,有條不紊地開展工作。第三步,先外后內(nèi),先易后難,由表及里,逐步由公共場所向院落推進(jìn),由院落向住戶推進(jìn)。一是整修、刷新林業(yè)局家屬樓圍墻;二是加緊整修衛(wèi)校路,下水道、路燈的附屬設(shè)施全部到位,鋪設(shè)好衛(wèi)校路。衛(wèi)校路是縣總工會的責(zé)任地段,此路路面坑坑洼洼,下水管道堵塞,糞水外溢,臭氣熏天。縣總工會主席袁文勇急居民之所急,多次和住建局主要領(lǐng)導(dǎo)電話聯(lián)系,請求重修道路,縣總工會紀(jì)檢組長和副主席陳儀清多次去住建局機(jī)關(guān)找分管領(lǐng)導(dǎo),請求盡快修整道路,在縣總工會領(lǐng)導(dǎo)竭力爭取下,終于得到改造,縣市政公司派出得力人員施工,高標(biāo)準(zhǔn)改造,共投入資金近20萬元。日前,修整一新的道路基本完工,得到鄰近居民的高度贊譽(yù),成為十五片區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的亮點(diǎn)工程。三是逐個規(guī)范各樓盤,重點(diǎn)整治無主管樓盤;四是打造一到兩個樓盤和一到兩個住戶作為規(guī)范化創(chuàng)衛(wèi)的樣板工程,組織居民參觀學(xué)習(xí),美化人居環(huán)境,提高生活質(zhì)量,爭做創(chuàng)衛(wèi)樣板片區(qū)。五是加強(qiáng)高家溝馨安市場的協(xié)助管理。馨安市場是十五片區(qū)整改提高的難點(diǎn)和重點(diǎn)。市場房屋結(jié)構(gòu)、下水設(shè)施、燈光設(shè)備等基礎(chǔ)性設(shè)施均沒有按照標(biāo)準(zhǔn)市場進(jìn)行設(shè)置,群眾沒有習(xí)慣在高家溝市場采買,菜農(nóng)更不愿意在交通不便、衛(wèi)生設(shè)施較差的環(huán)境里售菜。工商、住建、城管、環(huán)衛(wèi)和社區(qū)曾經(jīng)聯(lián)合辦公也沒有任何效果,菜農(nóng)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭菜棚、亂搶攤位等混亂現(xiàn)象頻發(fā),菜農(nóng)市場外溢上街叫賣屢禁不止。針對以上情況,十五片區(qū)及時召開現(xiàn)場辦公會議,制定《治理馨安市場工作方案》、張貼《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范馨安市場的緊急通知》,設(shè)立了“雙創(chuàng)十五片區(qū)執(zhí)勤點(diǎn)”、“綜合執(zhí)法崗”,制作了《馨安市場綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》,制定了《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》、《全日制值班制度》、《亮證上崗制度》、《馬上就辦制度》和《交接班制度》等市場管理制度。依據(jù)既定制度嚴(yán)格履行職責(zé)。經(jīng)過嚴(yán)格的巡查、值班、督查、整改后,馨安市場已經(jīng)基本規(guī)范,但還需要傾注大量精力加強(qiáng)治理和維持市場秩序。以上是雙創(chuàng)十五片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組近3年來的工作業(yè)績。雖然取得了顯著成效,但離創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距。我們將不遺余力,再接再厲,全力打拼,爭取高分通過創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收。
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