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*縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作總結(jié)
今年以來,**縣縣委、政府高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作列入重要議事日程,不斷提高思想認識,采取有力的措施,全力推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。通過強化技能培訓(xùn),促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。
一、我縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移創(chuàng)收基本情況
**縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場,共110個行政村和3個村級農(nóng)場,384個村民小組,全縣耕地面積49.43萬畝,農(nóng)村人均耕地面積4.6畝,全縣總?cè)丝?4.28萬,其中農(nóng)村人口10.5989萬人,農(nóng)村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班222期,完成農(nóng)牧民技術(shù)和技能培訓(xùn)4.718萬人次,其中農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3.9582萬人次,農(nóng)民技能培訓(xùn)0.7598萬人次;2006年上半年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次,累計創(chuàng)收717.46萬元,實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施,扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
(一)加大工作力度,狠抓勞務(wù)輸出工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。我縣積極開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,縣委、政府專門召開2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作大會,研究農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,制定具體實施方案,細化相關(guān)成員單位的工作職責,成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室負責日常工作,形成了由縣長掛帥,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,業(yè)務(wù)部門具體負責,其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時,為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出和職業(yè)培訓(xùn)工作,建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務(wù)體系,我縣逐步建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層勞動保障機構(gòu),形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障機構(gòu)為依托,最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機構(gòu)的同時,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、23名工作負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作,由縣勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識的培訓(xùn)。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個,并在每個行政村確定了勞務(wù)輸出信息員,從而形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。
2、分解目標,明確責任。研究制定了《**縣2006年勞務(wù)輸出工作實施方案》、《**縣2006年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作實施方案》和《**縣勞務(wù)輸出目標管理責任制考核辦法》,提出了全縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展的方向、目標、工作任務(wù)、具體措施和獎懲辦法等一系列要求,將勞務(wù)輸出工作納入目標管理考核,把培訓(xùn)、輸出、創(chuàng)收等目標分解到相關(guān)單位(部門)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),建立了“縱向到底,橫向到邊”的責任體系,進一步增強各級干部抓勞務(wù)輸出工作的責任感和使命感,確保農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作的順利開展,形成人人關(guān)心輸出,人人積極參與的良好工作格局。
3、調(diào)查摸底,建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際,對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底,建立相應(yīng)的工作臺帳和人員信息檔案,摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓(xùn)愿望,從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等服務(wù)工作。4、做好信息服務(wù),有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務(wù)輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、???、合肥、長沙等5個城市建立的勞務(wù)輸出基地,積極主動與當?shù)卣嘘P(guān)部門和用工單位加強協(xié)作,建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式。目前,我縣通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地加強聯(lián)系,掌握了他們的用工量和用工需求,已經(jīng)開展了定向式培訓(xùn),以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務(wù)工人員達3000多人,為我縣穩(wěn)步推進勞務(wù)輸出工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出宣傳工作,營造寬松的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農(nóng)民戀土守家,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛,寧可閑待在家里,也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象??h委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播,宣傳勞務(wù)輸出的組織、職業(yè)培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面的內(nèi)容,大力宣傳本地從事勞務(wù)輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀,并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進行廣泛的宣傳引導(dǎo),通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事,教育引導(dǎo)農(nóng)民從思想和觀念上進行轉(zhuǎn)變,為做好勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、認真做好全縣勞動力資源的動態(tài)管理工作??h相關(guān)行政部門結(jié)合工作實際,制定了勞務(wù)輸出工作進度統(tǒng)計報表,確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式,并將報表情況納入年度目標管理考核中,保證其真實性、準確性、及時性,便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。
7、積極引導(dǎo)城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念,依靠自身優(yōu)勢,從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等,以此增加收入。2006年上半年度農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務(wù)、人力運輸、機動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達2476人次。8、采取措施,加強引導(dǎo),積極鼓勵廣大農(nóng)牧民參加我縣項目工程建設(shè)。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設(shè)工程招標的一個基本條件,在招標過程中明確寫入招標書中,使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中,使用農(nóng)民工580余人,累計創(chuàng)收92.4萬元。三、結(jié)合實際,開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
1、整合城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)資源,加快縣域職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合步伐。我縣結(jié)合實際,于今年建設(shè)“**縣職業(yè)技能培訓(xùn)學?!?,該校占地面積7000平方米,現(xiàn)有校舍、辦公室等22間,已初具規(guī)模,年可培訓(xùn)人員3000余人。主要面向全縣農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。計劃培訓(xùn)的工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車、拖拉機維修等種類。目前,我縣已經(jīng)投入15萬元開始對現(xiàn)有校舍進行必要的建設(shè)和維修。并增加必要的培訓(xùn)硬件設(shè)施等。
一、我縣農(nóng)村青年勞動力總體狀況
1、我縣農(nóng)村青年的規(guī)模與結(jié)構(gòu)。根據(jù)全面統(tǒng)計,20xx年我縣14—35歲農(nóng)村青年6.6萬余人。其中男性占53.5%,女性46.5%。其中17—40歲外出務(wù)工青年占40%左右,
2、我縣農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移狀況與特征。從總體上看,我縣農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移具有以下基本特征: 特征之一:農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移數(shù)量增加。近幾年,我縣農(nóng)村青年外出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢,部分外出青年返回到本地,仍然從事二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村青年向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,已成為我縣農(nóng)村的一道“風景線。
特征之二:農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移以初中及以下文化程度為主。在農(nóng)村青年的轉(zhuǎn)移中,具備初中文化的青年農(nóng)民唱主角,是主力軍,占到8o%以上。這些人頭腦靈,接受新事物快,到外面闖蕩見世面、學技術(shù)的欲望高,去外地謀求職業(yè)的機會大。 特征之三:工業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和服務(wù)業(yè)仍是農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。在20xx年,農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移的行業(yè)集中在勞動密集型行業(yè)、生產(chǎn)建設(shè)第一線和低層次的商業(yè)飲食服務(wù)業(yè),主要流向為深圳、東莞、廣州、上海、福州、北海等發(fā)達地區(qū),占到70%以上。
特征之四:我縣青年轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。這些外出務(wù)工的農(nóng)村青年絕大多數(shù)還保留著對土地的承包權(quán),每年除在外務(wù)工外,農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3、農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移的積極作用。農(nóng)村青年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移,對緩解農(nóng)村就業(yè)壓力,增加農(nóng)民收入,繁榮縣域經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的重要作用。
第一,農(nóng)村青年以其工資要求低、就業(yè)期望值不高、勤勞能干、能吃苦等特點,增強了在城市就業(yè)的競爭性,這對促使我縣勞動者就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,推動勞動就業(yè)制度的市場化改革具有積極的作用。
第二,農(nóng)村青年在城市從事的大多是臟、苦、累和城市人不愿干的工作,而提供的是城市居民生活中迫切需要的家政、醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、建筑等特殊服務(wù),對方便城市人民生活,適應(yīng)社會化服務(wù)需要等起到了非常重要的作用。
第三,農(nóng)村青年向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,是城鄉(xiāng)之間勞動要素相互吸弓l和互動過程,更多地表現(xiàn)為追求在城市擴大視野、增長見識、掌握技術(shù)等人力資源積累,通過城市經(jīng)濟的“擴散效益”,為農(nóng)村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術(shù)、信息,對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。 第四,農(nóng)村青年向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,是解決農(nóng)村剩余青年就業(yè)以及增加農(nóng)民收入的有效途徑。據(jù)調(diào)查,外出農(nóng)村青年的年平均純收入為3000元左右,比全縣農(nóng)村居民的收入水平大約高出1500元左右。同時,外出青年返回農(nóng)村,又將城市的生活方式、觀念及有關(guān)信息帶回農(nóng)村,對于縮小城鄉(xiāng)生活差距,改變傳統(tǒng)生活方式,提高消費水平與生活質(zhì)量也起著潛移默化的影響,客觀上為開發(fā)農(nóng)村消費市場做了觀念和物質(zhì)的準備。
二、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)。為抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,我縣把此項工作作為一件大事來抓,成立了以縣農(nóng)業(yè)局副局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了陽光工程辦公室,配置了相應(yīng)的工作人員專抓此項工作,制定了培訓(xùn)計劃和方案,對培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、時間、方法提出了具體要求,做到了年有規(guī)劃,月有安排,有底數(shù)的步步推進。
(二)、狠抓培訓(xùn)基地建設(shè),提高培訓(xùn)質(zhì)量。為將我縣陽光工程項目實施好,工程領(lǐng)導(dǎo)小組認真對縣內(nèi)的教育培訓(xùn)機構(gòu)進行審核,通過對師資力量、教育教學設(shè)施、培訓(xùn)經(jīng)驗的對比,認定三都縣勞動就業(yè)辦和三都縣民族職業(yè)教育中心為我縣培訓(xùn)基地,這兩個培訓(xùn)基地有一定的培訓(xùn)經(jīng)驗、培訓(xùn)硬件設(shè)施和師資力量,能提高培訓(xùn)人員素質(zhì),保證受訓(xùn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)。得到認定后,這兩個基地及時地安排人員,成立了項目實施小組,購置了相應(yīng)的教學設(shè)備,確保了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的順利開展。
(三)、認真調(diào)研,有的放矢搞好培訓(xùn) 近年來,我縣每年都要采取問卷調(diào)查、走訪、座談等方式,對農(nóng)村青年思想狀況進行調(diào)查。從近年來的調(diào)查結(jié)果來看:廣大農(nóng)村青年致富成才的愿望更為強烈,60%以上農(nóng)村青年認為增收無門路,其原因,67%的農(nóng)村青年認為缺乏技術(shù),37%的農(nóng)村青年認為缺乏資金,他們普遍認為外出是解決技術(shù)和資金問題的有效途徑,所以60%以上青年希望外出務(wù)工。
(四)實行訂單培訓(xùn),提高就業(yè)率。我縣采取整合社會資源,借機發(fā)展的方式探索出了一條培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合的培訓(xùn)形式。與企業(yè)的培訓(xùn)基地聯(lián)合,由企業(yè)出就業(yè)崗位,出培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,出技術(shù)力量,就業(yè)辦負責招生、教學和管理,共同建立集吃、住、教學于一體,同時容納幾十人的培訓(xùn)基地,如由深圳市愛德康珠寶首飾公司、東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠、深圳運發(fā)集團等企業(yè)提供就業(yè)崗位,創(chuàng)辦了技工技術(shù)培訓(xùn)班,取得了多名大齡農(nóng)民工集體就業(yè)的好成績。這種培訓(xùn)方式是我縣與外地一些規(guī)模較大、實力較強的公司、企業(yè)合作的碩果,我們借助這些公司的技能設(shè)備和師資力量舉辦培訓(xùn)班,實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),由我縣培訓(xùn)基地教師和企業(yè)培訓(xùn)教師共同承擔教學任務(wù)?,F(xiàn)深圳市愛德康珠寶首飾公司已招收農(nóng)村勞動力學員96名,東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠已招收440名。
(五)加強培訓(xùn)管理,搞好跟蹤服務(wù)。搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村青年剩余青年的重要環(huán)節(jié),在實際操作過程中,結(jié)合實際不斷充實完善,每個月都進行就業(yè)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)。首先是搞好信息服務(wù),一是與企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度,經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工作、生活情況,二是加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)指導(dǎo)站聯(lián)系,引導(dǎo)廣大青年合理流動,與法律服務(wù)站共同維護外出務(wù)工青年合法權(quán)益,提供法律幫助等。其次,是協(xié)調(diào)黨政及有關(guān)部門為農(nóng)村青年外出務(wù)工或在家領(lǐng)辦項目提供政策、資金、物資幫助。再次,營造氛圍,對外出務(wù)工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進行大力表彰和在報刊、電視臺等媒體上對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的政策措施、辦法等進行大力宣傳,從而營造一個為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余青年勞動力服務(wù)的好環(huán)境,解決好他們的后顧之憂。
(六)運用多種方式,拓展就業(yè)渠道 實現(xiàn)轉(zhuǎn)移才能真正達到培訓(xùn)的目的,我們在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中始終貫徹這一思想,以縣場需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標,實行培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的方法,確保培訓(xùn)質(zhì)量,拓展就業(yè)渠道,使培訓(xùn)工作實打?qū)?,不走過場。為了能妥善解決參加培訓(xùn)人員的就業(yè)問題,我們采取了一系列的措施:首先,多次深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)站進行調(diào)查研究,聯(lián)系用工單位;其次,運用電視、廣播、粘貼廣告等多種傳媒方式刊登信息。第三,建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)基地,把縣鄉(xiāng)村三級勞務(wù)聯(lián)絡(luò)捆綁在一起,實行資源共享,打造就業(yè)平臺;第四,建立培訓(xùn)就業(yè)中心,專人負責就業(yè)工作。針對我縣屬勞動力輸出地區(qū)的情況,就地為培訓(xùn)的勞動力找婆家,一個人一個人的落實,已為部分人就地找到致富的崗位,收到了良好的效果。
(七)健全報帳機制,實行??顚S?我縣的“陽光工程”項目款由縣財政局、農(nóng)業(yè)局陽光工程辦共同管理,培訓(xùn)基地將招收的農(nóng)民工進行培訓(xùn),對合格的農(nóng)民工,由培訓(xùn)基地及工程辦的人員共同送達廠家,經(jīng)過企業(yè)一個月的崗前培訓(xùn),上崗就業(yè),由接收企業(yè)提供簽字蓋章認可接收人員名單,縣財政局、農(nóng)業(yè)局陽光工程辦根據(jù)就業(yè)人員數(shù)量按比例將補助款撥付給培訓(xùn)基地。這樣就有效地督促了培訓(xùn)基地提高培訓(xùn)質(zhì)量,提高所招收的農(nóng)民工的就業(yè)率。
三、取得的成效
(一)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移情況
今年我縣共培訓(xùn)8期、6oo人,完成了今年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù),就業(yè)辦共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)536人,職教中心共轉(zhuǎn)移培訓(xùn)64人,主要轉(zhuǎn)移到深圳市、東莞市等,培訓(xùn)專業(yè)有電工電子、機械制造、駕駛員、乘務(wù)員等。其中深圳市愛得康珠寶首飾公司接收96人,東莞市石排鎮(zhèn)金飛達電子廠接收440人,深圳市運輸發(fā)展集團公司接收64人。
(二)農(nóng)民工就業(yè)情況 今年轉(zhuǎn)移的60o名農(nóng)民工,主要從事首飾加工、電子設(shè)備制造和客運駕乘等行業(yè),勞動強度相對較輕,而薪酬卻相對高一些,據(jù)第一批赴愛得康珠寶首飾公司就業(yè)的農(nóng)民工反饋的信息,他們的月工資在800—1000元左右,由于受過一定的培訓(xùn),有的農(nóng)民工已升為領(lǐng)班、組長,就業(yè)環(huán)境相對穩(wěn)定。
(三)效益
1、經(jīng)濟效益由于采取了系統(tǒng)的培訓(xùn),所輸送的農(nóng)民工市場意識、競爭意識、工作能力有了顯著提高,今年輸送的600名農(nóng)民工全部得到就業(yè),月工資比自行進廠就業(yè)的工人高15o元左右,月純收入若按最低400元計算,600名工人每年收入將達290萬元左右。這可進一步改善農(nóng)民工及家庭的生產(chǎn)生活條件,對促進家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
2、社會效益 由于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工就業(yè)有保障,且收入相對較高,對其他的農(nóng)民工震動極大,第二批輸送進廠就業(yè)后,來報名參與培訓(xùn)的農(nóng)民顯著增加,由于培訓(xùn)經(jīng)費和名額有限,我縣篩選了一些素質(zhì)高、工作能力強的人員組織培訓(xùn),剩余的則輸送進其他一些廠家就業(yè)。通過有效轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)民工的收入,擴大了民工的視野、增長了見識、掌握技術(shù)等人力資源積累,通過城市經(jīng)濟的“擴散效益,為農(nóng)村的城市化、工業(yè)化發(fā)展注入更多資金、技術(shù)、信息,對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。 四、存在的主要問題 20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)雖然取得了一定成績,但存在問題也是顯而易見的。一是全縣發(fā)展不平衡,好壞差距明顯加大,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能正常開展工作;二是對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)認識不高,還沒有真正把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為發(fā)展機遇,拓展職能的高度來抓,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分校畏難情緒還很大,工作力度不夠;三是職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件還不能適應(yīng)培訓(xùn)工作的需要,缺乏獨立開展培訓(xùn)工作的物質(zhì)條件和技術(shù) 力量;四是招生、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)一體化機構(gòu)還不健全,業(yè)務(wù)工作還不成熟;五是跨區(qū)輸出沒有實質(zhì)性進展,這些問題將在明年工作中努力解決。
一、項目目標:
通過加強農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn),提高其專業(yè)服務(wù)能力和管理能力。具體包括提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的中醫(yī)(含民族醫(yī))等專業(yè)服務(wù)水平,提高內(nèi)科、外科醫(yī)師的專業(yè)理論水平;提高村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥專項技能水平;進一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人員的衛(wèi)生管理和和財務(wù)管理水平;提高縣(市)衛(wèi)生局局長(副局長)的管理能力。
二、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人數(shù):
(一)培訓(xùn)對象:
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院培訓(xùn)中醫(yī)(含民族醫(yī))、內(nèi)科、外科執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師各1人,中醫(yī)(含民族醫(yī))人員要求具有一定臨床經(jīng)驗的人員;每個村衛(wèi)生室培訓(xùn)1名獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院院長(副院長);縣(市)衛(wèi)生局局長(副局長)。
(二)培訓(xùn)時間:
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員培訓(xùn):共培訓(xùn)130天。其中:理論培訓(xùn)60天(計480學時),由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施;臨床實踐70天(計560學時),中心衛(wèi)生院中醫(yī)人員到設(shè)區(qū)市中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進修,一般衛(wèi)生院中醫(yī)人員到縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進修。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn):由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn),各5.5天。
3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn):采用視頻教學方式到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院集中培訓(xùn)5天。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn):由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn),為期5天。
5、縣(市)衛(wèi)生局局長(副局長)培訓(xùn):到省級接受培訓(xùn),為期7天。
培訓(xùn)工作在*年11月底以前結(jié)束。
(三)培訓(xùn)人數(shù):
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員培訓(xùn):共培訓(xùn)1965人(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人);
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn):共培訓(xùn)3930人(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科、外科各1人);
3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn):共培訓(xùn)52907人(每個村衛(wèi)生室1人);
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn):共培訓(xùn)1965人(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人);
5、縣(市)衛(wèi)生局局長(副局長)培訓(xùn):共培訓(xùn)136人(每個縣、市1人)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容:
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員培訓(xùn)
重點掌握中醫(yī)藥基本理論、熟悉中醫(yī)養(yǎng)生防病相關(guān)知識,能夠運用中醫(yī)藥對常見病、多發(fā)病進行診斷、治療。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)
重點掌握鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)、外科常見病、多發(fā)病的診斷、治療。
(三)村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)
重點掌握中醫(yī)藥服務(wù)一般技能。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)
重點掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、財務(wù)管理等知識,提高衛(wèi)生管理和財務(wù)管理能力。
(五)縣(市)衛(wèi)生局局長(副局長)培訓(xùn)
重點掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟學等知識,提高政策水平和管理能力。
四、培訓(xùn)職責分工
(一)省級衛(wèi)生行政部門
1、按照中央《*年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》要求,負責制定本省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實施方案、培訓(xùn)計劃、監(jiān)督評估方案和考核評估標準,開展監(jiān)督評估并組織實施;
2、負責選編鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員培訓(xùn)教材及市級師資培訓(xùn)的組織實施;
3、負責縣(市)衛(wèi)生局局長(副局長)培訓(xùn)的具體組織實施;
4、省衛(wèi)生廳委托省衛(wèi)生廳考試培訓(xùn)中心,負責選編鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)教材。
(二)市級衛(wèi)生行政部門
1、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員集中理論培訓(xùn)的組織實施;
2、負責中心衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員到市級醫(yī)院臨床進修學習的具體組織實施;
3、負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)的具體組織實施;
4、負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)的具體組織實施;
5、負責村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)的統(tǒng)一組織實施。
(三)縣級衛(wèi)生行政部門
1、負責一般鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員到縣級醫(yī)院臨床進修學習的具體組織實施;
2、根據(jù)市里的統(tǒng)一要求,負責村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)的具體組織實施。
五、資金安排
中央財政安排部分培訓(xùn)補助經(jīng)費,不足部分由地方負責安排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院中醫(yī)(含民族醫(yī))人員培訓(xùn),中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助,培訓(xùn)130天補助5200元;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn),中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助,培訓(xùn)5.5天補助220元;村衛(wèi)生室人員培訓(xùn),中央財政按平均每人每天30元的標準給予補助,培訓(xùn)5天補助150元;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn),中央財政按平均每人每天80元的標準給予補助,培訓(xùn)5天補助400元;縣衛(wèi)生局局長(副局長)培訓(xùn),中央財政按平均每人每天120元的標準給予補助,培訓(xùn)7天補助840元。
省級衛(wèi)生行政部門負責的培訓(xùn)計劃制定、有關(guān)材料編制以及對市、縣衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的監(jiān)督、考核評估所需工作經(jīng)費,由省級財政安排。
市、縣級衛(wèi)生行政部門負責的培訓(xùn)工作有關(guān)費用由同級財政部門安排解決。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員、村衛(wèi)生機構(gòu)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人員、縣衛(wèi)生局局長(副局長)培訓(xùn),是提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和管理能力、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生行政部門要充分認識做好培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,按照《實施方案》的規(guī)定和要求,加強領(lǐng)導(dǎo),認真做好培訓(xùn)的組織管理工作,把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),嚴禁弄虛作假、走過場。每期培訓(xùn)班都應(yīng)嚴格按照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》的要求,按照教學計劃、完成培訓(xùn)任務(wù),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
省衛(wèi)生行政部門組建培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)組,負責培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總體評估。
市衛(wèi)生行政部門負責對縣級衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)。
八、管理監(jiān)督與考核評估
(一)考核評估目標
通過加強對培訓(xùn)工作的考核評估,以保證培訓(xùn)班的組織和實施,提高培訓(xùn)效果,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(二)考核評估內(nèi)容
考核評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班的組織實施、培訓(xùn)班的經(jīng)費使用、培訓(xùn)對象的合理性、培訓(xùn)的效果等。
(三)考核評估所需的信息收集
考核評估所需收集的信息包括:培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)資料或教材、學員名錄、培訓(xùn)班照片、教學測評表、培訓(xùn)總結(jié)報告等。
(四)考核評估的組織
各市、縣(市)衛(wèi)生行政部門在每次培訓(xùn)班舉辦前1個月內(nèi)向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象等有關(guān)資料。在培訓(xùn)班結(jié)束后2周內(nèi),向省衛(wèi)生廳提交教學效果測評表、培訓(xùn)資料或教材、學員名錄、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報告等。
一、海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)情況
同一時期,縣人民政府主動爭取上級有關(guān)部門支持,加大全縣村級衛(wèi)生室建設(shè)力度,于2011年底實現(xiàn)了456個行政村衛(wèi)生室全覆蓋目標。
二、目前村衛(wèi)生室發(fā)揮作用情況
村村有衛(wèi)生室,相當于給村衛(wèi)生防疫員(即村醫(yī))安了一個家,從根本上解決了村醫(yī)無辦公場所的問題,而建設(shè)一支穩(wěn)定且具有一定素質(zhì)的村醫(yī)隊伍上,是讓村衛(wèi)生室發(fā)揮作用的關(guān)鍵。隨著村衛(wèi)生室的不斷普及,縣級衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取了一系列配套措施,加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。一是提高村醫(yī)的工資待遇?;A(chǔ)工資由原來的100元/月提高到400元/月,并把村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理,凡是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的村醫(yī),每月享有417元的補助,另有效績工資100元/月,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核,報縣衛(wèi)生主管部門審核發(fā)放。這樣,凡是正常開展業(yè)務(wù)的村醫(yī),工資性收入高于村干部。二是推行基本醫(yī)藥補貼制度。醫(yī)療器械和藥品全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購配發(fā),零差價銷售,按藥費金額的51.3%進行補貼,業(yè)務(wù)開展越好,藥物銷量越大,補貼也就越高,有利于調(diào)動村醫(yī)的積極性。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、抽調(diào)到中心衛(wèi)生院跟班學習、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,加強醫(yī)德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高村醫(yī)隊伍的綜合素質(zhì)。
調(diào)查了解,導(dǎo)致海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室未正常使用的原因主要有以下幾個方面:一是重視不夠,監(jiān)管不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為每個村衛(wèi)生室投入才5萬元,屬于小項目,對其在改善民生方面的大作用缺乏足夠認識,在規(guī)劃選址、落實土地等環(huán)節(jié)沒有慎重對待,導(dǎo)致選址失之于偏,村醫(yī)不愿入駐,征地前期工作不扎實,征地款未及時兌現(xiàn),引起農(nóng)戶阻擾村衛(wèi)生室使用等,有的則由于監(jiān)管不到位,目前尚存在工程未正式交付使用、亦或由于村干部與村醫(yī)之間關(guān)系不協(xié)調(diào),村醫(yī)未拿到鑰匙而無法進駐等問題。二是待遇偏低,村醫(yī)不穩(wěn)定。隨著形勢發(fā)展變化,農(nóng)村務(wù)工收入逐年上漲,加之管理日益規(guī)范,村醫(yī)隊伍陷入責任大而報酬低的困惑之中,老村醫(yī)大多由于文化水平低不能適應(yīng)新形勢的需要,近年畢業(yè)的大中專學生又不甘心從事低收入的工作,紛紛選擇到城鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店打工,少數(shù)回鄉(xiāng)從事村醫(yī)工作的,也僅僅當作一種待業(yè)過程,一旦有機會就考走,村醫(yī)流失現(xiàn)象時有發(fā)生。三是財力薄弱,補貼難兌現(xiàn)。據(jù)村醫(yī)反映,由于地方財政實力薄弱,村醫(yī)開展新農(nóng)合業(yè)務(wù)的補貼和基藥銷售補貼長期被拖欠,致使個人墊付的基藥費不能及時回收,不能及時補充藥品,影響業(yè)務(wù)的正常開展。
三、對策及建議
海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室項目建設(shè)、管理及發(fā)揮作用情況,其實代表了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)及后續(xù)管理的狀況,暴露出全縣項目建設(shè)中一些普遍性的問題,應(yīng)該引起有關(guān)部門重視。針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,就進一步發(fā)揮海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室的作用及今后推進同心工程項目建設(shè)提出如下建議:
(一)關(guān)于加強海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室后續(xù)管理的建議
1、進一步提高認識。保障和改善民生是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn),是各級黨委政府的重要責任,是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的主攻方向。海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)同心工程的重點項目,是惠及全縣十幾萬人口的德政工程。要充分認識該項目在改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件、提供基本醫(yī)療服務(wù)方面的重要作用,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真總結(jié)本地村衛(wèi)生室建設(shè)、管理方面的好經(jīng)驗好做法,及時推廣交流,加強后續(xù)管理,讓村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮作用。
2、認真督促整改。建議由縣衛(wèi)生主管部門牽頭,針對目前海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理方面存在的問題進行集中整改,重點解決村醫(yī)不到崗、村衛(wèi)生室未移交投入使用、因災(zāi)損毀衛(wèi)生室修繕等問題,確保所有衛(wèi)生室全部投入使用。
3、逐步提高村醫(yī)待遇。積極爭取上級主管部門支持,呼吁出臺村醫(yī)基礎(chǔ)工資正常晉級政策。將涉及村醫(yī)的各項補貼納入財政預(yù)算,切實給予保障,并及時兌現(xiàn)。
4、加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。建立基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)長效機制,在加強醫(yī)德教育、政策法規(guī)教育和醫(yī)療技能培訓(xùn)的同時,加強村醫(yī)在新農(nóng)合報賬方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)關(guān)于推進同心工程項目建設(shè)的建議
1、強化規(guī)劃意識,充分尊重民意。項目的意義在于發(fā)揮作用,推動地方經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。在今后的同心工程項目建設(shè)中,相關(guān)部門要重視深入基層調(diào)研這一環(huán)節(jié)的工作,把捐方的意愿與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景目標有機結(jié)合起來,進一步增強規(guī)劃意識,充分尊重基層和群眾意見,避免重復(fù)建設(shè)或項目建成后閑置,造成浪費。
【關(guān)鍵詞】 基層衛(wèi)生機構(gòu);消毒;效果分析
作者單位:130600長春市雙陽區(qū)疾病預(yù)防控制中心
預(yù)防醫(yī)院感染是貫徹預(yù)防為主、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)院管理水平的一項十分重要的工作,為全面了解長春市雙陽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒狀況,為進一步提高雙陽區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒效果和質(zhì)量提供科學依據(jù),有效控制醫(yī)院內(nèi)感染,更好地保護人民群眾身體健康,2010年雙陽區(qū)疾控中心對全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的環(huán)境物體表面、醫(yī)護人員手、空氣、浸泡液等項目進行了監(jiān)測,現(xiàn)報告如下:
1 材料與方法
1.1 監(jiān)測對象 2個區(qū)級醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,22家村衛(wèi)生所,45家個體醫(yī),共計81家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
1.2 樣品采集 采集各醫(yī)療機構(gòu)空氣、物體表面、浸泡液、醫(yī)護人員的手、無菌器械樣品供檢測。
1.3 監(jiān)測項目與方法 按國家技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生部頒布的《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》(GB159821995)檢測與判定。
2 結(jié)果
在81家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中,共計檢測樣品333件,合格203件,合格率60.96%,其中區(qū)級合格率90%(54/60),鄉(xiāng)級合格率70.76%(61/85),村級合格率46.77%(29/62),個體醫(yī)合格率46.82%(59/126),區(qū)、鄉(xiāng)、村三級消毒合格率的差異有統(tǒng)計學意義,(χ2=27.253,P
表1
區(qū)、鄉(xiāng)、村個體醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒效果監(jiān)測結(jié)果
名稱
區(qū)級鄉(xiāng)級村級
個體診所
樣品數(shù)合格數(shù)合格率(%)樣品數(shù)合格數(shù)合格率(%)樣品數(shù)合格數(shù)合格率(%)樣品數(shù)合格數(shù)合格率(%)
物體表面17 16 94.1221568.19 13 430.7728 1035.71
浸泡液14 14 100272488.89 18 11 61.11 3526 74.29
醫(yī)護人員手 99 1009 555.561022028725.00
空氣149 64.289 4 44.4450 01 00
無菌器械 66 100181372.2216 127524 16 66.67
合計60 54 90856171.7662 2946.77126 5946.82
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本次調(diào)查的結(jié)果顯示:各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)污染情況是比較嚴重的,81家衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),抽檢的各類不同樣品為333件,合格203件,合格率僅為60.96%,合格率由高至低依次為市級>鄉(xiāng)級>村級、個體醫(yī),總結(jié)整次調(diào)查工作,分析原因有:①各級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員普遍存在著重治療、輕預(yù)防的思想。②以個體醫(yī)、村衛(wèi)生所為突出,醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏全面、綜合的醫(yī)療知識。③消毒制度不完善或執(zhí)行不力,有的個體醫(yī)、村衛(wèi)生所未建立消毒、隔離制度。④以個體醫(yī)及部分村衛(wèi)生所為甚,醫(yī)務(wù)人員責任心不強,追求盈利。⑤合格率較低的個體醫(yī)、村衛(wèi)生所,其消毒技術(shù)極不規(guī)范,在進行消毒技術(shù)操作時缺乏嚴謹?shù)膽B(tài)度。⑥有的個體醫(yī)、村衛(wèi)生所,沒有配備必須用消毒藥械,更談不上開展消毒工作。
為加強各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒工作及消毒藥劑和消毒器械管理,建議采取以下措施:
①進一步加強對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員進行必要的醫(yī)院感染管理知識培訓(xùn),從主觀上普遍提高各級醫(yī)務(wù)人員對消毒工作重要性的認識。②定期舉辦消毒知識培訓(xùn)班,通過對醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn),使之樹立嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,嚴格中無菌觀念,認真執(zhí)行各項技術(shù)操作規(guī)程,提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,使他們在工作中做到自覺、主動地預(yù)防和控制感染的發(fā)生。③建立、健全消毒工作制度,嚴格中按照衛(wèi)生部頒布的《消毒技術(shù)規(guī)范》進行操作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在消毒和滅菌工作中,要主動接受衛(wèi)生防疫機構(gòu)和其他部門的監(jiān)督監(jiān)測。④衛(wèi)生行政部門必須加大檢查監(jiān)督力度,每年定期對全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行消毒工作檢查和效果監(jiān)測,并作為考核和評估醫(yī)院管理水平的相應(yīng)指標。⑤調(diào)查結(jié)果顯示:尤其應(yīng)加大對村級衛(wèi)生所、個體醫(yī)療機構(gòu)的消毒質(zhì)量檢查監(jiān)督和監(jiān)測,提高全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒工作的整體質(zhì)量。⑥普及群眾衛(wèi)生知識,提高全民防病意識,使群眾在接受醫(yī)療服務(wù)中對醫(yī)護人員進行監(jiān)督。⑦對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員進行必要的醫(yī)院感染管理知識培訓(xùn)及消毒知識培訓(xùn)班,提高各級醫(yī)務(wù)人員對消毒工作重要性的認識及提高業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。預(yù)防和控制感染的發(fā)生。
參 考 文 獻
[1] 王偉秀,沈逸冕,等.基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理探討.中華醫(yī)院感染學雜志,2009,(3).