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派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“三項措施”強化日常監(jiān)督
自派駐機構(gòu)全覆蓋以來,駐人大工委機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組緊緊圍繞監(jiān)督這個主要職責(zé),注重工作方法,強化“三項措施”,對駐在單位實行全面監(jiān)督,有力推動駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
經(jīng)常提醒,繃緊干部廉潔弦。紀(jì)檢組平時注重對黨員干部的宣傳教育,不定期向駐在單位發(fā)放學(xué)習(xí)資料,提醒駐在單位對資料進行學(xué)習(xí),特別是在節(jié)假日前,加強廉政提醒,防止““問題,切實繃緊黨員干部廉潔自律這根弦。同時,紀(jì)檢組通過列席會議、召開會商會、參加支部學(xué)習(xí)等方式向駐在單位傳達(dá)重要會議、講話精神,通報扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、違反中央八項規(guī)定精神等典型案例,進一步提高黨員干部遵紀(jì)守法的意識。
緊盯少數(shù),把好廉政意見回復(fù)關(guān)。紀(jì)檢組抓住關(guān)鍵少數(shù),將駐在單位新提拔、晉升的科級干部列為重點監(jiān)督對象。通過組織廉政測試、廉政談話、日常了解等方式對新提拔、晉升的科級干部進行全面監(jiān)督。今年以來共作出黨風(fēng)廉政建設(shè)意見回復(fù)17份,嚴(yán)格把好政治觀、廉潔關(guān)、形象關(guān)、作風(fēng)關(guān),促進黨員干部工作作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
加強監(jiān)督,做到正風(fēng)肅紀(jì)。紀(jì)檢組將隨機檢查與專項督查相結(jié)合加強對扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、八項規(guī)定等重點領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督檢查。通過加強節(jié)假日駐在單位落實八項規(guī)定的專項督查,深入駐村點開展調(diào)研加強對扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,不定期對駐在單位工作開展情況進行檢查,督促駐在單位黨組(委)對黨員干部苗頭性問題要抓早抓小、防微杜漸,及時精準(zhǔn)地運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“第一種形態(tài)”,將傾向性、苗頭性問題扼殺在搖籃里,切實做到正風(fēng)肅紀(jì)。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);會計委派制;行業(yè)會計
一、建筑行業(yè)會計委派制存在的不足
1.成本控制力度不足。長期以來,國內(nèi)建筑企業(yè)資金緊張問題較突出,其中建筑行業(yè)中承包工程要求承包單位墊付大量資金,以致工程預(yù)付款匱乏。受前期投資大、資金回收滯后等多方面原因的影響,致使建筑企業(yè)面臨著一系列困境,若不能夠及時采取有效措施予以解決,必然會使建筑企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)危機。深入分析發(fā)現(xiàn),之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,歸其原因在于總公司管理機關(guān)對委派會計的控制力度不夠,對資金的配置不合理,導(dǎo)致大量的資金流失、浪費,從而難以發(fā)揮其應(yīng)有價值效應(yīng)。
2.多層領(lǐng)導(dǎo)參與管理,工作難以展開。建筑企業(yè)內(nèi),多層領(lǐng)導(dǎo)參與財務(wù)管理,其中委派會計同時接受總公司及分公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。對于總公司來說,其進行總控式領(lǐng)導(dǎo),而分公司進行直接領(lǐng)導(dǎo),所以要求相關(guān)機構(gòu)落實好對于委派人員與總公司及分公司的協(xié)調(diào)工作,然而實際過程中,受多方面原因的影響,以致委派人員與總公司及分公司關(guān)系不佳,致使多層領(lǐng)導(dǎo)參與財務(wù)管理工作難以順利展開,從而較大程度上影響到建筑企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3.對委派會計人員工作業(yè)績考核不力。實際上,多數(shù)建筑企業(yè)采用“一刀切”模式考核委派會計人員工作業(yè)務(wù)。(1)由集團總部負(fù)責(zé)管理,而委派會計利益與項目效益之間的關(guān)系不大,該種考核方式雖能夠保證會計信息的真實性,但大大削弱委派會計對項目部或分公司管理的積極性、能動性;(2)委派會計由項目部或分公司負(fù)責(zé)管理,而委派會計利益與項目效益存在密切的關(guān)系,如此以來既難以確保委派會計的獨立性、客觀性,又會較大程度上弱化監(jiān)督功能。
4.會計領(lǐng)導(dǎo)指引薄弱并且會計專員素質(zhì)相對低下。建筑行業(yè)委派制的單位基本就受上級審計,領(lǐng)導(dǎo)指引相當(dāng)薄弱,并且會計人員專業(yè)勝任能力相差極大,但由于公司沒有加大考核力度,薪酬差距沒有區(qū)別,好多會計,也是能省事就省事,會計素質(zhì)明顯下降。
二、完善建筑行業(yè)會計委派制的有效策略
1.強化對會計委派制認(rèn)識,協(xié)調(diào)好多方關(guān)系。要求委派會計人員既要協(xié)調(diào)好與總公司之間的關(guān)系,又要處理好與分公司領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。因此需要通過培訓(xùn)、再教育以增強各級員工對會計委派制的認(rèn)識,而企業(yè)主管機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照委派會計人員的崗位表現(xiàn)及工作績效開展先進評定、職稱評定等多項工作,同時經(jīng)常性組織委派會計人員進行再教育,并由總公司負(fù)責(zé)選拔、監(jiān)控委派會計人員,從而構(gòu)建起委派會計人員與總公司、分公司之間的友好合作型伙伴關(guān)系。
2.明確規(guī)定委派人員的責(zé)任與權(quán)限。對于委派人員的責(zé)任來說,其應(yīng)包括:(1)依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及規(guī)章制度,明確派駐單位會計核算方式,確立財務(wù)管理方案;(2)加強成本核算與成本控制,落實好對分公司成本費用的預(yù)測、分析、控制及考核工作,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題,并采取有效措施予以解決;(3)按時提交財務(wù)會計信息、交納各種款項,從根本上規(guī)避財務(wù)會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。
對于委派人員的權(quán)限來說,其應(yīng)包括:(1)制止或糾正企業(yè)各類“不法行為”;(2)對分公司重大事項享有簽字權(quán),即若發(fā)現(xiàn)分公司出現(xiàn)“不法行為”時,有權(quán)拒絕簽字,并及時向總公司匯報。
3.完善委派人員的考核體系??己耸潜O(jiān)督委派會計人員的有效方式,要求委派會計人員管理機構(gòu)制定有效的考核方案及方法,依托于此考核委派會計人員工作業(yè)績,其中依據(jù)周期可將考核劃分為日??己伺c年度考核,對于前者,主要負(fù)責(zé)對財務(wù)委派制度會計人員執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)及財務(wù)會計監(jiān)督狀況的考核;對于后者,主要負(fù)責(zé)對委派會計人員的效能、勤績狀況予以考核。同時還可依據(jù)考核結(jié)果對委派會計人員進行獎懲,以充分調(diào)動委派會計人員工作積極性,增強其責(zé)任感。
4.實行會計委派制度要注意處理好的幾個關(guān)系。(1)要處理好加強對項目的監(jiān)管與調(diào)動項目部積極性的關(guān)系。實行會計委派制的重要目的之一就是加強建筑行業(yè)主管部門對項目部的監(jiān)管,通過加強對項目部的財務(wù)監(jiān)管,可以保證其如實反映經(jīng)營狀況,據(jù)此進行考核,有利于實施有效的獎懲,從而更好地調(diào)動項目部的積極性。(2)要處理好委派的財會人員與所在項目部之間的關(guān)系。實行會計委派制度后,項目部財務(wù)人員由建筑行業(yè)主管部門委派并向建筑行業(yè)主管部門負(fù)責(zé),但這并不是說,被委派的財會人員就與項目部經(jīng)理處于對立面。如果委派的財會人員與所在項目之間的關(guān)系處理不好,使項目部對會計委派制產(chǎn)生抵觸情緒,那么這項制度就不可能順利地推行。(3)要處理好適度集權(quán)與落實經(jīng)營自力的關(guān)系。實行會計委派制,毫無疑問會使項目部的一部分權(quán)利受到約束,但這種約束是為了保證更好地實現(xiàn)建筑行業(yè)主管部門的經(jīng)營戰(zhàn)略,促使項目部恰當(dāng)?shù)匦惺菇?jīng)營自,保障項目部經(jīng)營的有序性,而不是削弱項目部的經(jīng)營自。如果由于會計委派過分地強調(diào)集權(quán),而忽視了項目部的經(jīng)營自,就會打擊項目部的經(jīng)營積極性,其結(jié)果只能是得不償失。(4)要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。實行會計委派制,不僅會有利于建筑行業(yè)主管部門加強對項目部的財務(wù)監(jiān)督,而且也為建筑行業(yè)主管部門更好地為項目部的經(jīng)營服務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。首先,會計人員集中管理,有利于建筑行業(yè)主管部門加強財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并從更大的范圍內(nèi)派符合項目部業(yè)務(wù)特點的財會人員;其次,由于財務(wù)管理渠道更加順暢,因此可以使各單位的財務(wù)人員實現(xiàn)最大程度的信息共享;第三,由于建筑行業(yè)主管部門對項目部加強了監(jiān)督,對項目部的財務(wù)狀況更加了解,因而可以為項目部改善財務(wù)狀況、加強財務(wù)管理、提高經(jīng)濟效益提出意見或建議,也有利于建筑行業(yè)主管部門更加積極主動地為項目部的業(yè)務(wù)需要籌措資金。因此,加強監(jiān)督與服務(wù)是統(tǒng)一的,沒有有力的監(jiān)督,就不可能有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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2008年以來,舞陽縣紀(jì)委、監(jiān)察局對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐紀(jì)檢組織承辦的案件實行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”的審理模式,即對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織立案調(diào)查的黨政紀(jì)案件,經(jīng)立案單位審理小組初審后,將案件卷宗移送縣紀(jì)委審理室,審理室采用“五步審理法”,選調(diào)案件審理人才庫人員統(tǒng)一協(xié)審,并提出審核意見,下達(dá)案件協(xié)審建議意見書后,主要做法是:
建立制度,規(guī)范運作。自2008年4月開始,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織調(diào)查結(jié)束的案件全部交由縣紀(jì)委直接審理??h紀(jì)委從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo),對于協(xié)審工作給予高度重視,多次召開會議進行研究,提出具體意見,制定實施具體的工作辦法。為進一步規(guī)范全縣基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)自辦案件的辦理程序,結(jié)合工作實踐中出現(xiàn)的問題,縣紀(jì)委專門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件怎么審的問題,并最終確定實施協(xié)審辦法,先后研究制定印發(fā)了《辦案工作程序(試行)》、《關(guān)于實行錯案責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)自辦案件協(xié)審暫行辦法》等文件,對報審程序、報審時限、工作紀(jì)律等各方面做了明確要求,為鄉(xiāng)案縣審提供了較完善的政策依據(jù)。
選賢任能,配強隊伍。針對案件審理政策性、業(yè)務(wù)性和知識性強的特點,我們堅持按照政治上可靠、責(zé)任心強、綜合素質(zhì)高的原則選配審理干部。同時為建立協(xié)審工作的長效機制,確定相對固定的協(xié)審人員隊伍,確保工作規(guī)范化運行,我們通過對全縣各單位推薦審理人員情況進行全面分析,將各單位具有兩年以上工作經(jīng)驗、一定專業(yè)特長的同志,納入?yún)f(xié)審人員隊伍,建立案件審理人才庫。審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委移交的案件時,由縣紀(jì)委審理室主審,遇到專業(yè)性強、重大疑難案件時,由縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)從審理人才庫中選定1-2名同志為協(xié)審人員,主審人員和協(xié)審人員組成審理小組,在規(guī)定時間內(nèi)對案件進行集中審理。
五步審理,確保質(zhì)量。在嚴(yán)格按照辦案“24字方針”要求,嚴(yán)把事實認(rèn)定、辦案手續(xù)、定性量紀(jì)等關(guān)口的同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,適應(yīng)形勢變化,創(chuàng)新工作方法,探索實行初審、細(xì)審、助審、核審、議審“五步審理法”,即第一步初審。案件調(diào)查單位移交案卷時,首先進行形式審閱,對符合移送條件的,辦理正式交接手續(xù);對不符合移送條件的,要求補送相關(guān)材料。第二步細(xì)審。對已接收案件,由主審人對調(diào)查報告、錯誤事實材料、證據(jù)材料等進行審核,并做好閱卷筆錄。第三步助審。根據(jù)案情需要和違紀(jì)者意愿采取自我量紀(jì)、陪審員陪審、公開助辯其中一種形式進行協(xié)審。對主要錯誤事實沒有異議的案件采取自我量紀(jì)制度。協(xié)審人員與報審單位溝通后,通知違紀(jì)者依據(jù)黨政紀(jì)有關(guān)規(guī)定對照自己所犯錯誤事實、性質(zhì)、危害程度和責(zé)任,進行自我申辯,自我認(rèn)定應(yīng)受處分的格次,并填寫《違紀(jì)人員自我量紀(jì)處分登記表》。協(xié)審部門將違紀(jì)者自我量紀(jì)情況如實記錄,在案件處理時作為參考;對重要案件或違紀(jì)者對錯誤事實提出異議的案件采取陪審員制度。遇到重要案件或違紀(jì)者對錯誤事實提出異議的案件時,審理室從案件審理人才庫中指定人員作為陪審員。陪審員對錯誤事實、情節(jié)認(rèn)定、量紀(jì)等問題提出建議或意見,協(xié)審人員梳理討論后,提交常委會或監(jiān)察局長辦公會決定。第四步核審。必要時將審理報告和主要證據(jù)材料報分管領(lǐng)導(dǎo)作進一步審核把關(guān)。第五步議審。將審理報告提交紀(jì)委常委會議或局長辦公會議集體審議,作出處理決定。五步審理法的實施,進一步有效避免了對案件定性量紀(jì)產(chǎn)生的偏差,確保同等性質(zhì)的案件,在量紀(jì)上保持“三個平衡”,即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織之間保持平衡,與以往相同案件處理相比保持平衡,進而實現(xiàn)了案件處理全區(qū)域平衡。
鄉(xiāng)卷縣管,統(tǒng)一存檔。長期以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織案卷管理不規(guī)范,所辦案卷歸屬哪一級檔案,沒有明確的要求,致使很多基層紀(jì)檢組織的案卷沒有得到妥善移交和保管,出現(xiàn)了遺失。針對這一現(xiàn)象,縣紀(jì)委審理室,要求基層紀(jì)檢組織辦理的案件材料全部由縣紀(jì)委審理室統(tǒng)一指導(dǎo)裝訂、統(tǒng)一編號,或?qū)妇碇苯右平豢h紀(jì)委審理室統(tǒng)一歸檔管理,確保歸檔率達(dá)100%。
實行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”審理模式以來,縣紀(jì)委4年共協(xié)審案件301起,無錯案或申訴案件的發(fā)生,辦案質(zhì)量、效率明顯提升,收到了較好的效果:
提高了辦案質(zhì)量。按照辦案“24字方針”的基本要求,對協(xié)審的案件嚴(yán)格審核、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),4年來共向立案單位提出補充調(diào)查意見38件次,要求完備手續(xù)56件次,改變量紀(jì)建議17件,修改處分文稿149篇,截止目前,未出現(xiàn)一起錯案和申訴案件,達(dá)到了“鄉(xiāng)案縣審”正確率100%的要求。
提高了基層審理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過實行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”,基層紀(jì)檢干部學(xué)到了案件審理工作中一些好的做法和經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)了案件查辦中存在的各種問題,增長了案件審理業(yè)務(wù)知識,促進了基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高。
有效改變查審不分現(xiàn)象。強化縣紀(jì)委對案件審理的審核把關(guān),有利于克服過去基層紀(jì)檢干部既查案又審理,查審不分的弊端,做到查審分離,監(jiān)督到位。
保證了處分決定執(zhí)行到位??h紀(jì)委全面掌握了全縣各類案件的處理情況,對所有查處對象的處分執(zhí)行情況進行跟蹤管理,確保了處分決定落實到位;
規(guī)范了審理程序??h紀(jì)委對辦案手續(xù)、程序的合法合規(guī)性進行把關(guān),發(fā)現(xiàn)手續(xù)不健全、程序不合法或不合規(guī)的,一律退回補辦相關(guān)手續(xù),從而使審理程序得到進一步規(guī)范。
第一,做好案件審理工作必須注重制度創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新,工作就沒有生機,就不能適應(yīng)不斷變化的新形勢,就不會有大的突破。只有始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,才能不斷為人們所認(rèn)為的“枯燥無味”的案件審理工作注入生機和活力。某區(qū)紀(jì)委在案件審理工作中客觀面對困難和問題 積極想辦法,謀思路,將“鄉(xiāng)案縣審”帶來的工作量增大、基層干部業(yè)務(wù)脫節(jié)的問題,以創(chuàng)新求突破,創(chuàng)造性實施了助審制度,將看起來沉重的“鄉(xiāng)案縣審”工作開展的紅紅火火,富有成效,做法值得借鑒。
羅 廣 市金融辦主任、黨組書記
王 軍 市金融辦副主任、黨組成員
楊選民 市金融辦副主任、黨組成員
商文江 市金融辦副主任
熊建擴 市紀(jì)委派駐市金融辦紀(jì)檢組長、
市監(jiān)察局派駐市金融辦監(jiān)察專員、黨組成員
湯志明 市民防辦主任、黨組書記
羅玉啟 市民防辦副主任、黨組成員
鄔建國 市民防辦副主任、黨組成員
賀 榮 市民防辦副主任、黨組成員
閔 衛(wèi) 市紀(jì)委派駐市民防辦紀(jì)檢組長、
市監(jiān)察局派駐市民防辦監(jiān)察專員、黨組成員
魏景洲 市民防辦主任助理、黨組成員(副廳局長級)
苑 魯 市物價局局長、黨組書記(正廳局長級)、
市發(fā)展改革委黨組成員
路 偉 市物價局副局長、黨組副書記(副廳局長級)
劉衛(wèi)東 市物價局副局長、黨組成員(副廳局長級)
呂明良 市物價局副局長、黨組成員(副廳局長級)
楊建立 市物價局局長助理、黨組成員(副廳局長級)
徐代昭 市物價局副廳局長級干部
張順良 市政府駐廣東辦事處主任
王國慶 市政府駐廣東辦事處副主任(副廳局長級)
陳小南 市政府駐廣東辦事處副主任
陳曉儒 市政府駐四川辦事處主任
馬開宇 市政府駐四川辦事處副主任(副廳局長級)
楊云芬 市政府駐四川辦事處副主任
鐘 燕 市教育考試院黨組書記
邱 可 市教育考試院院長、黨組成員
楊海波 市教育考試院副院長、黨組成員(副廳局長級)
唐大慶 市教育考試院副院長、黨組成員
劉 力 市政府研究室副主任、黨組成員(試用期1年)
段援?!≈貞c社會主義學(xué)院副院長、黨組成員
李大剛 市文史研究館副館長、黨組成員(試用期1年)
陳興元 市老齡工作委員會副廳局長級干部
楊子元 市老齡工作委員會辦公室副主任(副廳局長級)
周 云 萬州區(qū)委常委
陳聯(lián)權(quán) 涪陵區(qū)委常委
何智標(biāo) 渝中區(qū)委常委
藺 敏 江北區(qū)委常委
何洪田 南岸區(qū)委常委
賀廣述 萬盛區(qū)委常委
潘進開 巴南區(qū)委常委
侯宇生 長壽區(qū)委常委
朱沛華 江津區(qū)委常委
鄒孫楷 合川區(qū)委常委
免去:
段援?!∈形氖费芯筐^副館長、黨組成員職務(wù)
陳興元 市老齡工作委員會辦公室副主任職務(wù)
廖元和 重慶工商大學(xué)副校長職務(wù)
黃 翔 重慶師范大學(xué)副校長職務(wù)
蔣 健 萬州區(qū)委常委、委員職務(wù)
楊衛(wèi)國 涪陵區(qū)委常委、委員職務(wù)
何承清 渝中區(qū)委常委、委員職務(wù)
張多平 江北區(qū)委常委、委員職務(wù)
白光新 南岸區(qū)委常委、委員職務(wù)
鄧少雄 萬盛區(qū)委常委、委員職務(wù)
程少華 巴南區(qū)委常委、委員職務(wù)
藺 敏 長壽區(qū)委常委、委員職務(wù)
姜元柱 江津區(qū)委常委、委員職務(wù)
一是制定縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直重點單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會述廉工作暫行辦法。組織縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)采取面對面述廉、現(xiàn)場接受代表質(zhì)詢、現(xiàn)場回答、現(xiàn)場測評等方式,進行客觀評定,劃分等次,對發(fā)現(xiàn)的問題由縣紀(jì)委進行誡勉談話、調(diào)查核實處理,并公布測評結(jié)果。
二是制定縣直機關(guān)部分行政事業(yè)單位重點崗位人員實行公開監(jiān)督管理暫行辦法。對掌握人、財、物、項目等權(quán)力資源的重點崗位人員姓名、單位、職務(wù)、崗位職責(zé)、監(jiān)督主體、監(jiān)督電話全部面向社會公開,接受社會監(jiān)督。堅持重點崗位人員經(jīng)濟責(zé)任審計,實行五年任期制和年度比例輪換制。
三是制定重點單位專職紀(jì)檢組長設(shè)立暫行辦法。向縣發(fā)改局、農(nóng)牧局等17個縣直重點單位派駐紀(jì)檢組長,參加派駐單位涉及人、財、物、項目的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等工作,實時監(jiān)督檢點單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員維護黨的紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、勤政廉政、依法行政的情況。
四是制定村級紀(jì)檢員設(shè)立暫行辦法。每個村設(shè)立紀(jì)檢員1名,加大對救災(zāi)救濟款物和項目分配的監(jiān)督力度,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策、村級民主決策、三資管理、村財村務(wù)公開等工作的貫徹落實。
五是制定行政事業(yè)單位公務(wù)車輛管理暫行辦法。修訂完善行政事業(yè)單位公務(wù)車輛的配備更新、報廢調(diào)配、管理使用、登記備案等制度,對非駕駛?cè)藛T私駕、私用、私借公務(wù)車輛提出明確的禁止性要求,對車輛丟失、損毀的責(zé)任追究進行明確規(guī)定。
六是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作暫行規(guī)則。進一步規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè),切實發(fā)揮其教育、監(jiān)督、管理、懲處職能,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序深入開展。
七是制定房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)監(jiān)督管理暫行辦法。進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),實行全程監(jiān)督檢查制度,項目臺賬和所有資料由建設(shè)局負(fù)責(zé)建立并報縣紀(jì)委監(jiān)察局存檔備案。
八是制定縣重點建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法。加強對中央擴大內(nèi)需項目建設(shè)的監(jiān)督管理,及時整改問題。加大對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督執(zhí)行力度,建立項目臺賬,對檢查出的問題提出整改意見,督促整改落實。