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幾年來,該收費(fèi)站成員積極發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢開展工作,為構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)高速公路建設(shè)和城市文明進(jìn)程作出了自己的貢獻(xiàn),也探索出了一條工作服務(wù)社會促進(jìn)社會和諧的特色之路。這是一支有活力,有團(tuán)隊協(xié)作精神的隊伍,他們在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下共同努力,齊心協(xié)力,經(jīng)歷了一次又一次的難關(guān),充分體現(xiàn)了該站大家庭團(tuán)結(jié)一致的崇高精神,同時為營運(yùn)公司的2-11月的考核中平均分最高,并爭得了諸多先進(jìn)榮譽(yù)。收費(fèi)站在經(jīng)營管理等方面采取措施保證經(jīng)營持續(xù)增長。
一、以提升服務(wù)品質(zhì)為核心,保質(zhì)保量完成年度工作
(一)編寫操作規(guī)程,提升服務(wù)質(zhì)量
根據(jù)收費(fèi)站各個部門的實(shí)際運(yùn)作狀況,編寫了《收費(fèi)站服務(wù)操作規(guī)范》、《收費(fèi)站清理保潔操作規(guī)范》、《服務(wù)操作規(guī)范總則》。統(tǒng)一了各部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為各部門培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、考核確立了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),規(guī)范了員工服務(wù)操作。同時根據(jù)服務(wù)要求,編寫了服務(wù)接待流程,從接待、語言要求、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、物品準(zhǔn)備、環(huán)境布置、能源節(jié)約等方面作了明確詳細(xì)的規(guī)定,促進(jìn)了收費(fèi)站的服務(wù)質(zhì)量。在規(guī)范了操作流程的基礎(chǔ)上,我們按照年初計劃工作完成任務(wù),沒有發(fā)生工作質(zhì)量投訴,沒有安全事故的發(fā)生,克服重重困難。我們圍繞國家創(chuàng)建明文城市、衛(wèi)生城市而進(jìn)行,能過我們的努力,為在創(chuàng)建工作做出了較大的貢獻(xiàn),并多次在評比中評為先進(jìn)單位,誠信單位。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督工作,強(qiáng)化走動管理
堅持每日對服務(wù)區(qū)的固定巡查(2-3次)、還要隨時抽查,以便對各崗位人員工作的規(guī)范、服務(wù)區(qū)質(zhì)量、工作效果,保證服務(wù)區(qū)車行暢通、見到車輛立即指揮按大小車分區(qū)停放、手勢規(guī)范、使用普通話、對突發(fā)時間隨時保持警惕、出現(xiàn)問題積極處理馬上上報)等隨時指導(dǎo)、檢查。按照《高速公路服務(wù)區(qū)工作規(guī)范》進(jìn)行管理,對各崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行《服務(wù)區(qū)員工崗位職責(zé)》《服務(wù)區(qū)員工守則和行為規(guī)范》按照《服務(wù)區(qū)績效考核辦法》嚴(yán)格考核。每月定時召開工作會議,總結(jié)上月工作情況,提出下月工作要求。通過人員培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督和走動管理是收費(fèi)站管理的重要形式,各位收費(fèi)站管理人員堅持在當(dāng)班期間進(jìn)行管理時間分配,并直接參與現(xiàn)場服務(wù),對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題給予及時的糾正和提示,對典型問題進(jìn)行記錄,并向各部門負(fù)責(zé)人反映,分析問題根源,制定培訓(xùn)計劃,堵塞管理漏洞。良好的服務(wù)品質(zhì)是收費(fèi)站提高競爭力、提升整體形象的核心,為了保證服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)管理水平,提高顧客滿意度,對典型案例進(jìn)行剖析,尋找問題根源,研討管理辦法。在研討會上,各區(qū)域、部門相互學(xué)習(xí)和借鑒,與會人員積極參與,各抒己見,敢于面對問題,敢于承擔(dān)責(zé)任,避免了同樣的服務(wù)質(zhì)量問題在管理過程中再次出現(xiàn)。這種形式的研討,為收費(fèi)站管理人員提供了一個溝通交流管理經(jīng)驗(yàn)的平臺,對保證和提升服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(三)努力提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量,重視安全工作
為了提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量,我們抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干力量,積極參加公司節(jié)能降耗、安全增效領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。安全工作是公司重中之重的工作任務(wù),員工的安全。重視消防知識、消防設(shè)備使用、供水系統(tǒng)操作、配電系統(tǒng)操作、交通手勢、應(yīng)急預(yù)案、清潔用品及工具使用等培訓(xùn)。努力打造“平安、健康、綠色、暢通、人文”的服務(wù)區(qū)。對駕乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為提升高速公路服務(wù)區(qū)社會形象,體現(xiàn)“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的宗旨,我們將圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人性化服務(wù)”這一主線,在服務(wù)理念上求新,在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上求高,在服務(wù)速度上求快,想顧客所想,急顧客所急,于細(xì)微處見真情,努力打造特色服務(wù)區(qū)品牌。收費(fèi)站高度重視安全管理工作,加強(qiáng)員工體檢工作,層層把關(guān),杜絕事故的發(fā)生,本年度我收費(fèi)站沒有發(fā)生過任何安全事故,較好的完成安全工作任務(wù)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任人及主管人的責(zé)任,要求各區(qū)域要加強(qiáng)管理,強(qiáng)化措施,落實(shí)工作,防微杜漸,爭創(chuàng)“文明、平安、和諧”的目標(biāo)。做好周邊環(huán)境、消防、道路交通安全建設(shè),認(rèn)真搞好隱患排查,專項(xiàng)整治,不留死角;舍得投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),添置安全器材;加大群防群治力度,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)中,確保收費(fèi)站平安。
二、主持制定各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全單位間組織協(xié)調(diào)
(一)制定突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和單位間的協(xié)調(diào)機(jī)制,遵循法律法規(guī),根據(jù)情況的需要制定突發(fā)性大事件的預(yù)防和預(yù)案
指定突發(fā)事件處理工作小組和媒體公關(guān)小組,具備臨時應(yīng)付全局的能力和指揮能力,第一時間妥善處理好突發(fā)事件。首先管理水準(zhǔn)有待提升。一表現(xiàn)在管理人員文化修養(yǎng)、專業(yè)知識、外語水平和管理能力等綜合素質(zhì)高低不一、參差不齊;二表現(xiàn)在尚未制訂一整套規(guī)范的系統(tǒng)的切實(shí)可行的“管理模式”;三表現(xiàn)在“人治”管理、隨意管理等個體行為在一些管理者身上時有發(fā)生。
(二)協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,建立內(nèi)部合理而有效的運(yùn)行機(jī)制
為使日常運(yùn)作逐步納入到工作有計劃、有指導(dǎo)、有跟蹤、有總結(jié)的管理系統(tǒng)中去,有效地將計劃性工作和應(yīng)急性工作密切結(jié)合起來,建立明確的工作目標(biāo),要求各部門、各相關(guān)單位間建立計劃性的工作制度,通過每月總結(jié)、計劃,對各項(xiàng)工作有計劃、有落實(shí),按計劃步驟予以實(shí)施。
(三)建立每月工作匯報制度,通過對工作的完成情況,對各部門負(fù)責(zé)人予以考評,各項(xiàng)制度未健全完善,制度的完善及各項(xiàng)工作程序的確立需在長期大量的實(shí)踐中方能逐步完成
為健全和完善三級醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)體系,規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理,確保全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康有序的開展,根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理意見》的通知及《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織一體化管理(以下簡稱一體化管理),是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(以下簡稱中心)為龍頭,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為觸角,通過衛(wèi)生資源的合理配置,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)融為一體,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理,將進(jìn)一步完善我區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”綜合服務(wù)工作。因此,必須堅持有利于城市衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能轉(zhuǎn)變和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的順利開展,有利于提高城市衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源利用效率,有利于維護(hù)和促進(jìn)社區(qū)居民的健康。
二、組織管理
將“中心—站”一體化管理工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理,定期組織檢查考核。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主任為組長,并下設(shè)辦公室。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可結(jié)合實(shí)際制定具體管理細(xì)則,并報區(qū)衛(wèi)生局備案。
(一)管理形式
本著以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、中心覆蓋不到的地方設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的原則設(shè)置。一般1萬居民左右設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站必須依法申領(lǐng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可執(zhí)業(yè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的命名、標(biāo)牌、標(biāo)識按規(guī)定統(tǒng)一。
中心主辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,中心對服務(wù)站實(shí)行全方面統(tǒng)一管理的體制;獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理與質(zhì)量控制。
(二)服務(wù)區(qū)域與功能劃分
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的服務(wù)區(qū)域的劃分應(yīng)以社區(qū)居民健康需求為導(dǎo)向,綜合考慮服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)區(qū)域按照原服務(wù)區(qū)域進(jìn)行。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的服務(wù)區(qū)域原則上為站點(diǎn)坐落位置所屬的社區(qū)居委會。工作基礎(chǔ)與基本條件較好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)可增加服務(wù)一個臨近的社區(qū)居委會。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站應(yīng)按照規(guī)定的服務(wù)功能履行職責(zé),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所完成的工作指標(biāo)納入上級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心總指標(biāo)。
(三)人員管理
1.中心下設(shè)的服務(wù)站,執(zhí)業(yè)人員由中心統(tǒng)一管理并實(shí)行聘任制。對符合聘任條件的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,經(jīng)個人自愿申請,由中心進(jìn)行考試考核擇優(yōu)調(diào)配聘任,并報區(qū)衛(wèi)生局注冊備案。
獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,執(zhí)業(yè)人員的聘用須經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審核后注冊錄用。
2、服務(wù)站執(zhí)業(yè)人員由中心根據(jù)服務(wù)半徑、服務(wù)人口、工作量等情況配置,原則上每站至少配備2名職業(yè)范圍為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。至少有1名中級以上任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1名能提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。每名執(zhí)業(yè)醫(yī)師至少配備1名注冊護(hù)士。其他人員按需配備。
3、中心下設(shè)的服務(wù)站,實(shí)行站長負(fù)責(zé)制,站長由中心聘任,站長聘期為一年,每年與中心簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書,明確其責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)與獎罰等。
4、聘用單位必須按國家養(yǎng)老保險制度的有關(guān)規(guī)定,給聘用的服務(wù)站執(zhí)業(yè)人員辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。
5、對下設(shè)的站點(diǎn),中心應(yīng)建立嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)人員考核獎懲制度??己私Y(jié)果記入執(zhí)業(yè)人員檔案,作為年終評優(yōu)和工資兌現(xiàn)、獎罰、聘任的主要依據(jù)??己瞬缓细裾哂枰越馄?。獨(dú)立法人資格的站點(diǎn),由站長對本站人員實(shí)行考核獎懲制度??己藰?biāo)準(zhǔn)與考核情況及時上報區(qū)衛(wèi)生局備案。
(四)業(yè)務(wù)管理
1、中心對下設(shè)站點(diǎn)行使行政管理權(quán),包括服務(wù)站的日常事務(wù)、人員調(diào)配、考核獎懲、規(guī)章制度、臺帳資料等統(tǒng)一管理。中心對服務(wù)站實(shí)行綜合目標(biāo)管理。
獨(dú)立法人資格的服務(wù)站,中心對站點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排,站點(diǎn)應(yīng)服從本服務(wù)區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行月調(diào)度、季考察、年考核制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)向上級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報月報表、年度工作計劃、業(yè)務(wù)工作總結(jié)等,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對所屬站點(diǎn)的業(yè)務(wù)管理,及時調(diào)度站點(diǎn)工作開展情況。
3、服務(wù)站必須實(shí)行24小時應(yīng)診制,公示值班電話。對急危重病人應(yīng)采取措施積極搶救,對限于設(shè)備或技術(shù)條件不能診治的病人,應(yīng)當(dāng)及時護(hù)送轉(zhuǎn)診到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。服務(wù)站要與所在中心簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,保證就診者得到便捷、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和急救渠道的暢通。
4、服務(wù)站在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中實(shí)行統(tǒng)一的門診登記、觀察記錄、診病處方、收費(fèi)發(fā)票和操作規(guī)程等。必須做到看病有登記、觀察有記錄、開藥有處方、轉(zhuǎn)診有記載、收費(fèi)有發(fā)票,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)護(hù)操作技術(shù)規(guī)范,杜絕醫(yī)療差錯,防范醫(yī)療事故發(fā)生。
5、服務(wù)站應(yīng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核定的診療科目開展診療活動,不得從事超范圍診療業(yè)務(wù)。
6、服務(wù)站執(zhí)業(yè)人員必須按時參加區(qū)衛(wèi)生局及中心定期組織的各類專業(yè)培訓(xùn)班,努力提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(五)藥品管理
1、中心下設(shè)的服務(wù)站所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等由中心統(tǒng)一配送;獨(dú)立法人資格的站點(diǎn)可自行從正規(guī)渠道采購,保留采購單據(jù)以備查看,執(zhí)行國家藥品統(tǒng)一價格。
2、中心按照“進(jìn)貨渠道規(guī)范,質(zhì)量可靠保證,價格低廉合理”的原則,統(tǒng)一采購藥品、器械和衛(wèi)生材料,滿足臨床基本用藥需要。要實(shí)行專人專帳管理。服務(wù)站用藥范圍必須嚴(yán)格按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本用藥目錄》范圍。嚴(yán)禁從其他渠道采購藥品,保證藥品質(zhì)量。
3、中心下設(shè)的服務(wù)站的用藥計劃必須每月報送中心,中心根據(jù)服務(wù)站的用藥計劃采購和調(diào)撥藥品,在藥品出庫單上要注明該藥品的產(chǎn)地、批號、規(guī)格、零售價格等。獨(dú)立法人資格的站點(diǎn)須按以上標(biāo)準(zhǔn)報送區(qū)衛(wèi)生局。
4、服務(wù)站設(shè)立藥品進(jìn)銷存明細(xì)帳,藥品實(shí)行季度盤點(diǎn)。嚴(yán)禁服務(wù)站從其他渠道和個體藥販?zhǔn)种羞M(jìn)購藥品及其它醫(yī)用材料。
5、服務(wù)站藥品要有專人負(fù)責(zé),并按要求落實(shí)防盜、防鼠、防潮、防霉變等安全及質(zhì)量保證措施,嚴(yán)禁將藥品分散保管。
6、服務(wù)站不準(zhǔn)經(jīng)營品和一類。
(六)獎懲
1、開展評選“示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”、活動,對醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)良、貢獻(xiàn)突出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員,由區(qū)衛(wèi)生局給予表彰獎勵。
2、對服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中,違反本意見及有關(guān)法律、法規(guī),依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
關(guān)鍵詞:高職教育;服務(wù)區(qū)域發(fā)展;服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力;高職教育質(zhì)量評價
作者簡介:吳建新(1963-),男,湖南湘潭人,中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長,中山市人大常委會副主任,教授,博士,研究方向?yàn)楦呗毥逃?;易雪玲?968-),女,湖南長沙人,中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育研究所所長,研究員,研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)學(xué)。
中圖分類號:G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-7518(2012)31-0015-05
美國威斯康星大學(xué)校長查理斯·范海斯在1904年就提出將服務(wù)社會作為大學(xué)的重要職能,強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)履行教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,我國高職教育充分展現(xiàn)了其職業(yè)性、區(qū)域性特征,在助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,我國高職教育質(zhì)量評價還沒有完全突破學(xué)科型教育的評價框架,也沒有突破就業(yè)導(dǎo)向的評價標(biāo)準(zhǔn)。因此,從高職教育的本質(zhì)出發(fā),將高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力納入到高職教育質(zhì)量評價范疇,構(gòu)建服務(wù)能力導(dǎo)向的教育質(zhì)量評價體系,能為高職教育的可持續(xù)發(fā)展提供明確的導(dǎo)向和指引,成為高職教育改革和發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
一、服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力與高職教育質(zhì)量相互作用的機(jī)理
這里涉及兩對概念,即“服務(wù)區(qū)域發(fā)展”和“高職教育”,“服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力”和“高職教育質(zhì)量”。“高職教育”和 “服務(wù)區(qū)域發(fā)展”是高等職業(yè)院校兩種密切聯(lián)系的行為,高職教育是高職院校的本質(zhì)行為,服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高職院校實(shí)施高職教育的重要的、有效的途徑,也是高職教育的最終目的?!案呗毥逃|(zhì)量”和“服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力”是兩個質(zhì)的概念,前者是對高職院校教育教學(xué)質(zhì)量與水平的價值判斷,后者是反映高職院校為區(qū)域發(fā)展服務(wù)質(zhì)量的價值評判①。很明顯,“高職教育質(zhì)量”是衡量高職院校教育教學(xué)活動的總體質(zhì)量指標(biāo),而“服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力”是從屬質(zhì)量指標(biāo)。所以,本文既要厘清高職教育和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的關(guān)系,也要分析高職教育質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力之間的作用機(jī)理。
(一)服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高職教育的邏輯起點(diǎn)和價值取向,服務(wù)區(qū)域發(fā)展是實(shí)施高職教育的有效途徑
首先,服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高職教育的邏輯起點(diǎn)和發(fā)展動因。高職教育的本質(zhì)屬性是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)高端技能型人才。無論是上世紀(jì)60-70年代快速發(fā)展的發(fā)達(dá)國家的高職教育和還是起步于20世紀(jì)80年代的中國高職教育,都是為了滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。迅速發(fā)展的技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,催生了許多新的職業(yè)崗位,同時也提高了傳統(tǒng)崗位的技術(shù)含量和技術(shù)要求,產(chǎn)生了對高等技術(shù)應(yīng)用型人才、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的需要,這就是發(fā)展高職教育的現(xiàn)實(shí)需要和客觀基礎(chǔ)。高職教育必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為起點(diǎn),設(shè)計、實(shí)施、評價高職教育活動的各環(huán)節(jié)、各要素,并以此為依據(jù)進(jìn)行教育教學(xué)的改革與創(chuàng)新。因此,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高職教育存在的邏輯起點(diǎn)和發(fā)展動因。
其次,服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高職教育的價值取向和動力源泉。2005年,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出:職業(yè)教育要“以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨”。2006年,教育部明確提出高職教育的發(fā)展方向是服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,自覺承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任,主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才,在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面以及在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用[1]。高等職業(yè)院校要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等技能型人才、科技創(chuàng)新、文化發(fā)展的需要,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才、智力、科技、文化等方面的服務(wù),成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的技能型人才培訓(xùn)基地、科技研發(fā)與推廣基地、咨詢與服務(wù)基地。因此,立足和服務(wù)于所在區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高職教育的價值取向和目的,是發(fā)展高職教育的動力源泉[2]。
再者,服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高職教育自身發(fā)展的客觀要求,是高職院校實(shí)施教育教學(xué)活動的有效途徑。高等性、職業(yè)性和地域性是高職教育的本質(zhì)特征。其高等性屬性要求培養(yǎng)的人才做到德才兼?zhèn)洹⒗碚搶?shí)際并重、職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)技能并舉、科技人文素養(yǎng)和實(shí)際操作能力兼容,因此,在教育教學(xué)中,要融做人教育、養(yǎng)成教育、業(yè)務(wù)教學(xué)、操作訓(xùn)練教育為一體[3]。其職業(yè)性特征要求人才培養(yǎng)工作以就業(yè)為導(dǎo)向,以職業(yè)技能教育為核心內(nèi)容,直接滿足就業(yè)崗位的需要。其地域性特征是指高職院校的生源、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)實(shí)施、學(xué)生就業(yè)面向院校所在地區(qū)及省份。所以,高職教育發(fā)展規(guī)律要求其必須走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,整合學(xué)校和企業(yè)的辦學(xué)資源,發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢,與企業(yè)在專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量評價等環(huán)節(jié)合作,將學(xué)校理論知識學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐技能培訓(xùn)兩種教學(xué)形式有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)符合社會需要的技術(shù)應(yīng)用性人才。目前,我國高職院校開展產(chǎn)學(xué)研合作的主要困境在于企業(yè)、行業(yè)缺乏合作動力,還沒有構(gòu)建長效的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運(yùn)行機(jī)制,所以,常出現(xiàn)高校一頭熱、臨時性、分散性的合作。因此,除了國家層面的體制、制度建設(shè)以外,高職院校也要轉(zhuǎn)變觀念,走出象牙塔,以服務(wù)換支持,以貢獻(xiàn)謀發(fā)展,只有先成為社會發(fā)展的人才培養(yǎng)基地、科技創(chuàng)新基地、咨詢服務(wù)基地,增強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)合力辦高職教育的吸引力,才能在行業(yè)、企業(yè)建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、師資培養(yǎng)基地、學(xué)生就業(yè)基地,才能更好地開展職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)技能訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德和精湛的職業(yè)技能。所以,高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是其教育教學(xué)活動的必要元素和環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑。
(二) “服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力”和“高職教育質(zhì)量”是兩個互相作用的價值概念
據(jù)辭海和國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織對質(zhì)量的定義,將“高職教育質(zhì)量”定義為對高職教育活動或效果滿足客戶需要(明確的或隱含的)的能力特性的總和。高職教育的首要客戶是用人部門,直接客戶是學(xué)生和家長,最終客戶是政府。結(jié)合高職教育的區(qū)域性特征,高職教育質(zhì)量包含三個層面:一是所提供的服務(wù)能滿足學(xué)生和家長的需要;二是要為促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)和個人的可持續(xù)發(fā)展服務(wù);三是培養(yǎng)出能滿足區(qū)域市場需求、受用人單位歡迎的學(xué)生[4]。這三個層面都隱含了為區(qū)域社會發(fā)展服務(wù)的內(nèi)容,即提供區(qū)域發(fā)展所需要的高端技能型人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;提升學(xué)生(員)的全面素質(zhì),解決就業(yè)等民生問題,提高家庭收入,促進(jìn)區(qū)域社會的可持續(xù)發(fā)展??梢姡呗毥逃|(zhì)量的概念內(nèi)含了服務(wù)區(qū)域發(fā)展的質(zhì)的概念。 “服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力”與“高職教育質(zhì)量”之間的作用機(jī)理見圖1。
圖1 高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力與教育質(zhì)量之間的
作用機(jī)理
高職院校為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的內(nèi)容主要有人才服務(wù)、科技服務(wù)、文化服務(wù)。人才服務(wù)主要是為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級培養(yǎng)緊缺的技能型人才,并為技能型人才入職、晉升、再就業(yè)或轉(zhuǎn)崗等提供非學(xué)歷短期技能培訓(xùn)??萍挤?wù)是高職院校對行業(yè)、企業(yè)直接提供各類應(yīng)用技術(shù)服務(wù),比如產(chǎn)品開發(fā)、工藝和技術(shù)革新、技術(shù)檢測與鑒定、新技術(shù)推廣與應(yīng)用、科研項(xiàng)目服務(wù)等等。文化服務(wù)是指高職院校利用自身的優(yōu)勢參與所在區(qū)域文化建設(shè)、文化創(chuàng)新、文化傳播活動。從提高高職教育質(zhì)量的角度看,科技服務(wù)是基礎(chǔ),文化服務(wù)是靈魂,人才服務(wù)是宗旨。高職院校應(yīng)實(shí)施科技服務(wù)帶動策略服務(wù)區(qū)域發(fā)展,以院校的強(qiáng)大科技服務(wù)能力破解企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,贏得校企之間產(chǎn)學(xué)研的深度合作,帶動人才培養(yǎng)模式的變革,從而促進(jìn)高職教育教學(xué)質(zhì)量的幾大要素——專業(yè)、課程、工學(xué)交替的教學(xué)模式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、師資、就業(yè)崗位的建設(shè)與培育;以文化服務(wù)提高院校的聲譽(yù)和社會滿意度,促進(jìn)人文教育、養(yǎng)成教育,促使技能型人才的高端化,從而確保人才服務(wù)的質(zhì)量——就業(yè)率和企業(yè)滿意度。另外,上圖還顯示出高職院校所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會單元參與教育質(zhì)量評價的必要性和可能性,而這一變革本身會影響高職教育質(zhì)量的最后評判結(jié)果。所以,提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力是培養(yǎng)高端技能型人才的手段,是提高高職教育質(zhì)量的途徑;反過來,高職教育質(zhì)量的提高也會促進(jìn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的提升。所以,“服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力”是“高職教育質(zhì)量”的標(biāo)志之所在[5]。
二、考量院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力對高職教育質(zhì)量評價體系的意義
高職教育質(zhì)量評價是對高職教育活動滿足社會群體或個體需要的價值判斷,表現(xiàn)為社會價值評價和個體價值評價。曹玉坤根據(jù)高等教育的功能及滿足主體的不同,將教育質(zhì)量觀分為外適性質(zhì)量觀、內(nèi)適性質(zhì)量觀和個適性質(zhì)量觀三個向度[6]。滿足區(qū)域發(fā)展的需要是高職教育的社會價值,將學(xué)生培養(yǎng)成高端技能型人才是滿足個體發(fā)展的需要,因此,評價高職教育質(zhì)量既要衡量其社會價值的實(shí)現(xiàn)程度,也要衡量其對個體需要的滿足程度。2006年,教育部16號文提出要以畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量、“雙證書”獲取率與獲取質(zhì)量、職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)落實(shí)情況以及專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等方面作為高職教育質(zhì)量的重要考核指標(biāo)[7]??梢钥闯鑫覈呗毥逃u價的就業(yè)導(dǎo)向性,對高職教育質(zhì)量的評價傾向于對人才培養(yǎng)水平進(jìn)行價值判斷,忽視服務(wù)導(dǎo)向和對服務(wù)區(qū)域發(fā)展水平的價值判斷。國家出臺的評價指標(biāo)也不能直接衡量高職院校對區(qū)域社會文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)水平和貢獻(xiàn)率。由于教育質(zhì)量評價體系中服務(wù)導(dǎo)向的缺位,還產(chǎn)生了許多其他的問題,比如:評價主體中客戶群體缺位,導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏公正性和權(quán)威性;評價對象中心不突出,基本表現(xiàn)為過程評估,對客戶滿足程度的結(jié)果評估反而比較薄弱,模糊的定性評價方法也使評價結(jié)果的說服力大打折扣;評價結(jié)果不公開導(dǎo)致大部分院校申請評估的功利性,阻礙了以評促建功能的發(fā)揮。
可喜的是在2012年7月12日全國高職高專校長聯(lián)席會議上了由第三方研究機(jī)構(gòu)——上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院聯(lián)合調(diào)研編寫形成的《2012中國高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》,這一國家版的高職教育質(zhì)量報告的標(biāo)志著我國高職教育質(zhì)量評價體系有了重大突破。第一,評價主體和方法由單一的教育行政部門審核評價加入了第三方定量研究評價;第二,改變了以往只評估不公布結(jié)果的現(xiàn)狀,該報告在高職高專校長聯(lián)席會議上公開,表明了我國高職教育主辦者和實(shí)施者敢于直面公眾,承擔(dān)社會責(zé)任的信念和決心。第三,報告中有一項(xiàng)專門的內(nèi)容,展示高職院校為區(qū)域社會發(fā)展所作出的成效與貢獻(xiàn)。包括服務(wù)農(nóng)村改革、助推中小微企業(yè)、助力地縣城市發(fā)展、推動?xùn)|西均衡發(fā)展和中高職銜接、為所在區(qū)域、為西部、為民族地區(qū)、為民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)人才等7項(xiàng)內(nèi)容。表明了社會機(jī)構(gòu)在衡量我國高職教育整體質(zhì)量時開始著眼于度量為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的指標(biāo)。該報告的出臺預(yù)示著我國高職教育質(zhì)量評價在評價主體、評價結(jié)果的運(yùn)用、評價指標(biāo)體系、評價方法等方面正孕育著大動作的改革與創(chuàng)新,標(biāo)志著我國高等教育質(zhì)量評價的改革趨勢。
基于以上分析,筆者認(rèn)為:有必要將高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力作為專項(xiàng)內(nèi)容納入到評價高職院校教育質(zhì)量的范疇,這一舉措對進(jìn)一步完善我國高職教育質(zhì)量評價體系具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。
首先,可以完善高職教育質(zhì)量評價的目標(biāo)導(dǎo)向,使高職教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系能全面反映高職教育教學(xué)、科研、服務(wù)三大功能的實(shí)現(xiàn)程度。其次,可以促進(jìn)多元評估主體制度的形成。只有客戶(群)才能對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的評價,應(yīng)該由政府、行業(yè)、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)、個人和家庭等來評價高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力,將高職教育質(zhì)量評價主體由單一的教育行政主管部門擴(kuò)大至教育產(chǎn)品(學(xué)生和服務(wù))的使用部門,甚至交由第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)來實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)高職教育評價主體的多元化。再次,對服務(wù)的感知研究、貢獻(xiàn)率測評、服務(wù)資源統(tǒng)計等是服務(wù)質(zhì)量評價方法的實(shí)證性、客觀性、定量性的體現(xiàn),可以盡量避免評價過程中出現(xiàn)的形式主義和弄虛作假現(xiàn)象。最后,構(gòu)建高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的評價標(biāo)準(zhǔn),可以為教育部去年啟動的“支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)能力” 項(xiàng)目的檢查和評估驗(yàn)收工作提供方法、流程和標(biāo)準(zhǔn)??剂吭盒7?wù)區(qū)域發(fā)展能力,建立服務(wù)導(dǎo)向的教育質(zhì)量評估體系,必然成為高職教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),能帶動高職人才培養(yǎng)模式的變革,更加突出體現(xiàn)高職教育的實(shí)踐性、職業(yè)性、應(yīng)用性,引導(dǎo)高職教育科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、關(guān)于構(gòu)建高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評價體系的思考
筆者對相關(guān)研究進(jìn)行了檢索,結(jié)果顯示:目前還未見以高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主旨的課題研究;模糊相關(guān)論文共17篇。通過分析和整理,筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于高職教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的研究多為描述性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和戰(zhàn)略研究,內(nèi)容集中在院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的定位、領(lǐng)域、內(nèi)容、模式以及對策等方面,還未見關(guān)于高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評價的研究。因此,關(guān)于制定高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的評價標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建評價指標(biāo)體系的研究還是一個全新的課題。但是,關(guān)于院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的定位、內(nèi)容等方面的研究成果和研究結(jié)論,可以為該問題研究提供基本思路。筆者從三個方面談?wù)剬Υ藛栴}研究的粗淺想法。
(一)理順院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評價體系與現(xiàn)存的高職院校教育質(zhì)量評價體系的關(guān)系
隨著高職教育的發(fā)展,目前,我國高職教育質(zhì)量評價出現(xiàn)了雙軌制評價格局,即傳統(tǒng)的教育行政主管部門評估和高職院校委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行的質(zhì)量評估,本文將其分別稱為行政評估和社會評估。目前開展社會評估的高職院校越來越多,最典型的是麥可思研究院為各高職院校出具的人才培養(yǎng)質(zhì)量報告。本文用表1表達(dá)兩種評估方式的異同。
表1 高職教育質(zhì)量行政評估與社會評估比較
可見,縱使兩者之間有諸多差異,但都是對高職院校的人才培養(yǎng)及教育教學(xué)這一功能的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評價,而沒有直接涉及到對科研及服務(wù)功能的評估。筆者認(rèn)為,應(yīng)該擴(kuò)大高職教育質(zhì)量的外延,將其由單純的人才培養(yǎng)質(zhì)量延展為涵括服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力、科研水平三個部分的廣義概念。那么,高職教育質(zhì)量評價體系也應(yīng)該包含人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力、科研水平三個子評價體系,分別從三個不同的角度評價高職教育功能的實(shí)現(xiàn)程度。見圖2.
圖2 高職教育質(zhì)量評價體系及其構(gòu)成
(二)關(guān)于構(gòu)建高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評價體系框架的思考
完整的評價體系應(yīng)該包括評價原則、評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、評價主體、評價方法與技術(shù)、評價結(jié)果運(yùn)用等。高職院校為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的對象、方式的復(fù)雜性,服務(wù)內(nèi)容的無形性、異質(zhì)性,服務(wù)績效的主觀性和非標(biāo)準(zhǔn)性,決定了其服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評價體系的構(gòu)建是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
1.基于高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)特性和客觀實(shí)際確定評價原則。除遵循構(gòu)建評價體系的客觀性、科學(xué)性等一般原則外,特別要強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向性、重點(diǎn)性、動態(tài)性、服務(wù)對象評價四項(xiàng)原則。導(dǎo)向性原則是指評價體系本身應(yīng)該對高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展起到引導(dǎo)、把脈、促進(jìn)的作用,最終目的是促使高職院校更充分地發(fā)揮服務(wù)區(qū)域發(fā)展的功能,建立以服務(wù)能力為導(dǎo)向的高職教育質(zhì)量評價體系。重點(diǎn)性原則要求選取對服務(wù)能力影響較大的主要因素、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行評價。動態(tài)性原則要求隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要靈活調(diào)整指標(biāo)、方法和技術(shù)。服務(wù)對象評價原則強(qiáng)調(diào)主要由服務(wù)受眾根據(jù)自身的需求參與制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,根據(jù)自身需求的滿足程度評價院校的服務(wù)能力和服務(wù)績效。
2.根據(jù)高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的本質(zhì)內(nèi)涵構(gòu)建評價指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是評價體系最核心、最重要的內(nèi)容,是評價服務(wù)能力的依據(jù),也是高職院校開展服務(wù)工作的目標(biāo)導(dǎo)向。筆者認(rèn)為可以從服務(wù)能力和服務(wù)績效兩個維度設(shè)計指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。首先,設(shè)立資源指標(biāo)體系以評估高職院校服務(wù)的基礎(chǔ)資源與條件,比如:院校的服務(wù)理念、對服務(wù)需求的反應(yīng)、所開設(shè)的專業(yè)及其與產(chǎn)業(yè)的對接度、創(chuàng)新服務(wù)平臺與基地、技術(shù)性實(shí)驗(yàn)中心、咨詢與培訓(xùn)中心、科研成果和專利技術(shù)、雙師型教師隊伍、合作行業(yè)協(xié)會的數(shù)量與規(guī)模、研究院所資源的數(shù)量和質(zhì)量,以及服務(wù)對象的參與度等;其次,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容設(shè)立服務(wù)績效指標(biāo),以衡量高職院校為區(qū)域發(fā)展提供的各項(xiàng)服務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。綜合國家政策要求和學(xué)者們的研究結(jié)論,高職院校為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的內(nèi)容涵括人才服務(wù)、技術(shù)科研服務(wù)、文化服務(wù)、教育資源共享等,實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、就業(yè)與再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)、地方教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展等。那么,衡量服務(wù)績效既要評價服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量,也要考察其目的的實(shí)現(xiàn)程度。而服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量可以細(xì)化到:提供的技術(shù)技能型人才的數(shù)量和質(zhì)量、短期技術(shù)技能培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量、高職院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接度、為企業(yè)行業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)的項(xiàng)目數(shù)量與質(zhì)量、科技推廣項(xiàng)目的數(shù)量及經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)效益、新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量及潛在市場效益、產(chǎn)品設(shè)計方案的數(shù)量與潛在市場價值、咨詢與服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量與效益,文化創(chuàng)新與傳播活動的數(shù)量與質(zhì)量,教育資源共享的數(shù)量與質(zhì)量及其效果、主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)社區(qū)居民的滿意度、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)率、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率、區(qū)域技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率、家庭收入提高貢獻(xiàn)率、就業(yè)與再就業(yè)貢獻(xiàn)率、為新農(nóng)村建設(shè)和西部開發(fā)所作的貢獻(xiàn)、在地方教育體系中的地位與作用等等。這只是筆者一些粗淺的思考,關(guān)于指標(biāo)及權(quán)重、評價標(biāo)準(zhǔn)的確立,必須從國家層面引起高度重視,國家應(yīng)該加大投入,組織高職教育專家,行業(yè)、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的專家,根據(jù)影響高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力和效果的相關(guān)因素等,共同開展高職院校服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系的專項(xiàng)研究,并進(jìn)行頂層的法律制度設(shè)計,并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需要的變化而變化。
3.根據(jù)客觀實(shí)際確定內(nèi)外結(jié)合的評估機(jī)制,采用現(xiàn)場審核和實(shí)證評估相結(jié)合的技術(shù)。根據(jù)評估的重心分別實(shí)施內(nèi)部評估和外部評估互動融合的方法。關(guān)于資源指標(biāo)體系的評估可以采用高職院校自評和教育主管部門文案審核的方式進(jìn)行評價;關(guān)于服務(wù)績效的評價則應(yīng)該由第三方評價機(jī)構(gòu)通過對高職院校的服務(wù)對象進(jìn)行深度調(diào)查和定量統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行評價。最后將兩項(xiàng)評價結(jié)果根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)加權(quán)綜合,得出高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的評價結(jié)論。根據(jù)評估結(jié)論確定對高職院校的政策扶持、經(jīng)費(fèi)支持力度,引導(dǎo)高職院校服務(wù)能力建設(shè), 以高職院校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率評價高職院校的辦學(xué)水平,確定以服務(wù)能力為導(dǎo)向的高職院校辦學(xué)質(zhì)量評價機(jī)制。
(三)充分認(rèn)識并突破高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評價的瓶頸
高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力雖然是由其服務(wù)理念、服務(wù)資源和服務(wù)技能決定的,但實(shí)踐表明,目前高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制不健全是制約其服務(wù)能力和服務(wù)績效的重要因素。第一,政府及相關(guān)政策、相關(guān)的實(shí)施計劃、撥付的專項(xiàng)資金缺位使高職院校為區(qū)域發(fā)展的服務(wù)活動缺乏良好的政策環(huán)境。第二,服務(wù)主體和客體之間缺乏對等的利益驅(qū)動力,無法形成長效的基于各方利益的服務(wù)機(jī)制,也造成各方利益分配上的不平等,實(shí)踐中高職院校往往處于被動的弱勢地位。第三,高職院校的服務(wù)功能、內(nèi)容缺乏清晰的界定,服務(wù)對象在接受服務(wù)的同時對高職教育需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)也沒有明確的規(guī)定[8]。這些機(jī)制問題會給我們評價院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力帶來阻力:一方面會削弱高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力對其教育質(zhì)量的評價力,另一方面,在構(gòu)建高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評價體系時,較難清晰地構(gòu)建評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn);各服務(wù)受眾在評價服務(wù)能力時的參與度和客觀性也很難保證。因此,在評價高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力時,不僅是對該問題本身的研究,還必須轉(zhuǎn)變社會各界的觀念,進(jìn)行相關(guān)制度和法律的建設(shè),明確服務(wù)主體、客體、政府三方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),形成長效的高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,才能更好地促進(jìn)高職院校履行服務(wù)區(qū)域發(fā)展智能的發(fā)揮。
服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高職教育的邏輯起點(diǎn)和價值取向,也是高職教育自身發(fā)展的要求,高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力是高職教育質(zhì)量的重要標(biāo)志。因此,必須將服務(wù)區(qū)域發(fā)展貫穿于高職教育的全過程,并在高職教育質(zhì)量評價體系中增加對高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的考量,以高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力和績效及其對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)率來確定對其的支持政策和力度,衡量其辦學(xué)水平,建立服務(wù)能力導(dǎo)向的高職教育質(zhì)量評價機(jī)制,能更全面、更客觀地衡量高職教育質(zhì)量,促進(jìn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展。
注釋:
①筆者通過輸入“高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的主題對中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫進(jìn)行多角度、多形式檢索,未見關(guān)于院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的評價研究。筆者根據(jù)高職院校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為應(yīng)該從服務(wù)資源條件和服務(wù)績效兩個維度去考察高職院校為區(qū)域發(fā)展服務(wù)的能力。
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一、2011年人力資源工作總述在進(jìn)一步做好人力資源部基礎(chǔ)性工作的同時,加強(qiáng)定崗定員、培訓(xùn)與質(zhì)檢、管理制度建設(shè),把握招聘動態(tài),進(jìn)行人事管理改革與創(chuàng)新。
二、人力資源基本情況 餐飲、客房68人,保安50人,廚房62人,財務(wù)54人,其他71人。
三、強(qiáng)化管理,精簡機(jī)構(gòu)。
2011年,我們結(jié)合五星級酒店管理模式,逐漸形成了能體現(xiàn)酒店自身的人事管理系統(tǒng)。在組織結(jié)構(gòu)上,以精簡、必需、合理為原則,根據(jù)各部門功能和職權(quán)情況,設(shè)置了合理的三級垂直管理模式,初步達(dá)到了機(jī)構(gòu)簡、人員精、層次少、效率高的目的。
四、加強(qiáng)員工事務(wù)管理
我們組織了衛(wèi)生防疫工作的督導(dǎo)、檢查、整改、達(dá)標(biāo),為了確保給客人提供衛(wèi)生健康的飲食環(huán)境,人力資源部定期組織了員工去市衛(wèi)生防疫站去體檢,特別是一線員工,沒有漏查一個。為增進(jìn)了員工的身心健康,給員工提供一個安靜舒適的住宿環(huán)境,人力資源部盡可能地改善員工住宿環(huán)境并給宿舍配備了熱水器等設(shè)施。為確保宿舍財產(chǎn)不流失,我們制訂了“宿舍管理規(guī)定”,并建立了員工住宿登記檔案,根據(jù)員工的變動和進(jìn)離酒店人員的變化,做到了相應(yīng)的調(diào)整及變更手續(xù),對宿舍的水電等作到了嚴(yán)格的控制,從而較好地杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。在員工食堂的管理上,合理制訂每日的飲食標(biāo)準(zhǔn),自開業(yè)以來,在保證員工滿意的情況下,飲食標(biāo)準(zhǔn)從沒有超過計劃標(biāo)準(zhǔn)。
五、嚴(yán)格“執(zhí)法”,有效整治了違紀(jì)
六、基本確立酒店各項(xiàng)制度體系,形成較為規(guī)范的人事管理
根據(jù)管理體制的總體要求,已經(jīng)完成各項(xiàng)管理規(guī)章制度、員工獎懲制度和日常培訓(xùn)管理規(guī)定,讓日常管理工作更制度化、規(guī)范化和更具操作性。員工手冊等制度初稿的編制已納入2011年工作計劃中。除了完善原有人力資源管理制度外,根據(jù)勞動法和勞動政策法規(guī),結(jié)合服務(wù)區(qū)的實(shí)際情況,明晰了獎懲、考核、異動與選拔、休假、勞動關(guān)系等內(nèi)容,逐步完善服務(wù)區(qū)的勞動人事管理制度。
七、為適應(yīng)戰(zhàn)略和員工個人發(fā)展需要,大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作
為了不斷增強(qiáng)酒店的競爭實(shí)力,提高員工素質(zhì)和能力,滿足酒店及員工個人發(fā)展的需要,人力資源部制定了相關(guān)培訓(xùn)管理規(guī)定,并施行了日常培訓(xùn)檢查。在培訓(xùn)規(guī)劃與協(xié)調(diào)方面做了相應(yīng)的工作,但酒店整體層面上的專題(知識普及性)培訓(xùn)和酒店各班組內(nèi)部員工的培訓(xùn)需要加強(qiáng)。
1、通過精心組織,認(rèn)真做好各類培訓(xùn)工作
對新進(jìn)員工進(jìn)行上崗培訓(xùn),共舉辦兩期。一期酒店新員工培訓(xùn),脫產(chǎn)培訓(xùn)7天共202人參加。第二期員工集訓(xùn)將在本月25日開訓(xùn),脫產(chǎn)培訓(xùn)15天共90人參加,培訓(xùn)共分兩階段進(jìn)行,第一階段:7天,白天軍訓(xùn)、晚上公共知識學(xué)習(xí),第二階段:專業(yè)課學(xué)習(xí)。
舉辦四區(qū)文秘崗位培訓(xùn), 4天共4人參加培訓(xùn),培訓(xùn)分為四個階段進(jìn)行,第一階段:系統(tǒng)文秘理論知識學(xué)習(xí),第二階段:勞資工作要求及各種表格統(tǒng)一,第三階段:實(shí)操演練,第四階段:跟班學(xué)習(xí)。
2、各部日常培訓(xùn)工作效果顯著。
以客房部為例,一方面,各班組重點(diǎn)抓好員工素質(zhì),工作態(tài)度、服務(wù)禮節(jié)培訓(xùn);另一方面,認(rèn)真落實(shí)當(dāng)月培訓(xùn)計劃,完成培訓(xùn)任務(wù),組織日常性的崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。參加培訓(xùn)的員工共28人次
3、總部培訓(xùn)部按照培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)了員工的教育培訓(xùn)工作。
從酒店概況和現(xiàn)狀、組織結(jié)構(gòu)、各崗位業(yè)務(wù)流程、酒店企業(yè)文化等角度對新員工進(jìn)行了入職培訓(xùn)。組織員工到aa參觀學(xué)習(xí)。對員工進(jìn)行實(shí)操等應(yīng)用培訓(xùn)。
八、努力提高了本人力資源部人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),增進(jìn)工作合力
隨著服務(wù)行業(yè)日新月異的快速發(fā)展,特別是酒店發(fā)展。我們深刻認(rèn)識到,光憑現(xiàn)有的管理知識和素質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上酒店發(fā)展和社會發(fā)展的,因此,我們虛心地學(xué)習(xí)專業(yè)技能實(shí)操,加強(qiáng)與各部的溝通與交流,并且較好地調(diào)整了自己的工作心態(tài)。除此之外,還利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué),廣覽群書。
九、積極作好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,盡最大能力履行了崗位職責(zé)
在2011年度,除了上述工作外,人力資源部根據(jù)實(shí)際情況積極地履行了崗位職責(zé),為各領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)及資料,較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)參謀的作用。1、協(xié)助各部門經(jīng)理了解、掌握酒店各項(xiàng)政策精神,并很好地貫徹執(zhí)行。2、經(jīng)常組織和參與調(diào)查研究,抓好信息工作,向總經(jīng)理傳遞綜合信息和反饋各方面的信息。為總經(jīng)理決策和指導(dǎo)工作,提供了可靠的依據(jù),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)在一些決策上走向民主化、科學(xué)化。3、積極做好了各項(xiàng)會議的組織準(zhǔn)備和會議室事項(xiàng)的催辦落實(shí)工作。4、組織、起草、審核各種文稿,做好文字綜合和文字處理工作。5、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門之間的意見分歧和工作矛盾,并提出相應(yīng)的解決辦法和備選方案。6、根據(jù)酒店每月工作指令及領(lǐng)導(dǎo)要求,研究制訂人力資源部的各項(xiàng)各時段工作計劃和具體措施。7、抓好酒店思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。
十、做好人力資源部的基礎(chǔ)和日常管理工作,完成酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)
1、按規(guī)定辦理了員工入職、離職手續(xù),及時填報人事工資。2、為酒店新調(diào)進(jìn)及招聘的員工辦理勞動用工手續(xù),并負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)員工的勞動合同的簽訂及管理工作。3、配合總部完成酒店人員的人事檔案整理工作。4、完成酒店領(lǐng)導(dǎo)臨時指派的其他工作任務(wù)。
雖然,人力資源部做了大量的工作,也取得了一定成效,但離大酒店的要求和領(lǐng)導(dǎo)、同事的期盼還有較大差距。
(一)員工招聘方式單一,補(bǔ)給不及時,造成人員短缺,給各部門工作開展帶來了一定的難度。
(二)培訓(xùn)力度不夠俗語講“玉不琢不成器”,再有潛質(zhì)的員工,若不受到良好的培訓(xùn)也發(fā)揮不出來多大的作用。在09年度,雖然我辦開展了幾次培訓(xùn)工作,但因培訓(xùn)內(nèi)容缺乏,培訓(xùn)執(zhí)行力度不夠,使培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的效果。
(三)員工的考評工作不到位沒能對每個員工進(jìn)行歷史的、周密細(xì)致的全面考評、考察,也未能較廣泛地聽取員工意見,進(jìn)行綜合分析。
(四) 員工事務(wù)管理不到位員工事務(wù)涉及面比較廣,包含了員工食堂、宿舍、俱樂部、更衣柜等方面,在人員較少,條件較艱苦的情況下,基本上解決了員工的衣食住行,但仍存在較大差距,比如:員工工服沒有添置上的計劃性;食堂飯菜花樣不多,且員工浪費(fèi)較為嚴(yán)重;俱樂部娛樂節(jié)目單一;服務(wù)區(qū)廚房餐廳蒼蠅、蚊子很多等,雖然配合進(jìn)行全面消殺,但效果并不理想。
根據(jù)國家、省、市基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的要求,為進(jìn)一步推動我區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè),加快提升我區(qū)基本公共服務(wù)均等化水平,繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生,特制定本計劃。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以改善民生為核心,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力,深入推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)“十大工程”,加快構(gòu)建廣覆蓋、強(qiáng)保障、一體化、可持續(xù)的具有##特色的基本公共服務(wù)體系,不斷提升城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體間基本公共服務(wù)均等化水平,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會,打造品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧##奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
1.促進(jìn)勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大就業(yè)援助力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1.5萬人,引導(dǎo)和幫助0.6萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū),城鎮(zhèn)勞動者總體就業(yè)率和農(nóng)村勞動力總體就業(yè)率均達(dá)到97%以上。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強(qiáng)培訓(xùn)力度,提升勞動就業(yè)能力,完成高技能人才培養(yǎng)2500人。促進(jìn)和諧勞動關(guān)系,規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到100%,小微企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到95%以上。
2.改善社會保障服務(wù)。實(shí)施“金保工程”,擴(kuò)大“市民卡”智慧付費(fèi)功能在我區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用,繼續(xù)擴(kuò)大省 “一卡通”醫(yī)院作為我區(qū)定點(diǎn)單位。擴(kuò)大職工基本養(yǎng)老險參保覆蓋面,力爭至年底各類養(yǎng)老保障參保人員達(dá)到82萬人。加大《杭州市基本醫(yī)療保障辦法##區(qū)實(shí)施細(xì)則》政策宣傳力度,提高人民群眾對醫(yī)保政策的認(rèn)識度,推進(jìn)我區(qū)基本醫(yī)療保障與主城區(qū)全面接軌。
3.提升公共教育水平。推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到65%以上;加快幼兒園建設(shè),全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)幼兒園比例力爭提升5個百分點(diǎn)。加大教育經(jīng)費(fèi)保障力度,城鄉(xiāng)同步執(zhí)行義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)和教師業(yè)務(wù)費(fèi),現(xiàn)代教育裝備投入不少于1000萬元,安排中等職業(yè)教育學(xué)生獎學(xué)助學(xué)金1000萬元。強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)和人才引進(jìn),提升中小學(xué)教師素質(zhì)。推進(jìn)實(shí)施喬司職高等改擴(kuò)建工程,加強(qiáng)中等職業(yè)教育能力建設(shè)。做好農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和“雙證制”教育,分別培訓(xùn)25590人和3300人。
4.完善全民健康體系。深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,探索突破績效工資內(nèi)部比例政策和符合現(xiàn)代管理的考核新體系。加強(qiáng)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院整體遷建等工程??茖W(xué)布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,深化與上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享工程。普及中醫(yī)藥服務(wù),95%的中心設(shè)置中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。促進(jìn)農(nóng)民健康保障,60歲以上參保老年人體檢率達(dá)到 80%以上。大力開展“健康##”工作,推進(jìn)健康城市創(chuàng)建。落實(shí)計劃生育家庭獎勵和特別扶持制度,計劃發(fā)放各類獎補(bǔ)資金4645萬元。做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)藥品質(zhì)量監(jiān)管,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治、食品生產(chǎn)行業(yè)動態(tài)量化分級管理,開展食品藥品安全城市創(chuàng)建工作。
5.普及公共文體活動。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)做好省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施提升工程,開展浙江省文化強(qiáng)鎮(zhèn)、體育先進(jìn)街道等創(chuàng)建工作。提供公共文化產(chǎn)品配送,開展“相約周末”文化夜市和職工大舞臺系列等活動。建設(shè)數(shù)字圖書館,共享文化信息資源。舉辦全區(qū)業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)班,提升基層文化隊伍素。開展農(nóng)村電影放映工程和全民健身工程,開展“流動少年宮”進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))活動。
6.提升社會福利水平。做好全區(qū)低保規(guī)范化建設(shè)工作,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,擴(kuò)大醫(yī)療困難救助人員范圍。提升養(yǎng)老服務(wù)水平,新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位1000張,實(shí)現(xiàn)享受政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老占老年人口的4.5%。做好農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)及城鎮(zhèn)“三無”對象供養(yǎng)工作。進(jìn)一步加大救助站、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。保障殘疾人基本
生活,提供殘疾人康復(fù)和托(養(yǎng))幫助,對臨平城區(qū)市政道路無障礙設(shè)施進(jìn)行全面檢查整治。7.拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加快推進(jìn)2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范項(xiàng)目,培育壯大中泰竹笛“電商村”,探索創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易新模式;深化農(nóng)民信箱應(yīng)用,打造網(wǎng)絡(luò)品牌,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)促銷。
8.改善基本住房保障。完成農(nóng)村村民住房改造2200戶以上,安排農(nóng)村困難家庭危房改造100戶。完成125.5萬方老舊小區(qū)改造;老小區(qū)居民天然氣用戶改造8000戶。塘棲保障性住房完成投資2600萬元。安排地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理項(xiàng)目9個,搬遷項(xiàng)目1個。
9.加快公共設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城市公建設(shè)施,敷設(shè)污水管網(wǎng)80公里。改建垃圾中轉(zhuǎn)站,實(shí)施主城區(qū)交通擁堵治理項(xiàng)目,推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè),開展“百村示范千村”美麗鄉(xiāng)村工作。實(shí)施大氣污染整治項(xiàng)目,加大“四邊三化”環(huán)境綜合整治力度。加強(qiáng)公共氣象服務(wù)建設(shè),積極創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)(村)。做好村郵站日常維護(hù)及部份站點(diǎn)更新工作,建設(shè)E郵站10個。繼續(xù)開展廣電低保工程,加快推進(jìn)傳輸網(wǎng)改造、移動通訊網(wǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)。
10.提供民工關(guān)愛服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)職工技能培訓(xùn)工作,全年完成企業(yè)職工技能培訓(xùn)4000人。開發(fā)“##區(qū)義務(wù)教育段進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)預(yù)登記及查詢系統(tǒng)”,確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工子女平等接受義務(wù)教育;大力推進(jìn)五常中學(xué)等項(xiàng)目,擴(kuò)充教育資源,提高接納能力。加強(qiáng)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。
三、保障措施
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增強(qiáng)工作合力,召開部門聯(lián)絡(luò)員會議,跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。及時梳理研究、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題,有效落實(shí)行動計劃任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
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