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為了適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展需要,加快我縣城鄉(xiāng)綠化工作建設(shè)步伐,確保全面完成春季綠化任務(wù),我們在市委、市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,結(jié)合我縣生態(tài)城市發(fā)展的前景和城鄉(xiāng)綠化現(xiàn)狀,因地制宜,優(yōu)化生存空間,改善投資環(huán)境,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效?,F(xiàn)就我縣今年春季城鄉(xiāng)綠化工作匯報如下:
一、綠化工作基本情況
今年以來,我縣以農(nóng)村楊樹栽植、城市園林綠化為重點,以城鄉(xiāng)道路景觀綠化為突破口,大力實施城鄉(xiāng)建綠、增綠工程,目前,我縣城區(qū)綠地總面積達503萬平方米,綠化覆蓋率達到33.1%,人均公共綠地8.6平方米;小城鎮(zhèn)綠化面積達到,覆蓋率達,人均綠地為平方米。
2006年春季綠化共栽植各類苗木62萬余株,其中喬木約1.5萬棵,新增綠地23萬平方米,投入資金約1220萬元。
二、主要做法
(一)大力實施重點綠化工程建設(shè)
去年下半年以來,我縣先后規(guī)劃并啟動了人民公園改造(占地畝)、生態(tài)公園建設(shè)(占地畝)、市民廣場建設(shè)工程,其中,生態(tài)公園、人民公園綠化工程將在今年上半年全面建設(shè)完成,市民廣場等重點綠化工程有望于年內(nèi)基本建成。重點綠化工程的實施,保證了城市綠化面積的逐年大幅度增長。
二、突出增綠美化,加快道路景觀綠化步伐
對西康路、繁榮路、北京路連接等道路進行重點綠化。城區(qū)道路春季綠化新植綠化總面積6.28萬平方米,栽植各類苗木55萬株(其中喬木1.1萬株),總長公里,總投資萬元。對眾興路、華夏中學(xué)路、北京路等城區(qū)8條道路進行了綠化補植,補植總長公里,補植各類苗木7.23萬株(其中喬木0.4萬株)。
縣鄉(xiāng)交通道路方面,對徐準(zhǔn)一級公路繞城段、高速公路二號橋連接線等道路進行了大面積綠化。全縣城鄉(xiāng)道路春季新增綠化里程公里,共投入資金萬元。
在道路綠化建設(shè)中,充分考慮了行道樹品種的選擇、植物造景的應(yīng)用和綜合生態(tài)功能的體現(xiàn),尤其是注重了綠化品位的提高,形成了各具特色的城市道路綠化景觀,目前,我縣城區(qū)道路常用的行道樹品種有10多種,主要為女貞、銀杏、楝樹。注重合理配置常綠樹與落葉樹、速生樹與慢長樹、喬木與灌木、地被的比例,特別是今年還引進了杜英、紅花木在道路綠化中進行應(yīng)用,實現(xiàn)了較好的生態(tài)和景觀效益。
三、深入開展單位和居住區(qū)綠化達標(biāo)活動
積極開展單位庭院綠化工作,通過廣泛宣傳發(fā)動,強化廣大群眾對綠化工作的認識,營造強有力的輿論環(huán)境,使“愛綠、護綠、種綠”深入人心。嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度,在審批新用地規(guī)劃的同時,堅持以單位庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴格控制綠地率,確保綠化配套用地。堅持對單位庭院綠化實行有效監(jiān)控,開展綠化達標(biāo)單位評比。致遠中學(xué)、育才雙語學(xué)校、供電局、泗陽中學(xué)等單位庭院綠化工程扎實推進,注重品位,形成動靜結(jié)合,高低、色彩配置合理的優(yōu)美景色。居住區(qū)綠化從“見縫插綠,還債補缺”發(fā)展到目前的規(guī)劃先行、求新求美,在優(yōu)化布局形式、提高園林藝術(shù)檔次上也有了長足的進步,在城市綠地面積同步增長的情況下,居住區(qū)綠地占城市綠地面積的比例已達%。
四、結(jié)合景觀創(chuàng)建,大力增綠添綠
結(jié)合城市景觀創(chuàng)建工程,對23家單位實施圍墻內(nèi)外綠化的補種,在進一步改善城市道路綠化景觀的同時,也使綠地面積得到了有效增加。特別是一部分內(nèi)部綠化條件較好的單位實施了圍墻退后建設(shè),原沿街的單位內(nèi)部綠地轉(zhuǎn)化為城市公共綠地,綠地功能得到了進一步的充分發(fā)揮。
五、小城鎮(zhèn)綠化工作。
xxxx年,在管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,園林局全體職工齊心協(xié)力、艱苦奮斗、真抓實干,認真開展落實管委會交辦的各項工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、xxxx年工作總結(jié)
1、項目申報成績顯著。在去年申報省級水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)上,申報并通過了國家級水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作;獲得省級濕地公園的批復(fù)試點及申報財政項目中濕地保護與恢復(fù)項目資金50萬元。
2、園林景觀扎實推進。完成牧之樓及十里橋兩側(cè)的景觀提升工作,十里橋周邊綠化景觀工程被列為市精品示范工程;完成西廂橋桃樹、櫻花種植工作;做好災(zāi)后重建工作;東溪路沿線樹木按照園林綠化要求做好防護性工作,保證苗木的品質(zhì)和健康;在園林養(yǎng)護方面,我局室根據(jù)不同的時節(jié)積極提出方案和要求,對工人進行現(xiàn)場講解,讓他們了解和認識到我們的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證養(yǎng)護質(zhì)量;完成民俗體驗區(qū)及鄉(xiāng)村運動公園區(qū)域內(nèi)的苗木認定工作;完成制作國家水利風(fēng)景區(qū)、省級濕地公園及野生動植物保護、森林防火工作標(biāo)牌近200塊;此外,協(xié)同公司做好苗圃的移交及養(yǎng)護管理工作。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步向前。園區(qū)耕地789.9畝,其中民俗體驗區(qū)內(nèi)的349.2畝,目前園區(qū)外租承包大戶視圖面積為440.7畝,實際可種植面積約260畝。xxxx年度種植玉米、高粱約30畝,水稻230畝;下半年種植油菜約150畝,紅花草30畝,80畝小麥;北村口樂耕園區(qū)域整治擴建后總體面積23.5畝,其中:外租科技館2.8畝,菜地地塊66塊約3畝,自主種植蔬菜4.5畝,黃豆1.5畝,油菜11.7畝。其次,原藥材地塊常規(guī)管養(yǎng)工作持續(xù)進行,并在樂耕園新整治藥材展示地塊面積約1畝,準(zhǔn)備增加2到3個新品種。
4、水產(chǎn)養(yǎng)殖漸有起色。完成景區(qū)水面700余畝魚種投放工作,截至目前,已完成26萬余元的魚苗投放工作,其中包含規(guī)格150克至1300克不等的6種魚類,共計總數(shù)約23萬尾;協(xié)同配合公司對景區(qū)所有水面開展水質(zhì)監(jiān)測及藍藻預(yù)防工作。
5、水利興修初見成效。完成制定農(nóng)田水利冬修計劃和前期測繪工作,農(nóng)田水利基本建設(shè)有望獲得中央和省級財政補貼437萬元,爭取xxxx年前啟動山塘清淤擴容、水毀堤防修復(fù)、水毀閘站提升和水土保持等項目的建設(shè)工作;同時抓好7處山塘、2處養(yǎng)殖水面塘,以及防洪渠道、排洪渠道和灌溉渠道的貫通修整,做好山塘塘埂的加固和護坡修葺,部分放水涵和截止涵的修整重建;完成杏花聯(lián)圩缽盂山段前期勘測設(shè)計工作,完成谷潭圩排澇站改造、缽盂山段堤防加固工作。
6、其他工作有序進行。xxxx年完成旅游區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、防臺風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案、處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制。
7、工作中存在的問題。由于知識缺乏,不能更好的服務(wù)園區(qū)景觀綠化工作,因此要加強學(xué)習(xí)和交流;景區(qū)水面之大,跟蹤人數(shù)單一,工作難以相互對接交辦,關(guān)鍵時段力不從心(如雨汛期:防逃應(yīng)急,防偷,水質(zhì)管控,魚類喂養(yǎng),同時涉及水面安全作業(yè)、加至防汛抗洪工作交織一起);景區(qū)水面水質(zhì)污染:景區(qū)水源來至周邊山田水,今年影響我景區(qū)水質(zhì)為西區(qū)農(nóng)田上游城市垃圾堆棄場,雨汛期因雨勢過強過長,堆棄場部分垃圾水有上而下涌入我景區(qū),過程中水速較快得不到凈化沉淀,造成景區(qū)水體污染,一時間無法控制,致使今年部分魚類死亡,建議上游垃圾水完全隔開不再流入我景區(qū),否則次年再有強降雨病毒性洪災(zāi)流入景區(qū)后果難以想象;景區(qū)有幾處死角夜晚安保難以管控,尤其魚籠和漁網(wǎng)偷捕,建議夜晚安保區(qū)域定點設(shè)置管理哨崗或架設(shè)電子監(jiān)控;今年特大雨汛期因考慮不周,薄弱防逃屏障,導(dǎo)致園區(qū)水面魚類竄逃,因此需加固重修防逃屏障。
二、xxxx年工作計劃
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明為主題,以林權(quán)改革為保證,以機制創(chuàng)新為動力,按照城市森林化、道路風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的綠化理念,以生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為中心,以增加綠量為重點,逐步打造生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系,全面提升全市整體綠化水平,建設(shè)國家森林城市,促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2012年,使全市宜林荒山、荒地、荒灘全部綠化,路溝、河渠、通道綠化生態(tài)效益初見成效,農(nóng)田林網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)完善提高,城區(qū)綠化實現(xiàn)達標(biāo),在全市形成城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、通道(水系)林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化一體化格局,全市森林覆蓋率達到31%以上,達到國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
(一)全市森林覆蓋率由27.98%提高到31%以上(其中,山區(qū)達到60%以上,丘陵達到40%以上,平原達到20%以上),成片造林面積達到40萬畝。
(二)道路、農(nóng)田、水系實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積達到450萬畝,控制率達到95%以上。
(三)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上,綠地率35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地、小城鎮(zhèn)及社會主義新農(nóng)村村莊綠化覆蓋率達到35%以上。
(四)通過國家森林城市創(chuàng)建,全市森林資源得到有效保護。各縣(市、區(qū))林木憑證采伐率達到100%,無重大毀林案件發(fā)生,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以下,森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。進一步實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達到20億元以上。
(五)達到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn),通過國家林業(yè)局驗收,取得國家森林城市稱號。
三、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)總體目標(biāo),重點抓好十大林業(yè)體系建設(shè):
(一)中心城市森林體系建設(shè)
包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程。一是城區(qū)森林建設(shè)。在舊城改造中留足一定比例的土地用于綠化,對新區(qū)建設(shè)按照國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實施。加大城市公共綠地的建設(shè)力度,進一步擴大城區(qū)森林覆蓋率。二是城區(qū)綠地養(yǎng)護管理。配齊專業(yè)管護人員,落實管護責(zé)任制。推行綠地廣場管理養(yǎng)護招標(biāo)制度。三是城區(qū)主干道路綠化。對城區(qū)主要干道兩側(cè)統(tǒng)一進行綠化景觀設(shè)計,形成園林綠化景觀大道。四是廣泛開展創(chuàng)建園林式單位和園林式小區(qū)活動。五是充分利用建筑墻體、坡面、立交橋、屋頂、陽臺等發(fā)展立體綠化。有20%以上的單位和小區(qū)達到省級園林式單位和園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上,綠地率達到35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。以上工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》的要求,進行規(guī)劃設(shè)計并組織實施,2012年4月底全部完成任務(wù)。
責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
(二)環(huán)城防護林及城郊森林體系建設(shè)
按照“適地適樹、宜林則林、宜灌則灌”的綠化思路,以喬木為主,灌木點綴,條塊結(jié)合,林城相依,林水相依,三季有花,四季常綠,形成綠樹繞城的綠化格局。環(huán)城防護林體系包括北部香山公路林帶(含輔道兩側(cè)林帶)、馬棚山、焦贊山、香山等山區(qū)生態(tài)防護林建設(shè)工程,總面積1.16萬畝。其中,新華區(qū)完成5200畝,衛(wèi)東區(qū)完成4300畝,湛河區(qū)完成300畝,魯山縣、寶豐縣、葉縣近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成1800畝。2011年4月底前完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:魯山縣、寶豐縣、葉縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府
(三)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)能源林。計劃在河流、水庫周邊建設(shè)水源涵養(yǎng)林,在沙河、汝河上游建設(shè)水土保持林,在淺山丘陵區(qū)建設(shè)以黃連木、油桐為主的生態(tài)能源林??傄?guī)劃面積14.17萬畝,涉及汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市),2012年4月底全部完成任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府
(四)村鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)
繼續(xù)實施新農(nóng)村建設(shè)新村綠化工程,加快生態(tài)文明村建設(shè)。按照“經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結(jié)合、突出經(jīng)濟效益”的要求,充分利用進村道路、房前屋后、空閑宅基地、水邊、河邊等地廣植林木;因村制宜,建設(shè)一批經(jīng)濟型、景觀型、園林型的特色綠化村。到2012年,全市60%以上的村莊綠化達到市級綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村綠化工程規(guī)劃總面積1.49萬畝,涉及10個縣(市、區(qū))的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(五)平原農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)
以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以鄉(xiāng)、村兩級行政區(qū)域為單元,大力建設(shè)平原農(nóng)田防護林體系??傄?guī)劃面積3.52萬畝。以路、河、渠兩側(cè)綠化為骨架,以農(nóng)田林網(wǎng)為基本單位,充分利用四旁、荒地進行片林建設(shè)。到2012年,平原地區(qū)林木覆蓋率達到22%以上,森林覆蓋率達到20%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到95%以上。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府
(六)生態(tài)廊道體系建設(shè)
以貫穿我市的高速公路及引線、鐵路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化為重點,以南水北調(diào)中線、沙河、汝河、澧河等河流兩側(cè)綠化為重點布局,建設(shè)與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào)的綠色林帶。重點建設(shè)漯平洛、平臨、鄭堯高速兩側(cè)精品綠色林帶,沙河兩側(cè)規(guī)模建設(shè)特色林果采摘基地及花卉苗木基地;做好高速公路護欄內(nèi)及互通立交橋墩垂直綠化,對現(xiàn)有的綠色通道提檔升級。要加強養(yǎng)護,保護綠化成果??傄?guī)劃面積6.36萬畝,2012年4月底全部完成任務(wù),廊道綠化率達到90%以上。
責(zé)任單位:市交通運輸局,汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(七)林業(yè)支撐體系、森林公園及濕地生態(tài)體系建設(shè)
嚴格森林資源管理,確保森林資源安全,實現(xiàn)林木憑證采伐率達到100%,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以下的目標(biāo)。按照“嚴格保護、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本要求,在充分保護和利用好現(xiàn)有森林、濕地資源的基礎(chǔ)上,實施重點生態(tài)區(qū)的景觀改造工程。3年內(nèi)申報并建設(shè)魯山城望頂、森林公園2個國家森林公園和白龜湖、燕山水庫2個國家級濕地公園,使我市的森林公園、自然保護區(qū)分布和類型更加合理豐富,使森林生態(tài)旅游更具活力和產(chǎn)業(yè)拉動力。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(八)用材林及經(jīng)濟林、花卉苗木產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
繼續(xù)實施退耕還林、封山育林、德元贈款、日元貸款、歐元貸款等國家、省重點項目。堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則,積極發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。淺山區(qū)重點建設(shè)經(jīng)濟型生態(tài)防護林和名優(yōu)果品林帶;丘陵區(qū)重點發(fā)展名優(yōu)新特果品基地,增加群眾收入,壯大縣域經(jīng)濟;平原農(nóng)區(qū)發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木,建立一批有特色、區(qū)域化的花卉公司,逐漸形成區(qū)域花卉市場??傄?guī)劃面積11萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、衛(wèi)東區(qū)、新華區(qū)、湛河區(qū)政府
(九)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程建設(shè)
重點對綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進行改造,以及對近3年新栽幼樹加強撫育和管理,提高造林保存率??傄?guī)劃撫育改造面積26.67萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府
(十)生態(tài)文化體系建設(shè)積極建立森林或濕地生態(tài)科普教育基地,完善相關(guān)設(shè)施,強化生態(tài)科技普及。進一步健全義務(wù)植樹活動組織機制,鼓勵全民參加義務(wù)植樹活動,盡責(zé)率達到90%以上。廣泛開展城市綠地或樹木認建、認養(yǎng)、認管等多種形式參與綠化活動,擴大“青年林”、“三八林”、“婚姻紀念林”、“革命烈士紀念林”等10個紀念林基地建設(shè)。健全全市800株古樹名木登記建檔制度,加強古樹名木的保護管理。加強以生態(tài)文明為主導(dǎo)的國家森林城市創(chuàng)建和各類林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作,不斷提高廣大市民植綠、興綠、愛綠、護綠的生態(tài)文明意識,提高市民對創(chuàng)建國家森林城市的知曉率、參與率、支持率。
責(zé)任單位:市委宣傳部、市林業(yè)局、市綠化辦、市文化廣電新聞出版局、日報社、市廣播電視總臺
四、2011年工作重點
今冬明春我市森林城市建設(shè)總規(guī)模為35.51萬畝,其中,造林規(guī)模為24.92萬畝,森林撫育及低產(chǎn)林改造面積為10.59萬畝,新華區(qū)達到省級林業(yè)生態(tài)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。重點完成以下10項工程:
(一)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程??傄?guī)劃造林面積7.7萬畝。重點安排在汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市)境內(nèi)。
(二)農(nóng)田防護林改擴建工程??傄?guī)劃造林面積0.81萬畝。重點安排在葉縣、魯山縣、寶豐縣等平原農(nóng)區(qū),以提高林業(yè)對平原農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(三)生態(tài)廊道綠化工程。總規(guī)劃面積3.29萬畝。主要是對漯平洛高速、鄭堯高速、平桐路、葉魯路、北環(huán)路等公路沿線及城市主要道路出入口進行綠化提檔升級,初步形成以高速公路、國道、省道、城市環(huán)線為重點的城市生態(tài)廊道。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》要求,高速公路兩側(cè)建成內(nèi)側(cè)花灌木、中間小喬木、外側(cè)高大喬木的高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道。其中,新華區(qū)政府負責(zé)組織實施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化1560畝、鄭堯高速公路兩側(cè)綠化1500畝、長安大道綠化1650畝、大香山路綠化600畝,湛河區(qū)政府負責(zé)組織實施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化4396畝、平桐路兩側(cè)綠化1000畝、新南環(huán)兩側(cè)綠化200畝、平舞鐵路兩側(cè)綠化1500畝、漯平洛高速南站引線兩側(cè)綠化500畝,衛(wèi)東區(qū)政府負責(zé)孟寶鐵路兩側(cè)綠化500畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1000畝、北環(huán)路兩側(cè)綠化400畝,寶豐縣政府負責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化1000畝,葉縣政府負責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化3748畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1829畝,魯山縣政府負責(zé)鄭堯高速兩側(cè)綠化2500畝,汝州市政府負責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化2000畝,舞鋼市政府負責(zé)平舞高速兩側(cè)綠化2000畝,石龍區(qū)政府負責(zé)207國道兩側(cè)綠化1000畝。高速公路互通立交周邊及護欄內(nèi)的綠化按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》由市交通運輸部門負責(zé)組織實施。
(四)環(huán)城防護林及城郊森林建設(shè)工程。總規(guī)劃面積1.16萬畝。主要對市區(qū)北部香山、馬棚山、焦贊山等綠化空檔地段以及北環(huán)路以北坡耕地逐步實施退耕,建設(shè)以刺槐、五角楓、欒樹、合歡等高大喬木為主的生態(tài)防護林。其中,新華區(qū)政府負責(zé)組織實施綠化5242畝,從香山至落鳧山,對現(xiàn)有綠化空檔部位及山頂部分實施防護林建設(shè)。衛(wèi)東區(qū)政府負責(zé)組織實施造林綠化4305畝,重點對馬棚山、焦贊山、黃瓜山進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,發(fā)展經(jīng)濟林。湛河區(qū)政府負責(zé)組織實施造林綠化255畝,重點對鳳凰山、河山等進行綠化,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)防護林。葉縣政府負責(zé)組織實施河山南坡防護林建設(shè),面積345畝。魯山縣、寶豐縣靠近市區(qū)周邊建設(shè)防護林,其中魯山縣建設(shè)500畝、寶豐縣建設(shè)1000畝。
(五)新農(nóng)村綠化工程??傄?guī)劃造林面積1.36萬畝。結(jié)合新農(nóng)村中心村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)綠化、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)(村)創(chuàng)建,重點在鄉(xiāng)村道路、村鎮(zhèn)周圍、村內(nèi)道路兩側(cè)及農(nóng)村居民房前屋后進行綠化美化,全市完成300個新農(nóng)村的綠化任務(wù)。
(六)用材林及經(jīng)濟林建設(shè)工程??傄?guī)劃面積3.3萬畝。其中在立地條件較好的沙地、灘地、低洼地營造以楊樹、楸樹為主的用材林1.5萬畝;在新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)城郊周邊地區(qū)營造以名優(yōu)特新小雜果為主的經(jīng)濟林1.8萬畝,發(fā)展以薄殼核桃、晚秋黃梨、板栗、柿子、大棗、石榴、杏等為主的優(yōu)質(zhì)果品。在漯平洛、平臨、鄭堯、許平南等高速公路、平桐路沿線周邊及沙河沿岸建設(shè)以桃樹、杏樹、石榴樹、櫻桃樹、梨樹為主的名優(yōu)經(jīng)濟林采摘園區(qū),發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
(七)苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。總規(guī)劃面積5萬畝。利用城市郊區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木。建設(shè)一批有特色、區(qū)域化的花卉基地,逐漸形成區(qū)域花卉市場。其中新華區(qū)建設(shè)0.35萬畝、衛(wèi)東區(qū)建設(shè)0.35萬畝、湛河區(qū)建設(shè)0.3萬畝、汝州市建設(shè)1.4萬畝、舞鋼市建設(shè)0.5萬畝、寶豐縣建設(shè)0.4萬畝、郟縣建設(shè)0.4萬畝、魯山縣建設(shè)1萬畝、葉縣建設(shè)0.3萬畝。
(八)建成區(qū)城市森林建設(shè)工程。城市道路建設(shè)園林景觀路和花園路兩種模式。園林景觀路包括龍翔大道、長安大道、冬勤路、平寶大道、平安大道、建設(shè)路、姚電大道、新南環(huán)、光明路、開源路、新華路、東環(huán)路等12條道路。花園路包括復(fù)興路、梅園路、湖濱路、吉祥路、礦工路、湛南路、神馬大道、南一環(huán)、南二環(huán)、凌云路、開發(fā)路、科技路等12條道路,栽植以辛夷、銀杏、楸樹、椿樹、楝樹、合歡、法桐、五角楓、火炬樹等為主的高大喬木,增加城市綠量。該工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》做出具體規(guī)劃并組織實施。
(九)城市園林小區(qū)建設(shè)工程。包括城市社區(qū)、單位庭院、企業(yè)廠區(qū)、院校校區(qū)等園林小區(qū)建設(shè)及屋頂、墻體垂直綠化等建設(shè)工程。該工程由新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》組織轄區(qū)有關(guān)單位實施。
(十)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程??傄?guī)劃撫育改造面積10.59萬畝。重點對綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進行改造以及對近3年新栽幼樹加強管理和撫育,提高造林保存率。
五、進度安排
創(chuàng)建國家森林城市工作分3個階段:(一)創(chuàng)建準(zhǔn)備階段(2010年5月-2010年11月)1.提出申請。市政府向國家林業(yè)局申請創(chuàng)建國家森林城市,申請材料包括社會、經(jīng)濟、林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,創(chuàng)建國家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)和計劃。2.制定規(guī)劃。根據(jù)國家林業(yè)局制定的《國家森林城市評價指標(biāo)(試行)》要求,結(jié)合我市實際情況,編制《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》,經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,報市政府批準(zhǔn)實施。3.工作任務(wù)分解。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》和《市創(chuàng)建國家森林城市工作目標(biāo)》,明確責(zé)任,分解任務(wù)。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室向各創(chuàng)建單位下達工作任務(wù),制定目標(biāo)考核辦法,加強督促檢查。各創(chuàng)建單位按照各自的目標(biāo)任務(wù),制定規(guī)劃及實施方案,狠抓落實,為創(chuàng)建國家森林城市打下堅實基礎(chǔ)。
(二)創(chuàng)建階段(2010年12月-2012年4月)
各創(chuàng)建單位按照市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室下達的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本部門制定的工作方案,全面推進創(chuàng)建國家森林城市工作。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室全面協(xié)調(diào)全市的創(chuàng)建工作,定期召開會議,聽取匯報,及時掌握創(chuàng)建工作進展情況,實行動態(tài)管理,對各創(chuàng)建單位工作進度、質(zhì)量和完成情況進行全面督查,并及時通報完成情況。邀請國家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)全市創(chuàng)建國家森林城市工作。到2012年底,全面完成創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)任務(wù),各項指標(biāo)達到國家森林城市評價指標(biāo)。
(三)申報驗收階段(2011年-2012年)
市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部按照制定的創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進行全面檢查驗收。撰寫《市人民政府關(guān)于申報國家森林城市的函》和《市創(chuàng)建國家森林城市的工作匯報》等材料,制作音像資料。由市政府向國家林業(yè)局申請驗收。
六、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織
國家森林城市建設(shè)是涉及全市方方面面的龐大系統(tǒng)工程。為加強對創(chuàng)建國家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作和對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),研究解決創(chuàng)建國家森林城市工作中的重大問題,向各創(chuàng)建單位分解下達國家森林城市建設(shè)任務(wù),并對創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)的完成情況和質(zhì)量進行督促、檢查、驗收。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作隊伍,確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)統(tǒng)一思想,提高認識
要加強創(chuàng)建國家森林城市的宣傳工作。制定《市創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案》,大力開展創(chuàng)建國家森林城市的宣傳活動,組織召開創(chuàng)建國家森林城市動員大會及新聞會,全市動員,全民參與,統(tǒng)一思想,提高認識。利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺、新聞會等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建國家森林城市是落實科學(xué)發(fā)展觀,推進全市生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要途徑;是堅持以人為本,加強城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進人與自然和諧的具體表現(xiàn);是弘揚城市文化,提升城市品位,提高城市經(jīng)濟競爭力,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體;是構(gòu)建和諧社會,率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要手段,真正在全市形成創(chuàng)建國家森林城市的濃厚氛圍。
(三)明確任務(wù),落實責(zé)任
為確保創(chuàng)建國家森林城市各項工作的全面推進,市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部要與各創(chuàng)建單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實行嚴格的目標(biāo)考核管理。對完成好的單位,以以獎代補的形式進行獎勵,對完不成任務(wù)和達不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)科學(xué)規(guī)劃,嚴格管理
科學(xué)規(guī)劃是創(chuàng)建國家森林城市的基礎(chǔ)。要組織林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公路、鐵路、交通運輸、環(huán)保、水利等部門對森林城市建設(shè)工作進行科學(xué)分析和研究,對照《國家森林城市評價指標(biāo)》,結(jié)合全市實際,提出創(chuàng)建工作思路,編制市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃和實施方案。要把創(chuàng)建國家森林城市工作深化、細化,認真安排各個階段的具體創(chuàng)建工作。市級重點林業(yè)工程要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計,嚴把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取招投標(biāo)辦法,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進行建設(shè),確保2012年實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。
(五)加大投入,多元融資
各級財政部門要為創(chuàng)建國家森林城市提供經(jīng)費保障,對農(nóng)村林業(yè)建設(shè),尤其是城郊結(jié)合部綠化工程在資金上給予補助。市級重點工程5.05萬畝,市財政投資50%;其他工程總面積59.32萬畝。其中造林32.65萬畝、森林撫育及低產(chǎn)林改造26.67萬畝,市財政列出專項資金實行以獎代補。市政府各有關(guān)部門、駐平各單位和全市人民要樹立大局意識,整合力量,自覺投入到創(chuàng)建國家森林城市工作中。要按照“政府規(guī)劃、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、社會參與”的運行機制,進一步完善造林機制,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,廣泛吸收各類投資主體參與創(chuàng)建國家森林城市工作,形成多渠道、多層次、多元化的投融資體制,加快創(chuàng)建步伐。
(六)加強督查,搞好評比
市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部要加大督查力度,建立督查機制,采取不同形式對各創(chuàng)建單位工作進行督查。建立督查通報制度,每期督查通報及時發(fā)送至市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建單位。對成績突出的單位進行表揚,對行動遲緩、工作不力的單位給予批評。
(一)重要意義。城市河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。近年來,____市委、市政府高度重視城市河流綜合整治工作,積極創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市,實施清潩河五年變清計劃,全力推進市區(qū)三大水系工程,取得了明顯成效。但應(yīng)該看到,城市河道水體污染形勢依然嚴峻,一些過城河流水質(zhì)仍為劣V類,污水直排現(xiàn)象比較突出,不少河流缺少自然徑流,生態(tài)功能缺失,部分河流垃圾漂浮、氣味刺鼻,與人民群眾的環(huán)境需求還有較大差距。實施城市河流清潔行動計劃,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手,是提升城市品質(zhì)、增強綜合競爭力的重大舉措,是順應(yīng)廣大群眾熱切期盼、保障人民群眾健康的必然選擇,是建設(shè)“五型____”、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)一思想、提高認識,把實施城市河流清潔行動計劃作為民心工程,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)籌謀劃、分步實施、合力攻堅,推動城市河流清潔工作取得扎實成效。
(二)基本思路。以中心市區(qū)過境河流清泥河、清潩河綜合治理和市區(qū)飲馬河、護城河改造提升為重點,著力實施截污治污和河流生態(tài)建設(shè),優(yōu)先推進污染源頭治理;著力抓好垃圾河清理整治、河流截污整治、工業(yè)污染源整治三大治理工程,注重提升河流生態(tài)建設(shè)水平;著力推進污水處理設(shè)施、河道生態(tài)修復(fù)、河流沿岸景觀三大建設(shè)工程,推動城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道及沿岸環(huán)境質(zhì)量和面貌持續(xù)改善,把城市河道打造成為集綠色、生態(tài)、環(huán)保、休閑于一體,人工景觀與自然生態(tài)景觀和諧共生的生態(tài)廊道,提升城市品位,建設(shè)親水型宜居城市。
(三)主要目標(biāo)。按照“一年新變化、三年見成效、五年水更清”的總體目標(biāo),爭取經(jīng)過3-5年的努力,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),基本建立河道長效保潔機制,形成河網(wǎng)“水清、流暢、岸綠、安全”的生態(tài)新格局。
力爭在3年內(nèi),基本完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流綜合治理任務(wù)。現(xiàn)狀水質(zhì)較差的河流消除黑臭現(xiàn)象,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河流達到一般景觀用水標(biāo)準(zhǔn),城市規(guī)劃區(qū)過境河流達到國家和省政府規(guī)定的達標(biāo)要求;現(xiàn)狀較好的河流達到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn),滿足娛樂性景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。
——____4年,全面消除垃圾河,啟動以“截污、護岸、疏浚、引水、綠化”為主要內(nèi)容的重點河道綜合整治工程,完成河道治理6公里左右。啟動中心市區(qū)城市水系環(huán)通工程。
——____5年,基本消除建成區(qū)污水直排現(xiàn)象,加快過城河道綜合治理工程建設(shè),完成河道治理68.8公里左右。中心市區(qū)城市水系環(huán)通主體工程竣工。
——____6年,全面消除黑臭河,完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道治理任務(wù),消除劣V類水質(zhì),重點河道河段形成水質(zhì)清澈、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景宜人的綠色生態(tài)景觀帶,把清潩河、清泥河、飲馬河打造建設(shè)成為中心城區(qū)河流生態(tài)景觀廊道。
再經(jīng)過2年左右的努力,到____8年,生態(tài)河流建設(shè)取得明顯成效,城市河流干流及主要支流生態(tài)基本恢復(fù),城市水環(huán)境質(zhì)量明顯提升,河暢水清、岸潔景美、人水和諧的城市河網(wǎng)水系基本形成。
(一)垃圾河清理整治工程。清理河道水面漂浮物和沿岸垃圾,清除河道內(nèi)排污口、水閘等附屬設(shè)施周邊區(qū)域的廢棄物、堆積物,徹底消除影響水質(zhì)環(huán)境的各種污染物,實現(xiàn)河面無漂浮物、河岸無垃圾,沿岸垃圾收運設(shè)施基本到位。
——河道清理。對市區(qū)護城河及許扶運河西段(清潩河以西到運河碼頭)進行打撈清理,清理河道6公里。加強對河道日常巡視和管理,保持河面無垃圾漂浮物,沿岸垃圾及時收運。(市住建局、市城管局負責(zé),____4年年底前完成。排名第一的為牽頭單位,下同)
——河道兩側(cè)垃圾清運。結(jié)合城市河道整治總體安排、城市片區(qū)開發(fā)和相關(guān)項目建設(shè),開展市區(qū)河道兩側(cè)垃圾清運、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作。認真履行河道整治執(zhí)法職責(zé),依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設(shè),完善河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。(市住建局、市城管局、市水利局負責(zé),____4年年底前完成)
(二)河流截污整治工程。以整治污水直排為重點,分年度、有重點開展污水直排口整治、雨污分流管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)完善專項行動,逐步實現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)污水全部進入污水處理設(shè)施集中處理。
1、污水直排口整治。全面開展污水源普查工作,盡快完成污染源和河道直排口調(diào)查,區(qū)分雨污混流排放口、工業(yè)企業(yè)廢水排放口、市政污水排放口等不同類型,制定污水接入城市污水管網(wǎng)實施方案。兩年內(nèi)基本完成建成區(qū)直排污染源截污納管工作,消除污水直排現(xiàn)象。
——嚴格入河排污口審批。加強入河排污口設(shè)置審批,每月上旬對市區(qū)清潩河景觀水區(qū)等全市9個重要水功能區(qū)進行水質(zhì)監(jiān)測,對排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的地方,停止或限制審批新增取水和新建、擴建入河湖排污口。(市水利局、市環(huán)保局負責(zé),____5年年底前完成)
——加強入河排污口巡查。做好日常入河排污口的巡查工作,對未經(jīng)審批新建、改建或擴建的入河排污口,按照《中華人民共和國水法》有關(guān)規(guī)定,責(zé)令其停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,情況嚴重者處相應(yīng)罰款。(市水利局負責(zé),____5年年底前完成)
——做好入河排污口核查監(jiān)測。對宏騰紙業(yè)公司工業(yè)入河排污口、市工業(yè)園區(qū)污
水處理廠混合入河排污口、____市污水處理廠混合入河排污口、____市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)污水處理廠混合入河排污口等15處重點入河排污口進行核查監(jiān)測,重點監(jiān)測PH值、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、總磷等9項指標(biāo),對于特殊行業(yè)可增加特征污染物監(jiān)測項目。(市環(huán)保局負責(zé),____5年年底前完成3次核查監(jiān)測)2、雨污分流管網(wǎng)改造。在查清雨污混流排水口污水來源的基礎(chǔ)上,對因排污管網(wǎng)不完善造成雨污混流的,加快完善管網(wǎng)建設(shè),實施雨污分流改造。
——加快八一路截污工程建設(shè)。對安裝公司至文化路之間的八一路段的污水進行截流,對既有雨污合流的管網(wǎng)進行改造,新建污水管網(wǎng)2200米。(市住建局負責(zé),____5年年底前完成)
——加快勞動路截污工程建設(shè)。對建安大道至八一路之間的勞動路東側(cè)的污水進行截流,并入勞動路污水主干網(wǎng)。(市住建局負責(zé),____5年年底前完成)
3、城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。對分區(qū)開發(fā)不銜接、排污設(shè)施不配套形成的市政污水排放口,通過加快完善區(qū)域污水管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)污水管網(wǎng)有效銜接和覆蓋。加大點源排污整治力度,對進入市政污水管道的污水必須達標(biāo)排放、統(tǒng)一處理。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點,加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率。到____6年,建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達到90%以上,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。(市住建局負責(zé),____5年年底前完成)
(三)城區(qū)工業(yè)污染源整治工程。
1、嚴格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴格執(zhí)行《____市建設(shè)項目準(zhǔn)入禁止、限制區(qū)域和項目名錄(____4年版)》,全面推進規(guī)劃環(huán)境影響評價和總量預(yù)算制度,形成建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)控合力,禁止新上造紙、紡織品印染、制革等項目;嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。(市環(huán)保局負責(zé),____5年年底前完成)
2、推動工業(yè)企業(yè)入園進區(qū)。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,有序推進城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷,逐步將建成區(qū)內(nèi)排放水污染物的工業(yè)企業(yè)搬遷至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或工業(yè)園區(qū)。對已列入搬遷計劃的工業(yè)企業(yè),加快搬遷進度,確保按時實現(xiàn)停產(chǎn)搬遷。(市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市國土局負責(zé),____5年年底前完成)
3、推進清潔生產(chǎn)。深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn),鼓勵污染物排放達到國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核。對超標(biāo)和超總量排放的企業(yè)、排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)、直接排入城市河道的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。(市環(huán)保局、市工信局負責(zé),____5年年底前完成)
(四)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點,加快污水處理設(shè)施建設(shè),3年內(nèi)新建、擴建污水處理廠3座,新增污水處理能力8萬噸/日,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建成污水處理設(shè)施。推進現(xiàn)有城市污水處理廠升級改造,到____6年,全部完成現(xiàn)有低于一級B排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠升級改造任務(wù),城市生活污水處理率達到95%以上。加強城市生活污水處理廠污泥無害化處置設(shè)施建設(shè),處置率達到100%。加快建設(shè)屯南污水處理廠、鄧莊污水處理廠,____4年底前竣工投用;強力推進____縣三達污水處理廠二期工程,加快市區(qū)污泥處置擴建工程前期工作進度,積極實施瑞貝卡污水處理廠水環(huán)境承載力提升工程和中水利用工程,確保____5年建成投用。(市住建局,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、____區(qū)管委會負責(zé),____5年年底前完成)
(五)河道生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程。不斷強化河道綜合整治及生態(tài)修復(fù)工作,開展河道清淤疏浚、河水凈化、河流補源專項行動,建設(shè)完善河道攔蓄水設(shè)施、中水回用設(shè)施,強化河流水環(huán)境及重點污染源在線監(jiān)控,促進河道水質(zhì)不斷改善。
1、市區(qū)護城河清淤疏浚。以城區(qū)黑臭河段為重點,開展河道清淤疏浚,清除河床污染底泥,減輕河道內(nèi)源污染。
——市區(qū)護城河河道清淤疏浚凈化。對河底淤積嚴重的北城河、____河和西城河進行清淤,對許扶運河進行清淤和疏浚,清除河底污染源,提高河水自凈能力。(市住建局負責(zé),____6年年底前完成)
——改善河道水生態(tài)環(huán)境。護城河進行蓮藕補種,增加蓮藕覆蓋面積;許扶運河種植蓮藕、蒲草等其他水生植物,改善河道的生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)和增殖多種生物種群,形成河道水生態(tài)系統(tǒng)。(市住建局負責(zé),____6年年底前完成)
2、開展市區(qū)河道清淤。
——清泥河清淤工程。清泥河流域河道疏挖38公里。(市水利局負責(zé),____縣、____區(qū)政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按照分工抓好落實,____5年年底前完成)
——清潩河清淤工程。清潩河綜合治理工程11.7公里。(市水利局、____縣、____區(qū)政府,____區(qū)管委會,市住建局負責(zé),____5年年底前完成)
——學(xué)院河飲馬河連通工程。飲馬河河道開挖8.6公里,學(xué)院河飲馬河連通段河道開挖3.2公里,學(xué)院河開挖7.3公里。(市水利局、長葛市、____縣、____區(qū)政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、____區(qū)管委會負責(zé),____5年年底前完成)
3、水環(huán)境和重點污染源監(jiān)控。將日廢水排放量100噸以上或化學(xué)需氧量排放量15公斤以上的企業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)、廢水直接排入河流的企業(yè)和環(huán)評審批有明確要求的企業(yè),作為安裝在線監(jiān)測設(shè)備實施自動監(jiān)控的重點企業(yè),分階段在重點河流建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站。列入年度國家和省重點監(jiān)控企業(yè)名單以及新、改、擴建項目需建設(shè)自動監(jiān)控基站的,必須按期完成并穩(wěn)定運行。(市環(huán)保局負責(zé),____6年年底前實施完成)
(六)河流沿岸景觀建設(shè)工程。以提升景觀品質(zhì)、改善生態(tài)、改善環(huán)境為目標(biāo),實施河流沿岸景觀化改造,形成親水型、具有現(xiàn)代人文氣息的濱水生態(tài)景觀。到____6年年底,中心城區(qū)建成3條河流生態(tài)景觀廊道。
1、護城河水系環(huán)通工程。____4年年底前完成一期工程項目可研、環(huán)評及審批,____5年2月底前完成施工設(shè)計、施工招標(biāo),小西湖至西護城河、西護城河至南護城河連通工程開工建設(shè),同步進行清虛街橋、南關(guān)大街橋、北城墻街橋、文惠街橋、公園臥虎橋建設(shè)。(市住建局負責(zé),____5年9月底前完工)
2、護城河沿岸的景觀項目。修葺河道兩側(cè)河堤護坡,更新改造____河、北城河、西城河護欄4960米。垃圾房升級重建工程8處。(市住建局負責(zé),____6年年底前完成)
3、河岸綠化美化。加快生態(tài)護岸和自然岸線建設(shè),按水系、分片區(qū)實施植樹綠化改造,重點提升主要河道沿岸的生態(tài)景觀效果。
——清潩河上游生態(tài)林地建設(shè)工程,綠化面積2300畝。(市林業(yè)局,長葛
市、____縣政府負責(zé),____4年年底前完成)——石梁河與清潩河匯合區(qū)生態(tài)林地建設(shè)工程,綠化面積7700畝。(市林業(yè)局,____縣政府負責(zé),____5年年底前實施完成)
——潁汝干渠與長店溝匯合區(qū)生態(tài)林地建設(shè)工程,綠化面積12000畝。(市林業(yè)局,____縣、____區(qū)政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé),____5年3月底前完成)
——清潩河下游生態(tài)林地建設(shè)工程,綠化面積8900畝。(市林業(yè)局,____縣政府、____區(qū)管委會負責(zé),____5年年底前完成)
4、建設(shè)河流生態(tài)景觀廊道。推進重點河流兩岸的生態(tài)景觀保護和建設(shè),建成一批城中湖、濱河公園、慢行帶游步道、親水設(shè)施、文化景觀,合理布局沿岸開放空間公共藝術(shù),綠化、美化、彩化、亮化沿河景觀帶,提升濱水生態(tài)景觀品質(zhì),帶動城市品質(zhì)提升。
——清潩河生態(tài)景觀廊道工程,____4年年底前完成拆遷清表,加快河道清淤、護砌等土建工程、綠化工程施工進度。(市住建局,____縣、____區(qū)政府,____區(qū)管委會負責(zé),____5年年底前完成)
——清泥河生態(tài)景觀廊道工程。____5年年底前完成清淤疏浚、橋樁、河岸護砌,綠化工程建設(shè)。(市水利局,____縣、____區(qū)政府,____區(qū)管委會負責(zé),____5年年底前完成)
——飲馬河生態(tài)景觀廊道工程。____5年年底前完成橋梁、道路、河道生態(tài)工程,全線進行綠化工程建設(shè)。(市水利局,____縣、____區(qū)政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、____區(qū)管委會負責(zé),____5年年底前完成)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立城市河流清潔行動計劃協(xié)調(diào)機制,定期聽取工作匯報,協(xié)調(diào)本行動計劃實施過程中的重大事項。禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣要依據(jù)本實施意見精神,在____4年11月上旬前編制完成本地實施方案,細化分解目標(biāo)任務(wù),明確落實責(zé)任分工,認真組織實施當(dāng)?shù)爻鞘泻恿髑鍧嵭袆印?/p>
(二)明確部門分工。市發(fā)改委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展河流清潔行動,要將河流清潔行動列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排河流清潔行動重點項目。市環(huán)保局負責(zé)垃圾河清理整治、河流截污整治、工業(yè)污染源整治三大治理工程推進督導(dǎo)工作,加強對污染源的監(jiān)督檢查,對影響城區(qū)河流水質(zhì)的污染企業(yè)進行逐一排查,采取有效措施督促其限期整改到位。市住建局負責(zé)污水處理設(shè)施、河道生態(tài)修復(fù)、河流沿岸景觀三大建設(shè)工程推進督導(dǎo)工作,檢查督促城鎮(zhèn)排水、生活污水處理、城市節(jié)水、生活垃圾處理、城區(qū)河道清淤及園林綠化等工作。市水利局負責(zé)指導(dǎo)督促城市入河排污口排查與管理、河道上下游及過境河道清淤工作,減少污染物入河量,提高城市河道下游排澇能力,保障城市排澇泄洪,合理配置水資源,指導(dǎo)督促市區(qū)水系連通工程建設(shè)。市財政局要統(tǒng)籌整合省、市有關(guān)專項資金,加大對河流清潔行動的支持力度。宣傳部門要積極做好輿論宣傳工作,及時組織報道各地工作動態(tài)和成效。其他部門要按照職責(zé)分工,協(xié)同做好河流清潔工作。
(三)建立長效機制。市水利部門要依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務(wù)院令第3號)和我省有關(guān)河道管理規(guī)定,并結(jié)合我市實際制定完善河道管理辦法,提出河道管理政策措施,明確城市河道專業(yè)管理養(yǎng)護機構(gòu),盡快形成河道監(jiān)督、執(zhí)法、管理、養(yǎng)護長效機制。