前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇師資管理論文范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
字理識(shí)字教學(xué)法內(nèi)容豐富,操作性強(qiáng)。為便于教師根據(jù)漢字不同的構(gòu)形特點(diǎn)和造字方法采用相宜的教學(xué)方法,筆者簡(jiǎn)要介紹從自己的教學(xué)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的十三種字理識(shí)字教學(xué)方法。
1.圖文并茂,形象法
象形,是最早的漢字造字方法,它是用描摹事物狀的方法來(lái)造字。因此,象形字的教學(xué)應(yīng)該根據(jù)字的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,即先出示字的原始圖形,分析圖形與字義的聯(lián)系;再講解由圖到字的演變過(guò)程,分析圖形與字形的聯(lián)系;然后綜合分析圖形、字形與字義的聯(lián)系,字形、字義與字形、字義三者之間的聯(lián)系。如“日”字教學(xué),先出示“日”字的甲骨文形體,像太陽(yáng)形,像太陽(yáng)的圓形,里面的一點(diǎn)象太陽(yáng)里的黑斑(有的說(shuō)像太陽(yáng)里的光);再講解由到日的演變過(guò)程,分析圖形與字形的聯(lián)系:演變?yōu)?,拉長(zhǎng)為一:然后綜合分析圖形、字形、字義三者之間的聯(lián)系。學(xué)生理解了“日”字的形義聯(lián)系,便會(huì)掌握“日”字的構(gòu)形原理。
圖文并茂,形象法具有直觀形象的特點(diǎn),它既有助于學(xué)生了解漢字據(jù)形知義的特點(diǎn),掌握象形字的形、義、音,又有利于教師培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和思維能力。
2.編制字謎,聯(lián)想法
漢字繁難的筆畫、復(fù)雜的結(jié)構(gòu)給小學(xué)識(shí)字教學(xué)帶來(lái)了困難,但應(yīng)該看到,漢字的形體結(jié)構(gòu)卻為我們編制字謎提供了豐富的素材。字謎是用暗示字義或描摹漢字形體特征的方法為謎面,以文字為謎底的一種謎語(yǔ)。它分為兩類型:
(1)揭示漢字形體的字謎。乖:乘人不備(拆字法)。俄:先人后己。化:華北。乃:后起之秀(特指法)。更:與人方便。今:用心讀書(反拼法)。礙:砸左邊,得右邊(拆拼法)。券:拳頭對(duì)刀(移位拼字法)。翠:劉邦聞之喜,劉備聞之悲(會(huì)意拼字法)。
(2)揭示漢字形體、暗示漢字意義的字謎。泛:分開水太少,合攏水太多。臭:因?yàn)樽源笠稽c(diǎn),惹得人人討厭。
我們從上述字謎可以知道制謎的兩大要求:
(1)語(yǔ)言要求。謎面用字都是熟字,謎面用語(yǔ)都是人們所熟悉的詞、成語(yǔ)、俗語(yǔ)以及語(yǔ)意完整的句子。這就是說(shuō),編制字謎這種識(shí)字教學(xué)法是根據(jù)漢字的構(gòu)形特點(diǎn)或形義聯(lián)系,運(yùn)用知識(shí)遷移的規(guī)律,通過(guò)豐富的聯(lián)想,用熟字教生字,以“已知”解決“未知”。
(2)內(nèi)容要求。謎面內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)以下“三性”:
思想性。謎面內(nèi)容應(yīng)做到觀點(diǎn)正確,思想健康,這樣的字謎才能起到寓教于樂(lè)的作用。
益智性。猜謎本是一種智力游戲,它對(duì)開發(fā)兒童的智力有很大的作用。這就要求我們的制謎要有利于學(xué)生的猜謎,讓學(xué)生根據(jù)謎面內(nèi)容進(jìn)行聯(lián)想和想象,運(yùn)用推理、判斷的方法,猜準(zhǔn)謎底。
知識(shí)性。謎面雖小,但天文地理,古今中外,自然物事,社會(huì)現(xiàn)象等都可入謎。這樣的字謎才能達(dá)到通過(guò)識(shí)字來(lái)豐富學(xué)生的知識(shí)之目的。
制謎要求告訴我們,編制既通俗、形象、簡(jiǎn)短,又具有較強(qiáng)的思想性、益智性和知識(shí)性的字謎,讓學(xué)生猜,非常有助于學(xué)生掌握漢字的形體或意義,使識(shí)字教學(xué)生動(dòng)活潑,饒有趣味,真正做到寓教于樂(lè),取得識(shí)記漢字和娛樂(lè)益智的雙重功效。
3.動(dòng)作示范,示意法
漢語(yǔ)單音節(jié)動(dòng)詞中,有很多是表示人體動(dòng)作的。教學(xué)時(shí),我們可以通過(guò)做示范動(dòng)作,讓學(xué)生從中領(lǐng)會(huì)動(dòng)詞的意義,掌握動(dòng)詞的構(gòu)形特點(diǎn)。如睜、握字的教學(xué):
張開兩眼——睜(目字旁)
五指收攏——握(提手旁)
動(dòng)作示范,示意法既可用于動(dòng)詞的詞義教學(xué)和詞形教學(xué),又可用于動(dòng)詞的聽寫,它有助于培養(yǎng)學(xué)生的觀察力和思維能力,幫助學(xué)生掌握動(dòng)詞的詞義和使用。
4、形近比較,辨異法
漢字從結(jié)構(gòu)上分為獨(dú)體字和合體字兩種類型。獨(dú)體字是由點(diǎn)、橫、豎、撇、捺、提等筆畫組合而成,合體字則是由獨(dú)體字演變而來(lái)的偏旁組合而成。用這有限的筆畫和偏旁組合成數(shù)萬(wàn)漢字,這就產(chǎn)生了大量的形近字,給漢字的認(rèn)讀、書寫和使用帶來(lái)了困難。要解決這個(gè)困難,就要在識(shí)字教學(xué)中,將形近字進(jìn)行比較,讓學(xué)生從中區(qū)別形近字的異同,重點(diǎn)是辨“異”,即區(qū)分形近字的不同點(diǎn)。辨異可從字音、字義、筆畫、構(gòu)件、結(jié)構(gòu)、構(gòu)字和造字方法等方面進(jìn)行。
:字中間是“”,以“”為聲符的形聲字,韻母為an,如緩、暖、援、媛等字。
愛(ài):字中間為“”,以愛(ài)為聲符的形聲字,音節(jié)是ai,如噯、曖、嬡等字。
在識(shí)字教學(xué)中,將形近字進(jìn)行比較,尋同辨異,可以提高識(shí)字教學(xué)的效率,規(guī)范學(xué)生對(duì)漢字的書寫、認(rèn)讀和使用。
5.部首表義,求同法
部首是字典、詞典根據(jù)漢字形體偏旁所分的門類。辭書中有三大部首系統(tǒng):一是形體部首系統(tǒng),如一、|、乙等部首,它們一般與字義無(wú)關(guān);二是形位型部首系統(tǒng),如“叛”字中的八部和又部、“穎”字中的水部、“騰”字中的馬部,它們有的與字義無(wú)關(guān),有的與字義有關(guān)。三是形義型部首系統(tǒng),它按字形分部,以表意的偏旁作部首(亦即按義分部)。因此,形義型部首系統(tǒng)是辭書中主要的部首系統(tǒng),它最能體現(xiàn)漢字據(jù)形知義的特點(diǎn)。這就是要求我們?cè)诤象w字,尤其在形聲字的教學(xué)中,必須引導(dǎo)學(xué)生對(duì)同部首字的字義進(jìn)行分析、歸類,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到每個(gè)部首都存在著表義的類屬性,如引導(dǎo)學(xué)生分析著表義的類屬性,如引導(dǎo)學(xué)生分析“頂”、“項(xiàng)”、“頸”、“額”、“頰”等字的意思,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)頁(yè)部的表義類屬:從頁(yè)的字,字義與人體肩部以上的部位有關(guān);分析“儒”、“俠”、“儉”、“侈”、“仰”、“伏”等字的意思,認(rèn)識(shí)人部的表義類屬:從人的字,字義多與人的類別(儒、俠)、品性(儉、侈)、行為(仰、伏)等有關(guān)。
部首表義,求同法的教學(xué)目的,是讓學(xué)生掌握部首的表義類屬,加深學(xué)生對(duì)漢字據(jù)形知義特點(diǎn)的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力和對(duì)漢字舉一反三、觸類旁通和望文生義的理解能力。
6.構(gòu)件分解,形綴法
有的合體字盡管結(jié)構(gòu)復(fù)雜,給識(shí)字教學(xué)帶來(lái)了困難,但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,陌生的合體字大都由熟悉的構(gòu)件組合而成,合體字的形、義、音是由構(gòu)件的組合關(guān)系來(lái)體現(xiàn)的,這就決定了合體字結(jié)構(gòu)的可分性。因此,我們必須按照“從整體到部分再到整體”的教學(xué)規(guī)律來(lái)教合體字:先讓學(xué)生初步感知合體字的形、義、音;再將合體字分解成若干個(gè)構(gòu)件,引導(dǎo)學(xué)生了解每個(gè)構(gòu)件的讀音和意思;然后再將幾個(gè)構(gòu)件連綴起來(lái),引導(dǎo)學(xué)生理解每個(gè)構(gòu)件與合體字在音或義上的聯(lián)系,讓學(xué)生從整體上掌握合體字。如“葬”字的教學(xué)過(guò)程:
葬:
A.葬字讀zai,本指掩埋死人。
B.把葬字分解成(草)、死(尸體)、(雙手)三個(gè)構(gòu)件。
C.將三個(gè)構(gòu)件連綴起來(lái)理解葬字:手把尸體掩埋在草叢間。
構(gòu)件分解,形綴法是一種化難為易、駕輕就熟的教學(xué)方法,運(yùn)用這種方法進(jìn)行識(shí)字教學(xué),有助于學(xué)生理解構(gòu)件與合體字的內(nèi)在聯(lián)系,從形體結(jié)構(gòu)和造字方法這兩方面掌握漢字的形、義、音。
7.意義合成,義綴法
意義合成是會(huì)意字的一種會(huì)意方法。這種會(huì)意字的特點(diǎn)是字義為各個(gè)構(gòu)件義之和。因此,這種會(huì)意字的教學(xué),教師應(yīng)該先將字分解成幾個(gè)構(gòu)件,讓學(xué)生了解各個(gè)構(gòu)件意義,再將這些意義連綴起來(lái),理解該字的意義,最后因義識(shí)形,讓學(xué)生從構(gòu)件和字的意義關(guān)系這個(gè)方面掌握該字的形體。如尖、卡字的教學(xué):
尖:由小、大兩個(gè)構(gòu)件組成,字義即為上小下大的東西。
卡:由上、下兩個(gè)構(gòu)件組成,字義即為上不來(lái)、下不去,夾在中間。
意義合成,義綴法是從構(gòu)件與字的意義聯(lián)系這個(gè)角度,讓學(xué)生掌握意義合成的會(huì)意字的意義和形體。
8.反義聯(lián)系,辯證法
世界上一切事物都充滿著矛盾,矛盾具有同一性和斗爭(zhēng)性。非常有趣的是,有些漢字的形體、意義和造字方法正充分體現(xiàn)了矛盾的這種同一性。
2完善分配激勵(lì)體系
從我國(guó)目前高等院校的教師資源來(lái)看,普遍存在嚴(yán)重短缺的情形,因此對(duì)于高等院校而言,做好教師人才資源建設(shè)工作,不但必須吸納人才,引進(jìn)人才,同時(shí)還應(yīng)該在一定程度上鼓勵(lì)人才的發(fā)展。高校要從自身的實(shí)際情況出發(fā),摸索適應(yīng)自身特點(diǎn)的不同人才資源分配方法合格措施,秉性效益優(yōu)先原則,將不同單位機(jī)構(gòu)的工資總額同辦學(xué)質(zhì)量,以及科研水平進(jìn)行效益衡量,多向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位進(jìn)行照顧,提升主要人才的福利待遇,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬,多勞多得,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分配激勵(lì)體系的目標(biāo)。
3實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部人力資源的科學(xué)配置
在高校內(nèi)部人力資源配置方面存在非常繁雜的問(wèn)題和不足,受到多方面不同因素的影響,因此要想實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部人力資源科學(xué)化配置,首要因素是按照學(xué)校自身的環(huán)境以及外部的發(fā)展變化,嚴(yán)格明確高校內(nèi)部具體的組織結(jié)構(gòu),然后還要加強(qiáng)對(duì)于高校人力資源的管理成本,實(shí)現(xiàn)人力資源和科學(xué)化配置。因?yàn)楦叩仍盒5膭趧?dòng)通常都是以腦力為主要內(nèi)容的活動(dòng),必須采取科學(xué)有效的手段來(lái)明確教師的工作總量,這也充分的表現(xiàn)出了人力資源科學(xué)配置的基本標(biāo)準(zhǔn)。
4從績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向績(jī)效管理
對(duì)于高校的教師人力資源而言,其自身的要求主要體現(xiàn)在對(duì)于生活的需求,涵蓋了個(gè)人成就感,自我實(shí)現(xiàn)等等其他方面的內(nèi)容,一般而言,績(jī)效管理主要涵蓋了績(jī)效計(jì)劃于目標(biāo)的制定,績(jī)效考察等等相關(guān)方面的內(nèi)容,當(dāng)然其中最主要的因素在于內(nèi)部因素管理。所以實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)向績(jī)效管理的轉(zhuǎn)變,也充分的表達(dá)出了高校人才資源的獨(dú)特屬性。
5強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制改變
相對(duì)于大多數(shù)高校的管理理念而言,幾乎都是奉行的行政管理的理念,對(duì)于人才資源的管理匱乏創(chuàng)新。創(chuàng)新對(duì)于任何行業(yè),單位而言都是相當(dāng)關(guān)鍵的因素,創(chuàng)新不但能夠讓高校煥發(fā)活力,同時(shí)還能夠在一定程度上推動(dòng)高校的未來(lái)發(fā)展。高等院校的相關(guān)人事部門應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新性的思維模式,不斷健全和改變管理結(jié)構(gòu)。另外還應(yīng)該徹底的更新管理理念,改變工作方式,培養(yǎng)全面的責(zé)任觀,慢慢形成民主管理的全新思維模式。同時(shí)在管理方式措施上也必須要不斷創(chuàng)新,在健全相關(guān)制度基礎(chǔ)之上,提升人力資源管理的效率,進(jìn)而全面的促進(jìn)高等院校的人力資源的科學(xué)管理。
二.結(jié)語(yǔ)
1.聽讀輸入
日本心理學(xué)教授松原達(dá)哉先生經(jīng)過(guò)30年的研究發(fā)現(xiàn):兒童在8歲以前,記一件事情是用耳朵聽(聽覺(jué)記憶),這比用眼睛看(視覺(jué)記憶)要記得扎實(shí)。從9歲開始,視覺(jué)記憶比聽覺(jué)記憶要好得多。故在低年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)中運(yùn)用“聽讀輸入”是符合記憶規(guī)律的。這一步驟包括“賞讀、跟讀、朗讀”三個(gè)環(huán)節(jié)。
(1)賞讀
當(dāng)學(xué)生處于輕松愉快的氛圍之中時(shí),即播放舒緩的音樂(lè),讓學(xué)生陶醉在優(yōu)美的音樂(lè)旋律中,聽老師清晰、緩慢而有感情地朗讀一個(gè)循環(huán)組的課文。每天聽一到兩遍,連聽10天.
(2)跟讀
學(xué)生對(duì)教材中的兒歌或童話故事都愿意聽,當(dāng)聽到7至8天時(shí),學(xué)生們便會(huì)情不自禁地跟著讀起來(lái).這時(shí)要求學(xué)生輕聲談或在心里讀。
(3)朗讀
通過(guò)以上兩個(gè)環(huán)節(jié)的聽讀,學(xué)生在不識(shí)字的情況下已能背誦兒歌或童話故事,實(shí)現(xiàn)了對(duì)兒歌或童話故事的整體輸入。指導(dǎo)學(xué)生朗讀時(shí)只須開個(gè)頭,學(xué)生們就憑著字音記憶進(jìn)行連貫地朗讀了。他們對(duì)兒歌或童話產(chǎn)生了興趣,就會(huì)積極主動(dòng)地反復(fù)演。教師在學(xué)生讀時(shí)不急于提出識(shí)字任務(wù),要求手指點(diǎn)著,眼晴看著,動(dòng)口讀著,大腦想著,手、眼、口、腦并用,使聽覺(jué)、視覺(jué)與動(dòng)作協(xié)調(diào)起來(lái),漸漸地,一些字就從完全陌生變得似曾相識(shí)。久而久之,一些使用頻率較高的字就變得很熟悉了,甚至可以說(shuō)認(rèn)識(shí)了。
2.定位識(shí)字
通過(guò)以上三個(gè)環(huán)節(jié)的聽讀輸入,學(xué)生對(duì)組成兒歌或童話的漢字已經(jīng)有了模糊認(rèn)識(shí),達(dá)到似曾相識(shí)的程度,也就是說(shuō),學(xué)生能準(zhǔn)確而快速地判斷出生字所處位置,然后根據(jù)頭腦中的字音記憶能準(zhǔn)確而快速地推斷出生字的正確讀音。
3.循環(huán)識(shí)字
兒童讀課文碰到熟字,就仿佛黑夜中見到光明,會(huì)產(chǎn)生無(wú)比的興奮。我們把這些熟字叫做“興奮點(diǎn)”。所學(xué)課文熟字越多,興奮點(diǎn)則越多。為增加興奮點(diǎn),激發(fā)讀書興趣,增加識(shí)字量,在不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的情況下,我們采取“循環(huán)識(shí)字”的方法,取得了較好的效果在經(jīng)過(guò)定位識(shí)字認(rèn)識(shí)完一個(gè)循環(huán)組的生字之后,再回過(guò)頭來(lái),從頭認(rèn)識(shí)另一批課文中沒(méi)出現(xiàn)的生字。在復(fù)習(xí)生字的同時(shí),認(rèn)識(shí)另一批生字,以此擴(kuò)大識(shí)字量。例如“看圖讀拼音識(shí)字”部分第2課,要求認(rèn)識(shí)“二、四、六、八、”五個(gè)生字,通過(guò)定位識(shí)字,學(xué)生認(rèn)識(shí)了這五個(gè)生字后,教師以板書(或其它)的形式再現(xiàn)這首詩(shī),同時(shí)在復(fù)習(xí)的過(guò)程中擦去學(xué)生已掌握的“一、二、三四、五、六、七、八、九、十”這些漢字,做就變成如下形式(以代表已學(xué)漢字):
口去口里,
煙村家。
亭臺(tái)座,
關(guān)鍵詞:融資融券;證券;券商;市場(chǎng);業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型
1.融瓷融券即將拉開序幕
2006年1月。中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《證券公司風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)管理辦法》,該辦法將于2006年11月1日施行。在該辦法中。提出了證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。首次以官方文件的形式明確符合條件的券商Ⅱ丁以進(jìn)行融資融券業(yè)務(wù),并提出券商提供融資融券服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)。據(jù)悉,證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)部也在擬定《證券交易融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》。該辦法將爭(zhēng)取在今年上半年。
2006年2月22日中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)在京召開了融資融券業(yè)務(wù)專題研討會(huì),中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)&黃湘平表示。目前積極推動(dòng)融資融券業(yè)務(wù)已具備有利條件。融資融券業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)則正在制訂中,并建議先IPO融資,再推股票質(zhì)押融資,融資對(duì)象首選上證50指標(biāo)股。而近期上交所也在不同場(chǎng)合印證融資融券業(yè)務(wù)將成為近期工作重點(diǎn),由此可以確定融資融券業(yè)務(wù)的展開已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備階段。
融資融券業(yè)務(wù)的展開對(duì)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展有重要作用,國(guó)際成熟資本市場(chǎng)都將此作為重要的交易輔助手段,對(duì)活躍市場(chǎng),開拓新的資金來(lái)源,強(qiáng)化價(jià)值投資理念,發(fā)展衍生產(chǎn)品市場(chǎng)等有著十分重要的作用。而對(duì)處于轉(zhuǎn)型中的國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng),其重要的作用在于促進(jìn)證券業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,增加市場(chǎng)資金供給,消化擴(kuò)容壓力以及提供更多的交易創(chuàng)新手段等。融資融券業(yè)務(wù)的展開意味著未來(lái)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)股指期貨、備兌權(quán)證、券商新型理財(cái)產(chǎn)品、銀行中間產(chǎn)品等金融衍生產(chǎn)品具備推出的基礎(chǔ),有助于構(gòu)建成熟資本市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成的長(zhǎng)期利好
2.融資融券交易簡(jiǎn)介
融資融券存在于大部分國(guó)家和地區(qū)的證券市場(chǎng),是成熟證券市場(chǎng)的基本功能。簡(jiǎn)單地說(shuō),融資就是由券商或者其他專門的信用機(jī)構(gòu)為投資者購(gòu)買證券提供融資。而融券就是做空機(jī)制,客戶可以從證券公司或者其他專門的信用機(jī)構(gòu)借來(lái)證券賣出,在未來(lái)的某一時(shí)間再到市場(chǎng)上買回證券歸還。
3.融資融券交易的特點(diǎn)
(1)融資融券交易具有財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。投資者通過(guò)向證券公司融資融券。擴(kuò)大交易籌碼,可以利用較少資本來(lái)獲取較大的利潤(rùn),這就是信用交易的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。
(2)證券融資融券交易中存在雙重信用關(guān)系。第一層次的信用關(guān)系存在于投資者與券商之間;第二層次的信用關(guān)系存在于券商與證券金融公司或金融市場(chǎng)中資金、證券的擁有者之間。
(3)證券融資融券交易以現(xiàn)貨交易為原則。證券融資融券交易從交割方式角度來(lái)講,其交易方式與現(xiàn)貨交易基本一致。融資交易成交后,買賣雙方都必須及時(shí)結(jié)清交割,在交割時(shí)買賣雙方都以現(xiàn)款或現(xiàn)貨進(jìn)行交割。
4.融資鼬券交易的運(yùn)作模式
融資融券在世界范圍主要有兩種模式:一是以歐美、中國(guó)香港為代表的分散信用模式。由券商等金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立向客戶提供;二是日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣的集中信用模式,成立專門的證券融資公司,向客戶提供融資融券,或通過(guò)券商或直接向客戶提供。
對(duì)于我國(guó)融資融券可能采用的模式有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為,應(yīng)采用集中授信的專業(yè)融資公司模式。在我國(guó)券商多數(shù)信用等級(jí)較低的情況下,應(yīng)考慮成立專門金融機(jī)構(gòu),對(duì)券商進(jìn)行統(tǒng)一的凈資本管理和集中授信。這一方面能有效控制融資融券風(fēng)險(xiǎn);另一方面也能突破證券公司自有資金限額,擴(kuò)大融資量,將社會(huì)合規(guī)資金順利引入股市。
第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為,應(yīng)采用市場(chǎng)化的證券公司直接授信模式。理由是,在目前分業(yè)管理?xiàng)l件下,靠一個(gè)專業(yè)融資公司推動(dòng)信用證券交易難度大;證券公司實(shí)施交易結(jié)算資金第三方存管和集中交易,能控制融資風(fēng)險(xiǎn)。此外,該模式還能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于提高融資敬率,增強(qiáng)證券公司的盈利能力。
根據(jù)對(duì)監(jiān)管層此前文件的解讀,國(guó)內(nèi)融資融券參考美國(guó)模式的可能性很大。這是一種一步到位的做法,同時(shí)也遵循國(guó)際上融資融券的主流。
5.證券業(yè)面臨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型機(jī)遇
融資融券業(yè)務(wù)展開對(duì)證券業(yè)提供了重要的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型機(jī)遇。國(guó)內(nèi)證券公司長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式經(jīng)營(yíng)。傭金、自營(yíng)投資等為主要的收入來(lái)源,融資融券業(yè)務(wù)的展開為證券公司提供新的業(yè)務(wù)平臺(tái)。
融資融券業(yè)務(wù)有利于增加股票市場(chǎng)的流通性。據(jù)研究。美國(guó)和日本的信用交易規(guī)模占證券交易金額的比重為l6%一20%,在臺(tái)灣,這一比例甚至高達(dá)40%。即使我們按照較低的15%推算。以05年上證日均大約75億的成交金額為基數(shù),該制度推出后。上證日均成交金額
將提高到88億元。
我們對(duì)美國(guó)證券行業(yè)1980一2003年收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),美國(guó)信用交易的保證金貸款收入占手續(xù)費(fèi)收入的38%左右。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。考慮到國(guó)內(nèi)券商融資成本、融資渠道、風(fēng)險(xiǎn)控制能力及投資者結(jié)構(gòu)等因素與國(guó)外的差距,預(yù)計(jì)融資融券業(yè)務(wù)為國(guó)內(nèi)券商帶來(lái)的凈收人大致可達(dá)到手續(xù)費(fèi)收入的20%。以去年兩市31099億元的A股總成交金額計(jì),并考慮融資融券業(yè)務(wù)帶來(lái)的增量交易金額4665億元,預(yù)計(jì)融資融券業(yè)務(wù)可為券商帶來(lái)息差收益28.6l億元。因此,僅傭金和息差兩項(xiàng)每年就可為券商帶來(lái)近50億元的收入。
此外,融資融券業(yè)務(wù)除了可以為券商帶來(lái)數(shù)量不菲的傭金收入和息差收益外,在各類金融產(chǎn)品創(chuàng)新日益活躍的同時(shí),交易方式和產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)會(huì)大大加強(qiáng),券商的業(yè)務(wù)種類逐步增加,將會(huì)有著越來(lái)越多的收入來(lái)源。而《證券法》的修改為創(chuàng)新類券商相應(yīng)的拓展業(yè)務(wù)打開了大門。依托融資融券業(yè)務(wù)能有效整合券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營(yíng)業(yè)務(wù)(做市商)以及理財(cái)業(yè)務(wù),有利于拓寬券商的盈利模式,通過(guò)將融資融券業(yè)務(wù)合法化、規(guī)范化,可以有效降低金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定有積極的作用。
6.融資融券業(yè)務(wù)展開對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成長(zhǎng)期利好
融資融券在當(dāng)前情況下,其更重要的意義在于給證券市場(chǎng)開拓新的資金來(lái)源,增強(qiáng)證券市場(chǎng)的活力。如何活躍直接融資市場(chǎng),平衡直間接融資結(jié)構(gòu),化解金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是政府部門一直想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,而股票市場(chǎng)的活躍是擴(kuò)大直接融資不可或缺的重要一環(huán)!
國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)主要的資金供應(yīng)來(lái)源為國(guó)內(nèi)居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)證券投資、社保、保險(xiǎn)、基金、QFII以及部分民間資本投資,作為政府主要資金的銀行業(yè)基本未參與到證券市場(chǎng)資金供給方面。融資融券業(yè)務(wù)的展開一個(gè)重要的信號(hào)是銀行業(yè)將通過(guò)該項(xiàng)業(yè)務(wù)間接提供資金進(jìn)入到證券市場(chǎng),銀證混業(yè)經(jīng)營(yíng)將成為現(xiàn)實(shí),而最重要的是該項(xiàng)業(yè)務(wù)的展開是打通貨幣市場(chǎng)聯(lián)結(jié)資本市場(chǎng)的有效工具,銀行業(yè)和證券業(yè)將形成雙贏的局面。
關(guān)鍵詞:水資源管理進(jìn)展
我國(guó)水資源存在主要問(wèn)題是短缺、污染和災(zāi)害,水資源管理在解決這些問(wèn)題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學(xué)具有重要的理論和實(shí)踐意義。水資源管理學(xué)是管理水資源知識(shí)體系,以水資源為管理對(duì)象,探討水資源高效利用保護(hù)的各種措施規(guī)律,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水資源管理學(xué)研究?jī)?nèi)容包括水資源數(shù)量管理、質(zhì)量管理、法律管理、權(quán)屬管理、行政管理、規(guī)劃管理、配置管理、經(jīng)濟(jì)管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)管理、工程管理、數(shù)字化管理、國(guó)際水資源管理、安全管理等等。
一、水資源管理學(xué)內(nèi)涵
加強(qiáng)水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理,目前學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一,《中國(guó)大百科全書》在不同的卷中,對(duì)水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念,有以下特點(diǎn):首先,從整體上來(lái)看,他們都是以水資源開發(fā)作為主線,“保護(hù)”處于被動(dòng)的地位;其次,視野相對(duì)狹窄,大多數(shù)概念只局限于水資源本身,缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對(duì)水資源的綜合認(rèn)識(shí),以水論水;第三,缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵?;诖耍髡哒J(rèn)為,水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。
水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對(duì)水資源管理進(jìn)行系統(tǒng)研究的科學(xué),是水資源管理知識(shí)體系,是建立在水文學(xué)、水資源學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過(guò)水資源管理學(xué)的研究,可以為提高水資源利用率和利用效率,保障水資源安全,通過(guò)水資源可持續(xù)利用支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
二、水資源管理學(xué)研究?jī)?nèi)容
水資源管理學(xué)研究對(duì)象很明確,就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開的一系列管理活動(dòng)。目前,水資源危機(jī)在世界范圍內(nèi)蔓延,水資源危機(jī)的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)水資源的有效保護(hù)和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源,人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要涉及水資源??沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來(lái)人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣,但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來(lái)發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問(wèn)題,這給水資源管理學(xué)提出了新挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)無(wú)法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標(biāo)必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng),必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點(diǎn)構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系,這成為水資源管理學(xué)研究的主要研究?jī)?nèi)容。
具體地說(shuō),水資源管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理、水資源法律管理、水資源權(quán)屬管理、水資源行政管理、水資源規(guī)劃管理、水資源配置管理、水資源經(jīng)濟(jì)管理、水資源投資管理、水資源風(fēng)險(xiǎn)管理、水資源利用技術(shù)管理、水資源工程管理、水資源數(shù)字化管理、國(guó)際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。
三、國(guó)內(nèi)外水資源管理學(xué)研究進(jìn)展
3.1國(guó)際水資源管理學(xué)研究進(jìn)展
到目前為止,明確提出水資源管理學(xué)的文獻(xiàn)極為有限。根據(jù)人類開發(fā)利用水資源面臨的新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)以及實(shí)際水資源管理活動(dòng)的特點(diǎn),國(guó)際上也對(duì)新形勢(shì)下的水資源管理理論和體系進(jìn)行了一系列的探討和研究,并就一些問(wèn)題達(dá)成了某種程度的共識(shí)。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標(biāo)對(duì)水資源管理活動(dòng)的要求”而展開。這些研究活動(dòng)為水資源管理學(xué)作為一門新興學(xué)科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用。
在1992年愛(ài)爾蘭召開的“國(guó)際水和環(huán)境大會(huì)—21世紀(jì)的發(fā)展與展望”上提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)研究的問(wèn)題。1993年“第二屆國(guó)際實(shí)驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)資料水流情勢(shì)學(xué)術(shù)大會(huì)”上探討了水資源管理的水文學(xué)基礎(chǔ)和信息資料問(wèn)題。1994年,聯(lián)合國(guó)教科文主持,國(guó)際水資源協(xié)會(huì)與國(guó)際水文科學(xué)協(xié)辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規(guī)劃國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”,探討了可持續(xù)發(fā)展水資源管理研究展望、水資源開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)和水資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)四個(gè)專題。
1996年在日本京都召開了“國(guó)際水資源及環(huán)境研究大會(huì):面向21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)”,討論了流域尺度的可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應(yīng)用實(shí)例等問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)國(guó)際水文計(jì)劃工作組1996年將“可持續(xù)水資源管理”其定義為“支承從現(xiàn)在到未來(lái)社會(huì)及其福利要求,而不破壞他們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理和使用”。水資源可持續(xù)管理要求在水資源規(guī)劃、開發(fā)和管理中,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人類社會(huì)福利之間的最佳聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)的水資源管理相比,可持續(xù)水資源強(qiáng)調(diào)了未來(lái)變化、社會(huì)福利、水文循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)這樣完整性的水的管理,使“未來(lái)遺憾可能性達(dá)到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關(guān)領(lǐng)域(如水電、水資源供給與供給設(shè)施,灌溉與排水等)一體化管理。綜合水資源管理的觀點(diǎn)應(yīng)該在水資源管理和利用方面確??紤]社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)等多方面因素。
1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續(xù)管理學(xué)術(shù)大會(huì)”,洪水與干旱管理、水資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響、水文與生態(tài)模擬和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等成為重要議題。
1998年在武漢召開了“98年國(guó)際水資源量與質(zhì)的可持續(xù)研討會(huì)”,探討了流域水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理問(wèn)題。1998年國(guó)際水文學(xué)會(huì)在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”,探討了水資源管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理、水資源管理的研究方法。
2000國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)(IAHS)年在美國(guó)召開了“水資源綜合管理研討會(huì)”。這次研討會(huì)主要探討了可持續(xù)發(fā)展條件下的水資源綜合管理的內(nèi)容和目標(biāo),以及交流水資源綜合管理的經(jīng)驗(yàn)。此次研討會(huì)達(dá)成一個(gè)共識(shí):未來(lái)水資源管理的一個(gè)基本原則就是流域的統(tǒng)一管理。流域統(tǒng)一管理是流域內(nèi)土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作管理,其目的是防止土地退化、保護(hù)淡水資源、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。流域水資源統(tǒng)一管理的基本框架是政府和社區(qū)公眾的共同管理。會(huì)議認(rèn)為,為了實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一管理的目標(biāo),必須做到以下幾點(diǎn):①?gòu)?fù)雜的水資源管理活動(dòng)必須建立在有效的科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)之上;②必須顯著提高預(yù)測(cè)各項(xiàng)管理活動(dòng)結(jié)果的能力;③為了達(dá)到水資源管理的目的,持續(xù)的檢測(cè)和評(píng)估工作十分必要;④水資源管理活動(dòng)的管理過(guò)程必須是透明的和公開的。(MiguelA.Marino等,2001)2001年,國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”,會(huì)議針對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研討,包括:以往水資源管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);面對(duì)新挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理;水資源管理的研究方法。
伴隨著國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的研究和討論,近年來(lái),國(guó)際學(xué)術(shù)界相繼出版了多部論述“水資源管理活動(dòng)”的專著,這些專著大多以論文集的形式出版,很少?gòu)膶W(xué)科的角度對(duì)水資源管理的理論體系進(jìn)行系統(tǒng)的論述和研究。盡管如此,這些專著還是探討和研究了大量有關(guān)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容,使我們能夠大致了解目前國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源活動(dòng)的主要理論和具體內(nèi)容。并且通過(guò)編著者對(duì)一些論述水資源管理活動(dòng)的論文的整理和歸類,我們可以從中基本上了解到當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)水資源管理理論體系的劃分。
MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)(IAHS)2000年在美國(guó)召開的“水資源綜合管理研討會(huì)”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認(rèn)為,從20世紀(jì)80年代開始,人類從事水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的不可持續(xù)的水資源管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求,而新的管理方式仍在摸索中,水資源管理活動(dòng)正處在探索過(guò)程中。作者認(rèn)為,在傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)中,僵化的管理體制(包括法律、政策和管理機(jī)構(gòu))是實(shí)現(xiàn)水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風(fēng)、不負(fù)責(zé)任以及缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)原則導(dǎo)致水管理體系效率低下,缺乏遠(yuǎn)見,并且拒絕與水資源利益相關(guān)者就水資源管理問(wèn)題進(jìn)行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰(zhàn)是如何尋求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)利用水資源的水資源管理方式,為此,他們認(rèn)為體制改革和制度創(chuàng)新將是水資源管理活動(dòng)改革的一個(gè)重要方面。新的水資源管理活動(dòng)必須包含水環(huán)境治理和保護(hù)問(wèn)題、水資源的可持續(xù)利用問(wèn)題、水資源利益相關(guān)者之間的利益分配問(wèn)題以及水資源管理決策中的公眾參與問(wèn)題。
由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》(Ⅰ和Ⅱ)收集了2000年和2001年兩年間國(guó)際上一系列關(guān)于“水資源管理”國(guó)際會(huì)議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出,當(dāng)前水資源管理問(wèn)題在全球變得越來(lái)越復(fù)雜。水資源管理活動(dòng)主要面臨著的主要問(wèn)題是:人口的增長(zhǎng)和人均水需水的增加正在家具人類對(duì)水資源的需求;與此對(duì)應(yīng)的是,水污染、水資源浪費(fèi)以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個(gè)方面論述了當(dāng)代水資源管理活動(dòng)的內(nèi)容,他們是:水資源管理決策支持系統(tǒng),灌溉水管理,流域管理,生活用水管理,水質(zhì)管理和水活動(dòng)管理,廢水處置和管理,管道輸水和渠道輸水管理,水文模型,地下水管理,沿岸和港口水資源管理。(C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos,2002)。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出,現(xiàn)代水資源管理所涉及學(xué)科和領(lǐng)域已經(jīng)超出了傳統(tǒng)水文地質(zhì)學(xué)中關(guān)于水資源管理的思考和限制。
由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發(fā)展與管理(Ⅳ)》中從7個(gè)方面論述了水資源管理的內(nèi)容,這7個(gè)方面包括:水資源管理的目標(biāo)、政策和原則,水資源稀缺和保護(hù),用水管理,水資源管理、規(guī)劃、水權(quán)分析和處置的決策支持系統(tǒng),水電和灌溉的發(fā)展?jié)摿?,灌溉水管理,水資源稀缺管理。
其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》(1999年);A.FarooqKhan的《水資源管理:挑戰(zhàn)與責(zé)任》(1998);經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織出版的《水資源管理:綜合政策》(1989)等。
值得注意的是,盡管學(xué)術(shù)界并未明確提出水資源管理學(xué)的概念,但在國(guó)際上許多大學(xué)中,都開設(shè)了以“水資源管理”為名稱的課程,這些課程的開始以及對(duì)水資源管理活動(dòng)的講述在一定程度上也促進(jìn)了水資源管理學(xué)的形成。例如在美國(guó)特拉華流域委員會(huì)計(jì)劃和行動(dòng)部部長(zhǎng)Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學(xué)為水利工程學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)及相關(guān)專業(yè)的研究生開設(shè)的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中,Dr.KennethF.Najjar認(rèn)為,“水資源規(guī)劃與管理”是對(duì)水資源規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理的理論和實(shí)際方法等綜合型課程,主要包括水資源法律和規(guī)章條例,流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質(zhì)量管理、濕地保護(hù)。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項(xiàng)目,水資源配置、水容量擴(kuò)充。該課程還包括水庫(kù)運(yùn)行等相關(guān)問(wèn)題。水資源規(guī)劃與管理是關(guān)于水資源的綜合問(wèn)題的考慮,這些問(wèn)題來(lái)自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動(dòng)態(tài)的自然資源的應(yīng)用。
3.2國(guó)內(nèi)水資源管學(xué)研究進(jìn)展
我國(guó)關(guān)于水資源管理理論的研究開始與上個(gè)世紀(jì)80年代,早期的水資源管理研究主要是對(duì)實(shí)際水資源管理活動(dòng)中的管理內(nèi)容的簡(jiǎn)單羅列和堆加,并未從理論的高度來(lái)對(duì)水資源管理的體系和框架進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。隨著我國(guó)水資源危機(jī)的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn),學(xué)術(shù)界開始逐漸關(guān)注水資源管理理論的探討和框架體系的構(gòu)建。
趙保璋主編的《水資源管理》(1994年)是我國(guó)出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中,作者提出,大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態(tài)都不是獨(dú)立存在的,而是有機(jī)的聯(lián)系,統(tǒng)一而相互轉(zhuǎn)化的整體。而現(xiàn)實(shí)中,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)水管理體制較為混亂,水權(quán)分散,形成了“多龍治水”的局面。該書認(rèn)為,水資源管理應(yīng)該以水的資源觀點(diǎn)、水的系統(tǒng)觀點(diǎn)、水的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)以及水的法制觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)水資源的合理開發(fā)利用、規(guī)劃布局與調(diào)配,以及水資源保護(hù)等方面建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的綜合管理體制,按照相關(guān)法律由水行政部門實(shí)施管理。該書認(rèn)為水資源管理活動(dòng)主要包括規(guī)劃管理、開發(fā)管理、用水管理和水環(huán)境管理(趙保璋,1994)。
馮尚友在《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》一書中將水資源管理定位為支持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),在水資源及水環(huán)境的開發(fā)、治理、保護(hù)、利用過(guò)程中,所進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動(dòng)的總稱。統(tǒng)籌規(guī)劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關(guān)鍵;政策指導(dǎo)是進(jìn)行水事活動(dòng)決策的規(guī)則和指南;組織實(shí)施是通過(guò)立法、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等形式組織社會(huì)力量,實(shí)施水資源開發(fā)利用的一系列活動(dòng)實(shí)踐;協(xié)調(diào)控制是處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系和水事活動(dòng)之間的矛盾關(guān)系,控制好社會(huì)用水與供水的平衡和減輕水旱災(zāi)害損失的各種措施;監(jiān)督檢查則是不斷提高水的利用率和執(zhí)行正確方針政策的必須手段。
吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應(yīng)用》和《現(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》兩本專著。前一部是作者多年來(lái)關(guān)于水資源管理問(wèn)題的報(bào)告和講話的匯編(吳季松,2002)?!冬F(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》一書中,作者對(duì)水資源管理的指導(dǎo)思想、水資源管理工作的基本目標(biāo)以及主要內(nèi)容做了較為系統(tǒng)的論述。從整體來(lái)看,該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實(shí)踐。
左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理活動(dòng)》。該書從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現(xiàn)代水資源管理工作的工作流程、管理目標(biāo)和水資源管理基本內(nèi)容,并且提出了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容,包括:加強(qiáng)教育、提高工作覺(jué)悟和參與意識(shí);制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統(tǒng)一管理以及實(shí)時(shí)進(jìn)行水量分配和調(diào)度。根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)代水資源管理的要求,該書還專門探討了水資源的信息化管理,介紹了電子信息技術(shù)和“3S”(GIS、GPS和RS)技術(shù)在水資源管理活動(dòng)中的應(yīng)用。
林洪孝在《水資源管理理論與實(shí)踐》中界定水資源管理活動(dòng)為:依據(jù)水資源環(huán)境承載能力,遵循水資源系統(tǒng)自然循環(huán)功能,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律,運(yùn)用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段,通過(guò)全面系統(tǒng)的規(guī)劃,優(yōu)化水資源配置,對(duì)人們的涉水行為進(jìn)行調(diào)整與控制,保障水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。該書對(duì)水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討,論述了水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)、原則和方法等內(nèi)容,并構(gòu)架了水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。值得注意的是,該書提出,隨著人類水資源問(wèn)題認(rèn)識(shí)的發(fā)展深化,水資源管理逐漸形成了專門的技術(shù)和學(xué)科,其管理領(lǐng)域涉及自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等許多方面,其管理活動(dòng)的主要內(nèi)容包括水資源權(quán)屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評(píng)價(jià)與規(guī)劃管理、水量分配與調(diào)度管理、水質(zhì)控制與保護(hù)管理、節(jié)水管理、防汛與抗洪管理、水情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)管理、水資源組織與協(xié)調(diào)管理以及其他水資源日常管理等十個(gè)方面。該書對(duì)水資源管理活動(dòng)的概括和構(gòu)架基本上包含了但前水資源管理活動(dòng)的所有內(nèi)容,是目前比較全面的水資源管理的概括和總結(jié)。
姜文來(lái)、唐曲等2004年出版了《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》,本書是國(guó)內(nèi)外首部系統(tǒng)論述水資源管理學(xué)的專著。本書在界定水資源管理學(xué)基本概念的基礎(chǔ)上,對(duì)水資源管理學(xué)的基本理論進(jìn)行探討,然后專題闡述水資源管理的各個(gè)領(lǐng)域,最后展開案例研究。全書共分十九章,第一章,水資源管理學(xué)概述,界定了水資源管理學(xué)的內(nèi)涵、研究?jī)?nèi)容、研究進(jìn)展和與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系;第二章,水資源管理學(xué)的理論基礎(chǔ),分別闡述了水資源可持續(xù)利用理論、水資源復(fù)合系統(tǒng)理論、生命周期理論和水資源管理學(xué)的管理學(xué)基礎(chǔ);第三章—第十七章,專題論述,論述了水資源的數(shù)量管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、權(quán)屬管理、規(guī)劃管理、工程管理、地下水資源管理、國(guó)際水資源管理、投資管理、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、數(shù)字化管理和其他水資源相關(guān)管理;第十八章和第十九章,案例研究,以首都圈農(nóng)業(yè)水資源、民勤水資源可持續(xù)利用展開研究。
四、結(jié)束語(yǔ)
由于水資源是與人類生存和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的自然資源,特別是近年來(lái)由于水資源短缺引發(fā)的各種問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)有關(guān)專家學(xué)者對(duì)水資源管理極為關(guān)注,積累了大量的文獻(xiàn)資料,水資源管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ)。水資源管理學(xué)是水資源管理的知識(shí)體系,是建立在眾多學(xué)科之上的交叉性綜合性學(xué)科。積極推進(jìn)和發(fā)展水資源管理學(xué),對(duì)于水資源可持續(xù)利用與管理具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
姜文來(lái),唐曲,雷波,水資源管理學(xué)導(dǎo)論,北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004
姜文來(lái),初論水資源管理學(xué),中國(guó)水利,2004(3);
趙寶璋,水資源管理,北京:水利電力出版社,1994;
吳季松,現(xiàn)代水資源管理概論,北京:中國(guó)水利水電出版社,2002;
林洪孝,水資源管理理論與實(shí)踐,北京:中國(guó)水利水電出版社,2003;