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公司組建方案范文第1篇

為貫徹集團公司班組建設工作的要求，全面推進強班組建設工作，將所有班組打造成團結、文明、向上的具有高度凝聚力、戰(zhàn)斗力的基層團隊，成為具有現(xiàn)代企業(yè)文明形象的員工之家，特制定班組建設實施方案。

一、指導思想

班組是企業(yè)的基石，班組建設的好壞將直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。結合班組實際情況制定班組建設實施方案，通過加強班組基礎工作建設與各項管理，將班組核算緊密結合到班組建設工作中，加強班長及職工的學習培訓工作，不斷制定和完善班組建設、學習培訓、管理考核等各項規(guī)定，通過推進、檢查、評比、推廣優(yōu)秀經(jīng)驗、考核等各項措施，促進班組建設工作健康發(fā)展，完成公司下達的各項指標，推動的各項工作再上新臺階。

二、班組建設目標班組建設目標

通過學習和培訓提高班組長隊伍素質，提高班組全體成員技能水平和思想素質，提高班組基礎管理水平；促進職工愛崗敬業(yè)，克難制勝，群策群力，對標挖潛，出色完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標；建設文明企業(yè)的班組工作、生活硬環(huán)境，樹立現(xiàn)代文明企業(yè)員工新形象。

三、班組建設內容及標準

（一）完善班組基礎管理工作，建立起現(xiàn)代企業(yè)班組管理模式，逐步實現(xiàn)班組管理的科學化、標準化、規(guī)范化。

1、完善班組組織機構

班組全體成員參與管理，并建立崗位責任制。各作業(yè)區(qū)根據(jù)不同崗位的班組人員配置情況，建立相應的安全現(xiàn)場管理員、班組核算員、技術質量管理員、設備點檢員、材料工具管理員、宣傳員等“幾大員”制度，明確職責。各班組可根據(jù)工作實際選擇配置3—6人，使班組成員各司其責，共同協(xié)助班組長做好班組管理工作。

2、實現(xiàn)作業(yè)文件管理標準化

班組的安全、生產(chǎn)、成本核算、質量、技術、設備等各項管理文件（包括原始記錄）嚴格按照東北特鋼集團管理體系的《文件控制程序》要求執(zhí)行。機關各科各司其責，根據(jù)公司要求對各項作業(yè)文件進行梳理，盡量壓縮班組記錄的數(shù)量，規(guī)范公司及分廠職能部門對班組執(zhí)行文件的培訓工作，便于班組有效執(zhí)行。對班組生產(chǎn)、管理實現(xiàn)全過程標準化操作的推進，對影響班組推進工作的現(xiàn)象分廠將予以考核。

3、全面推進班組核算工作

各作業(yè)區(qū)所有班組結合班組生產(chǎn)實際指標制定并完善指標核算方法。班組核算工作可突出班組主要指標，適應生產(chǎn)經(jīng)營工作，可根據(jù)班組的生產(chǎn)特點及時調整指標結構（須報請作業(yè)區(qū)批準），嚴格按照班組核算得分分配職工績效工資，達到通過班組核算工作，調動班組、職工生產(chǎn)競賽積極性，促進生產(chǎn)經(jīng)營、促進對標挖潛的目的。機關各科根據(jù)班組核算工作的具體內容，及時填寫有針對性的指導意見和措施。每月5日前統(tǒng)計出上月各作業(yè)區(qū)、班組的指標完成情況和對各作業(yè)區(qū)、班組的上月評比考核明細，報給推進專干，便于各作業(yè)區(qū)、班組每月指標的統(tǒng)計。

4、各作業(yè)區(qū)要建立夠陶冶員工情操的文化園地，設置員工閱讀的報刊架、雜志角。

各作業(yè)區(qū)制定張貼班組建設評比考核板，內容可結合班組建設和生產(chǎn)情況自行制定，做到指標明確，便于操作和考核。每月初各作業(yè)區(qū)、班組召開會議，分析總結上月班組管理、生產(chǎn)經(jīng)營、班組核算、現(xiàn)場安全等各項工作情況，討論制定本月完成各項指標的措施，宣傳公司、分廠生產(chǎn)經(jīng)營形勢，落實分廠、作業(yè)區(qū)安排的工作任務，并記錄在班組綜合記錄本上。（各作業(yè)區(qū)、班組每月10日前完成，做好記錄）

（二）建設現(xiàn)代文明企業(yè)的班組工作、生活硬環(huán)境，、建設現(xiàn)代文明企業(yè)的班組工作、生活硬環(huán)境，樹立現(xiàn)代文明企業(yè)員工新形象。樹立現(xiàn)代文明企業(yè)員工新形象。創(chuàng)造一個文明優(yōu)雅的工作和生活環(huán)境，改變傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)工作環(huán)境臟亂狀況和員工隊伍形象。

1、嚴格按照《東北特鋼集團現(xiàn)場管理標準》進行現(xiàn)場管理整治，建設現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)工作文明環(huán)境。各作業(yè)區(qū)、班組首先對休息室、操縱室、生產(chǎn)現(xiàn)場進行自查，對臟亂差現(xiàn)象及不規(guī)范之處進行整改，自身無力整改的可上報作業(yè)區(qū)、分廠，分廠、作業(yè)區(qū)視情況給予改善。

2、綜合科、安全科負責制定現(xiàn)場管理標準及日常檢查，各作業(yè)區(qū)、班組按照要求劃分現(xiàn)場及休息室區(qū)域，落實到人，并按照綜合科、安全科的要求不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、對統(tǒng)一配備的員工生活設施（包含操作室的空調、飲水機等設施），在統(tǒng)一標準化配齊的基礎上，要加強管理維護，確保正常使用。（綜合科、設備科分別制定規(guī)定，加強管理）

4、對全體員工的工作服、勞保鞋、安全帽等勞保護具的發(fā)放制度重新修訂完善，確保全體員工勞保護具始終保持整潔。（安全科、綜合科根據(jù)公司要求按進度完成）

5、重新裝修洗衣房，改善設備設施，綜合科制定洗衣房管理制度，為職工服務好，徹底改變職工工作服臟亂形象。

（三）提高班組全體成員思想和技能素質，培養(yǎng)造就一支高素質班組長隊伍。

1、培養(yǎng)造就一支高素質班組長隊伍。

（1）、根據(jù)要求建立集團公司、基地、子公司（生產(chǎn)廠）三級班組長培訓體系。綜合科要將全體班組長按崗位工作性質進行細分，按照公司的要求參加公司組織的分類培訓。綜合科結合各崗位實際

工作制定培訓規(guī)劃，抓好分廠級培訓。機關各科室、各作業(yè)區(qū)派專人根據(jù)各崗位工作性質認真編寫培訓教材，按照規(guī)劃和不同崗位對班組長進行思想素質、技術素質和管理素質等方面的實用性培訓。20__年7月底前，全體在崗班組長必須經(jīng)過基地以上專門培訓一次，培訓考試考核合格的班組長方能上崗。（2）、完善班組長培養(yǎng)選拔機制。對班組長和見習班組長的選拔要通過班組成員民主選舉與上級任命相結合的辦法，以提高班組成員對班組長的監(jiān)督作用，提高班組長在員工中威信；對班組長隊伍后備人才的培養(yǎng)擬定工作計劃，有計劃地對各崗位逐步選配文化水平較高、思想素質較好、年富力強的后備力量，對有的班組目前缺乏合格見習班組長人選的，應暫時空缺，寧缺勿濫。

（3）、完善班組長考評激勵機制。制訂班組長升級管理制度。根據(jù)班組的各項指標完成情況、各項管理工作完成情況、班組思想政治工作和企業(yè)文化建設等方面對班組長進行評級，作為班長津貼的一項主要考核依據(jù)。班組長評級分為一級班組長、二級班組長、三級班組長，按班組長相應的職責分類制定每一級別相應的考評標準，每月進行評比打分，每季進行級別評定。每年度對班組長和見習班組長的工作要通過班組民主測評和考核相結合的方式進行考評，對考評優(yōu)秀的予以表彰和獎勵，對考評不合格的極個別人員要調整。

2、提高班組成員（員工隊伍）整體素質。

（1）、建立和完善員工學習技術、學習新知識的有效激勵機制。根據(jù)公司要求在進一步完善、堅持現(xiàn)行的工人專家、技師評聘制的基礎上，實行工人技術等級定期考評制，對同崗位員工通過技術考評定級，給予相應的等級津貼。同時要根據(jù)公司要求著手調查研究，適時實行以技術等級為基礎的基本工資制度，以此激勵員工學技術的積極性。

（2）、強化員工素質培訓。重點要強化員工崗位技能培訓，要參照班組長分專業(yè)培訓辦法，實行有針對性的專業(yè)工種技能培訓。職工培訓工作每月一次，每名職工記錄在培訓筆記本上。對現(xiàn)有職工，在5月前和年底前各進行一次考試。對在公司、分廠組織的考試中不及格的職工每月從績效工資中予以考核（班長加倍考核）。對班組設置的幾大員，相關科室要進行專門的崗位管理職責的培訓，并對其履行管理職責的情況建立考核制度，進行評比考核，各科將培訓、評比考核情況做好記錄。

四、推進班組建設的具體方法：

根據(jù)公司班組建設工作方案和實施細則的要求，結合班組建設實際情況，制定如下措施，以確保班組建設工作按照公司的要求以及節(jié)點目標如期實現(xiàn)。望各科室、作業(yè)區(qū)結合實際認真執(zhí)行，推進班組建設，促進各項工作再上新臺階。

1、各作業(yè)區(qū)結合生產(chǎn)情況、班組核算工作、班組建設情況制定班組建設競賽考核方案，9月末前制定完成并開始實施。在原來班組建設的基礎上不斷完善，形成緊密聯(lián)系班組實際、有自身特色的班組建設體系。

2、各作業(yè)區(qū)、班組查找自身在硬環(huán)境方面的不足并及時整改，無力整改的及時上報作業(yè)區(qū)、分廠。9月20日前完成整改上報工作。上報時明確說明已整改項目和未整改項目。

3、機關/！/各科室同作業(yè)區(qū)共同協(xié)作，做好分廠所有崗位的班長、職工培訓規(guī)劃，明確培訓教師及每月培訓內容，及時做好教案的編寫，從10月份開始進行班長、職工培訓，做好簽到，參加培訓的班長、職工認真將培訓內容記錄在培訓筆記本上。班長、職工培訓每月一次，分廠5月前和年底前分兩次對班長、職工的培訓學習情況進行考試（考試題由機關各科綜合出題），既要了解班長、職工的學習掌握情況，又要把考試成績做為班長評定級別、職工評定技術等級的一項重要條件。

公司組建方案范文第2篇

被告：臨海市第四建筑工程公司。

臨海市工藝服裝繡品廠（以下簡稱繡品廠）與臨海市第四建筑工程公司（以下簡稱四建公司）于1989年簽訂了二份建筑安裝工程合同，約定由四建公司承建繡品廠的綜合樓及宿舍（座落于臨海市區(qū)環(huán)城東路276號，現(xiàn)為鹿城路254號）。同時雙方約定，如繡品廠未按約付款，拖欠部分工程款每月按二分五厘計算利息。該工程由四建公司三工處完成施工后，由于繡品廠拖欠工程款，雙方于1992年12月20日簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，載明：一、工程欠款總計人民幣359985.93元；二、所欠工程款利息經(jīng)雙方協(xié)商由繡品廠支付10萬元；三、繡品廠將四建公司所建的綜合大樓底層198平方米和宿舍、食堂底層250平方米抵押給四建公司，并將房屋產(chǎn)權登記給四建公司；……五、繡品廠在三年內將全部欠款一次性付給四建公司，四建公司收到工程款后，將房屋登記卡、產(chǎn)權一并還給繡品廠；六、繡品廠如果三年內無法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補。同年12月24日，該“欠款抵押協(xié)議”經(jīng)臨海市公證處公證。1993年1月1日，四建公司與繡品廠簽訂了二份租房協(xié)議，將上述房屋租給繡品廠，每年租金6萬元。1993年9月1日，四建公司三工處作為產(chǎn)權人領取了上述房屋的產(chǎn)權證。協(xié)議簽訂之后，繡品廠既未償付欠款，又未支付租金。1996年9月2日，臨海市人民法院宣告繡品廠破產(chǎn)。該廠清算組向臨海市人民法院提起訴訟。

原告訴稱：被告將抵押房屋直接轉入自己名下有悖于法律規(guī)定，該欠款抵押協(xié)議不符合法律規(guī)定，系無效協(xié)議，要求返還房屋產(chǎn)權。

被告答辯稱：“欠款抵押協(xié)議”是雙方自愿協(xié)商簽訂，且是原告方主動提出將房屋抵押給被告，協(xié)議合法有效。原繡品廠在協(xié)議規(guī)定的期限內不付工程款，按協(xié)議約定，房產(chǎn)權應屬被告所有，原告主張返還房屋產(chǎn)權無法律依據(jù)，且本案發(fā)生在擔保法實施前，不受擔保法約束。請求駁回原告的訴訟請求。

「審判

臨海市人民法院經(jīng)審理認為：原服裝繡品廠無力償付四建公司工程款，以房屋作為抵押物符合法律規(guī)定，抵押關系成立。但這種抵押只是作為被告實現(xiàn)債權的一種保證形式。被告在繡品廠不履行債務時，依照法律規(guī)定，取得優(yōu)先受償權。而繡品廠與四建公司簽訂“欠款抵押協(xié)議”時，約定將抵押物產(chǎn)權直接轉移給四建公司三工處，其行為有悖于法律規(guī)定，該部分約定無效。原告主張房屋產(chǎn)權返還給繡品廠之請求有理，本院應予支持。當然，造成“欠款抵押協(xié)議”部分無效，原告方應負主要責任。該院依照《中華人民共和國民法通則》第八十九條第二款、第六十條、第六十一條第一款之規(guī)定，于1998年10月14日作出如下判決：

臨海市工藝服裝繡品廠與被告臨海市第四建筑工程公司第三工程處簽訂的“欠款抵押協(xié)議”中約定房屋產(chǎn)權轉移部分無效，其訟爭的臨海市區(qū)環(huán)城東路276號底層房屋產(chǎn)權返還原臨海市工藝服裝繡品廠所有。

判決后，被告不服，以雙方自愿簽訂了“欠款抵押協(xié)議”，辦理了公證手續(xù)，取得了房產(chǎn)證，繡品廠未在三年內歸還欠款，按約上訴人已合法取得了訟爭房屋的產(chǎn)權為由提起上訴，請求撤銷原判，駁回被上訴人的訴訟請求。

被上訴人繡品廠清算組答辯稱：原審判決正確，請求駁回上訴，維持原判。

臺州市中級人民法院經(jīng)審理認為：抵押并不轉移抵押物的所有權。而繡品廠與四建公司三工處簽訂的欠款抵押協(xié)議，卻約定債務人將房屋所有權轉移給債權人，作為債務人履行債務的擔保，在債務人履行義務后，再將擔保標的物的所有權返還給債務人，這種擔保方式顯然不是抵押，而是讓與擔保。繡品廠與四建公司三工處在自愿協(xié)商的基礎上，根據(jù)合同自由原則，約定繡品廠將房屋產(chǎn)權轉移給四建公司三工處，作為履行債務的擔保，并辦理了房屋產(chǎn)權登記手續(xù)，上述行為并不違反我國法律的禁止性規(guī)定，也不違反社會公德、損害社會公共利益，因而是有效的。雖然雙方約定，繡品廠在三年內不履行債務，四建公司三工處永久地取得訟爭房屋的所有權，繡品廠不向四建公司找補。但是，訟爭房屋的價值大大超過所擔保的債權，上述約定顯失公平。在四建公司將超過擔保債權部分的房屋價值返還繡品廠之前，四建公司不能確定地取得訟爭房屋的所有權。現(xiàn)繡品廠已破產(chǎn)，四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權，而設定讓與擔保的目的在于保證四建公司能從訟爭房屋中優(yōu)先受償。因此，繡品廠清算組有權請求四建公司返還訟爭房屋的所有權。作為替代，四建公司取得了就訟爭房屋優(yōu)先受償?shù)臋嗬?。雖然原審判決誤將讓與擔保認定為抵押，錯誤地適用了法律，但其處理結果基本得當。綜上所述，四建公司主張訟爭房屋的產(chǎn)權歸其所有，依據(jù)不足，對上訴人的上訴請求，本院不予支持。臺州市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項，《中華人民共和國民法通則》第四條，《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第五條的規(guī)定，于1999年3月12日作出如下判決：

一、變更臨海市人民法院民事判決為：上訴人臨海市第四建筑工程公司在接到本判決書之日起十五日內，將座落于臨海市區(qū)鹿城路254號（原環(huán)城東路276號）房屋底層的所有權返還給臨海市工藝服裝繡品廠。

二、上訴人臨海市第四建筑工程公司在所擔保的債權范圍內，對座落于臨海市區(qū)鹿城路254號底層房屋享有優(yōu)先受償權。

「評析

對本案的實體處理，一、二審法院的認識基本一致，即四建公司應將用于擔保的房屋產(chǎn)權返還給繡品廠，四建公司得就該房屋優(yōu)先受償。但對此種擔保方式的法律性質，一、二審法院在認識上存在分歧。一審法院認為屬于抵押，二審法院認為屬于一種非典型擔保？？讓與擔保，并根據(jù)合同自由原則和誠實信用原則，按讓與擔保的法理作出了判決。

一、讓與擔保的含義及其有效的理由讓與擔保是指債務人或第三人為擔保債務的履行，將擔保標的物的權利（通常為所有權）預先轉移給債權人，在債務清償后，債權人將擔保標的物返還于債務人或第三人，在債務不履行時，債權人得就該標的物優(yōu)先受償?shù)囊环N非典型擔保方式。設定讓與擔保后，為了使債務人或第三人保持對擔保標的物的使用收益，債權人往往與債務人或第三人再簽訂使用借貸合同或租賃合同，由債權人將擔保標的物借給或租給債務人或第三人使用。而抵押是指債務人或者第三人不轉移對擔保標的物的占有，將該標的物作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人有權以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。抵押不僅不轉移對抵押物的占有，更不轉移抵押物的所有權。在本案中，繡品廠與四建公司簽訂的協(xié)議，雖名為“欠款抵押協(xié)議”，但其實質內容是繡品廠將其所有的房屋底層的所有權轉移給四建公司，作為在三年內清償欠四建公司的債務的擔保。在四建公司取得該房屋的所有權后，雙方又簽訂了租賃合同，四建公司再將該房屋租給繡品廠使用，完全符合讓與擔保的特征。因此，本案的擔保方式是典型的讓與擔保，而非抵押。

合同自由原則不僅允許當事人依據(jù)實際需要締結現(xiàn)行法已有規(guī)定的合同，而且允許當事人在不違反強行法規(guī)及公序良俗的前提下，自由創(chuàng)設現(xiàn)行法未規(guī)定的新型合同。我國現(xiàn)行法律并未禁止當事人用轉移標的物所有權的方法擔保債務的履行，而且此種擔保方式也不違反公序良俗原則，因此，應當承認其效力。此外，在德國、日本以及我國的臺灣等大陸法系國家與地區(qū)，在審判實務上均承認讓與擔保的有效性。而且因讓與擔保具有顯著的擔保效果，在國際經(jīng)濟交往中也有逐漸被采用的趨勢。二審法院基于合同自由原則，認定雙方當事人自愿采用的讓與擔保的擔保方式不違反強行法規(guī)及公序良俗原則，該擔保方式有效，是正確的。

二、讓與擔保的實行及擔保權人的清算義務讓與擔保的設定，對擔保權人而言，在對外關系上他雖已取得擔保標的物的所有權，但在內部關系上，相對于設定人，擔保權人僅于擔保債務清償?shù)哪康姆秶鷥热〉盟袡?，也即他僅具有擔保權人的資格。當債務已屆清償期，債務人未履行債務時，擔保權人就讓與擔保標的物有優(yōu)先受償?shù)臋嗬?。此種權利的行使，即讓與擔保的實行。讓與擔保的實行方法有兩種：一種是歸屬清算型，即由擔保權人將標的物予以公正的估價，如標的物估得的價額超過擔保債權的金額時，超過部分的價額應交還設定人，標的物的所有權則確定地由擔保權人取得，以供作債權的實現(xiàn)。它又可以細分為：（1）當然歸屬型。即在擔保權人占有標的物的情況下，債務人不履行債務時，標的物即當然歸屬于擔保權人；（2）請求歸屬型。即在設定人占有標的物時，債務人不履行債務的，擔保權人須請求交付標的物或就標的物為充當清償?shù)囊馑急硎竞?，該標的物或其價款始確定地歸屬于擔保權人。另一種是處分清算型，即由擔保權人將標的物予以變賣，將賣得價金作為債權的清償。值得注意的是，無論是歸屬清算型或處分清算型，均應履行變賣標的物或協(xié)議估價，然后擔保權人才能就其價金受償或真正取得標的物的所有權，也即擔保權人負有清算義務。因為在通常情況下，設定讓與擔保的標的物的實際價值往往超過所擔保的債權額，為了防止擔保權人乘債務人處于窮迫狀態(tài)時利用自己的優(yōu)勢地位，謀取不當利益，維護當事人間的利益平衡，必須課擔保權人以清算義務。德、日等國法院也通過判例確定擔保權人負有清算義務。擔保權人的清算義務在性質上屬于強行規(guī)定，不允許當事人以約定予以免除，讓與擔保設定合同中訂有免除清算義務的約定的，該約定無效。在本案中，協(xié)議雙方當事人約定“繡品廠如果三年內無法歸還工程款，愿將房屋產(chǎn)權永屬四建公司所有，繡品廠所欠工程款不另向四建公司找補”，實際上免除了四建公司的清算義務，該條約定應屬無效。在四建公司對房屋進行公正估價前，四建公司不能確定地取得該房屋的所有權。

讓與擔保設定人在清償債務后，享有請求債權人返還標的物的權利。設定人行使這種返還請求權包括兩種情形：一是債務人屆期清償債務；二是債務已逾清償期，在一定時間之前，設定人仍得清償債務，請求返還擔保標的物。采用變價受償?shù)?，在擔保權人與第三人訂立擔保標的物買賣合同之前，設定人可以清償債務，請求返還擔保標的物。采用估價受償?shù)?，在擔保權人?jīng)估價清算，確定地取得擔保標的物所有權之前，設定人也可以清償債務，請求返還標的物。在本案中，雖然繡品廠在協(xié)議約定的三年清償期滿后仍未清償債務，但四建公司亦未將該房屋變賣或估價，故繡品廠仍可清償債務，并請求四建公司返還房屋。但此時，繡品廠已無力清償債務。在正常的情況下，在繡品廠清償債務之前，繡品廠無權請求返還房屋。故應駁回繡品廠的訴訟請求。但這樣做，繡品廠不能要求返還房屋，四建公司又不能確定地取得訟爭房屋的所有權，將使雙方的法律關系不能了結，還要影響繡品廠破產(chǎn)程序的進行，影響職工的安置。因此，應當尋求一種新的方法來解決雙方的糾紛。

在設定人破產(chǎn)的情況下，讓與擔保權人作為法律上（形式上）的所有人，能否依破產(chǎn)法的規(guī)定，行使取回權，學者有不同的認識。一種觀點認為，讓與擔保權人可以行使取回權。理由是讓與擔保權人是所有權人，可以基于自己的所有權，取回在破產(chǎn)企業(yè)中自己的財產(chǎn)。另一種觀點認為，讓與擔保的擔保權人僅是法律形式上的所有權人，并非真正的所有權人，故而不得行使取回權。二審法院在審理中認為，如果讓與擔保權人可以行使取回權，則讓與擔保權人就成了真正的所有權人，與設定讓與擔保的目的相悖。因此，二審法院采納了第二種見解，同時參考德國判例確定的“換位原則”，即設定人破產(chǎn)時，讓與擔保權人與設定人的法律地位發(fā)生了變化，讓與擔保權人喪失了對讓與擔保標的物的所有權，讓與擔保設定人取回擔保標的物的所有權，作為對讓與擔保權人失去標的物的所有權的替代，擔保權人取得別除權，即擔保權人可以就設定人的擔保財產(chǎn)不依破產(chǎn)程序而單獨優(yōu)先受償。故作出了上述判決。

公司組建方案范文第3篇

【關鍵詞】 電力系統(tǒng) VSAT 衛(wèi)星通信技術 應急通信

一、電力應急通信中VSAT衛(wèi)星通信的應用范圍

（1）實現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)傳輸。電力系統(tǒng)應急VSAT衛(wèi)星通信最主要的任務就是雙向數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務，主要應用于調度自動化、送和配電網(wǎng)自動化、電能管理及MIS系統(tǒng)的雙向數(shù)據(jù)傳輸。在雙向數(shù)據(jù)傳輸過程中，電力系統(tǒng)應急VSAT衛(wèi)星通信具備中低速率、續(xù)傳輸、呈星型拓撲結構（可實時指令控制遠端變電站）且指令傳送及返回時延

二、電力應急通信中VSAT衛(wèi)星通信組網(wǎng)方案

（1）縣調范圍VSAT 網(wǎng)絡方案。此組建方案主要是應用于幾個小站之間的通信，尤其是業(yè)務量較少（主要傳輸數(shù)據(jù)及少量話音通信），因此對于通信系統(tǒng)的實時性要求較低，可以采取租用商業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡。在組網(wǎng)時采取共享主站方案，均以調度部門、變電所、遠端小站的方式接入系統(tǒng)，主要運用“雙跳”連接。（2）地調范圍VSAT網(wǎng)絡方案。此組建方案主要是應用于數(shù)量較多（幾十個小站之間）站點的通信，其通信業(yè)務主演涵蓋：中低速率數(shù)據(jù)通道、話音傳輸、圖像傳輸通道以及太網(wǎng)接口等等。由于此類通信網(wǎng)絡結構需要具備較高傳輸實時性且信息種類較多，因此需要組建專用的VSAT 系統(tǒng)，調度部門、變電所、遠端小站主要采取“單跳”連接方式，建立起以調度部門為中心，電力系統(tǒng)內的廠、所為遠端小站的VSAT網(wǎng)絡通信系統(tǒng)。（3）省級系統(tǒng)VSAT網(wǎng)絡方案。省級系統(tǒng)內廠站VSAT網(wǎng)絡主要是指組建一個系統(tǒng)調度中站覆蓋全省所有變電所、遠端小站的VSAT通信網(wǎng)絡。該通信網(wǎng)絡系統(tǒng)必須能夠保證各個地調至省調通局之間以及各個地調至所有覆蓋范圍內的廠、所之間的通信傳輸均為“單跳”連接方式，在整個通信網(wǎng)絡管理系統(tǒng)中需要設置一個中心站，主要負責監(jiān)視、控制系統(tǒng)和管理整個通信網(wǎng)絡[2]。

三、電網(wǎng)VSAT衛(wèi)星應急通信建設實例

在國網(wǎng)公司VSAT衛(wèi)星應急通信網(wǎng)絡的建設當中，組網(wǎng)方案主要采用的是以省公司統(tǒng)一VSAT網(wǎng)絡平臺方案（即：采用分層、分區(qū)域架構形式）。省信通公司范圍內，在省調控中心建設中心站/主站，各個廠站建設子站系統(tǒng)（主要設備為便攜小站和車載站），通過中心站/主站與每個子站直接通信，構成星狀衛(wèi)星通信網(wǎng)。網(wǎng)絡結構如圖1所示。

主站系統(tǒng)是利用衛(wèi)星運營主站，衛(wèi)星帶寬資源是利用租用的亞太5號衛(wèi)星Ku波段轉發(fā)器資源。中心主站至 220 kV 變電站衛(wèi)星通信電路開通，使通道具備了應急條件下為電網(wǎng)提供可靠通信通道的條件。這使整個電網(wǎng)的電力通信系統(tǒng)在運行時更加穩(wěn)定和可靠，保障電網(wǎng)安全抵御自然災害的能力將會得到質的提升。

參 考 文 獻

公司組建方案范文第4篇

一、根據(jù)不等式（組）的解集確定

例1我國從2011年5月1日起在公眾場所實行“禁煙”，為配合“禁煙”行動，某校組織開展了“吸煙有害健康”的知識競賽，共有20道題.答對一題記10分，答錯（或不答）一題記-5分.小明參加本次競賽得分要超過100分，他至少要答對__道題.

分析：本題實際是求最小值，可先列不等式求出不等式的解集，然后再確定最小值.

解：設小明答對x道題，則答錯（20-x）道題，依題意得10x-5（20-x）>100.解得x>131

3

所以小明參加本次競賽得分要超過100分，他至少要答對14道題.

說明：本例的結果實際是求不等式的最小整數(shù)解.

例2某校志愿者團隊在重陽節(jié)購買了一批牛奶到“夕陽紅”敬老院慰問孤寡老人，如果給每個老人分5盒，則剩下38盒，如果給每個老人分6盒，則最后一個老人不足5盒，但至少分得一盒.

（1）設敬老院有x名老人，則這批牛奶共有多少盒？（用含x的代數(shù)式表示）

（2）該敬老院至少有多少名老人？最多有多少名老人？

分析：（1）根據(jù)“如果給每個老人分5盒，則剩下38盒”可表示出這批牛奶盒的數(shù)量；（2）實際是確定最小值和最大值.根據(jù)“如果給每個老人分6盒，則最后一個老人不足5盒，但至少分得一盒”可先列不等式組，求出不等式組的解，然后再確定最值.

解：（1）牛奶數(shù)量為（5x+38）盒；

（2）依題意得1≤（5x+38）-6（x-1）

解得39

所以該敬老院至少有40名老人，最多有43名老人.

說明：（2）中的不等式組也可列成0

二、根據(jù)計算結果確定

例3某中學為落實市教育局提出的“全員育人，創(chuàng)辦特色學校”的會議精神，決心打造“書香校園”，計劃用不超過1900本科技類書籍和1620本人文類書籍，組建中、小型兩類圖書角共30個.已知組建一個中型圖書角需科技類書籍80本，人文類書籍50本；組建一個小型圖書角需科技類書籍30本，人文類書籍60本.

（1）符合題意的組建方案有幾種？請你幫學校設計出來；

（2）若組建一個中型圖書角的費用是860元，組建一個小型圖書角的費用是570元，試說明（1）中哪種方案費用最低，最低費用是多少元？

分析：（1）設組建中型圖書角x個，然后列不等式組求出x的取值范圍，進而確定組建方案；（2）實際是確定最小值，可先計算出每種組建方案的成本，然后通過比較求出最小值.

解：（1）設組建中型圖書角x個，則組建小型圖書角為（30-x）個.

依題意得80x-30（30-x）≤1900

50x+60（30+x）≤1620

解得18≤x≤20.

x為整數(shù)，x =18，19，20，對應的30 -x =

12，11，10.

所以共有三種組建方案：

①中型圖書角18個，小型圖書角12個；

②中型圖書角19個，小型圖書角11個；

③中型圖書角20個，小型圖書角10個.

（2）方案①的費用是：860×18+570×12=22320（元）；

方案②的費用是：860×19+570×11=22610（元）；

方案③的費用是：860×20+570×10=22900（元）.

所以方案①費用最低，最低費用是22320元.

反思：注意到組建一個小型圖書角的費用比組建一中小型圖書角的費用少，這對于我們解決第（2）問有什么啟示？

三、根據(jù)生活或生產(chǎn)實際確定

例4某市打市電話的收費標準是：每次3分鐘以內（含3分鐘）收費0.2元，以后每分鐘收費0.1元（不足1分鐘按1分鐘計）.某天小芳給同學打了一個6分鐘的市話，所用電話費為0.5元；小剛現(xiàn)準備給同學打市電話6分鐘，他經(jīng)過思考以后，決定先打3分鐘，掛斷后再打3分鐘，這樣只需電話費0.4元.如果你想給某同學打市話，準備通話10分鐘，則你所需要的電話費至少為（ ）

A.0.6元B.0.7元C.0.8元D.0.9元

分析：從市電話的收費標準及小剛打市電話的收費情況不難看出，如果通話時間較長，應盡量按照“每次只通話3分鐘，掛斷后再打3分鐘”的方式打市話，這樣所需的電話費較少.

解：先打3分鐘，掛斷后再打3分鐘，這樣只需電話費0.4元.最后再通話4分鐘，又需0.3元，這樣一共需0.7元，這也是所需的最少電話費.答案選B.

反思：最后通話4分鐘為什么沒有采取“先打3分鐘，然后再打1分鐘”的通話方式？

例5某園林部門決定利用現(xiàn)有的349盆甲種花卉和295盆乙種花卉搭配A、B兩種園藝造型共50個，擺放在迎賓大道兩側.已知搭配一個A種造型需甲種花卉8盆，乙種花卉4盆；搭配一個B種造型需甲種花卉5盆，乙種花卉9盆.

（1）某校九年級某班課外活動小組承接了這個園藝造型搭配方案的設計，問符合題意的搭配方案有幾種？請你幫助設計出來；

（2）若搭配一個A種造型的成本是200元，搭配一個B種造型的成本是360元，試說明（1）中哪種方案成本最低，最低成本是多少元？

分析：（1）可設搭建A種園藝造型x個，然后列不等式組求出x的取值范圍，進而確定搭配方案；（2）實際是確定最小值，由于搭配一個A種造型的成本比搭配一個B種造型的成本低，因此為了使成本最低，應盡可能多搭配A種造型，少搭配B種造型.

解：（1）設搭建A種園藝造型x個，則搭建B種園藝造型（50-x）個.

依題意得8x+5（50-x）≤349

4x+9（50-x）≤295

解得31≤x≤33.

x為整數(shù)，x =31，32，33，對應的30 -x =

19，18，17.

所以共有三種搭配方案：

①搭建A種園藝造型31個，B種園藝造型19個；

②搭建A種園藝造型32個，B種園藝造型18個；

③搭建A種園藝造型33個，B種園藝造型17個.

（2）由于搭配一個A種造型的成本是200元，搭配一個B種造型的成本是360元，即搭配一個A種造型的成本比搭配一個B種造型的成本低，所以搭配A種33個，B種17個成本最低.最低成本是33×200+17×360=12720（元）.

說明：在確定成本最低的方案時，正是根據(jù)“搭配一個A種造型的成本比搭配一個B種造型的成本低”，由于抓住了問題的本質，無需把每種方案的成本都計算出來再比較，因而解法比較簡捷.

四、根據(jù)一次函數(shù)的增減性確定

例6健身運動已成為時尚，某公司計劃組裝A、B兩種型號的健身器材共40套，捐贈給社區(qū)健身中心.組裝一套A型健身器材需甲種部件7個和乙種部件4個，組裝一套B型健身器材需甲種部件3個和乙種部件6個.公司現(xiàn)有甲種部件240個，乙種部件196個.

（1）公司在組裝A、B兩種型號的健身器材時，

共有多少種組裝方案；

（2）組裝一套A型健身器材需費用20元，組裝一套B型健身器材需費用18元.求總組裝費用最少的組裝方案，最少組裝費用是多少？

分析：（1）可設組裝A型的健身器材x套，然后列不等式組求出x的取值范圍，進而確定組裝方案；（2）實際是確定最小值，可先用含x的代數(shù)式表示出組裝費用y，然后利用一次函數(shù)的增減性求最小值.

解：（1）設該公司組裝A型健身器材x套，則組裝B型健身器材（40-x）套.

依題意得7x+3（40-x）≤240

4x+6（40-x）≤196

解得22≤x≤30.

x為整數(shù)，

x=22，23，24，25，26，27，28，29，30，對應的

40-x=18，17，16，15，14，13，12，11，10.

組裝A、B兩種型號的健身器材共有9種組裝方案.

（2）總組裝費用y=20x+18（40-x）=2x+720.

k=2>0，y隨x的增大而增大.

當x=22時，即組裝A型器材22套，組裝B型器材18套時，總的組裝費用最少，最少組裝費用是2×22+720=764元.

說明：一次函數(shù)在實數(shù)范圍內沒有最值.但在實際問題中，由于自變量有一定的取值范圍，如本例中22≤x≤30且x為整數(shù)，因此一次函數(shù)y=2x+ 720有最值.

五、根據(jù)二次函數(shù)的性質確定

例7某商店經(jīng)營一種小商品，進價為每件20元，據(jù)市場分析，在一個月內，售價定為每件25元時，可賣出105件，而售價每上漲1元，就少賣5件.

（1）當售價定為每件30元時，一個月可獲利多少元？

（2）當售價定為每件多少元時，一個月的獲利最大？最大利潤是多少元？

分析：（1）略；（2）實際是確定最大值，設售價為每件x元，可先用含x的代數(shù)式表示出一個月的獲利錢數(shù)，然后再根據(jù)二次函數(shù)的性質求出最大值.

解：（1）當售價定為每件30元時，一個月可獲利（30-20）×[105-5（30-25）]=800（元）；

（2）設售價為每件x元，一個月的獲利為：

y=（x-20）[105-5（x-25）]=-5x2+330x-4600=-5（x-33）2+845.

a=-5

所以當售價為33元時，一個月獲利最大，最大利潤是845元.

說明：一般情況下此類問題中拋物線的頂點橫坐標在未知數(shù)的取值范圍內，因此當x在頂點橫坐標處取得最值.

例8某商場經(jīng)營某種品牌的童裝，購進時的單價是60元.根據(jù)市場調查，在一段時間內，銷售單價是80元時，銷售量是200件，而銷售單價每降低1元，就可多售出20件.

（1）寫出銷售量y（件）與銷售單價x（元）之間的函數(shù)關系式；

（2）寫出銷售該品牌童裝獲得的利潤W（元）與銷售單價x（元）之間的函數(shù)關系式；

（3）若童裝廠規(guī)定該品牌童裝銷售單價不低于76元，且商場要完成不少于240件的銷售任務，則商場銷售該品牌童裝獲得的最大利潤是多少元？

分析：（1）、（2）略；（3）實際是確定最大值.可先求出x的取值范圍，然后再根據(jù)二次函數(shù)的增減性求最大值.

解：（1）y=200x+（80-x）×20=-20x+1800；

（2）W =（x -60） （-20x +1800） =-20x2+3000x -108000；

（3）依題意，得-20x+1800≥240

x≥76

所以商場銷售該品牌童裝獲得的最大利潤是4480元.

公司組建方案范文第5篇

關鍵詞：PPP；內部控制；風險導向方

一般而言，PPP業(yè)務涉及多方主體參與，主要包括政府及其指定的出資平臺、社會資本方和項目公司，相較于單一主體而言，其各方主體的利益訴求不盡相同，業(yè)務控制目標和方式也呈現(xiàn)出不同的特點。但基于政府和社會資本合作的基礎，三方主體的總體目標還是可以統(tǒng)一的，至少，項目的成功實施是其最為基本的目標。在此基礎上，還可以通過社會資本的進入帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，由此，可以歸納出PPP的三個主要目標，即項目合規(guī)、資本引入、產(chǎn)業(yè)升級。而要實現(xiàn)這些目標，從PPP項目的全流程角度來看，在協(xié)調三方主體利益的前提下，還需要整合內部控制五要素（內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督）?；诖?，筆者結合參與PPP項目的實踐經(jīng)驗，構建了PPP業(yè)務的內部控制模型（見圖1）。對該模型闡釋如下：

一、三方主體

（一）政府方

政府及其出資平臺（稱其為政方）在PPP業(yè)務中是公眾利益的代言人，通過制定“一城一策”式的PPP項目指南引導合適的社會資本方參與當?shù)毓卜蘸突A設施的建設，主要追求項目的公平和效率。政府方除了希望PPP項目的成功之外，更希望通過社會資本方的進入，適度帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的升級和轉型。

（二）社會資本方

社會資本方主要為籌集PPP項目所需的資金組織方，其資金來源渠道包括商業(yè)銀行、政策性銀行、信托機構、保險和資產(chǎn)管理公司等金融機構或者有產(chǎn)業(yè)背景的產(chǎn)業(yè)資本等，追求合理的資本回報是其主要目標。

（三）項目公司

項目公司負責PPP項目的頂層規(guī)劃設計以及具體組織項目的實施。作為PPP項目落地的關鍵實施者，擔負著設計、實施（包括PPP各個子項目的招標）、運營和移交的具體工作，更為關注項目的高效實施和運營。

二、五個要素

由于PPP業(yè)務涉及主體較多（除趙團結王子曦涉及政府方、社會資本方、項目公司三方主體外，在實務中還會牽涉到招標機構、專業(yè)咨詢機構、監(jiān)理、施工方等）、周期長、業(yè)務廣、金額大，內部控制的環(huán)節(jié)除了包括政府、社會資本方之外，還應重點圍繞SPV（政府所控制的出資平臺與社會資本方共同組建的特殊目的公司，SpecialPurposeVehicle）而設計，具體來說：

（一）內控環(huán)境

SPV作為政府和社會資本方共同組建的新公司，是雙方溝通的紐帶，承擔著PPP項目的組織、投資、建設、運營和移交等諸多工作。新公司的特點在于“從無到有”，面臨著諸多現(xiàn)實問題，如：新組建的團隊需要彼此適應和磨合；需要結合項目特點擬訂一套切實可行的制度、流程甚至操作手冊；需要制定具體的項目實施方案并著手實施等。筆者認為，在組建SPV時：一是應當考慮項目公司的治理結構，根據(jù)PPP項目的大小建立股東（大）會、董事會（執(zhí)行董事）、監(jiān)事會（監(jiān)事），明確頂層架構的設計，尤其是股權的分配，以防范股東之間因為權責不明而出現(xiàn)紛爭；二是組建合適的項目管理團隊，并著手制定具體的管理制度和業(yè)務流程，以便明確職責和提高效率等。

（二）風險評估

此處的風險評估貫穿于PPP項目的識別到項目的移交，是基于PPP全業(yè)務流程而進行風險管控的基礎。隨著項目所處內外環(huán)境的變化，風險評估的動態(tài)調整機制也顯得非常重要。因此，建立項目生命全周期的風險矩陣就變得非常必要，這也是PPP項目內部控制的核心。風險矩陣的內容主要包括業(yè)務目標、主要風險點、關鍵控制點、關鍵的輸入輸出文件、主要政策依據(jù)以及執(zhí)行主體等。由于主要政策依據(jù)及所要求的關鍵的輸入輸出文件相對明確。受篇幅所限，以下筆者主要圍繞PPP項目的五個階段涉及的業(yè)務目標、主要風險點和關鍵控制點（亦即應對措施）予以詳細闡釋。1．項目識別階段。項目識別階段分為項目發(fā)起、項目篩選、物有所值評價、財政承受能力論證四個環(huán)節(jié)。其主要目標為尋找潛在的PPP項目，從定性和定量兩個角度確定備選的項目，以達到既能降低項目成本又能提高效率并且能夠確保PPP項目中政府付費部分在財政可支配能力范圍內的目標。主要風險點：（1）對PPP業(yè)務不熟悉，或者缺少必要的支持性文件，無法判斷項目是否適合PPP模式；（2）所篩選項目可能不符合當?shù)匾?guī)劃；（3）PPP評審小組組建不當，無法對項目做出評價；（4）評價方法不科學，在物有所值論證或財政承受能力論證體系環(huán)節(jié)得出錯誤結論。應對措施：（1）學習和培訓PPP知識，了解PPP全流程；（2）編制簡要的《項目建議書》，并結合現(xiàn)有規(guī)劃（包括但不限于國家中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等）組成專業(yè)人員篩選項目；（3）財政部門與行業(yè)主管部門聯(lián)合進行，必要時聘請外部專家參與；（4）按照評價指引結合項目實際設計相應的評價體系，并嚴格按照國家財政承受能力論證指引建立合理的評價體系。2．項目準備階段。項目準備階段包括管理架構組建、實施方案編制和實施方案審核三個環(huán)節(jié)。本階段主要目標是要組建高效、務實的項目協(xié)調機構和日常實施機構，編制切實可行的PPP項目實施方案，并通過市場測試以及專家評審等程序保證實施方案的科學和合理。主要風險點：（1）因組織原因導致項目無法開展，包括：PPP項目領導小組形同虛設，協(xié)調不力；項目實施機構設置不當或者專家評審環(huán)節(jié)失誤等。（2）選擇了不熟悉PPP業(yè)務的咨詢機構，實施方案編制不科學。（3）未通過物有所值評價和財政承受能力論證。（4）未進行市場測試，導致后續(xù)采購得不到社會資本的響應。應對措施：（1）政府指定專業(yè)機構參與組建項目公司，并通過適當授權明確其職責；（2）通過適當?shù)牟少彿绞竭x擇專業(yè)的咨詢顧問機構；（3）通過項目盡職調查及可行性研究，采用科學的方法編制實施方案；（4）進行市場測試，完善實施方案；（5）聘請業(yè)內專家并遵照獨立性原則進行評審；（6）通過物有所值評價和財政承受能力論證，驗證實施方案是否可行；（7）PPP領導小組建立評審機制，審批后方可進行后續(xù)的相關工作。3.項目采購階段。項目采購階段包括資格預審、采購文件編制、響應文件評審、談判與合同簽署四個環(huán)節(jié)。本階段主要目標是編制規(guī)范有效的采購文件，通過談判的方式選擇合適的社會合作方。主要風險點：（1）資格預審文件編制不恰當；（2）招標文件出現(xiàn)漏洞導致采購失?。唬?）評審規(guī)則不科學、不統(tǒng)一可能導致采購失??；（4）談判小組組成不合理，合同出現(xiàn)失誤，從而導致項目在實施過程中出現(xiàn)問題。應對措施：（1）編制合格的資格預審公告，結合相應的采購方式要求編制相應的招標文件及資格預審文件；（2）根據(jù)采購文件要求評審并引入監(jiān)督機制；（3）組成專業(yè)的談判小組，雙方就合同主要條款達成一致意見；（4）根據(jù)合同法及相關法律法規(guī)，簽訂合同并經(jīng)過律師審核，然后按既定程序報批。4.項目執(zhí)行階段。項目執(zhí)行階段圖1PPP業(yè)務的內部控制模型包括項目公司設立、融資管理、績效監(jiān)測與支付、中期評估四個環(huán)節(jié)。本階段主要目標是及時成立治理結構完善的項目公司，擬定合理的融資方案，按照績效監(jiān)測指標對社會資本方和項目公司進行項目全生命周期的監(jiān)測，并科學評估項目的進展。主要風險點：（1）項目實施風險，即因項目公司未及時設立或者股權結構爭議導致PPP實施不暢；（2）融資風險，即融資方式不當導致項目成本加大或者項目公司違約可能導致融資失?。唬?）項目監(jiān)控風險，即因績效監(jiān)測指標不科學，或監(jiān)測過程中出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象以及評估方案編制不科學可能導致評估報告失真；（4）評估方案編制不科學或者評估報告失真。應對措施：（1）按照股東協(xié)議及時成立項目公司，明確資金來源、股權安排以及治理架構；（2）明確融資方案并選擇合適的融資擔保機構，制定合理的融資方案；（3）制定科學、切實可行的績效監(jiān)測指標體系；（4）引入審計機制，防范舞弊現(xiàn)象發(fā)生；（5）制定利益分享和與項目公司績效密切掛鉤的分配機制；（6）根據(jù)PPP項目特點編制恰當?shù)脑u估方案，并如實出具評估報告。5.項目移交階段。項目移交階段主要包括移交準備、性能測試、資產(chǎn)交割、績效評價四個環(huán)節(jié)。本階段主要目標為制定合理的移交方案，確認項目資產(chǎn)狀況是否符合合同約定，順利完成資產(chǎn)交割并辦理必要的法律文書，同時還需要及時進行PPP項目完整生命周期的績效評估，并總結經(jīng)驗教訓。主要風險點：（1）移交風險。比如：缺少資產(chǎn)評估，導致爭議；未提供移交保函，導致政府移交后成本增加；未全部轉移相關資產(chǎn)、知識產(chǎn)權、技術法律文件等。（2）項目評價指標體系不科學、導致結論出現(xiàn)偏差。（3）項目評價流于形式，或者評價不全面、不深入等導致對項目評判不準確。應對措施：（1）組成專業(yè)的移交工作組，必要時聘請專業(yè)的技術人員、法律和財務人員；（2）聘請專業(yè)資產(chǎn)評估機構、專業(yè)測試人員進行項目評估和測試；（3）要求社會資本方提交移交保函；（4）針對項目情況共同擬訂交接清單，并逐一核對，共同辦理產(chǎn)權及管理權的過戶手續(xù)；（5）制定科學合理的評價體系；（6）全面評價項目的運營、經(jīng)濟及社會效應。

（三）控制活動

控制活動是內部控制體系的常規(guī)內容，在此不做進一步展開。需要說明的是，控制活動的目標既然是為了防范風險，它的基礎則應當是PPP風險矩陣以及分級授權體系。風險矩陣明確了業(yè)務可能存在的風險，指明了控制活動的方向，但在實務中要落地并提高管理效率，還需要建立一套切實可行的分級授權體系。實際上，控制活動如果上升到公司治理層面，也是密切聯(lián)系股東（大）會、董事會和管理層及員工的紐帶。

（四）信息溝通

除了項目公司內部的溝通以及股東（大）會、董事會之間的信息傳遞外，為了全面了解PPP項目全生命周期內的信息，可以借助物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心，實時傳遞和監(jiān)控PPP項目的信息。當然，對于涉及基礎設施的PPP項目，也可以通過BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技術將相關建筑物的各種信息通過數(shù)字仿真模擬的方式予以展現(xiàn)并實現(xiàn)信息的及時溝通和交流。

（五）內外監(jiān)督

內外監(jiān)督的目標是防范風險和達成PPP項目既定目標。其中，內部監(jiān)督的主要目的在于PPP項目運營的合規(guī)及其高效，而外部監(jiān)督除了合規(guī)之外，還在于項目的績效考核需要。需要補充的是，在媒體多樣化的時代，PPP項目各主體可選擇自主性披露，向社會公眾及時通報PPP項目的進展狀況，主動接受社會公眾的監(jiān)督。

三、三個目標

（一）項目合規(guī)

PPP項目的成功實施是政府和社會資本方所追求的共同目標。不過，囿于PPP項目的諸多特點，項目的合規(guī)性是其首要目標，也是PPP項目成功開展的基礎。在PPP項目實施的全生命周期內，涉及諸多利益相關方，如政府、社會資本方、金融機構、項目實施方、社會公眾等。由于各方利益不盡一致，勢必存在許多需要協(xié)調的地方。但合規(guī)性則是相關利益方恪守的底線，也是達成資本引入、產(chǎn)業(yè)升級的基礎。

（二）資本引入

開展PPP業(yè)務，當?shù)卣话銜紫冗x擇社會資本方。社會資本方通過對當?shù)卣?、?jīng)濟、人文和技術等的了解以及隨著PPP項目的實施，如果認可當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，一般會帶動一批投資者到當?shù)赝顿Y，從而為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展帶去了相關資本。

（三）產(chǎn)業(yè)升級