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一、高度重視,充分認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性
近年來,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重緊迫的發(fā)展任務(wù),全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的中心任務(wù),實踐“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動,積極構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管為核心的安全,扎實工作打基礎(chǔ),齊心協(xié)力抓落實,實現(xiàn)了政府監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的“雙加強”,事故起數(shù)與死亡人數(shù)的“雙下降”,確保了“兩會”、汛期、“十一”黃金周等各個重要敏感時期的安全穩(wěn)定,杜絕了重特大事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn),較好地完成了市里下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。這些成績的取得,凝結(jié)著全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上干部職工的辛勤勞動和汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受表彰的先進集體表示熱烈祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,安全生產(chǎn)工作是動態(tài)的、發(fā)展的,我們必須居安思危、持之以恒,絲毫不能放松。春節(jié)前后,全國各地發(fā)生了多起影響較大的安全生產(chǎn)事故,像河北晉陽鋼鐵公司的煤氣泄漏事故造成21人死亡;寧夏西吉重大交通事故造成11人死亡,22人受傷;另外,、等地也發(fā)生了多起影響較大的煤礦安全生產(chǎn)事故。從調(diào)查結(jié)論看,這些事故絕大部分是責(zé)任事故,是由于思想認識不足、責(zé)任心不強、工作落實不到位造成的。從我區(qū)來看,盡管去年沒有發(fā)生重特大事故,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各類事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)任重而道遠。因此,我們必須從講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”,以更強的決心、更大的力度、更實的舉措,全力抓好安全生產(chǎn)工作,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、加強監(jiān)管,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任
政府及主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,進一步強化各個主體的責(zé)任,是搞好安全生產(chǎn)的根本途徑。具體工作中,要切實做到三個“嚴(yán)格落實”。首先,要嚴(yán)格落實部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)、公安、消防、交警等部門要按照各自職責(zé),依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的處罰力度,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,關(guān)閉和取締非法以及不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,切實維護好安全生產(chǎn)的法制秩序。經(jīng)信、商務(wù)、城建等行業(yè)主管部門要把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的重要內(nèi)容,定期分析行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,提出有針對性的安全防范措施;認真組織開展安全隱患排查治理,特別是對重大隱患,要及時抄告相關(guān)監(jiān)管部門,并采取相應(yīng)措施,切實加以解決。其次,要嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。要強化企業(yè)法人責(zé)任意識,健全完善安全生產(chǎn)例會、隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班等基本制度。各企業(yè)要結(jié)合自身實際,明確生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、領(lǐng)域的安全責(zé)任,認真開展隱患自查自糾工作,對存在的隱患要明確整改時限,明確責(zé)任人,確保整改到位;要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,從建立機構(gòu)、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護等方面,狠抓安全責(zé)任落實,不斷提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。另外,要嚴(yán)格落實街道的屬地管理責(zé)任。街道辦事處要對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé),主要負責(zé)同志要親自抓,真正把安全生產(chǎn)納入到本單位經(jīng)常性工作中,與中心工作一同研究、一同部署、一同落實;要與各職能部門密切配合,督促轄區(qū)單位認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定,切實把安全生產(chǎn)各項措施、要求落到實處。同時,要充分發(fā)揮各村(居)了解基層情況的優(yōu)勢,發(fā)揮好他們的作用,及時發(fā)現(xiàn)、報告各類安全隱患和問題,協(xié)助街道辦事處共同做好監(jiān)督、檢查、整改等工作。
三、突出重點,深入做好隱患排查整治工作
隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源,隱患不除,事故難絕。全區(qū)各級各部門要進一步強化“隱患就是事故”的意識,把事故隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的主線,將高危行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治與隱患治理結(jié)合起來,精心組織,全面排查,限期整改,務(wù)求實效。一是抓好道路交通專項整治。在去年的各類事故死亡人數(shù)(26人)中,道路交通占到了84.6%(22人)。道路交通安全形勢的好壞,對全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成影響非常大。今年要把控制和減少道路交通事故作為安監(jiān)工作的重點,著力抓好事故多發(fā)區(qū)域的道路和信號設(shè)施改造,加大對酒后駕駛等違法違章行為的懲治力度,最大限度地減少交通事故的發(fā)生,全力推動道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是抓好重點場所的安全監(jiān)管。冬春季節(jié)是各類事故特別是火災(zāi)的易發(fā)期。春節(jié)期間,全國個別省市發(fā)生多起重大火災(zāi)事故,其中,沈陽皇朝萬鑫酒店、重慶磁器口古鎮(zhèn)發(fā)生的火災(zāi)事故影響較大。為此,公安、消防等部門要進一步加大對高層建筑、人員密集場所、老建筑、“九小”場所、地下工程等重點場所和部位的檢查力度,加快推進消防規(guī)范化建設(shè),確保消防設(shè)施配套到位、運轉(zhuǎn)正常;對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉,及時消除各種隱患,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生;同時,要加強煙花燃放管理,切實增強居民的安全防火意識。三是抓好森林防火工作。自去年9月份以來,全市沒有明顯的降水過程,是1950年有水文資料記載以來的最小降水時段,氣候極其干燥,森林火險等級居高不下,極易發(fā)生森林火災(zāi),防火形勢十分嚴(yán)峻。各級各有關(guān)部門要堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,對森林防火工作進行一次再安排、再部署;要組織力量,對重點區(qū)域指派專人負責(zé),對防火隔離帶、林區(qū)墓地、干道兩側(cè)等重點區(qū)域的可燃物,盡快進行徹底清理;要加大違規(guī)用火查處力度,從重查處野外違章用火,嚴(yán)格控制野外火源;同時,要堅持預(yù)防和撲救兩手準(zhǔn)備,進一步加大投入,配齊備足撲火裝備,并對現(xiàn)有的撲火機具、防火設(shè)施、通訊器材等進行檢查和維護,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。四是抓好危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)局要進一步加強對危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、使用等環(huán)節(jié)的隱患排查和安全監(jiān)管,重點整治危化企業(yè)安全設(shè)施不完善、防范措施不到位等問題。其他領(lǐng)域的隱患排查整治也不能放松,區(qū)安委會各成員單位要從各自實際出發(fā),各司其職、各負其責(zé),深入查找薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的整改措施,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。另外,要繼續(xù)落實煙花爆竹運輸、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲打擊各類違法非法行為,特別是燃放期過后,要妥善做好未銷售煙花爆竹的回收、儲存等工作,確保不出問題。
四、夯實基礎(chǔ),全面筑牢安全生產(chǎn)整體防線
基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基。加強基層基礎(chǔ)工作,既是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)突出問題的重要舉措,也是實現(xiàn)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的治本之策。今后一個時期,全區(qū)各級各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要對照上級要求和有關(guān)規(guī)定,以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動為契機,突出重點,強化措施,全面加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。各業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)行業(yè)特點,認真研究、探索行之有效的監(jiān)管辦法,不斷提高監(jiān)管實效;要盡快完善轄區(qū)單位的安全生產(chǎn)檔案,不僅包括重點生產(chǎn)企業(yè),而且要逐步覆蓋到全區(qū)所有企事業(yè)單位,并有計劃、有針對性地進行督導(dǎo)和檢查。各街道辦事處也要根據(jù)本轄區(qū)實際,進一步加大投入力度,搞好安監(jiān)中隊建設(shè),合理配備工作人員,確保人員、經(jīng)費、裝備滿足工作需要,為保障轄區(qū)安全提供強有力的人員和物資支持。二要夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各類企業(yè)都要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專兼職管理人員,依法制定并嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全管理有章可循、員工操作有規(guī)可守;要認真組織開展對安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實新進人員廠級、車間、崗位“三級安全教育”,以及全員安全生產(chǎn)教育制度,堅決杜絕無證上崗;要加大投入力度,改造和淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝,積極推廣安全科技成果,不斷改善生產(chǎn)條件;同時,要全面推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn),促進安全生產(chǎn)工作的經(jīng)?;?、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。三要加強安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)有很強的技術(shù)性、規(guī)范性和強制性,不入門、不懂行就難以做好安全監(jiān)管和防范。為此,要著力抓好安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)和思想建設(shè),通過教育、培訓(xùn)、考核等多種手段,大力提高全區(qū)安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)。要廣泛開展安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進家庭活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識,定期向社會公布安全生產(chǎn)情況和典型案例,教育和警示群眾更加注重安全,形成人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全的良好氛圍。要規(guī)范基層安全管理工作,積極開展安全社區(qū)、安全規(guī)范化街道創(chuàng)建活動,四里村、桿石橋和舜玉路3個街道辦事處要達到國家安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),爭取通過驗收;其他街道辦事處也要扎扎實實地做好基礎(chǔ)工作,分期分批達標(biāo)。
五、科學(xué)管理,不斷完善安全生產(chǎn)長效機制
面對我鄉(xiāng)地處市區(qū)偏遠,養(yǎng)牛戶偏少,秸稈轉(zhuǎn)化率偏低的現(xiàn)狀,冬季安全防火的隱患越來越突出,鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府按照市政府的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,切實抓好柴草的“五個遠離”,從源頭上治理了柴草的隱患。具體做法是:增強意識,分兵把守,土洋結(jié)合,制度嚴(yán)明。
一、營造消防安全氛圍,增強全民消防意識
為了大造消防輿論,使冬季安全消防安全工作深入人心,我們采取了多種形式宣傳,做到了家喻戶曉人人明白。一是起草關(guān)于柴草安全放置的通告錄制成mp3,在大型消防車上放置高音喇叭深入到全鄉(xiāng)43個自然屯反復(fù)播放。二是印發(fā)宣傳單在各大小超市張貼。三是召開全鄉(xiāng)三級干部會議,明確柴草“五個遠離”的具體要求。四是分別在6個村舉行消防實地演練,鳴放消防警笛,給村民敲響消防安全的警鐘。
二、分工明確,各負其職,建立消防安全網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村涉及消防安全的角落比較復(fù)雜,不允許絲毫的麻痹大意,不然后患無窮??紤]到這一點,我們成立了層層把關(guān)的組織。一是建立鄉(xiāng)村組三級消防組織,具體負責(zé)包括柴草“五個遠離”在內(nèi)的消防安全工作。鄉(xiāng)長親自抓,副鄉(xiāng)長具體抓。充分發(fā)揮村民小組的治安信息員的作用。我鄉(xiāng)設(shè)立村民小組的治安信息員兩年來效果很明顯,這些人員熟悉本村民組的*情況,做好消防的督促、組織、協(xié)調(diào)等及時、得力。二是將鄉(xiāng)村干部分派到43個村民小組,負責(zé)配合消防工作的落實,及時向鄉(xiāng)消防安全指揮中心報告,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在柴草“五個遠離”專項治理工作中,三級干部連續(xù)40多天沒休息,在秋風(fēng)中深入村屯、深入田間和公路邊。三是主管安全的副職和派出所所長、教導(dǎo)員一起,動用警車出動警力在全鄉(xiāng)進行巡邏檢查,有針對性地整治消防安全死角死面。
三、保障設(shè)施,做到有機結(jié)合
為消防安全提供有效保障,一是大小消防車相結(jié)合。自從xx年年配備大型消防車以來,我們就很好的發(fā)揮其作用,管理上專人負責(zé),專人指揮,承包給有駕照的司機,年工資5000元。由于秸稈出屯徹底,沒發(fā)生一起大的火災(zāi),對于小的柴草失火,做到了出火警及時,滅火得力。二是6個村配備8個小型消防車,
做到了“一村一泵一井”。對消防車主每人每年補助600元,消防井每年補助井主200元。大小消防車的“土洋結(jié)合”,適用、及時、得力。三是消防宣傳和專項治理相結(jié)合。秸稈放倒后,我們就邊宣傳邊治理,就是大型消防車根據(jù)鄉(xiāng)消防指揮中心的指令,*出動消防車邊隨時播放消防安全的通告,并將消防車加滿水,對不聽勸告靠近屯子、畜舍、樹林、電線和公路的柴草實施消防注水,消除火災(zāi)隱患。實際上消防注水不是目的,通過采取強制措施,使群眾提高認識做到柴草“五個遠離”才是我們要求的。全鄉(xiāng)入秋以后采取強制措施的不到10家,我們的消防車在現(xiàn)場一停,農(nóng)戶紛紛行動,將秸稈移到固定地方。
2017年我院安全生產(chǎn)工作在縣衛(wèi)計委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊圍繞醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中心任務(wù),積極貫徹“預(yù)防為主、保障安全、綜合治理、確保安全”的十六字方針,認真做好醫(yī)院內(nèi)部安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、消防安全工作?,F(xiàn)將我院2017年度湯溝中心衛(wèi)生院安全生產(chǎn)大排查整治嚴(yán)執(zhí)法“百日專項行動”活動工作總結(jié)如下:
1、安全生產(chǎn)綜合治理工作情況
為切實做好安全生產(chǎn)工作,我院實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和治安防范綜合治理,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,醫(yī)院與科室簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書,使目標(biāo)層層分解,層層落實,責(zé)任到人,讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)和消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安和消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢,對醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。
2、安全管理工作情況
2.1領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機構(gòu)健全,工作有落實。成立由醫(yī)院主要負責(zé)人擔(dān)任組長的安全生產(chǎn)工作委員會,配有專人負責(zé)日常工作。
2.2廣泛宣傳發(fā)動,工作任務(wù)明確
按照縣衛(wèi)計委的要求,積極參與上級部門安排的安全生產(chǎn)活動,為把“百日專項行動活動”活動深入到全院每一個職工中去,醫(yī)院制定活動方案,并在顯著位置懸掛“百日專項行動活動”宣傳橫額,張貼安全生產(chǎn)宣傳欄,同時組織大家學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī),百日專項行動”活動的深入開展?fàn)I造了良好的氣氛。
2.3完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立長效機制
我院以“百日專項行動活動”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,結(jié)合上級部門安全生產(chǎn)百日督查專項行動,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制。
我院根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),與每個員工簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。保證全體人員認真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行查對制度,保證醫(yī)院安全生產(chǎn)。
2.4工作有重點,自查有力度
根據(jù)醫(yī)院“百日專項行動活動”活動方案,我院有針對性的要求各科室對重點部門,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)委員會小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
按照《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》逐條進行了對照,發(fā)現(xiàn)了醫(yī)院存在的問題與不足。
我院對全院重點部門和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習(xí),重點體現(xiàn)在滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應(yīng);同時對部分科室壓力不足的滅火器進行更換。
我院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控,做好安全防范工作。 對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供?yīng)室等部門進行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
2.5抓好醫(yī)院安全生產(chǎn)日常管理工作
(1)保安實行嚴(yán)格的交接班制度,當(dāng)值保安人員上班不脫崗,夜間值班人員做到不睡覺,不做與本職工作無關(guān)的事情。
(2)后勤科及保安人員在日常管理中加強對全院各科室的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,及時整改;同時醫(yī)院為加強對離院物品的管理,對離院物品實行放行條制度;加強對病房探視制度和探視時間的管理,對外來人員夜間進出醫(yī)院嚴(yán)格把關(guān),加強了對外來可疑人員的排查力度;利用醫(yī)院監(jiān)控中心的視頻進行管理,對醫(yī)院新大樓各樓層進行24小時監(jiān)控,防止和減少治安事件的發(fā)生;
(3)認真做好醫(yī)院消防安全工作,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。在重大節(jié)假日前均對醫(yī)院消防安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改;總務(wù)科每月組織對醫(yī)院消防系統(tǒng)進行檢查和調(diào)試,保障消防系統(tǒng)的正常運行; 請消防支隊的警官對全院員工進行消防了一次消防知識培訓(xùn)和消防滅火器的的使用培訓(xùn)。全年醫(yī)院沒有發(fā)生一起火災(zāi)安全事故,給職工和患者提供了一個安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境。