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后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)施背景
基層供電企業(yè)的發(fā)展方向及隊(duì)伍要求
建設(shè)世界一流電網(wǎng),建設(shè)國際一流企業(yè)是國家電網(wǎng)公司的發(fā)展愿景;也是電力系統(tǒng)各基層單位的奮斗目標(biāo)和發(fā)展方向。隨著電力體制改革的不斷深入,基層供電企業(yè)的角色定位逐步從承擔(dān)政府管控職能的供電部門向?qū)崿F(xiàn)價(jià)值傳遞的供電公司轉(zhuǎn)化,從傳統(tǒng)的計(jì)劃用電管理向如今的提供供電服務(wù)以及未來的售電服務(wù)轉(zhuǎn)變。電力企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)決定了對(duì)企業(yè)后備隊(duì)伍的要求:
(1)管理精益化、規(guī)范化,追求意識(shí)和行為間的統(tǒng)一。近年來,國網(wǎng)公司、省公司對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)管理要求逐步向精益化、集約化、扁平化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。扁平化管理壓縮了管理層級(jí),使得基層供電企業(yè)與上級(jí)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)更加緊密,需要企業(yè)隊(duì)伍具有良好的組織協(xié)調(diào)和溝通能力;精益化管理涉及管理模式和管理流程的塑造調(diào)整,更需要企業(yè)隊(duì)伍具有全面的管理視角、橫向配合能力以及扎實(shí)的實(shí)踐能力;規(guī)范化管理使得基層供電企對(duì)內(nèi)部經(jīng)營管控提出高要求,依法治企的要求不斷提升,對(duì)人的規(guī)約意識(shí)和行為的管控需求也隨之提高。
(2)電網(wǎng)智能化、信息化,尋求機(jī)械和交流中的平衡。“十二五”智能電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃指出,未來智能電網(wǎng)的建設(shè)重點(diǎn)將是通過現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的高度融合,全面提高電網(wǎng)運(yùn)行控制的智能化水平,以及供電服務(wù)的能力和水平。電網(wǎng)的智能化、信息化成為未來基層供電企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。信息化應(yīng)用在提高企業(yè)運(yùn)營效益的同時(shí),卻由于更側(cè)重于“人機(jī)對(duì)話”,而在一定程度上弱化了人與人之間、人與社會(huì)之間溝通聯(lián)系與情感交流,降低了企業(yè)隊(duì)伍的整體凝聚力和向心力,因此需要通過各種途徑方法予以克服消解。
(3)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、程式化,關(guān)注自由和約束間的共存。管理的集約化、扁平化必然帶來業(yè)務(wù)上的標(biāo)準(zhǔn)化和程式化?;鶎庸╇娖髽I(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的固化和規(guī)范,需要企業(yè)隊(duì)伍具有強(qiáng)大的不折不扣的執(zhí)行能力,具有較強(qiáng)的自我約束意識(shí)和行為管控能力。而與之相對(duì),業(yè)務(wù)的程式化也往往會(huì)限制人的行為和思維空間,造成一定程度的僵化,產(chǎn)生與人性自由間的矛盾沖突。
(4)服務(wù)一體化、社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和契約間的共鳴。供電企業(yè)作為社會(huì)公益型、服務(wù)型行業(yè),責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著社會(huì)責(zé)任。隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力客戶的維權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)不斷提高,對(duì)服務(wù)的品質(zhì)要求也越來越高,電力服務(wù)已不僅僅局限于供電過程中的服務(wù),更包括電網(wǎng)建設(shè)、安全運(yùn)行、提高供電能力和可靠電能的“一體化”服務(wù)。在全面承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、提升服務(wù)能力的過程中,基層供電企業(yè)隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、契約精神和共情意識(shí)不可或缺。
當(dāng)前基層供電企業(yè)后備隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析
我們所說后備隊(duì)伍,其內(nèi)涵不同于傳統(tǒng)意義上的“后備干部隊(duì)伍”,而是與“企業(yè)未來發(fā)展”相對(duì)應(yīng)的,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求并為企業(yè)發(fā)展提供支撐的人才儲(chǔ)備力量,是一個(gè)廣義的概念范疇。
當(dāng)前基層供電企業(yè)青年員工隊(duì)伍主要由電力全民編制員工和其他編制員工(主要為集體合同制和制)兩類組成。以國網(wǎng)義烏市供電公司為例,公司現(xiàn)有35周歲以下青年329人,占全體員工比例的40.77%,其中:①全民編制青年員工104人,其他用工編制員工225人。②具有研究生及以上學(xué)歷的8人,本科及以上學(xué)歷的126人,具有大專學(xué)歷的109人。當(dāng)前基層供電企業(yè)后備隊(duì)伍的現(xiàn)狀表現(xiàn)為:
(1)綜合素養(yǎng)和企業(yè)需求之間存在差距。當(dāng)前基層供電企業(yè)的青年員工多為80后、90后一代,他們不缺乏理想,強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值,但缺乏行為管控能力;強(qiáng)調(diào)個(gè)性張揚(yáng),但缺乏團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神;富有競爭意識(shí),但缺乏溝通合作精神;具有獨(dú)立思維,但缺乏開闊管理視野;具有建功愿望,但缺乏責(zé)任心態(tài)和共情意識(shí);具有法律觀念,但缺乏規(guī)約意識(shí)和契約精神等等。所以在處理個(gè)人與集體、理想與現(xiàn)實(shí)、競爭與合作、協(xié)調(diào)和溝通、職業(yè)化和個(gè)性化等矛盾時(shí),與供電企業(yè)的發(fā)展需求存在一定差距。
(2)理論知識(shí)和實(shí)踐技能之間存在差距。進(jìn)入供電企業(yè)工作的青年普遍具有較高學(xué)歷和專業(yè)理論水平。但由于基層供電企業(yè)的青年員工一般都由“學(xué)校人”角色直接過渡轉(zhuǎn)換到“企業(yè)人”“社會(huì)人”,無論在專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐歷練還是待人處事的方式方法等方面,都存在一定的“脫節(jié)”現(xiàn)象,高學(xué)歷低技能、高文憑低能力、高智商低情商、有專業(yè)知識(shí)缺實(shí)踐能力的現(xiàn)象時(shí)有存在。
(3)“企業(yè)人”和“社會(huì)人”之間存在差距。主要指“企業(yè)人”和“社會(huì)人”之間的隔斷和割裂。近年來,基層供電企業(yè)在管理上強(qiáng)調(diào)了員工作為“企業(yè)人”的定位,忽視了員工作為“社會(huì)人”的價(jià)值管理引導(dǎo)。員工把“社會(huì)人”和“企業(yè)人”割裂開來,在遵循企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)法律法規(guī)、責(zé)任道德約束等方面,存在行為標(biāo)準(zhǔn)不一、道德標(biāo)準(zhǔn)不一、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象,弱化了員工在行為規(guī)范、契約精神、感恩回饋、規(guī)約意識(shí)等方面的塑造培養(yǎng),成為不利企業(yè)和諧發(fā)展的深層次因素。
對(duì)于企業(yè)而言,人才資源是企業(yè)的第一資源;而后備隊(duì)伍是企業(yè)的未來與希望,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石,后備人才隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定著企業(yè)未來發(fā)展的興衰成敗。當(dāng)前,基層供電企業(yè)正在加快實(shí)施“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)“三集五大”管理體系,實(shí)行主輔分離。在體制機(jī)制的變革時(shí)期,社會(huì)對(duì)電力企業(yè)的關(guān)注、客戶對(duì)供電質(zhì)量和服務(wù)要求更高?;鶎庸╇娖髽I(yè)始終站在服務(wù)社會(huì)的最前沿,始終處于智能電網(wǎng)和“五大”體系建設(shè)的最終端,現(xiàn)實(shí)和未來都其提出了新的挑戰(zhàn)和要求,培養(yǎng)以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的全素質(zhì)后備隊(duì)伍勢(shì)在必行。
后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng)的具體實(shí)踐
基層供電企業(yè)后備隊(duì)伍培養(yǎng)的全素質(zhì)要求是指知識(shí)、技能和綜合素養(yǎng)的“三位一體”。它不僅僅體現(xiàn)在知識(shí)體系和技能水平上,更包括人才個(gè)體的健康心理、情感管理、規(guī)約意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、溝通合作意識(shí)的培養(yǎng),以及整體隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)作能力、合理結(jié)構(gòu)配置和選拔培養(yǎng)機(jī)制的全面建設(shè)。公司以基層供電企業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前后備隊(duì)伍特點(diǎn),結(jié)合“制度管事、文化管心”的科學(xué)實(shí)踐,實(shí)施后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng)“1+1”工程。即:建立一套培養(yǎng)機(jī)制——建立“公推直選”制度和團(tuán)代會(huì)年會(huì)制度,探求競爭與合作的共贏,實(shí)現(xiàn)個(gè)性和共性的共存,強(qiáng)化青年員工的責(zé)任意識(shí)和規(guī)約意識(shí),完善青年后備隊(duì)伍自我完善和選拔培養(yǎng)機(jī)制。建設(shè)一套價(jià)值體系——通過青年讀書中心、“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊(duì)、家園圓桌沙龍、“撥浪鼓”大講堂、青年創(chuàng)新工作室等各類平臺(tái)和載體,在思想、工作、行為中鍛造青年后備隊(duì)伍的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體協(xié)作意識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)踐操作能力,引導(dǎo)青年員工建立起“向上、向善、向美”價(jià)值理念,樹立起積極、健康、正確的價(jià)值追求,傳遞個(gè)人和企業(yè)、社會(huì)共成長的正能量。
建立健全隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)后備隊(duì)伍的自我完善與發(fā)展
早在2010年,公司黨委即在下屬中的6個(gè)各黨支部實(shí)行黨支部書記公推直選,并探索建立黨代會(huì)黨代表年會(huì)制,促進(jìn)黨員隊(duì)伍的履職意識(shí)和責(zé)任意識(shí);2011年,推行團(tuán)委“公推直選”制度,創(chuàng)新團(tuán)青干部選配方式,增強(qiáng)了團(tuán)員青年的責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)和大局意識(shí);2012年,創(chuàng)新推出團(tuán)代會(huì)年會(huì)制度“1+4”體系制度文本,注重對(duì)后備隊(duì)伍的全面動(dòng)態(tài)考評(píng)檢閱,樹立規(guī)約意識(shí),賦予青年員工以全局的視角、責(zé)任的意識(shí)。通過建立健全后備隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制,營造了后備隊(duì)伍平等、競爭、有序、合作的良好發(fā)展環(huán)境,開辟了后備隊(duì)伍自我完善和發(fā)展的通道,實(shí)現(xiàn)了后備隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。
(1)“公推直選”制度,增強(qiáng)青年后備隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。2011年,公司團(tuán)委在換屆選舉中實(shí)施了完全的“公推直選”,嚴(yán)格執(zhí)行候選人資格條件、民主推薦和資格審查等規(guī)范程序,通過筆試、面試、團(tuán)青活動(dòng)組織和才藝展示等環(huán)節(jié)公開考察候選人綜合素質(zhì),做到整個(gè)過程“陽光操作”,并采用微博的形式向社會(huì)直播候選人競選演說的全過程,基本形成了“公推直選”程序、步驟、流程等工作固定模式。
同時(shí),“公推直選”在工作中體現(xiàn)了尊重青年主體地位,保障青年平等權(quán)利,拓寬青年成才通道的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)了青年員工的主體意識(shí);通過團(tuán)員青年自主完成全程民主選舉,并按照青年的集體意志確定產(chǎn)生了新一屆的帶頭人,增強(qiáng)了團(tuán)員青年的責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)和大局意識(shí)。
(2)“1+4”團(tuán)代會(huì)年會(huì)制,強(qiáng)化后備隊(duì)伍的規(guī)約意識(shí)與契約精神。團(tuán)員代表發(fā)生服務(wù)屬實(shí)投訴或是安全違章怎么辦?團(tuán)員交通違章駕照吊銷會(huì)影響其團(tuán)代會(huì)代表資格嗎?團(tuán)干部“公推直選”產(chǎn)生以后可“一選永逸”了嗎?……對(duì)于這樣一些在企業(yè)青年職工中普遍存在的問題,對(duì)于在青年后備隊(duì)伍的培養(yǎng)與管理中遇到的實(shí)際性問題,公司通過建立并實(shí)施“1+4”團(tuán)代會(huì)年會(huì)制度,給出了一個(gè)義烏答案。
團(tuán)代會(huì)年會(huì)制“1+4”文件具體包括:年會(huì)制實(shí)施方案、團(tuán)代會(huì)年會(huì)制度、團(tuán)代表資格管理辦法、團(tuán)委委員履職報(bào)告制度、提案辦理制度等5個(gè)管理文件。文件對(duì)團(tuán)代會(huì)召開頻率、程序、流程,對(duì)團(tuán)代表的資格、任期、選舉、變動(dòng)增補(bǔ),對(duì)團(tuán)委委員履職報(bào)告的內(nèi)容、形式、測評(píng)、退出機(jī)制,對(duì)團(tuán)代表提交提案、行使代表權(quán)利、提案辦理等均做出了明確規(guī)定,構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)配套、操作性強(qiáng)的制度體系。
“團(tuán)委委員的履職情況向團(tuán)代表報(bào)告,在每年的團(tuán)代會(huì)年會(huì)上進(jìn)行。團(tuán)代表根據(jù)團(tuán)委委員的履職報(bào)告情況,按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職開展民主測評(píng)。民主測評(píng)中,團(tuán)委委員出現(xiàn)不稱職票數(shù)超過20%或連續(xù)2年不稱職票數(shù)超過10%的情況,要進(jìn)行誡勉談話?!边@是團(tuán)委委員履職報(bào)告制度中的一項(xiàng)內(nèi)容,也是公司實(shí)施后備隊(duì)伍持續(xù)跟進(jìn)管理機(jī)制的一個(gè)縮影。
實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)工程,傳遞“向上、向善、向美”的正能量
青年員工是企業(yè)的未來。如何教育、管理、引導(dǎo)好這支青年隊(duì)伍,使之適應(yīng)未來企業(yè)的發(fā)展需要,是基層供電企業(yè)后備隊(duì)伍培養(yǎng)的一項(xiàng)核心任務(wù)。公司通過實(shí)施價(jià)值引領(lǐng)工程,打破員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)之間的壁壘,引導(dǎo)后備隊(duì)伍樹立積極向上的價(jià)值追求,營造“工作績效向上、內(nèi)心行為向善、品牌形象向美”的良好氛圍,為后備隊(duì)伍綜合素質(zhì)的全面提升夯實(shí)基礎(chǔ)。
(1)青年讀書中心,在閱讀和思辯中架起員工、企業(yè)與社會(huì)的交流平臺(tái)。“閱讀一本好書,點(diǎn)亮一盞心燈,快樂工作從讀書開始,幸福生活從內(nèi)心創(chuàng)造。”國網(wǎng)義烏市供電公司讀書中心是義烏市讀書協(xié)會(huì)的一員,擁有包括電力技術(shù)、傳記小說、人文歷史、國學(xué)經(jīng)典、生活旅游等各類圖書三千余冊(cè),采取青年員工自主管理、定期開放的方式,方便職工青年閱讀。同時(shí)在局域網(wǎng)上開設(shè)數(shù)字“青年讀書中心”,分設(shè)團(tuán)委活動(dòng)、青年書屋、電力技術(shù)、第七空間、時(shí)事新聞、興趣小分隊(duì)等6個(gè)板塊。青年員工在版塊中探討電力技術(shù)難題,分享讀書心得,曬生活感悟,組織興趣活動(dòng),通過組織活動(dòng)增進(jìn)了解,互動(dòng)交流分享收獲。引導(dǎo)青年員工多讀書、讀好書、做好事、善做人,推動(dòng)了隊(duì)伍思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。公司還開通了“青年數(shù)字短信平臺(tái)”,編輯最新行業(yè)信息、社會(huì)熱點(diǎn)、青年關(guān)注、模范典型等適合團(tuán)員青年閱讀的手機(jī)報(bào),發(fā)送到全局青年手機(jī)上,并開通義烏供電局團(tuán)委的騰訊微博、義電青年QQ群。運(yùn)用新興媒體使團(tuán)員青年之間實(shí)現(xiàn)多渠道溝通,拓寬青年員工視野,提升青年員工的交流溝通能力。引導(dǎo)青年職工多閱讀、多思考、多交流,為青年員工開拓視界思維、與業(yè)務(wù)骨干面對(duì)面提供平臺(tái),搭建了員工了解企業(yè)、放眼社會(huì)的通道。
(2)“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊(duì),在服務(wù)和實(shí)踐中倡導(dǎo)感恩、回饋、奉獻(xiàn)的價(jià)值理念。參加志愿服務(wù)活動(dòng)是一種重要的社會(huì)實(shí)踐,也是青年進(jìn)行自我教育、提高自身修養(yǎng)、培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、集體意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)的重要途徑。公司“撥浪鼓”電力青年志愿者服務(wù)隊(duì)成立4年多來,本著“真誠奉獻(xiàn)、回報(bào)社會(huì)”的服務(wù)理念,進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校,上山區(qū)、下農(nóng)村,服務(wù)軍營和企業(yè),服務(wù)弱勢(shì)群體,實(shí)踐著“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)核心價(jià)值觀,詮釋了服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的企業(yè)責(zé)任,從一支專門為特困戶、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人等特殊群體提供差異化服務(wù),排解用電故障,消除安全隱患,宣傳用電知識(shí)的隊(duì)伍,發(fā)展成為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航、在重要事件、重要展會(huì)中,在急難險(xiǎn)重時(shí)刻挺身而出的突擊隊(duì)、生力軍。在開展志愿服務(wù)過程中,團(tuán)員青年通過策劃和參與志愿服務(wù)活動(dòng)很好地鍛煉了自身的實(shí)踐動(dòng)手能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等等,并在志愿幫扶活動(dòng)中切實(shí)體驗(yàn)并增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和共情意識(shí)。撥浪鼓”電力青年志愿服務(wù)隊(duì)不僅為青年于員工提供了一個(gè)鍛煉自我、提升素質(zhì)、展現(xiàn)才華的舞臺(tái),更形成了一種帶領(lǐng)引導(dǎo)青年員工奉獻(xiàn)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要“青春力量”。
(3)“家園圓桌”沙龍,在平等和交流中促進(jìn)員工企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。通過各基層黨支部、局工會(huì)、團(tuán)委輪流舉辦“家園圓桌”系列沙龍,旨在以開放性的工作視角,通過系列活動(dòng)主題的引導(dǎo),在平等交流和互動(dòng)思辯中實(shí)現(xiàn)思想價(jià)值引導(dǎo)?!凹覉@幸福觀大家談”,倡導(dǎo)幸福生活理念,深化員工對(duì)“共同事業(yè)共同家園”的認(rèn)識(shí)?!皬男陆灰?guī)變更說開去”,強(qiáng)調(diào)規(guī)約精神,深入探討“制度管事文化管心”的落地實(shí)踐;“十精神進(jìn)班組”,美麗中國從我做起,弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任觀……通過“家園圓桌”沙龍活動(dòng),全局上下形成一個(gè)全方位、多層次、多渠道的開放性聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)體系,在思想的交流中探尋員工的內(nèi)心精神世界,在耐心地傾聽中了解員工、引導(dǎo)員工,促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展的柔性力量。
(4)“撥浪鼓”大講堂,在經(jīng)典講學(xué)中體現(xiàn)內(nèi)化于心、實(shí)化于行的文化力量。打鐵還須自身硬。公司開設(shè)撥浪鼓大課堂,通過國內(nèi)知名專家、學(xué)者專題講座和本局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,每季開設(shè)一堂經(jīng)典講學(xué),內(nèi)容涉及國學(xué)、管理、黨建、企業(yè)形勢(shì)任務(wù)等,帶動(dòng)了全局干部職工的學(xué)習(xí)熱情,在經(jīng)典講學(xué)中培育青年員工的健康心理,在搭建平臺(tái)、開拓視野、服務(wù)中心方面發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心、實(shí)化于行的文化力量。
(5)青年創(chuàng)新工作室,在競爭與合作中實(shí)現(xiàn)個(gè)體和團(tuán)隊(duì)的良性互促發(fā)展。青年職工創(chuàng)新工作室是新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)揮青年帶頭人的作用,開展以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為手段,以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),組織團(tuán)隊(duì)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理創(chuàng)新活動(dòng)的新生事物。公司注重搭建青年職工素質(zhì)建設(shè)載體,成立了慧思創(chuàng)新工作室、八方創(chuàng)新工作室、撥浪鼓工作室等創(chuàng)新工作室,團(tuán)隊(duì)研究涉及電力營銷智能化、技術(shù)設(shè)備開發(fā)、電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)、企業(yè)管理和文化等等領(lǐng)域,通過經(jīng)常性組織開展技術(shù)交流、專項(xiàng)學(xué)習(xí)、合力研究等活動(dòng),以師帶徒、傳幫帶、職工講壇、三年成才計(jì)劃等運(yùn)行機(jī)制開展工作,形成了“樹立一個(gè)、培養(yǎng)一批、帶動(dòng)一方”的工作室制度模式。青年員工通過創(chuàng)新工作室實(shí)現(xiàn)了個(gè)體和團(tuán)隊(duì)、競爭與合作的共贏,也有效解決了職業(yè)化和個(gè)體化之間的矛盾。創(chuàng)新工作室日益成為企業(yè)優(yōu)秀人才的“孵化器”,提高青年實(shí)踐技能的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和促進(jìn)崗位成才的“加速器”。
面向未來的基層供電企業(yè)后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)施效果
十年樹木,百年樹人。面向未來的基層供電企業(yè)后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng)作為人才建設(shè)培養(yǎng)的系統(tǒng)工程,經(jīng)過兩年多的運(yùn)行實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了“人才隊(duì)伍強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展強(qiáng)”的良好效益,推動(dòng)了“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)進(jìn)程,為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。
員工歸屬感有效增強(qiáng),夯實(shí)企業(yè)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)
“企”無人則止,員工就是企業(yè)的一切。開展后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng),在工作中尊重青年員工的主體地位,保障青年員工的平等權(quán)利,拓寬青年員工的成才通道,體現(xiàn)了企業(yè)以人為本、服務(wù)青年的理念,青年員工的主人翁意識(shí)和對(duì)企業(yè)的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng),真正建立“共同的事業(yè)、共同的家園”的一體關(guān)系,企業(yè)保持零事故、零案件、零上訪,并被推薦為“2012年浙江省勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”。
員工綜合素質(zhì)全面提升,保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
開展后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng),秉承國網(wǎng)公司“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略目標(biāo),引入新的人才建設(shè)理念,通過后備隊(duì)伍全素質(zhì)培養(yǎng)的“1+1”工程,在思想、工作、行為中鍛造全素質(zhì)隊(duì)伍,完善青年后備隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制,引導(dǎo)青年員工隊(duì)伍向全素質(zhì)發(fā)展方向,全面提升了青年后備隊(duì)伍的綜合素質(zhì),一支知識(shí)性、技能型、復(fù)合型的全素質(zhì)青年后備隊(duì)伍正在逐步形成,為基層供電企業(yè)深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證與智力保障。截至2012年底,國網(wǎng)義烏市供電公司共有義烏市級(jí)“青年文明號(hào)”單位15個(gè),地市級(jí)“青年文明號(hào)”單位4個(gè),省部級(jí)“青年文明號(hào)”單位2個(gè);擁有義烏市級(jí)青年崗位能手9名,地市級(jí)青年崗位能手4名,浙江省電力公司首席技師2名;人才當(dāng)量密度指標(biāo)達(dá)到0.99,較2010年的0.89提升了10個(gè)百分點(diǎn)。
一、2012年主要目標(biāo)
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程全部采用典型設(shè)計(jì);加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)度,確保11月底中低壓升級(jí)改造工程、100個(gè)新農(nóng)村電氣化村工程項(xiàng)目全面竣工,0.4千伏線路絕緣化率達(dá)到70%以上;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手拉手供電,實(shí)現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化;農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率80%以上。
供電所管理爭當(dāng)?shù)湫?。加快供電所?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全和完善界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制;加快供電所信息化建設(shè),完善并應(yīng)用供電所視頻會(huì)議系統(tǒng);完善遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè),城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上;在10個(gè)供電所全部建成標(biāo)準(zhǔn)化供電所的基礎(chǔ)上,力爭建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所。
關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)爭做標(biāo)桿。加大指標(biāo)管理力度,確保指標(biāo)先進(jìn)性,公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達(dá)到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點(diǎn)任務(wù)及措施
(一)加強(qiáng)供電所管理
1、嚴(yán)格落實(shí)供電所系統(tǒng)集約化管理措施,形成涵蓋規(guī)劃、計(jì)劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系,全方位、全過程加強(qiáng)供電所統(tǒng)一管理。
2、深化供電所專業(yè)化管理,建立界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)配電(檢修)和抄表專業(yè)化管理。
3、規(guī)范供電所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定崗定員,研究建立符合農(nóng)網(wǎng)實(shí)際、有利于隊(duì)伍穩(wěn)定和農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的供電所用工形式。
(二)持續(xù)加強(qiáng)安全管理
1、深入推進(jìn)供電所現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,全面完成各項(xiàng)年度安全重點(diǎn)工作。
2、著力提升供電所電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力,健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案,組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊(duì)伍,經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習(xí),加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告。
(三)大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程
1、科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃,將升級(jí)改造規(guī)劃納入公司電網(wǎng)的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng),適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標(biāo)”等要求開展工程設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格按照中低壓配電設(shè)施改造典型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。
3、組織好工程項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范工程管理,強(qiáng)化工程監(jiān)督檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
4、大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝,不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動(dòng)化、信息化技術(shù)和裝備水平,深入推進(jìn)新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。
5、加快“一戶一表”建設(shè)改造。進(jìn)一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)客戶實(shí)現(xiàn)“一戶一表”。
(四)進(jìn)一步加快新農(nóng)村電氣化進(jìn)程
1、進(jìn)一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求,認(rèn)真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。
2、認(rèn)真開展電氣化建設(shè)的驗(yàn)收和整改,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,建成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè),達(dá)標(biāo)一個(gè),確保全面完成100個(gè)新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。
3、大力實(shí)施線路絕緣化,新建和改造的0.4千伏線路全面實(shí)現(xiàn)絕緣化。
4、加快實(shí)施遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)和居民用戶智能磁卡電能表應(yīng)用。
5、認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等電力設(shè)施配套建設(shè)。
(五)扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)
1、突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化(示范)供電所工作差距的整改,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)作,推動(dòng)供電所各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)創(chuàng)建工作計(jì)劃落實(shí),加大人力、物力和財(cái)力投入,提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平,加大檢查指導(dǎo)力度,改進(jìn)檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統(tǒng)爭先意識(shí),明確目標(biāo),落實(shí)措施,大力增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照公司的要求,各供電所建立以供電所長為第一責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu),形成責(zé)任明確、分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制。各供電所按照農(nóng)電管理升級(jí)惠民工程實(shí)施方案和活動(dòng)細(xì)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,精心組織,密切配合,履職盡責(zé),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
[關(guān)鍵詞]緊扣 規(guī)范 提升 履職 能力
中圖分類號(hào):D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)10-0120-01
向縣供電企業(yè)委派監(jiān)審員是河南省電力公司黨組加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理,促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前我國正處于改革開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,國家電網(wǎng)作為自然壟斷行業(yè),政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督日趨嚴(yán)格,其特殊的市場運(yùn)作模式,決定了企業(yè)必須加大依法治企規(guī)范管控方面的人力物力投入,最大限度地規(guī)避財(cái)務(wù)經(jīng)營、營銷服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等風(fēng)險(xiǎn),建立起健康規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,才能不斷制定出正確科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。2011年4月商丘供電公司在省電力公司的統(tǒng)一部署下,向所屬7個(gè)縣供電企業(yè)派駐了監(jiān)審員。由于監(jiān)審工作是一個(gè)全新的工作,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,如何不辱使命,把監(jiān)審建立在合作之上,融監(jiān)督于服務(wù)之中,既防止被同化和異化,又不被弱化,這是一個(gè)全新的課題,商丘公司對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,積極探索,大膽創(chuàng)新,取得了一定成效。
(一)細(xì)化制度,增強(qiáng)可操作性
按照“凡事有章可循,凡事有規(guī)可依”的原則,依據(jù)《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員暫行管理辦法》、《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審工作規(guī)則》(試行)和《河南省電力公司縣供電企業(yè)監(jiān)審員工作手冊(cè)》(試行)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合商丘公司實(shí)際,制定下發(fā)了《商丘供電公司委派縣級(jí)供電企業(yè)監(jiān)審員管理辦法》。該辦法在省公司要求的基礎(chǔ)上對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí),強(qiáng)調(diào)了訴訟案件報(bào)送、輿情監(jiān)控、車輛購置、合同管理、單位印章管理、干部人事檔案管理等監(jiān)審內(nèi)容,細(xì)化了監(jiān)審程序和方式,建立了監(jiān)審員工作報(bào)告制度、監(jiān)審檔案管理制度、監(jiān)審考核制度等,定期召開由公司領(lǐng)導(dǎo)班子參加的監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議,聽取監(jiān)審員的工作匯報(bào),安排下階段的監(jiān)審工作重點(diǎn)。明確了市公司農(nóng)電副總工程師負(fù)責(zé)監(jiān)審員日常管理工作,縣公司配備一名中層干部協(xié)助監(jiān)審員開展工作。
(二)量化考核,確保履職盡責(zé)
為充分調(diào)動(dòng)縣供電企業(yè)監(jiān)審員的工作積極性,確保履職盡責(zé),商丘市供電公司強(qiáng)化對(duì)監(jiān)審員日常工作的質(zhì)量評(píng)價(jià),突出閉環(huán)管理,按照科學(xué)公平、壓力傳遞的原則,制定了《商丘供電公司委派監(jiān)審員日常工作量化考評(píng)管理辦法》??荚u(píng)滿分為100分。特色工作獎(jiǎng)勵(lì)和較大立功表現(xiàn)部分為附加分,監(jiān)審員在監(jiān)審工作中有特色、有創(chuàng)新,酌情加1-5分,有較大立功表現(xiàn)的酌情加10-20分。考評(píng)得分95以上為“優(yōu)秀”,當(dāng)月績效“S”;得分90-94為“合格”,當(dāng)月績效“A”;得分80-90為“基本合格”,當(dāng)月績效“B”;得分70-79為“較差”,當(dāng)月績效”C“;得分69以下為“差”,當(dāng)月績效“D”。一年內(nèi)兩次得分69以下的,由該監(jiān)審員向市公司寫出書面檢查,并進(jìn)行限期整改。
成立公司監(jiān)審委員會(huì),成員單位由人力資源部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察部、審計(jì)部、農(nóng)電工作部、物流服務(wù)分中心等部門組成,負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)審員日常工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
(三)突出重點(diǎn),提升規(guī)范管控
要求監(jiān)審員圍繞“工作抓重點(diǎn)、服務(wù)助發(fā)展、監(jiān)審敢亮劍、監(jiān)督促規(guī)范”四項(xiàng)重點(diǎn)開展監(jiān)審工作,最大程度發(fā)揮監(jiān)審員作用,全面提升縣供電企業(yè)管理水平。
工作抓重點(diǎn)。監(jiān)督縣供電企業(yè)對(duì)省市公司決策部署和重點(diǎn)工作安排執(zhí)行情況,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策制度執(zhí)行、決策過程進(jìn)行監(jiān)督,確??h供電企業(yè)負(fù)責(zé)人“正確地做事,做正確的事”,以文件形式下發(fā)年度監(jiān)審工作要點(diǎn),緊緊抓住農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程、兩全管控、低壓維管費(fèi)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)檢查專項(xiàng)行動(dòng)、十個(gè)嚴(yán)禁專項(xiàng)行動(dòng)、合同管理等重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)審,促使縣供電企業(yè)主動(dòng)作為,徹底整改問題,確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。
服務(wù)助發(fā)展。各縣供電企業(yè)設(shè)立實(shí)物和電子兩個(gè)版本的“監(jiān)審信箱”,公開了監(jiān)審員聯(lián)系方式,拓寬職工群眾反映情況的渠道,為監(jiān)審員開通了營銷MIS和95598等信息管理系統(tǒng)查詢功能。及時(shí)受理職工群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)較大投訴的調(diào)查處理。
監(jiān)審敢亮劍。針對(duì)縣供電企業(yè)執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng),生產(chǎn)經(jīng)營、管理存在的薄弱環(huán)節(jié),職工反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及監(jiān)審工作開展中遇到的困難和阻力,監(jiān)審員敢于向縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出問題,要求采取積極措施及時(shí)處理。
監(jiān)督促規(guī)范。針對(duì)監(jiān)審員在工作中發(fā)現(xiàn)的縣供電企業(yè)制度不健全、流程不完善、管理方式相對(duì)粗放等問題,市公司逐步建立起縣供電企業(yè)統(tǒng)一的管理體系,相繼出臺(tái)了《縣供電企業(yè)干部人事檔案管理制度》、《縣供電企業(yè)招投標(biāo)和廢舊物資管理辦法》、《縣供電企業(yè)營銷抄核收管理規(guī)定》、《縣供電企業(yè)合同印章管理辦法》等11項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化了縣供電企業(yè)規(guī)范管理。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)提升協(xié)同監(jiān)督能力
為改變監(jiān)審員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,促使其盡快掌握縣供電企業(yè)專業(yè)管理知識(shí),熟悉省市公司安排的重點(diǎn)工作,增強(qiáng)監(jiān)審員風(fēng)險(xiǎn)判斷能力。市公司加大了對(duì)監(jiān)審員的培訓(xùn)力度。一方面,組織監(jiān)審員參加市公司監(jiān)審工作聯(lián)席會(huì)議、涉及農(nóng)電專業(yè)性會(huì)議和監(jiān)察審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門重點(diǎn)對(duì)監(jiān)審員專業(yè)知識(shí)和上級(jí)各項(xiàng)管理制度進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。組織縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司系統(tǒng)審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢骨干開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),抽調(diào)縣供電企業(yè)監(jiān)審員、總會(huì)計(jì)師和公司財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等相關(guān)業(yè)務(wù)部門骨干共同參與審計(jì),有效地整合了審計(jì)資源,解決了審計(jì)工作量大與審計(jì)人力不足的問題,實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)融合,提升了協(xié)同監(jiān)督的能力。另一方面,采取了“項(xiàng)目帶動(dòng)、以巡代培”的工作方式,加快監(jiān)審員崗位角色轉(zhuǎn)換,提高履職能力。先后參與和配合了省公司開展的農(nóng)網(wǎng)安全隱患治理、自籌資金物資管理、農(nóng)網(wǎng)線損管理、供電質(zhì)量優(yōu)質(zhì)服務(wù)跨區(qū)集中監(jiān)審活動(dòng)。通過巡視督察使監(jiān)審員對(duì)專業(yè)管理和上級(jí)的要求有更加深透的理解,在巡視中也學(xué)到了被巡單位的工作亮點(diǎn)和值得推廣借鑒的經(jīng)驗(yàn),達(dá)到以巡促學(xué)的目的,同時(shí)也有力推動(dòng)了縣公司重點(diǎn)工作的開展和存在問題的整改。
通過一年多的實(shí)踐檢驗(yàn),監(jiān)審工作取得了良好成效:
1、決策更加科學(xué)民主,依法合規(guī)意識(shí)增強(qiáng)。
監(jiān)審員通過列席領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等形式,監(jiān)督審查了縣公司一系列重大決策依法合規(guī)執(zhí)行情況,促使縣公司在決策中更加謹(jǐn)慎、更加規(guī)范,增強(qiáng)了其依法嚴(yán)格治企的意識(shí),規(guī)避了經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前所在縣公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2、管理理念發(fā)生轉(zhuǎn)變,“公轉(zhuǎn)”意識(shí)大大加強(qiáng)
隨著監(jiān)審員的進(jìn)駐,以前縣供電企業(yè)管理游離于國家電網(wǎng)體制之外,自我管理,自我經(jīng)營、自我發(fā)展,各行其是,各自為政,各說各話的“自轉(zhuǎn)”觀念大為轉(zhuǎn)變,“反轉(zhuǎn)”現(xiàn)象得到遏制,隨著“兩全管控”,“四接軌”和“三集五大”的強(qiáng)力推進(jìn),縣供電企業(yè)的功能定位和管理方式將發(fā)生相應(yīng)調(diào)整和變化,從粗放性管理到精益化管理,從盲目性管理到目的性管理,這種轉(zhuǎn)變對(duì)建設(shè)兩個(gè)一流的目標(biāo)無疑是必須的。
3、訴求渠道更加暢通,經(jīng)營管理更加規(guī)范
今天召開的全區(qū)加強(qiáng)學(xué)校管理、共建和諧校園工作會(huì),主要是貫徹落實(shí)全國加強(qiáng)中小學(xué)管理電視電話會(huì)議精神,同時(shí)對(duì)我區(qū)加強(qiáng)學(xué)校管理、共建和諧校園進(jìn)行工作動(dòng)員和部署。剛才,有關(guān)部門、學(xué)校代表作了很好的發(fā)言,下面,我著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校安全工作是教育的頭等大事,關(guān)系到廣大師生和群眾的切身利益。近年來,雖然我們?cè)趯W(xué)校安全管理方面做了許多工作,但應(yīng)當(dāng)看到,我區(qū)學(xué)校安全工作所面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,校園內(nèi)外還存在著一些安全隱患,各類安全事故也時(shí)有發(fā)生。最近,我國相繼發(fā)生了江西省都昌縣土塘中學(xué)樓道踩踏造成學(xué)生重大傷亡事件、黑龍江省雙城市超載黑車墜橋造成學(xué)生重大傷亡事件,這為我區(qū)學(xué)校安全管理工作再次敲響了警鐘。安全事故的發(fā)生有其深刻的原因,一是我們的安全管理工作還不完全到位,應(yīng)急預(yù)案和安全措施還不夠完善。二是學(xué)生安全防護(hù)經(jīng)驗(yàn)缺乏,自救能力差,難以在突發(fā)事件面前保持鎮(zhèn)靜和清醒,一旦事故發(fā)生便束手無策。三是安全知識(shí)的宣傳普及率低,學(xué)生安全防范意識(shí)淡薄,這是長期以來安全知識(shí)宣傳方面的社會(huì)欠賬。四是社會(huì)上暴力、搶劫、黑惡勢(shì)力等各種危害學(xué)生的因素侵入校園,部分不法分子甚至把報(bào)復(fù)社會(huì)的地點(diǎn)選在了學(xué)校,綁架學(xué)生或者對(duì)學(xué)生施以其他危害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是網(wǎng)絡(luò)文化影響大,而學(xué)生對(duì)各種文化的甄別能力差,西方一些消極的價(jià)值觀念通過網(wǎng)絡(luò)乘虛而入,給學(xué)生的身心健康帶來了較大的負(fù)面影響。六是由于家庭教育方式不當(dāng)或家庭矛盾糾紛瀕發(fā),學(xué)生缺少關(guān)愛,心靈扭曲,出現(xiàn)了一些危及自身和別人的異常行為。以上原因?qū)е铝水?dāng)前嚴(yán)峻的學(xué)校安全形勢(shì),給各級(jí)政府和學(xué)校造成了很大壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)各部門、各中小學(xué)、幼兒園務(wù)必提高認(rèn)識(shí),高度到位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更加重視并切切實(shí)實(shí)地抓好學(xué)校安全工作,努力形成全社會(huì)齊抓共管的局面,保證學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校正常教學(xué)秩序不受影響。
二、進(jìn)一步明確責(zé)任,嚴(yán)格履職
各部門在履行職責(zé)的時(shí)候,絕不能留下間隙和空白,把有的領(lǐng)域邊緣化。在抓安全、制定安全方案的時(shí)候,管理界限的劃分一定要有適度交叉,不交叉肯定有空白、有邊緣,有交叉就有互相的配合和支持。首先,在校園內(nèi)外管理的范圍上要不留間隙,哪個(gè)部門具體負(fù)責(zé)哪些空間范圍,教育部門要統(tǒng)籌好。其次,對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、飲食、衛(wèi)生、交往、娛樂、休息等方面的管理要不留間隙;再次,對(duì)留守兒童、單親家庭學(xué)生、殘疾和重病學(xué)生、有心里缺陷學(xué)生的關(guān)心愛護(hù)、教育管理上,務(wù)必做到與學(xué)生家庭的交流溝通不留空隙。要層層建立健全安全工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任真正分解到人頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)校校長、幼兒園園長是本單位安全工作的第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,廣大教育行政干部和學(xué)校教職工是安全教育的工作者。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任追究制度,對(duì)安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的要頂格處理,同時(shí)對(duì)學(xué)校安全工作實(shí)行“一票否決”制度。
要明確分工,嚴(yán)格履職,強(qiáng)化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作,積極落實(shí)經(jīng)費(fèi),建立組織機(jī)構(gòu),定期研究,經(jīng)常檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校存在的重大安全隱患進(jìn)行整改。消防部門要積極配合區(qū)教育局和學(xué)校,組織好消防安全工作的全面檢查,對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留“死角”,不留隱患;對(duì)正在建設(shè)中的校舍要指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)定配備消防設(shè)施和器材,要監(jiān)督檢查學(xué)校按規(guī)定配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證消防器材規(guī)格正確、有效,同時(shí)培訓(xùn)有關(guān)管理人員熟練使用滅火器等消防設(shè)施,提高管理人員的安全意識(shí)和防范能力,做到施工安全。學(xué)校及衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食物中毒和傳染病的發(fā)生;要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,采購食品要到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購,不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人在校內(nèi)經(jīng)營食品,堅(jiān)決杜絕不合格食品進(jìn)入校園。衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和工商部門要經(jīng)常對(duì)學(xué)校及周圍飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查不合格的一律予以關(guān)閉。公安部門要與學(xué)校開展多種形式的警校共建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周圍的治安管理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)和擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為,對(duì)危害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件,對(duì)侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲。交通運(yùn)管部門、交警部門要加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)學(xué)生車輛的監(jiān)管力度和對(duì)學(xué)校門通秩序的管理力度,堅(jiān)決取締非法運(yùn)營車輛,經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,提高學(xué)生的交通安全意識(shí),確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中和學(xué)校門前的交通安全。文化部門對(duì)在學(xué)校周邊200米以內(nèi)開設(shè)的娛樂性經(jīng)營場所,要堅(jiān)決予以取締,要加大網(wǎng)吧管理力度,不允許接納未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營。新聞單位要加大正面宣傳的力度,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會(huì)輿論氛圍。:
三、進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案
要認(rèn)真清理預(yù)案、完善預(yù)案,沒有制定預(yù)案的要針對(duì)學(xué)校自身實(shí)際加緊制定預(yù)案,并保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳和學(xué)習(xí),使預(yù)案涉及的各主要責(zé)任人、具體責(zé)任人及廣大安全工作者對(duì)預(yù)案耳熟能詳。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)我區(qū)教育安全的特殊情況和容易出現(xiàn)安全事故的領(lǐng)域,每年選擇幾個(gè)預(yù)案搞好演習(xí),并保證預(yù)演時(shí)物資、人員能夠迅速到位。通過演習(xí),要使參演的每個(gè)人能夠找準(zhǔn)自身角色,明確職責(zé)與分工,使廣大師生們真正掌握處理突發(fā)事件的基本技能。扎實(shí)做好應(yīng)急管理工作,要確定專人負(fù)責(zé),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)工作。建立健全學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章必循:各級(jí)各類學(xué)校要對(duì)涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項(xiàng)工作,建章立制、規(guī)范管理,從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地建立健全保障師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立和完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報(bào)告制度等。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)校園管理,加大安全知識(shí)普及力度
關(guān)鍵詞 企業(yè)安全管理 班組安全建設(shè)
引言 我們電力企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、兩票三制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等一系列行之有效的規(guī)章制度體系和管理體系,并在實(shí)際工作過程中進(jìn)行了落實(shí),但在班組實(shí)際工作中不安全因素、事故仍然不斷地在發(fā)生,突出“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理 夯實(shí)班組安全文化建設(shè)”,提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)、相互保安的能力,是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。班組是安全生產(chǎn)的執(zhí)行層,也是員工從事勞動(dòng)、創(chuàng)造財(cái)富的直接場所。強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),夯實(shí)班組安全建設(shè)工作,使事故預(yù)防的能力體現(xiàn)在基層,是企業(yè)確立長效安全管理機(jī)制的工作戰(zhàn)略。
論述 安全文化概念的正式提出是在20世紀(jì)80年代中后期,最先由國際原子能機(jī)構(gòu)在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故的分析報(bào)告中作為核安全對(duì)策提出,之后國際原子能機(jī)構(gòu)出版了《核安全文化》一書,詳細(xì)論述了核安全文化,認(rèn)真分析了安全文化的特征,并且提出了對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求和定性指標(biāo)。近年來,安全文化在我國各界引起了重視。
安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。電力工業(yè)是提供動(dòng)力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),2002年以來相繼發(fā)生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電事故,警示我們:電力安全,事關(guān)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。長期以來,安全生產(chǎn)在電力行業(yè)中始終放在突出、重要的位置,完善的規(guī)章制度,健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),先進(jìn)的設(shè)備和逐年加大的安全投入,為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保員工的安全與健康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下,事故隱患依然不能杜絕,要實(shí)現(xiàn)“除不可抗力,任何意外和事故均可避免”的目標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)和職工還是心中無數(shù),一談起安全生產(chǎn),依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。
如何強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,夯實(shí)班組安全文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),是現(xiàn)階段企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。
1、增強(qiáng)新進(jìn)員工安全意識(shí),營造安全文化氛圍。
俗話說:“水未來時(shí)先筑壩”,當(dāng)班組有新員工參加工作時(shí),就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。從注重新進(jìn)員工入職培訓(xùn)開始,認(rèn)真抓好新進(jìn)員工培訓(xùn)第一課――安全培訓(xùn)課。通過召開入職座談會(huì)、導(dǎo)師帶徒、現(xiàn)場實(shí)習(xí)等方式,抓好“三級(jí)”安全教育培訓(xùn),培養(yǎng)新員工的安全意識(shí)、技能意識(shí),在第一時(shí)間為新進(jìn)員工打好安全預(yù)防針。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式,才能達(dá)到預(yù)期效果。我們必須根據(jù)員工整體素質(zhì)的實(shí)際情況,在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,不斷建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,采取知識(shí)考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式,達(dá)不到考核要求的堅(jiān)決不能上崗,以此提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、健全安全目標(biāo)考核機(jī)制,提高安全文化持久性。
抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是健全安全目標(biāo)考核,落實(shí)安全目標(biāo)考核機(jī)制。建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制,讓干部員工始終保持一種絲毫不放松、不思想狀態(tài)和責(zé)任感。每個(gè)員工必須遵章辦事,只有自覺地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去,才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。把崗位責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)班組、崗位,分別對(duì)每個(gè)層面的崗位職責(zé)權(quán)限及工作指標(biāo)做出明確的分工和要求,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,形成了一個(gè)安全管理與監(jiān)督的整體管理網(wǎng)絡(luò)格局。為各基層班組配備了專職的安全管理人員,班組全體成員參與班組安全例會(huì)制度以及風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度等,已經(jīng)形成了一個(gè)自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作新機(jī)制嚴(yán)格遵守各崗位操作規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),每個(gè)班組都要根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的安全目標(biāo)和考核措施。目標(biāo)及考核措施確立得科學(xué)合理與否,對(duì)于班組的安全生產(chǎn)意識(shí)影響是比較明顯的,這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久的一個(gè)重要因素。
3、強(qiáng)化安全理念宣傳方法,提高安全文化的深入度。
強(qiáng)調(diào)安全理念宣傳建設(shè)應(yīng)全員參與,職責(zé)明確,橫向到邊,縱向到底,不留死角,要求每天班前、班后進(jìn)行學(xué)習(xí)講解,自覺指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中,在各基層班組營造出了濃厚的安全宣教氛圍。例如,充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、板報(bào)、宣傳欄、安全文化長廊等進(jìn)行宣傳教育。堅(jiān)持人性化教育,創(chuàng)新并推廣班前會(huì)、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評(píng)、亮相等方法,同時(shí)注重方式方法的多樣性,開展員工身邊“無事故”考核競賽、安全流動(dòng)紅旗、安全知識(shí)競賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動(dòng),提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過這些制度約束和柔性引導(dǎo),使班組成員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)得到不斷飛躍和提高,從而促進(jìn)企業(yè)安全文化層次得到有效提升。
4、完善安全制度落實(shí)機(jī)制,提高安全文化執(zhí)行力。
班組安全文化的建設(shè),從根本上講,就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講,員工的行為是靠制度約束的,一個(gè)再好的安全制度,員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督、不落實(shí),就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往,員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣,這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此,在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作,通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系,不斷強(qiáng)化干部在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評(píng),并與相關(guān)管理干部的獎(jiǎng)勵(lì)分配掛鉤,充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)杠桿”作用,從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度措施和行為。
5、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn),提高班組成員的安全技術(shù)
明確了安全生產(chǎn)的重要性,就要知道怎樣做到安全生產(chǎn):首先培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬、安全意識(shí)強(qiáng)、反事故能力強(qiáng)的安全管理者和安全技術(shù)人員隊(duì)伍,是崗位技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容。崗位培訓(xùn)在內(nèi)容上,注重從實(shí)際出發(fā),突出個(gè)性,因地制宜,加強(qiáng)各專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、運(yùn)行操作規(guī)程的學(xué)習(xí)及會(huì)畫專業(yè)系統(tǒng)圖等等,班組長每周要組織學(xué)習(xí)安全知識(shí),總結(jié)一周安全生產(chǎn)情況;每月舉行舉行一次安全生產(chǎn)分析會(huì),分析上月運(yùn)行情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),布置安全工作,不定期的開展職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練,提高職工技術(shù)素質(zhì),使職工能夠熟練掌握安全知識(shí)和操作技能,能夠熟練正確地傳達(dá)、執(zhí)行操作指令,使作業(yè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,從而從源頭上避免“三違”現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生。在方法上,要靈活多樣,通過事故預(yù)想、學(xué)習(xí)事故案例、安全活動(dòng)、反事故演習(xí)、安全警示、業(yè)余自學(xué)等多種形式和方法,有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn),使員工安全技能和安全意識(shí)大大提高,自主學(xué)習(xí)蔚然成分。在時(shí)間上,要有長期規(guī)劃,短期安排。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃,及時(shí)總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),作為教案,進(jìn)行宣講,對(duì)職工進(jìn)行警示教育。在方式上要突出以班組為單位的安全教育和學(xué)習(xí),對(duì)在崗職工進(jìn)行安全基本常識(shí)、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)
參考文獻(xiàn)
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