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實習(xí)地點:泰達貨運操作部實習(xí)外勤工作
實習(xí)內(nèi)容:
一.整箱貨(非危險品)海運出口流程大致
1.攬貨、詢價、訂艙及訂艙確認(rèn),該環(huán)節(jié)主要由業(yè)務(wù)及航線主管完成。首先由業(yè)務(wù)部門攬貨,接受貨主詢價,從貨主處獲得詳細(xì)的信息,包括 運費結(jié)算方式以及其他的貨主定制要求。此后業(yè)務(wù)部門根據(jù)上述要求選擇合適的船公司詢價并與貨主溝通,雙方談妥后,貨主簽署出口貨物委托書(訂艙單S/O)。業(yè)務(wù)部門打印托運單,注明船期、運費、柜型柜量、貨主定制要求、訂艙人電話傳真加蓋訂艙章傳給船東。船東會回傳訂艙確認(rèn)。另外如中海等船東已采用電子訂艙的方式,操作基本相同但不用訂艙確認(rèn)。該環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題有更換航次、貨主要求申請N天免柜期、非危說明、套柜。這些問題須與貨主及船東或船代協(xié)商解決,開出相應(yīng)證明或申請書并加蓋公章。
2.OP根據(jù)貨主提供的資料刷出集裝箱貨物托運單,即排載聯(lián)。排載聯(lián)共九聯(lián),一聯(lián)貨主留底,二聯(lián)船代留底(加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章,打上貨主在船代處的代碼),三四聯(lián)運費通知,五聯(lián)提箱申請(加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章),六聯(lián)裝貨單、場站收據(jù)副本,六附繳納出口貨物港務(wù)費申請書,七聯(lián)場站收據(jù)副本、大副聯(lián),八聯(lián)場站收據(jù),九聯(lián)貨代留底(加蓋訂艙貨代業(yè)務(wù)章)。
3.外勤持訂艙確認(rèn)及排載聯(lián)到相應(yīng)的船代處排載。船代在5、6、7、8聯(lián)上加蓋排載單證章并收取第二聯(lián)。船代提交2聯(lián)給船東,船東將根據(jù)2聯(lián)資料預(yù)備倉單。
4.排載聯(lián)的5聯(lián)、6附聯(lián)交給拖車公司辦理拖裝、場裝。拖車公司憑5聯(lián)及訂艙確認(rèn)到船代處取得設(shè)備交接單(EIR)。(拖車公司與船代之間一般訂有運輸合同,規(guī)定雙方的責(zé)任義務(wù))設(shè)備交接單共六聯(lián),三聯(lián)進場三聯(lián)出場。拖車憑出場聯(lián)提空柜。依據(jù)拖柜交接單到貨主制定地點裝貨。拖車再憑裝箱單和進場聯(lián)進海關(guān)監(jiān)管區(qū),即我們平常說的碼頭。貨柜進場后,外勤憑6聯(lián)加蓋進場章。場裝原理相同,貨主自行將貨物運至堆場,拖車公司填寫場裝計劃而不是裝箱單。貨柜進場后外勤取得柜號、封鉛,加注在6、7、8聯(lián)上,到碼頭營業(yè)大廳或客服中心加蓋進場章。
5.外勤憑6至9聯(lián)到船代處申報,船代收取9聯(lián)并在6、7、8聯(lián)上加蓋申報專用章;若有開航前更改,須有原來的6至9聯(lián)、新的正確的2、6、7、8、9聯(lián)、正確的裝箱單及開航前更改(加蓋貨代章),憑此申報。
6.申報完成后可報關(guān),憑商業(yè)發(fā)票(加蓋貨主公章)、裝箱清單(加蓋貨主公章)、報關(guān)委托書(加蓋貨主公章)、出口收匯核銷單、合同及6至8聯(lián)交給相應(yīng)的報關(guān)行報關(guān)、配載。28類法檢的商品還需有通關(guān)單。報關(guān)行預(yù)錄入之后海關(guān)查驗、放行,在6聯(lián)上加蓋放行章交給碼頭。碼頭在8聯(lián)上蓋章退給報關(guān)行,同時根據(jù)6、7聯(lián)配載,7聯(lián)交給大副作為配載依據(jù)。外勤再到報關(guān)行處取回8聯(lián)。
7.船開航后,外勤出具保函向船東或船代預(yù)借購付匯聯(lián),憑此到銀行轉(zhuǎn)帳開出繳納美金費用的水單。此外還要繳納各類人民幣費用(單證費,THC等),開出相應(yīng)發(fā)票。憑借水單,外勤到船代或船東處開出業(yè)務(wù)聯(lián),連同人民幣費用的發(fā)票、8聯(lián)到船代或船東處簽單。提單內(nèi)容往往不同8聯(lián),需要貨主和貨代分別提供提單更改保函,并有OK單才能順利簽單。
8.另有電放及SEAWAY方式,需要附上相應(yīng)的保函,電放還需多交納一筆電放費。SEAWAY風(fēng)險較大,目的港客戶只需要憑有效證明九可以提貨,一般較少使用。
二.實習(xí)心得:
1.作為一名外勤,在實際操作過程當(dāng)中要注意多票業(yè)務(wù)同時處理的先后順序問題,應(yīng)該分清楚各票業(yè)務(wù)的輕重緩急,估計好每個流程的時間差,高效率地完成工作。同時還要關(guān)注各家船東的航線優(yōu)勢、操作政策、出口貨物的特點,以便能更好地為其他部門工作開展提供建議和協(xié)助。
2.電子訂艙等電子數(shù)據(jù)交換方式已經(jīng)開始滲入當(dāng)前貨運操作之中并逐步采用。如果各家船東船代、貨代與碼頭、報關(guān)行、海關(guān)之間能實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的共享的話,那么很多需要人手操作的環(huán)節(jié)如排載、打單、進場、申報、報關(guān)等將都可以省略,甚至排載聯(lián)不必以紙介方式存在。
3.實施這種數(shù)據(jù)庫共享的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的安全與保密,以保障信息的真實有效。更重要的是,這種數(shù)據(jù)庫操作的方式打破了現(xiàn)今信息傳遞依靠人工(如排載、進場、申報、報關(guān)等)的限制,從而原來每個環(huán)節(jié)需要層層蓋章的制度也就顯得無用。但是人的觀念是否能迅速轉(zhuǎn)變過來則是最大的問題。我們需要一個足夠權(quán)威的主體來主導(dǎo)物流的上下游各個環(huán)節(jié)共同參與數(shù)據(jù)庫建設(shè),并且能夠說服客戶接受這種新的方式。
《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》
(20xx年8月3日中華人民共和國國務(wù)院令第358號公布
20xx年4月29日中華人民共和國國務(wù)院令第651號修訂)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法),制定本條例。
第二條 本條例有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定,適用于服務(wù)商標(biāo)。
第三條 商標(biāo)持有人依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護的,應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定,根據(jù)審查、處理案件的需要以及當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,對其商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定。
第四條 商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志,可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊。
以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo),控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的,其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織,可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的團體、協(xié)會或者其他組織,該團體、協(xié)會或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會員;不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的團體、協(xié)會或者其他組織的,也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志,該團體、協(xié)會或者其他組織無權(quán)禁止。
第五條 當(dāng)事人委托商標(biāo)機構(gòu)申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)提交委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明內(nèi)容及權(quán)限;外國人或者外國企業(yè)的委托書還應(yīng)當(dāng)載明委托人的國籍。
外國人或者外國企業(yè)的委托書及與其有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù),按照對等原則辦理。
申請商標(biāo)注冊或者轉(zhuǎn)讓商標(biāo),商標(biāo)注冊申請人或者商標(biāo)轉(zhuǎn)讓受讓人為外國人或者外國企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在申請書中指定中國境內(nèi)接收人負(fù)責(zé)接收商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會后繼商標(biāo)業(yè)務(wù)的法律文件。商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會后繼商標(biāo)業(yè)務(wù)的法律文件向中國境內(nèi)接收人送達。
商標(biāo)法第十八條所稱外國人或者外國企業(yè),是指在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)。
第六條 申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)使用中文。
依照商標(biāo)法和本條例規(guī)定提交的各種證件、證明文件和證據(jù)材料是外文的,應(yīng)當(dāng)附送中文譯文;未附送的,視為未提交該證件、證明文件或者證據(jù)材料。
第七條 商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以要求其回避:
(一)是當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人的近親屬的;
(二)與當(dāng)事人、人有其他關(guān)系,可能影響公正的;
(三)與申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜有利害關(guān)系的。
第八條 以商標(biāo)法第二十二條規(guī)定的數(shù)據(jù)電文方式提交商標(biāo)注冊申請等有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會的規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)提交。
第九條 除本條例第十八條規(guī)定的情形外,當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會提交文件或者材料的日期,直接遞交的,以遞交日為準(zhǔn);郵寄的,以寄出的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會實際收到日為準(zhǔn),但是當(dāng)事人能夠提出實際郵戳日證據(jù)的除外。通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的,以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn);收寄日不明確的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會實際收到日為準(zhǔn),但是當(dāng)事人能夠提出實際收寄日證據(jù)的除外。以數(shù)據(jù)電文方式提交的,以進入商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會電子系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。
當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會郵寄文件,應(yīng)當(dāng)使用給據(jù)郵件。
當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會提交文件,以書面方式提交的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會所存檔案記錄為準(zhǔn);以數(shù)據(jù)電文方式提交的,以商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會數(shù)據(jù)庫記錄為準(zhǔn),但是當(dāng)事人確有證據(jù)證明商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會檔案、數(shù)據(jù)庫記錄有錯誤的除外。
第十條 商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會的各種文件,可以通過郵寄、直接遞交、數(shù)據(jù)電文或者其他方式送達當(dāng)事人;以數(shù)據(jù)電文方式送達當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人同意。當(dāng)事人委托商標(biāo)機構(gòu)的,文件送達商標(biāo)機構(gòu)視為送達當(dāng)事人。
商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會向當(dāng)事人送達各種文件的日期,郵寄的,以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn);郵戳日不清晰或者沒有郵戳的,自文件發(fā)出之日起滿15日視為送達當(dāng)事人,但是當(dāng)事人能夠證明實際收到日的除外;直接遞交的,以遞交日為準(zhǔn);以數(shù)據(jù)電文方式送達的,自文件發(fā)出之日起滿15日視為送達當(dāng)事人,但是當(dāng)事人能夠證明文件進入其電子系統(tǒng)日期的除外。文件通過上述方式無法送達的,可以通過公告方式送達,自公告之日起滿30日,該文件視為送達當(dāng)事人。
第十一條 下列期間不計入商標(biāo)審查、審理期限:
(一)商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會文件公告送達的期間;
(二)當(dāng)事人需要補充證據(jù)或者補正文件的期間以及因當(dāng)事人更換需要重新答辯的期間;
(三)同日申請?zhí)峤皇褂米C據(jù)及協(xié)商、抽簽需要的期間;
(四)需要等待優(yōu)先權(quán)確定的期間;
(五)審查、審理過程中,依案件申請人的請求等待在先權(quán)利案件審理結(jié)果的期間。
第十二條 除本條第二款規(guī)定的情形外,商標(biāo)法和本條例規(guī)定的各種期限開始的當(dāng)日不計算在期限內(nèi)。期限以年或者月計算的,以期限最后一月的相應(yīng)日為期限屆滿日;該月無相應(yīng)日的,以該月最后一日為期限屆滿日;期限屆滿日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個工作日為期限屆滿日。
商標(biāo)法第三十九條、第四十條規(guī)定的注冊商標(biāo)有效期從法定日開始起算,期限最后一月相應(yīng)日的前一日為期限屆滿日,該月無相應(yīng)日的,以該月最后一日為期限屆滿日。
第二章 商標(biāo)注冊的申請
第十三條 申請商標(biāo)注冊,應(yīng)當(dāng)按照公布的商品和服務(wù)分類表填報。每一件商標(biāo)注冊申請應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交《商標(biāo)注冊申請書》1份、商標(biāo)圖樣1份;以顏色組合或者著色圖樣申請商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)提交著色圖樣,并提交黑白稿1份;不指定顏色的,應(yīng)當(dāng)提交黑白圖樣。
商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)清晰,便于粘貼,用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替,長和寬應(yīng)當(dāng)不大于10厘米,不小于5厘米。
以三維標(biāo)志申請商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)在申請書中予以聲明,說明商標(biāo)的使用方式,并提交能夠確定三維形狀的圖樣,提交的商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)至少包含三面視圖。
以顏色組合申請商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)在申請書中予以聲明,說明商標(biāo)的使用方式。
以聲音標(biāo)志申請商標(biāo)注冊的,應(yīng)當(dāng)在申請書中予以聲明,提交符合要求的聲音樣本,對申請注冊的聲音商標(biāo)進行描述,說明商標(biāo)的使用方式。對聲音商標(biāo)進行描述,應(yīng)當(dāng)以五線譜或者簡譜對申請用作商標(biāo)的聲音加以描述并附加文字說明;無法以五線譜或者簡譜描述的,應(yīng)當(dāng)以文字加以描述;商標(biāo)描述與聲音樣本應(yīng)當(dāng)一致。
申請注冊集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在申請書中予以聲明,并提交主體資格證明文件和使用管理規(guī)則。
商標(biāo)為外文或者包含外文的,應(yīng)當(dāng)說明含義。
第十四條 申請商標(biāo)注冊的,申請人應(yīng)當(dāng)提交其身份證明文件。商標(biāo)注冊申請人的名義與所提交的證明文件應(yīng)當(dāng)一致。
前款關(guān)于申請人提交其身份證明文件的規(guī)定適用于向商標(biāo)局提出的辦理變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、異議、撤銷等其他商標(biāo)事宜。
第十五條 商品或者服務(wù)項目名稱應(yīng)當(dāng)按照商品和服務(wù)分類表中的類別號、名稱填寫;商品或者服務(wù)項目名稱未列入商品和服務(wù)分類表的,應(yīng)當(dāng)附送對該商品或者服務(wù)的說明。
商標(biāo)注冊申請等有關(guān)文件以紙質(zhì)方式提出的,應(yīng)當(dāng)打字或者印刷。
本條第二款規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜。
第十六條 共同申請注冊同一商標(biāo)或者辦理其他共有商標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在申請書中指定一個代表人;沒有指定代表人的,以申請書中順序排列的第一人為代表人。
商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會的文件應(yīng)當(dāng)送達代表人。
第十七條 申請人變更其名義、地址、人、文件接收人或者刪減指定的商品的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理變更手續(xù)。
申請人轉(zhuǎn)讓其商標(biāo)注冊申請的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十八條 商標(biāo)注冊的申請日期以商標(biāo)局收到申請文件的日期為準(zhǔn)。
商標(biāo)注冊申請手續(xù)齊備、按照規(guī)定填寫申請文件并繳納費用的,商標(biāo)局予以受理并書面通知申請人;申請手續(xù)不齊備、未按照規(guī)定填寫申請文件或者未繳納費用的,商標(biāo)局不予受理,書面通知申請人并說明理由。申請手續(xù)基本齊備或者申請文件基本符合規(guī)定,但是需要補正的,商標(biāo)局通知申請人予以補正,限其自收到通知之日起30日內(nèi),按照指定內(nèi)容補正并交回商標(biāo)局。在規(guī)定期限內(nèi)補正并交回商標(biāo)局的,保留申請日期;期滿未補正的或者不按照要求進行補正的,商標(biāo)局不予受理并書面通知申請人。
本條第二款關(guān)于受理條件的規(guī)定適用于辦理其他商標(biāo)事宜。
第十九條 兩個或者兩個以上的申請人,在同一種商品或者類似商品上,分別以相同或者近似的商標(biāo)在同一天申請注冊的,各申請人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)提交其申請注冊前在先使用該商標(biāo)的證據(jù)。同日使用或者均未使用的,各申請人可以自收到商標(biāo)局通知之日起30日內(nèi)自行協(xié)商,并將書面協(xié)議報送商標(biāo)局;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,商標(biāo)局通知各申請人以抽簽的方式確定一個申請人,駁回其他人的注冊申請。商標(biāo)局已經(jīng)通知但申請人未參加抽簽的,視為放棄申請,商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知未參加抽簽的申請人。
第二十條 依照商標(biāo)法第二十五條規(guī)定要求優(yōu)先權(quán)的,申請人提交的第一次提出商標(biāo)注冊申請文件的副本應(yīng)當(dāng)經(jīng)受理該申請的商標(biāo)主管機關(guān)證明,并注明申請日期和申請?zhí)枴?/p>
第三章 商標(biāo)注冊申請的審查
第二十一條 商標(biāo)局對受理的商標(biāo)注冊申請,依照商標(biāo)法及本條例的有關(guān)規(guī)定進行審查,對符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊申請符合規(guī)定的,予以初步審定,并予以公告;對不符合規(guī)定或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊申請不符合規(guī)定的,予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊申請,書面通知申請人并說明理由。
第二十二條 商標(biāo)局對一件商標(biāo)注冊申請在部分指定商品上予以駁回的,申請人可以將該申請中初步審定的部分申請分割成另一件申請,分割后的申請保留原申請的申請日期。
需要分割的,申請人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局《商標(biāo)注冊申請部分駁回通知書》之日起15日內(nèi),向商標(biāo)局提出分割申請。
商標(biāo)局收到分割申請后,應(yīng)當(dāng)將原申請分割為兩件,對分割出來的初步審定申請生成新的申請?zhí)枺⒂枰怨妗?/p>
第二十三條 依照商標(biāo)法第二十九條規(guī)定,商標(biāo)局認(rèn)為對商標(biāo)注冊申請內(nèi)容需要說明或者修正的,申請人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局通知之日起15日內(nèi)作出說明或者修正。
第二十四條 對商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的,異議人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交下列商標(biāo)異議材料一式兩份并標(biāo)明正、副本:
(一)商標(biāo)異議申請書;
(二)異議人的身份證明;
(三)以違反商標(biāo)法第十三條第二款和第三款、第十五條、第十六條第一款、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定為由提出異議的,異議人作為在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明。
商標(biāo)異議申請書應(yīng)當(dāng)有明確的請求和事實依據(jù),并附送有關(guān)證據(jù)材料。
第二十五條 商標(biāo)局收到商標(biāo)異議申請書后,經(jīng)審查,符合受理條件的,予以受理,向申請人發(fā)出受理通知書。
第二十六條 商標(biāo)異議申請有下列情形的,商標(biāo)局不予受理,書面通知申請人并說明理由:
(一)未在法定期限內(nèi)提出的;
(二)申請人主體資格、異議理由不符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定的;
(三)無明確的異議理由、事實和法律依據(jù)的;
(四)同一異議人以相同的理由、事實和法律依據(jù)針對同一商標(biāo)再次提出異議申請的。
第二十七條 商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)將商標(biāo)異議材料副本及時送交被異議人,限其自收到商標(biāo)異議材料副本之日起30日內(nèi)答辯。被異議人不答辯的,不影響商標(biāo)局作出決定。
當(dāng)事人需要在提出異議申請或者答辯后補充有關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)在商標(biāo)異議申請書或者答辯書中聲明,并自提交商標(biāo)異議申請書或者答辯書之日起3個月內(nèi)提交;期滿未提交的,視為當(dāng)事人放棄補充有關(guān)證據(jù)材料。但是,在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù),在期滿后提交的,商標(biāo)局將證據(jù)交對方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
第二十八條 商標(biāo)法第三十五條第三款和第三十六條第一款所稱不予注冊決定,包括在部分指定商品上不予注冊決定。
被異議商標(biāo)在商標(biāo)局作出準(zhǔn)予注冊決定或者不予注冊決定前已經(jīng)刊發(fā)注冊公告的,撤銷該注冊公告。經(jīng)審查異議不成立而準(zhǔn)予注冊的,在準(zhǔn)予注冊決定生效后重新公告。
第二十九條 商標(biāo)注冊申請人或者商標(biāo)注冊人依照商標(biāo)法第三十八條規(guī)定提出更正申請的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交更正申請書。符合更正條件的,商標(biāo)局核準(zhǔn)后更正相關(guān)內(nèi)容;不符合更正條件的,商標(biāo)局不予核準(zhǔn),書面通知申請人并說明理由。
已經(jīng)刊發(fā)初步審定公告或者注冊公告的商標(biāo)經(jīng)更正的,刊發(fā)更正公告。
第四章 注冊商標(biāo)的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展
第三十條 變更商標(biāo)注冊人名義、地址或者其他注冊事項的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交變更申請書。變更商標(biāo)注冊人名義的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)登記機關(guān)出具的變更證明文件。商標(biāo)局核準(zhǔn)的,發(fā)給商標(biāo)注冊人相應(yīng)證明,并予以公告;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
變更商標(biāo)注冊人名義或者地址的,商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)將其全部注冊商標(biāo)一并變更;未一并變更的,由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的,視為放棄變更申請,商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第三十一條 轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請書。轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請手續(xù)應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同辦理。商標(biāo)局核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)申請的,發(fā)給受讓人相應(yīng)證明,并予以公告。
轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo),商標(biāo)注冊人對其在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標(biāo)未一并轉(zhuǎn)讓的,由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的,視為放棄轉(zhuǎn)讓該注冊商標(biāo)的申請,商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第三十二條 注冊商標(biāo)專用權(quán)因轉(zhuǎn)讓以外的繼承等其他事由發(fā)生移轉(zhuǎn)的,接受該注冊商標(biāo)專用權(quán)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書到商標(biāo)局辦理注冊商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)手續(xù)。
注冊商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的,注冊商標(biāo)專用權(quán)人在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標(biāo),應(yīng)當(dāng)一并移轉(zhuǎn);未一并移轉(zhuǎn)的,由商標(biāo)局通知其限期改正;期滿未改正的,視為放棄該移轉(zhuǎn)注冊商標(biāo)的申請,商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
商標(biāo)移轉(zhuǎn)申請經(jīng)核準(zhǔn)的,予以公告。接受該注冊商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人自公告之日起享有商標(biāo)專用權(quán)。
第三十三條 注冊商標(biāo)需要續(xù)展注冊的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)續(xù)展注冊申請書。商標(biāo)局核準(zhǔn)商標(biāo)注冊續(xù)展申請的,發(fā)給相應(yīng)證明并予以公告。
第五章 商標(biāo)國際注冊
第三十四條 商標(biāo)法第二十一條規(guī)定的商標(biāo)國際注冊,是指根據(jù)《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》(以下簡稱馬德里協(xié)定)、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》(以下簡稱馬德里議定書)及《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定及該協(xié)定有關(guān)議定書的共同實施細(xì)則》的規(guī)定辦理的馬德里商標(biāo)國際注冊。
馬德里商標(biāo)國際注冊申請包括以中國為原屬國的商標(biāo)國際注冊申請、指定中國的領(lǐng)土延伸申請及其他有關(guān)的申請。
第三十五條 以中國為原屬國申請商標(biāo)國際注冊的,應(yīng)當(dāng)在中國設(shè)有真實有效的營業(yè)所,或者在中國有住所,或者擁有中國國籍。
第三十六條 符合本條例第三十五條規(guī)定的申請人,其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊的,可以根據(jù)馬德里協(xié)定申請辦理該商標(biāo)的國際注冊。
符合本條例第三十五條規(guī)定的申請人,其商標(biāo)已在商標(biāo)局獲得注冊,或者已向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊申請并被受理的,可以根據(jù)馬德里議定書申請辦理該商標(biāo)的國際注冊。
第三十七條 以中國為原屬國申請商標(biāo)國際注冊的,應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局(以下簡稱國際局)申請辦理。
以中國為原屬國的,與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊的后期指定、放棄、注銷,應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)局向國際局申請辦理;與馬德里協(xié)定有關(guān)的商標(biāo)國際注冊的轉(zhuǎn)讓、刪減、變更、續(xù)展,可以通過商標(biāo)局向國際局申請辦理,也可以直接向國際局申請辦理。
以中國為原屬國的,與馬德里議定書有關(guān)的商標(biāo)國際注冊的后期指定、轉(zhuǎn)讓、刪減、放棄、注銷、變更、續(xù)展,可以通過商標(biāo)局向國際局申請辦理,也可以直接向國際局申請辦理。
第三十八條 通過商標(biāo)局向國際局申請商標(biāo)國際注冊及辦理其他有關(guān)申請的,應(yīng)當(dāng)提交符合國際局和商標(biāo)局要求的申請書和相關(guān)材料。
第三十九條 商標(biāo)國際注冊申請指定的商品或者服務(wù)不得超出國內(nèi)基礎(chǔ)申請或者基礎(chǔ)注冊的商品或者服務(wù)的范圍。
第四十條 商標(biāo)國際注冊申請手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請書的,商標(biāo)局不予受理,申請日不予保留。
申請手續(xù)基本齊備或者申請書基本符合規(guī)定,但需要補正的,申請人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知書之日起30日內(nèi)予以補正,逾期未補正的,商標(biāo)局不予受理,書面通知申請人。
第四十一條 通過商標(biāo)局向國際局申請商標(biāo)國際注冊及辦理其他有關(guān)申請的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費用。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)局繳費通知單之日起15日內(nèi),向商標(biāo)局繳納費用。期滿未繳納的,商標(biāo)局不受理其申請,書面通知申請人。
第四十二條 商標(biāo)局在馬德里協(xié)定或者馬德里議定書規(guī)定的駁回期限(以下簡稱駁回期限)內(nèi),依照商標(biāo)法和本條例的有關(guān)規(guī)定對指定中國的領(lǐng)土延伸申請進行審查,作出決定,并通知國際局。商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)未發(fā)出駁回或者部分駁回通知的,該領(lǐng)土延伸申請視為核準(zhǔn)。
第四十三條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請人,要求將三維標(biāo)志、顏色組合、聲音標(biāo)志作為商標(biāo)保護或者要求保護集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的,自該商標(biāo)在國際局國際注冊簿登記之日起3個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機構(gòu),向商標(biāo)局提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)材料。未在上述期限內(nèi)提交相關(guān)材料的,商標(biāo)局駁回該領(lǐng)土延伸申請。
第四十四條 世界知識產(chǎn)權(quán)組織對商標(biāo)國際注冊有關(guān)事項進行公告,商標(biāo)局不再另行公告。
第四十五條 對指定中國的領(lǐng)土延伸申請,自世界知識產(chǎn)權(quán)組織《國際商標(biāo)公告》出版的次月1日起3個月內(nèi),符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議申請。
商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)將異議申請的有關(guān)情況以駁回決定的形式通知國際局。
被異議人可以自收到國際局轉(zhuǎn)發(fā)的駁回通知書之日起30日內(nèi)進行答辯,答辯書及相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)機構(gòu)向商標(biāo)局提交。
第四十六條 在中國獲得保護的國際注冊商標(biāo),有效期自國際注冊日或者后期指定日起算。在有效期屆滿前,注冊人可以向國際局申請續(xù)展,在有效期內(nèi)未申請續(xù)展的,可以給予6個月的寬展期。商標(biāo)局收到國際局的續(xù)展通知后,依法進行審查。國際局通知未續(xù)展的,注銷該國際注冊商標(biāo)。
第四十七條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請辦理轉(zhuǎn)讓的,受讓人應(yīng)當(dāng)在締約方境內(nèi)有真實有效的營業(yè)所,或者在締約方境內(nèi)有住所,或者是締約方國民。
轉(zhuǎn)讓人未將其在相同或者類似商品或者服務(wù)上的相同或者近似商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓的,商標(biāo)局通知注冊人自發(fā)出通知之日起3個月內(nèi)改正;期滿未改正或者轉(zhuǎn)讓容易引起混淆或者有其他不良影響的,商標(biāo)局作出該轉(zhuǎn)讓在中國無效的決定,并向國際局作出聲明。
第四十八條 指定中國的領(lǐng)土延伸申請辦理刪減,刪減后的商品或者服務(wù)不符合中國有關(guān)商品或者服務(wù)分類要求或者超出原指定商品或者服務(wù)范圍的,商標(biāo)局作出該刪減在中國無效的決定,并向國際局作出聲明。
第四十九條 依照商標(biāo)法第四十九條第二款規(guī)定申請撤銷國際注冊商標(biāo),應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊申請的駁回期限屆滿之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請;駁回期限屆滿時仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的,應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會作出的準(zhǔn)予注冊決定生效之日起滿3年后向商標(biāo)局提出申請。
依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定申請宣告國際注冊商標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊申請的駁回期限屆滿后向商標(biāo)評審委員會提出申請;駁回期限屆滿時仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的,應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會作出的準(zhǔn)予注冊決定生效后向商標(biāo)評審委員會提出申請。
依照商標(biāo)法第四十五條第一款規(guī)定申請宣告國際注冊商標(biāo)無效的,應(yīng)當(dāng)自該商標(biāo)國際注冊申請的駁回期限屆滿之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評審委員會提出申請;駁回期限屆滿時仍處在駁回復(fù)審或者異議相關(guān)程序的,應(yīng)當(dāng)自商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會作出的準(zhǔn)予注冊決定生效之日起5年內(nèi)向商標(biāo)評審委員會提出申請。對惡意注冊的,馳名商標(biāo)所有人不受5年的時間限制。
第五十條 商標(biāo)法和本條例下列條款的規(guī)定不適用于辦理商標(biāo)國際注冊相關(guān)事宜:
(一)商標(biāo)法第二十八條、第三十五條第一款關(guān)于審查和審理期限的規(guī)定;
(二)本條例第二十二條、第三十條第二款;
(三)商標(biāo)法第四十二條及本條例第三十一條關(guān)于商標(biāo)轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓人和受讓人共同申請并辦理手續(xù)的規(guī)定。
第六章 商標(biāo)評審
第五十一條 商標(biāo)評審是指商標(biāo)評審委員會依照商標(biāo)法第三十四條、第三十五條、第四十四條、第四十五條、第五十四條的規(guī)定審理有關(guān)商標(biāo)爭議事宜。當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提出商標(biāo)評審申請,應(yīng)當(dāng)有明確的請求、事實、理由和法律依據(jù),并提供相應(yīng)證據(jù)。
商標(biāo)評審委員會根據(jù)事實,依法進行評審。
第五十二條 商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的駁回決定和申請人申請復(fù)審的事實、理由、請求及評審時的事實狀態(tài)進行審理。
商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊申請決定的復(fù)審案件,發(fā)現(xiàn)申請注冊的商標(biāo)有違反商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定情形,商標(biāo)局并未依據(jù)上述條款作出駁回決定的,可以依據(jù)上述條款作出駁回申請的復(fù)審決定。商標(biāo)評審委員會作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請人的意見。
第五十三條 商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局不予注冊決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的不予注冊決定和申請人申請復(fù)審的事實、理由、請求及原異議人提出的意見進行審理。
商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局不予注冊決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人的意見對案件審理結(jié)果有實質(zhì)影響的,可以作為評審的依據(jù);原異議人不參加或者不提出意見的,不影響案件的審理。
第五十四條 商標(biāo)評審委員會審理依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定請求宣告注冊商標(biāo)無效的案件,應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)事人申請和答辯的事實、理由及請求進行審理。
第五十五條 商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條第一款規(guī)定作出宣告注冊商標(biāo)無效決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局的決定和申請人申請復(fù)審的事實、理由及請求進行審理。
第五十六條 商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十九條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊商標(biāo)決定的復(fù)審案件,應(yīng)當(dāng)針對商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊商標(biāo)決定和當(dāng)事人申請復(fù)審時所依據(jù)的事實、理由及請求進行審理。
第五十七條 申請商標(biāo)評審,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評審委員會提交申請書,并按照對方當(dāng)事人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本;基于商標(biāo)局的決定書申請復(fù)審的,還應(yīng)當(dāng)同時附送商標(biāo)局的決定書副本。
商標(biāo)評審委員會收到申請書后,經(jīng)審查,符合受理條件的,予以受理;不符合受理條件的,不予受理,書面通知申請人并說明理由;需要補正的,通知申請人自收到通知之日起30日內(nèi)補正。經(jīng)補正仍不符合規(guī)定的,商標(biāo)評審委員會不予受理,書面通知申請人并說明理由;期滿未補正的,視為撤回申請,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
商標(biāo)評審委員會受理商標(biāo)評審申請后,發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的,予以駁回,書面通知申請人并說明理由。
第五十八條 商標(biāo)評審委員會受理商標(biāo)評審申請后應(yīng)當(dāng)及時將申請書副本送交對方當(dāng)事人,限其自收到申請書副本之日起30日內(nèi)答辯;期滿未答辯的,不影響商標(biāo)評審委員會的評審。
第五十九條 當(dāng)事人需要在提出評審申請或者答辯后補充有關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)在申請書或者答辯書中聲明,并自提交申請書或者答辯書之日起3個月內(nèi)提交;期滿未提交的,視為放棄補充有關(guān)證據(jù)材料。但是,在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù),在期滿后提交的,商標(biāo)評審委員會將證據(jù)交對方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
第六十條 商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者實際需要,可以決定對評審申請進行口頭審理。
商標(biāo)評審委員會決定對評審申請進行口頭審理的,應(yīng)當(dāng)在口頭審理15日前書面通知當(dāng)事人,告知口頭審理的日期、地點和評審人員。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書指定的期限內(nèi)作出答復(fù)。
申請人不答復(fù)也不參加口頭審理的,其評審申請視為撤回,商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)書面通知申請人;被申請人不答復(fù)也不參加口頭審理的,商標(biāo)評審委員會可以缺席評審。
第六十一條 申請人在商標(biāo)評審委員會作出決定、裁定前,可以書面向商標(biāo)評審委員會要求撤回申請并說明理由,商標(biāo)評審委員會認(rèn)為可以撤回的,評審程序終止。
第六十二條 申請人撤回商標(biāo)評審申請的,不得以相同的事實和理由再次提出評審申請。商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)評審申請已經(jīng)作出裁定或者決定的,任何人不得以相同的事實和理由再次提出評審申請。但是,經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊后向商標(biāo)評審委員會提起宣告注冊商標(biāo)無效的除外。
第七章 商標(biāo)使用的管理
第六十三條 使用注冊商標(biāo),可以在商品、商品包裝、說明書或者其他附著物上標(biāo)明“注冊商標(biāo)”或者注冊標(biāo)記。
注冊標(biāo)記包括
和?。使用注冊標(biāo)記,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在商標(biāo)的右上角或者右下角。
第六十四條 《商標(biāo)注冊證》遺失或者破損的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交補發(fā)《商標(biāo)注冊證》申請書?!渡虡?biāo)注冊證》遺失的,應(yīng)當(dāng)在《商標(biāo)公告》上刊登遺失聲明。破損的《商標(biāo)注冊證》,應(yīng)當(dāng)在提交補發(fā)申請時交回商標(biāo)局。
商標(biāo)注冊人需要商標(biāo)局補發(fā)商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展證明,出具商標(biāo)注冊證明,或者商標(biāo)申請人需要商標(biāo)局出具優(yōu)先權(quán)證明文件的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交相應(yīng)申請書。符合要求的,商標(biāo)局發(fā)給相應(yīng)證明;不符合要求的,商標(biāo)局不予辦理,通知申請人并告知理由。
偽造或者變造《商標(biāo)注冊證》或者其他商標(biāo)證明文件的,依照刑法關(guān)于偽造、變造國家機關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊商標(biāo)成為其核定使用的商品通用名稱情形的,任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo),提交申請時應(yīng)當(dāng)附送證據(jù)材料。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人,限其自收到通知之日起2個月內(nèi)答辯;期滿未答辯的,不影響商標(biāo)局作出決定。
第六十六條 有商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的注冊商標(biāo)無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用情形的,任何單位或者個人可以向商標(biāo)局申請撤銷該注冊商標(biāo),提交申請時應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)情況。商標(biāo)局受理后應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊人,限其自收到通知之日起2個月內(nèi)提交該商標(biāo)在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當(dāng)理由;期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當(dāng)理由的,由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。
前款所稱使用的證據(jù)材料,包括商標(biāo)注冊人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料和商標(biāo)注冊人許可他人使用注冊商標(biāo)的證據(jù)材料。
以無正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用為由申請撤銷注冊商標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)自該注冊商標(biāo)注冊公告之日起滿3年后提出申請。
第六十七條 下列情形屬于商標(biāo)法第四十九條規(guī)定的正當(dāng)理由:
(一)不可抗力;
(二)政府政策性限制;
(三)破產(chǎn)清算;
(四)其他不可歸責(zé)于商標(biāo)注冊人的正當(dāng)事由。
第六十八條 商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會撤銷注冊商標(biāo)或者宣告注冊商標(biāo)無效,撤銷或者宣告無效的理由僅及于部分指定商品的,對在該部分指定商品上使用的商標(biāo)注冊予以撤銷或者宣告無效。
第六十九條 許可他人使用其注冊商標(biāo)的,許可人應(yīng)當(dāng)在許可合同有效期內(nèi)向商標(biāo)局備案并報送備案材料。備案材料應(yīng)當(dāng)說明注冊商標(biāo)使用許可人、被許可人、許可期限、許可使用的商品或者服務(wù)范圍等事項。
第七十條 以注冊商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面質(zhì)權(quán)合同,并共同向商標(biāo)局提出質(zhì)權(quán)登記申請,由商標(biāo)局公告。
第七十一條 違反商標(biāo)法第四十三條第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止銷售,拒不停止銷售的,處10萬元以下的罰款。
第七十二條 商標(biāo)持有人依照商標(biāo)法第十三條規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護的,可以向工商行政管理部門提出請求。經(jīng)商標(biāo)局依照商標(biāo)法第十四條規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo)的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用商標(biāo)的行為,收繳、銷毀違法使用的商標(biāo)標(biāo)識;商標(biāo)標(biāo)識與商品難以分離的,一并收繳、銷毀。
第七十三條 商標(biāo)注冊人申請注銷其注冊商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交商標(biāo)注銷申請書,并交回原《商標(biāo)注冊證》。
商標(biāo)注冊人申請注銷其注冊商標(biāo)或者注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊,經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注銷的,該注冊商標(biāo)專用權(quán)或者該注冊商標(biāo)專用權(quán)在該部分指定商品上的效力自商標(biāo)局收到其注銷申請之日起終止。
第七十四條 注冊商標(biāo)被撤銷或者依照本條例第七十三條的規(guī)定被注銷的,原《商標(biāo)注冊證》作廢,并予以公告;撤銷該商標(biāo)在部分指定商品上的注冊的,或者商標(biāo)注冊人申請注銷其商標(biāo)在部分指定商品上的注冊的,重新核發(fā)《商標(biāo)注冊證》,并予以公告。
第八章 注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護
第七十五條 為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)提供倉儲、運輸、郵寄、印制、隱匿、經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺等,屬于商標(biāo)法第五十七條第六項規(guī)定的提供便利條件。
第七十六條 在同一種商品或者類似商品上將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用,誤導(dǎo)公眾的,屬于商標(biāo)法第五十七條第二項規(guī)定的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。
第七十七條 對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為,任何人可以向工商行政管理部門投訴或者舉報。
第七十八條 計算商標(biāo)法第六十條規(guī)定的違法經(jīng)營額,可以考慮下列因素:
(一)侵權(quán)商品的銷售價格;
(二)未銷售侵權(quán)商品的標(biāo)價;
(三)已查清侵權(quán)商品實際銷售的平均價格;
(四)被侵權(quán)商品的市場中間價格;
(五)侵權(quán)人因侵權(quán)所產(chǎn)生的營業(yè)收入;
(六)其他能夠合理計算侵權(quán)商品價值的因素。
第七十九條 下列情形屬于商標(biāo)法第六十條規(guī)定的能證明該商品是自己合法取得的情形:
(一)有供貨單位合法簽章的供貨清單和貨款收據(jù)且經(jīng)查證屬實或者供貨單位認(rèn)可的;
(二)有供銷雙方簽訂的進貨合同且經(jīng)查證已真實履行的;
(三)有合法進貨發(fā)票且發(fā)票記載事項與涉案商品對應(yīng)的;
(四)其他能夠證明合法取得涉案商品的情形。
第八十條 銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品,能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售,并將案件情況通報侵權(quán)商品提供者所在地工商行政管理部門。
第八十一條 涉案注冊商標(biāo)權(quán)屬正在商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會審理或者人民法院訴訟中,案件結(jié)果可能影響案件定性的,屬于商標(biāo)法第六十二條第三款規(guī)定的商標(biāo)權(quán)屬存在爭議。
第八十二條 在查處商標(biāo)侵權(quán)案件過程中,工商行政管理部門可以要求權(quán)利人對涉案商品是否為權(quán)利人生產(chǎn)或者其許可生產(chǎn)的產(chǎn)品進行辨認(rèn)。
第九章 商標(biāo)
第八十三條 商標(biāo)法所稱商標(biāo),是指接受委托人的委托,以委托人的名義辦理商標(biāo)注冊申請、商標(biāo)評審或者其他商標(biāo)事宜。
第八十四條 商標(biāo)法所稱商標(biāo)機構(gòu),包括經(jīng)工商行政管理部門登記從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)和從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。
商標(biāo)機構(gòu)從事商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會主管的商標(biāo)事宜業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向商標(biāo)局備案:
(一)交驗工商行政管理部門的登記證明文件或者司法行政部門批準(zhǔn)設(shè)立律師事務(wù)所的證明文件并留存復(fù)印件;
(二)報送商標(biāo)機構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等基本信息;
(三)報送商標(biāo)從業(yè)人員名單及聯(lián)系方式。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立商標(biāo)機構(gòu)信用檔案。商標(biāo)機構(gòu)違反商標(biāo)法或者本條例規(guī)定的,由商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會予以公開通報,并記入其信用檔案。
第八十五條 商標(biāo)法所稱商標(biāo)從業(yè)人員,是指在商標(biāo)機構(gòu)中從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的工作人員。
商標(biāo)從業(yè)人員不得以個人名義自行接受委托。
第八十六條 商標(biāo)機構(gòu)向商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會提交的有關(guān)申請文件,應(yīng)當(dāng)加蓋該機構(gòu)公章并由相關(guān)商標(biāo)從業(yè)人員簽字。
第八十七條 商標(biāo)機構(gòu)申請注冊或者受讓其服務(wù)以外的其他商標(biāo),商標(biāo)局不予受理。
第八十八條 下列行為屬于商標(biāo)法第六十八條第一款第二項規(guī)定的以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)市場秩序的行為:
(一)以欺詐、虛假宣傳、引人誤解或者商業(yè)賄賂等方式招徠業(yè)務(wù)的;
(二)隱瞞事實,提供虛假證據(jù),或者威脅、誘導(dǎo)他人隱瞞事實,提供虛假證據(jù)的;
(三)在同一商標(biāo)案件中接受有利益沖突的雙方當(dāng)事人委托的。
第八十九條 商標(biāo)機構(gòu)有商標(biāo)法第六十八條規(guī)定行為的,由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上工商行政管理部門進行查處并將查處情況通報商標(biāo)局。
第九十條 商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會依照商標(biāo)法第六十八條規(guī)定停止受理商標(biāo)機構(gòu)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)的,可以作出停止受理該商標(biāo)機構(gòu)商標(biāo)業(yè)務(wù)6個月以上直至永久停止受理的決定。停止受理商標(biāo)業(yè)務(wù)的期間屆滿,商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)恢復(fù)受理。
商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會作出停止受理或者恢復(fù)受理商標(biāo)的決定應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站予以公告。
第九十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對商標(biāo)行業(yè)組織的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十章 附則
第九十二條 連續(xù)使用至1993年7月1日的服務(wù)商標(biāo),與他人在相同或者類似的服務(wù)上已注冊的服務(wù)商標(biāo)相同或者近似的,可以繼續(xù)使用;但是,1993年7月1日后中斷使用3年以上的,不得繼續(xù)使用。
已連續(xù)使用至商標(biāo)局首次受理新放開商品或者服務(wù)項目之日的商標(biāo),與他人在新放開商品或者服務(wù)項目相同或者類似的商品或者服務(wù)上已注冊的商標(biāo)相同或者近似的,可以繼續(xù)使用;但是,首次受理之日后中斷使用3年以上的,不得繼續(xù)使用。
第九十三條 商標(biāo)注冊用商品和服務(wù)分類表,由商標(biāo)局制定并公布。
申請商標(biāo)注冊或者辦理其他商標(biāo)事宜的文件格式,由商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會制定并公布。
商標(biāo)評審委員會的評審規(guī)則由國務(wù)院工商行政管理部門制定并公布。
第九十四條 商標(biāo)局設(shè)置《商標(biāo)注冊簿》,記載注冊商標(biāo)及有關(guān)注冊事項。
第九十五條 《商標(biāo)注冊證》及相關(guān)證明是權(quán)利人享有注冊商標(biāo)專用權(quán)的憑證?!渡虡?biāo)注冊證》記載的注冊事項,應(yīng)當(dāng)與《商標(biāo)注冊簿》一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明《商標(biāo)注冊簿》確有錯誤外,以《商標(biāo)注冊簿》為準(zhǔn)。
第九十六條 商標(biāo)局《商標(biāo)公告》,刊發(fā)商標(biāo)注冊及其他有關(guān)事項。
《商標(biāo)公告》采用紙質(zhì)或者電子形式。
除送達公告外,公告內(nèi)容自之日起視為社會公眾已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道。
“我們怎么也想不到官司都打贏了卻連公司的影子都看不到”這是杭州的石元法見到記者的頭一句話。
有類似感受的還不止一人,俞水根也是其中之一。俞水根,現(xiàn)為杭州市江干區(qū)筧橋鎮(zhèn)橫塘村的工會主席、杭州華隆養(yǎng)殖總場清算小組的組長。但談起與華農(nóng)公司的訟爭的時候,俞水根卻只能一臉無奈地說:“8年了,我們的官司贏了,可是公司不見了,1400多萬的股權(quán)爭回來了可實際卻拿不到一分錢。公司的情況更是沒人跟我們講,我們要參加股東會更是連人都找不到……”
8年的訟爭
事情不得不從頭說起。
1996年4月,杭州華隆養(yǎng)殖總場、浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司、浙江省農(nóng)科院共同出資,成立了浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“華農(nóng)公司”),其中養(yǎng)殖總場以土地使用權(quán)和實物的形式出資1410萬元,占47%的股份。養(yǎng)殖總場由筧橋鎮(zhèn)橫塘村村民委員會、個人以及企業(yè)出資建立。
1997年8月,養(yǎng)殖總場的法定代表人石元法因某種原因被司法機關(guān)采取了強制措施。在這種情況下,養(yǎng)殖總場和華農(nóng)公司簽訂了“關(guān)于委托管理養(yǎng)殖總場公章和營業(yè)執(zhí)照問題的協(xié)議”,委托授權(quán)省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所秘書暫為保管,若需要使用,必須經(jīng)使用方董事長總經(jīng)理書面通知,并各自承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。9月25號晚,石元法被公安機關(guān)逮捕。
1997年9月26日早,華農(nóng)公司就召開了第二次臨時股東會,并形成了《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時股東會決議》,該決議以“養(yǎng)殖總場虛假出資”為由,將養(yǎng)殖總場清理出了華農(nóng)公司。后來,時任華農(nóng)公司法定代表人的陳樂南寫了一份“因辦理注冊資金減免手續(xù),需要在決定上蓋養(yǎng)殖總場公章”的情況說明,并在決議上加蓋了養(yǎng)殖總場的公章。之后華農(nóng)公司從工商部門辦出了變更,注冊資金由3000萬元變更為2255萬元,股東變更為“農(nóng)司”和“省農(nóng)科院”兩個。
“華農(nóng)公司變更的事情我們一點都不清楚,是偶爾得知的,一枚公章就這樣輕而易舉地抹掉了養(yǎng)殖總場投資的事實,直接損害了4000多名村民和自然人出資者的利益?!敝蟪闪⒌酿B(yǎng)殖總場清算小組的倪維平先生氣憤地說道。養(yǎng)殖總場的股東決定以養(yǎng)殖總場清算小組的名義,要求法院確定《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時股東會決議》無效。不久,養(yǎng)殖總場清算小組成立,橫塘村書記和村主任作為4000名村民代表和幾個自然人出資者擔(dān)任小組成員。
2003年6月,杭州西湖區(qū)法院判決《浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司第二次臨時股東會決議》無效。8月,農(nóng)司、省農(nóng)科院和華農(nóng)公司不服判決,向杭州市中院提起上訴。2004年2月,杭州市中院駁回上訴,維持原判。
2004年4月5日,浙江省工商局了“浙工商企2004第6號文件《關(guān)于撤銷浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊資本及股東變更登記的決定》”?!稕Q定》稱:根據(jù)杭州市中級人民法院(2003)杭民二張字第652號民事終審判決,你公司于1999年6月15日向本局申請的注冊及股東變更登記所依據(jù)的第八號股東會決定被認(rèn)定無效。因此,我局決定,撤銷依上述申請核準(zhǔn)的變更登記。
但判決下達逾兩年了,至今被恢復(fù)了股權(quán)的華隆養(yǎng)殖總場清算小組并沒有見到一分錢,更是連華農(nóng)公司的股東會和辦公場所都不知道,而相應(yīng)的權(quán)益更是無從談起。
備受質(zhì)疑的審計意見書
1997年6月24日至7月9日,浙江省審計廳對浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司1996年4月成立至1997年5月的財務(wù)收支進行了審計,并對公司的主要股東之一杭州華隆養(yǎng)殖總場的有關(guān)財務(wù)情況進行了延伸和追溯審計。1997年12月10日浙江省審計廳就此次審計的情況出具了一份審計意見書,這份編號為浙審意農(nóng)[1997]第102號審計意見書上總長度為12頁,但除了文件的開頭和結(jié)尾提到“公司”(意指華農(nóng)公司)之外,其余90%以上的內(nèi)容都是對華農(nóng)公司的主要股東杭州華隆養(yǎng)殖總場的審計情況。該意見書中提到:華隆養(yǎng)殖總場以其下生產(chǎn)基地資產(chǎn)投入股份1100萬元。但據(jù)查,1995年9月,華隆養(yǎng)殖總場與省農(nóng)發(fā)集團組建華農(nóng)公司時,原賬面資本金169.2萬元(省農(nóng)科院100萬元,華隆職工集資69.2萬元)。當(dāng)年9月,華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法弄虛作假,偽造原始憑證,虛增華隆養(yǎng)殖總場資本金1130.88萬元,并由浙華會計事務(wù)所出具驗資報告。
在該文件的最后部分提出了兩條審計建議,其中一條就是鑒于公司主要股東之一杭州華隆養(yǎng)殖總場存在假出資的情況,使公司注冊資本與實際收到的資本金的差額較大,建議公司按審計后的各股東實際出資額登記實收資本額,并按有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)登記。
對于這個審計,原華隆養(yǎng)殖總場的員工們一直都覺得十分可疑。本來是對華農(nóng)的審計卻延伸到一個華農(nóng)并沒有股份參與其間的民資公司。是不是應(yīng)該審計該公司?出資的認(rèn)定是不是合理?為何固定資產(chǎn)并沒有進行審計?審計意見書為何沒有送達被審計單位而且在審計之初并未通知被審計單位?審計意見書到底是否具有強制的法律效力?對于這上面一連串的疑問,“華隆”的員工都想想弄清楚。曾任華隆養(yǎng)殖總場辦公室主任的倪維平曾就此事多次向浙江省審計廳咨詢,但得到的多為口頭答復(fù)。
2002年華隆公司清算小組委托浙江長川律師事務(wù)所辦理此事,當(dāng)時長川律師事務(wù)所向浙江省審計廳發(fā)出了質(zhì)詢公函。2002年6月4日,浙江省審計廳辦公室以信函的形式向浙江長川律師事務(wù)所做出了答復(fù)。該函件中稱,對杭州華隆養(yǎng)殖總場上訴事宜,經(jīng)過認(rèn)真研究后已做出了答復(fù)。我們的審計程序是正確的。1997年我們是對浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進行審計,根據(jù)審計法規(guī)定,有關(guān)審計文書只需要送達被審計單位即華農(nóng)公司,而不需要向其他單位包括華農(nóng)公司的股東送達。至于華農(nóng)公司在審計意見書送達前采取的行為與審計機關(guān)的審計程序無關(guān)。
在此后的交涉過程中,浙江省審計廳有關(guān)工作人員也多次向前來咨詢的倪維平表示審計意見書并不具有法律上的強制效力,被審計單位可能參考執(zhí)行。
2006年1月23日,記者就審計方面的有關(guān)問題采訪了浙江省審計廳辦公室副主任施松青:“對于被延伸審計的單位在審計之前要有通知,在法律效力上審計意見書和審計決定的效力都是一樣的,被審計單位都是要執(zhí)行的。同時,如果被審計單位有國家的資金就可以審計,如果民企的賬上沒有國企資金的流入就沒有必要審。”
而且有關(guān)方面并沒有就為什么對華隆養(yǎng)殖總場以實物和土地作價入股進行認(rèn)定,而從審計廳的這份意見書來看,也并沒有對其實物和土地進行評估審計,也就是說審計只是一種賬面的審計。
千萬資本人間蒸發(fā)
1997年9月26日,華農(nóng)公司舉行了第二次臨時股東會。股東代表陳品華(浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司)、商力生(浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司)、徐炳清(浙江省農(nóng)科院)、田加耕(杭州華隆養(yǎng)殖總場,受石元法委托)代表各出資方參加了會議,錢建國等人列席了這次會議。在會上陳品華主持了會議,他宣布此次會議的中心議題:一是由王保平同志匯報省審計廳對公司近年來經(jīng)營情況的初步審計意見;二是調(diào)整公司股份結(jié)構(gòu);三是選舉和更換董事成員;四是其他問題。
據(jù)當(dāng)時的會議紀(jì)要中記載依據(jù)浙江省審計廳對華農(nóng)公司的《審計報告征求意見書》王保平代表華農(nóng)公司對1996年4月至1997年5月財務(wù)收支的審計情況進行了匯報。
匯報稱:公司于1996年4月18日在省工商局登記成立,注冊資本3000萬元,浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司1140萬元,占38%;杭州華隆養(yǎng)殖總場1110萬元,占37%;浙江省農(nóng)科院150萬元,占5%;浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司300萬元,占10%。另有不參與表決的職工股300萬元。
紀(jì)要中對審計問題這樣表述:杭州華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法弄虛作假,偽造原始憑證,虛增華隆養(yǎng)殖總場資本金1131.88萬元,個人股退股29萬元,杭州華隆養(yǎng)殖總場實際應(yīng)核減資本金1160.88萬元;經(jīng)審計后,屬于杭州華隆養(yǎng)殖總場的個人股40.2萬元。參加會議的2/3以上的股東認(rèn)為,這次省審計廳的審計是法定審計,具有法律效力。杭州華隆養(yǎng)殖總場委托代表田加耕同志對省審計廳審計原杭州華隆養(yǎng)殖總場資本金和華農(nóng)公司經(jīng)營虧損情況,他們沒有參加,對審計結(jié)論有保留意見。
同時,會議紀(jì)要還反映,在這次臨時股東會上,還做出了調(diào)整股份的決定。在該次會議最終形成的決議上,調(diào)整后的股份結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化:浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司為1805萬元,占80.4%;浙江融鑫信息技術(shù)開發(fā)有限公司300萬元,占13.3%;浙江省農(nóng)科院150萬元,占6.66%。同時會議還“原則同意杭州華隆養(yǎng)殖總場要求退出浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,所持的40.2萬元股本金按原價轉(zhuǎn)讓。但據(jù)原華隆養(yǎng)殖總場總經(jīng)理石元法回憶:“當(dāng)時我們并沒有在決議上蓋章,但事后這個決議上就有了我們公司的公章。他們選擇我被拘捕(事后證明這可能是個錯案)之后的第二天開會應(yīng)該是早有預(yù)謀的,而且公章也是替我們保管公章的省農(nóng)科院的工作人員替我們蓋的。我們完全不知情?!倍?dāng)時受石元法委托出席此次會議的華隆養(yǎng)殖總場代表亦對該決議保持了十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。當(dāng)時的決議顯示,田加耕寫下了這樣的字樣:核減華隆資金部分以審計廳正式文本為準(zhǔn)。
1999年4月5日,華農(nóng)公司召開1999年第二次股東會,形成第八號股東會決定,內(nèi)容為:根據(jù)浙江省審計廳對養(yǎng)殖總場資本金和公司經(jīng)營情況的審計,股東養(yǎng)殖總場系虛假出資,退出華農(nóng)公司,華農(nóng)公司現(xiàn)有實收資本為2255萬元,其中農(nóng)司2105萬元占93.4%,省農(nóng)科院占6.66%,變更前的債權(quán)債務(wù)由養(yǎng)殖總場、省農(nóng)科院、農(nóng)司按出資比例承擔(dān)。同年7月,時任華農(nóng)公司法定代表人的陳樂南出具給省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所“情況說明”一份,載明:因我公司在省工商局要求辦理注冊資金減免手續(xù),需要一份股東會決議,請在決定上加蓋華隆養(yǎng)殖總場公章。據(jù)此,省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所在第8號股東會決定上加蓋了養(yǎng)殖總場公章。工商行政管理部門依據(jù)第8號股東會決定將華農(nóng)公司的注冊資本由3000萬元變更為2255萬元,股東變更為農(nóng)司和省農(nóng)科院。至此,杭州華隆養(yǎng)殖總場1410萬的資本在華農(nóng)公司變?yōu)榱恪?/p>
而原華隆養(yǎng)殖總場的個人股東,倪維平、王珉、胡躍法以及王永明等人也證實,在這期間他們分別收到華農(nóng)公司的通知:請盡快與公司聯(lián)系退股事宜,具體按45%的比例辦理。也就是只能退回原出資額的45%。據(jù)當(dāng)事人回憶,當(dāng)時華農(nóng)公司曾揚言:“現(xiàn)在不退將來連45%也沒有?!边@樣個人股東也被排擠出了華農(nóng)公司。
現(xiàn)年80多歲的徐順興老人是浙江省內(nèi)有名的魚苗培育老專家,華隆養(yǎng)殖總場成立之初他就被石元法請來幫忙。老人當(dāng)時就已經(jīng)70多歲了,據(jù)石元法回憶:“那時,他都那么大年紀(jì)了,還跟我們這幫年輕的一起整天泡在養(yǎng)殖場,自己還到水塘里面抓魚?!笔熳R徐順興的人都親切的稱他為“三伯伯”。然而,兢兢業(yè)業(yè)的“三伯伯”也受到了華隆養(yǎng)殖總場的影響。1998年9月,就在華農(nóng)公司召開第二次臨時股東會并決定把華隆養(yǎng)殖總場的股本清零后的一年后,徐順興被通知下個月不要再來華農(nóng)公司上班了?!拔覐摹A隆’到‘華農(nóng)’已經(jīng)干了三四年的時間了,可是那年過中秋節(jié)的時候別人發(fā)月餅了我卻沒有。當(dāng)時就發(fā)了我350元錢,說下個月你不要來上班了。也沒什么解釋,當(dāng)時我手上為公司購買魚苗的五千多塊錢也找不到人報銷了?!币幌蜷_朗熱心的徐順興只能在那個秋天滿懷悲涼地離開了華農(nóng)公司。他成了“多余的人”。
而像倪維平、王珉等許多原華隆養(yǎng)殖總場的老員工也變得可有可無起來,沒人要求上班,更無人通知公司事宜。這個他們一手建起來的公司顯得與他們毫無關(guān)系,就像當(dāng)事人倪維平所講的:“我們自生自滅了。好像公司本來就是他們的一樣。”
當(dāng)初的事實
1996年3月8日,杭州市浙華會計師事務(wù)所根據(jù)浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的委托對該公司的各方投放資本情況依法進行了驗證。
該驗資報告顯示,浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司系由浙江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資股份有限公司(甲方),杭州華隆養(yǎng)殖總場(乙方),浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院(丙方),共同投資組建,經(jīng)省工商行政管理局名稱預(yù)核第737號核準(zhǔn),辦理注冊登記,注冊資本3000萬。公司章程規(guī)定甲方出資1440萬以人民幣出資,占注冊資本48%;乙方出資1410萬元以實物和人民幣投資,占注冊資本47%;丙方出資150萬元以人民幣和技術(shù)出資。占注冊資本5%。
在投資各方出資情況的分析中,該報告指出甲方浙江農(nóng)村經(jīng)濟投資股份有限公司投資款1440萬元,于1996年1月29日至2月6日4次匯入浙江省農(nóng)行營業(yè)部浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司賬戶820萬元,其余款620萬元在借給華隆養(yǎng)殖總場短期貸款中劃入。乙方杭州華隆養(yǎng)殖總場投資款以1995年9月30日止凈資產(chǎn)1410萬元投入,丙方浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院投資款150萬元于1996年2月5日匯入杭州市農(nóng)行浣少路分理處……公司注冊資本3000萬元,已全部到位。而在此報告隨附的投資單位所有者權(quán)益和資產(chǎn)、負(fù)債驗證表亦顯示此時的華隆養(yǎng)殖總場的凈資產(chǎn)達1427.8萬元人民幣。
這份驗資報告證實了當(dāng)時合作的真實性。
據(jù)一手操辦華農(nóng)公司成立的當(dāng)事人石元法講,當(dāng)時我們?nèi)A隆養(yǎng)殖總場是杭州市最大的菜籃子工程,總共擁有4259畝土地,1200多畝水面,豬數(shù)千頭,魚幾萬尾。王永明也證實養(yǎng)殖總場成立時的土地是他一個村一個村做工作才拿下來了?!爱?dāng)時加上土地和各種設(shè)施以及豬、魚等有人給我們預(yù)估的固定資產(chǎn)為8000萬元以上”石元法如是說。但缺乏后續(xù)資金投入的華隆養(yǎng)殖總場,一直都是制約“華隆”發(fā)展的一大瓶頸。后來有著國資背景的農(nóng)司提出了可以注資發(fā)展的方案,使石元法最終同意了合作的建議。雖然,當(dāng)時石元法提出過進行資產(chǎn)評估的要求,但時任省政府要職的一位領(lǐng)導(dǎo)對其講:“不要評了,就1500萬左右吧。”這恰恰就成了以后諸多事情的伏筆。由于華農(nóng)公司的政府背景,后來出現(xiàn)了追加新股東而華隆養(yǎng)殖總場不知情的情況。而有關(guān)當(dāng)事人也認(rèn)為,也正是因為操作的不規(guī)范,客觀上為爭訟留下了空間。
許多了解此案的當(dāng)?shù)芈蓭熞脖硎荆绻?dāng)時有一個資產(chǎn)評估報告,可能也就不會有后來的審計報告和一連串的麻煩了。
然而,就在石元法被采取強制措施,華隆養(yǎng)殖總場股本被清零后不久,華隆養(yǎng)殖總場的工商登記問題也亮紅燈了。
2000年3月25日因未參加年度檢驗,杭州華隆養(yǎng)殖總場被杭州市工商局江干區(qū)分局吊銷了營業(yè)執(zhí)照。2001年6月28日,為了維護自身的利益,原華隆公司的股東經(jīng)過協(xié)商成立了以俞水根為組長,付傳慶、周建偉、石元法、俞水根、王永明、倪維平、王珉等為組員的清算小組,負(fù)責(zé)清理原華隆養(yǎng)殖總場的債權(quán)債務(wù)。
法律解決和事實的困境
從2004年4月5日浙江省工商局了《關(guān)于撤銷浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊資本及股東變更登記的決定》至今,華隆清算小組相關(guān)人員并不能介入華農(nóng)公司半步。清算小組組長俞水根證實,他們曾多次向華農(nóng)公司去函要求行使股東權(quán)利、召開董事會,公布公司的經(jīng)營狀況。但是令人尷尬的是,該公司的注冊地雖然還是為杭州是白沙路4號(現(xiàn)在已經(jīng)為一片綠化帶),但公司的真正辦公地點華隆方面卻幾經(jīng)努力仍未找到,而華農(nóng)公司的現(xiàn)任負(fù)責(zé)人錢建國也表示對此事并不清楚。恢復(fù)了股權(quán)的“華隆”方面根本就無法介入華農(nóng)公司的日常事務(wù)。
2005年5月10日,杭州華隆養(yǎng)殖總場清算小組向杭州市西湖區(qū)人民法院提出了兩份申請書。一份為《對浙江華農(nóng)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司資產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)狀況進行審計鑒定的申請書》,另一份為《證據(jù)保全申請書》。在第一份申請書里,“申請人訴請解散浙江華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司并進行清算,同時提出對華農(nóng)公司的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況進行全面審計鑒定”。
浙江省工商局企業(yè)注冊處處長張雪林在接受本報采訪時也表示:股東的股份既然從法律上得到了確認(rèn),那么就有權(quán)利了解當(dāng)前公司的相關(guān)情況,實在不行就可以向法院要求解散公司。
(一)我省高等教育自學(xué)考試報名通過省招生考試管理中心網(wǎng)站的自學(xué)考試網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行,逾期不予補報。
(二)我省每年4月和10月舉行兩次高等教育自學(xué)考試。4月自學(xué)考試的網(wǎng)上報名時間為2月20日至28日,現(xiàn)場確認(rèn)時間為3月3日至7日。10月自學(xué)考試的網(wǎng)上報名時間為9月1日至10日,現(xiàn)場確認(rèn)時間為9月13日至17日。
(三)首次報名的考生,要認(rèn)真填寫姓名、性別、身份證件號碼(指身份證、軍官證、文職干部證、士兵證、港澳臺人員身份證、外籍人員護照等證件號碼)等基本信息,選擇本次考試的報考課程、報考確認(rèn)點,在確認(rèn)個人信息準(zhǔn)確完整后,進行“提交”。操作成功后系統(tǒng)自動給定網(wǎng)報序號,考生須牢記此號,以便在報名期間進行信息查詢、修改和打印??忌趫竺陂g確定不再修改報考信息時,須下載、打印《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報名考生信息確認(rèn)表》(若再次修改,須重新打?。?,并持此表在規(guī)定時間內(nèi)到確認(rèn)現(xiàn)場繳費、照相,進行最終確認(rèn)。
考生考試期間(從報名到每次考試直至畢業(yè))必須使用與身份證完全一致的姓名和號碼,報名信息必須由考生本人填寫且真實有效,不得由他人代填或代報,切忌使用不同的姓名或同音字,否則影響畢業(yè),責(zé)任自負(fù)。
非首次報名考生,根據(jù)身份證件號碼(指身份證、軍官證、文職干部證、士兵證、港澳臺人員身份證、外籍人員護照等證件號碼)登錄報名系統(tǒng),選報考試課程和報名確認(rèn)點。在報名時間截至前,考生可修改聯(lián)系電話、通信地址、郵政編碼、報考課程和報名確認(rèn)點。上述信息確認(rèn)無誤后,考生須下載、打印《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報名考生信息確認(rèn)表》(若再次修改,須重新打?。⒊执吮碓谝?guī)定時間內(nèi)到確認(rèn)現(xiàn)場繳費,進行最終確認(rèn)。
(四)從2011年4月起,首次報名參加考試的考生,在報名確認(rèn)點進行最終確認(rèn)后,考生基本信息將不予修改。
(五)2011年以前的在籍考生,因基本信息錯誤,本次考試不能報名,需及時下載打印《山西省高等教育自學(xué)考試考生基本信息修改申請表》,填好相關(guān)內(nèi)容,在報名現(xiàn)場確認(rèn)期間攜帶相關(guān)證明材料(戶口本、屬地派出所證明、身份證件、準(zhǔn)考證等)的原件和復(fù)印件,到所在縣(市、區(qū))自考辦提出申請,經(jīng)省招考中心審批同意后予以修改,修改后的考生基本信息不得再次修改。
(六)考生在規(guī)定的現(xiàn)場確認(rèn)時間持《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報名考生信息確認(rèn)表》到自行選擇的確認(rèn)點進行繳費、照相(首次報名考生)、最終確認(rèn)。確認(rèn)點工作人員在《山西省xxxx年xx月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報名考生信息確認(rèn)表》的簽字欄內(nèi)簽字,加蓋確認(rèn)點公章后將回執(zhí)交考生保管。
(七)考生于考試前一周必須上網(wǎng)打印《準(zhǔn)考證》,考生憑《準(zhǔn)考證》和身份證件進入考場參加考試。
(八)我省高等教育自學(xué)考試實行課程管理模式,考生持一個準(zhǔn)考證號可以報考所有開考專業(yè)中的任意一門至四門課程??忌状螆竺?,只能有一個準(zhǔn)考證號,且必須在報名地區(qū)參加考試。因工作調(diào)動、學(xué)校畢業(yè)等原因,需要在本省跨市變動考試地點的考生,需要到當(dāng)?shù)刈钥嫁k辦理省內(nèi)轉(zhuǎn)考手續(xù),無需更換準(zhǔn)考證號。
二、轉(zhuǎn)考程序及規(guī)定
根據(jù)教育部教考試辦函[2007]6號和晉招考自字[2007]13號文件精神,我省從2007年7月1日起執(zhí)行如下轉(zhuǎn)考規(guī)定:
(一)我省考生申請轉(zhuǎn)出考籍檔案到外省(市、區(qū))
1、考生攜帶本人準(zhǔn)考證、身份證、課程合格證等證件到所在市自考辦提出申請,填寫《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)考申請登記表》(一式三份)中應(yīng)由本人填寫的部分,并在照片處貼上本人近期一寸免冠照片,然后由市自考辦經(jīng)辦人填寫表中《合格課程及成績》一欄和轉(zhuǎn)出意見后,加蓋市自考辦公章。
2、各市自考辦在每次考試結(jié)束后,填寫《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)往外省考生花名登記表》(一式三份),將本市所有轉(zhuǎn)往外省的考生登記造冊,連同《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)考申請登記表》(一式三份)在登分工作期間上報省招考中心自考處。
3、省招考中心自考處對上述材料進行集中審核,審核無誤后,由經(jīng)辦人填寫《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》,并簽字蓋章。
4、省招考中心自考處將轉(zhuǎn)出資料匯總后,通過機要一年分兩次寄往考生轉(zhuǎn)入地省級自考辦。
(二)由外?。ㄊ小^(qū))轉(zhuǎn)入我省的考生
1、考生在辦理考籍檔案轉(zhuǎn)入前,應(yīng)當(dāng)在我省取得一門或一門以上課程合格成績,考生持身份證及原報考所在地自考辦出具的《高等教育自學(xué)考試轉(zhuǎn)考申請登記表》,到省招考中心自考處辦理考籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。轉(zhuǎn)入的檔案信息以轉(zhuǎn)出地省級考辦出具的《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》為準(zhǔn)。
2、省招考中心自考處經(jīng)辦人將轉(zhuǎn)入的《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》復(fù)印,簽字后在規(guī)定時間內(nèi)轉(zhuǎn)往考生所在市自考辦。
3、省招考中心將《高等教育自學(xué)考試考籍檔案轉(zhuǎn)移通知單》回執(zhí)寄送有關(guān)省(市、區(qū))高等教育自學(xué)考試辦公室。
(三)省內(nèi)轉(zhuǎn)考
1、考生攜帶本人準(zhǔn)考證、身份證、課程合格證等證件到轉(zhuǎn)出市自考辦提出申請,填寫《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請登記表》(一式三份),經(jīng)市自考辦審核同意后,加蓋公章。
2、轉(zhuǎn)出市自考辦經(jīng)辦人填寫《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考花名登記表》(一式三份),連同《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請登記表》在規(guī)定時間報省招考中心自考處,經(jīng)審核同意后,由轉(zhuǎn)出市自考辦將《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請登記表》送交轉(zhuǎn)入市自考辦。雙方簽字蓋章后,轉(zhuǎn)出市自考辦經(jīng)辦人帶回申請表一份交考生本人,考生持此表到轉(zhuǎn)入市報考。
3、省招考中心自考處將《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考花名登記表》和《高等教育自學(xué)考試省內(nèi)轉(zhuǎn)考申請登記表》交計算機工作人員處理。
(四)凡轉(zhuǎn)入我省的考生按我省公布的專業(yè)考試計劃參加考試,轉(zhuǎn)考考生原考試合格成績課程與現(xiàn)考試課程替換關(guān)系按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)除因戶口遷移、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、國家機關(guān)和企事業(yè)單位工作人員調(diào)動、普通高校和中專學(xué)校學(xué)生畢業(yè)外,轉(zhuǎn)入考生在我省取得??撇簧儆?門、本科不少于4門的合格成績,方可在我省申請辦理畢業(yè)手續(xù)。
三、如何辦理畢業(yè)手續(xù)
參加高等教育自學(xué)考試的考生,具備下列條件者,可申請辦理畢業(yè)相關(guān)手續(xù)。
(一)學(xué)完本專業(yè)考試計劃所規(guī)定的全部課程并取得合格成績;
(二)完成該專業(yè)所規(guī)定的實習(xí)、實驗、論文答辯(設(shè)計)或其它實踐性環(huán)節(jié)的考核,并取得合格成績;
(三)政治思想品德鑒定合格。在職人員由考生所在單位負(fù)責(zé)審核鑒定,非在職人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處審核鑒定,寫出評語,加蓋公章。
(四)辦理本科畢業(yè)證書的考生,須取得??飘厴I(yè)證書。??飘厴I(yè)證由主考學(xué)校在論文答辯、實踐課考核時審驗,考生須保存好主考學(xué)校審驗后的畢業(yè)證書復(fù)印件。
(五)申辦程序
1、考生上網(wǎng)打印2001年以后的《歷次考試合格成績單》,網(wǎng)址:sxkszx.cn。
2、考生在每年的6月和12月上旬,持身份證件、合格課程成績單(2002年以前的《課程合格證》)、實踐課考核卡等到所在縣(市、區(qū))自考辦申請辦理畢業(yè)證書,經(jīng)縣(市、區(qū))自考辦初審符合條件者,發(fā)給考生《畢業(yè)生審批登記表》。
3、考生需使用藍(lán)色或黑色簽字筆工整填寫表中相關(guān)內(nèi)容,通過思想品德鑒定后,連同《實踐性考核卡》《合格課程成績單》(《課程合格證》),一并交縣(市、區(qū))自考辦。
4、辦理本科畢業(yè)證書的考生須交驗??飘厴I(yè)證原件和主考學(xué)校審驗后的畢業(yè)證書復(fù)印件。
5、畢業(yè)審查每年舉行兩次,分別于每年的6月下旬和12月下旬進行。畢業(yè)時間分別為每年的6月30日和12月30日。
(六)考生若丟失畢業(yè)證書,只能申請補辦畢業(yè)證明書。
丟失證書的畢業(yè)生可于每年的6月或12月上旬,持“山西省高等教育學(xué)歷文憑畢業(yè)生查詢結(jié)果”到所在縣(市、區(qū))自考辦申請辦理畢業(yè)證明書。經(jīng)縣(市、區(qū))自考辦審查符合條件者,發(fā)給有關(guān)表格,考生如實填寫并加蓋原單位公章后交縣(市、區(qū))自考辦。
畢業(yè)證明書于每年的6月下旬和12月下旬辦理。
四、自考成績和畢業(yè)證書查詢
(一)當(dāng)次考試成績查詢
1、168查詢號碼:16897797。
2、移動用戶短信查詢:編輯“9+準(zhǔn)考證號”,發(fā)送到1062806217,例如準(zhǔn)考證號為0123456789的考生,則編輯90123456789,發(fā)送到1062806217。
3、網(wǎng)上查詢:登錄山西招生考試網(wǎng)(sxkszx.cn)在“各類考試查詢”欄內(nèi)點擊“自學(xué)考試”,進入“自學(xué)考試查詢系統(tǒng)”,點擊“山西省自學(xué)考試成績查詢”,輸入考生準(zhǔn)考證號、身份證號及系統(tǒng)隨機提供的驗證碼,然后點擊“查詢”即可查到本次考試的各科成績,點擊“打印”即可打印相應(yīng)信息。
4、到考生所在地的縣(市、區(qū))招生考試部門查詢。
(二)考生查詢2001年以后的歷次合格成績可采用網(wǎng)上查詢辦法,具體方法如(一)第3條所述。
(三)2002年以后的畢業(yè)生,可按畢業(yè)證背面提供的網(wǎng)址進行查詢。
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱行政許可,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國家法律禁止的活動。行政許可是在特定對象符合相關(guān)法律條件的情況下,對法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項特殊的活動,使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護交通秩序,國家通過考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請的行為。行政許可是行政機關(guān)許可相對人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對人的公民、法人和其他組織要獲得對此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請書,如《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》、《公司注冊登記申請書》。申請人通過申請書向行政機關(guān)提出自己的許可請求,并說明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機關(guān)通過審查申請人的請求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機關(guān)賦予行政相對人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機關(guān)賦予政行相對人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱包括準(zhǔn)運證、通行證、批準(zhǔn)書、資質(zhì)證書等等。
4、行政許可的事項必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機關(guān)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,是允許相對人從事某種經(jīng)營活動,但同時也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營活動,其他人非經(jīng)行政機關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營活動即屬無照經(jīng)營的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機關(guān)實施行政許可的步驟、方式、順序和時限。它是影響行政效率和申請人的一個重要因素;也直接影響相對人權(quán)益的得失。行政機關(guān)對相對人申請的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動。從程序上對行政許可進行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件?,F(xiàn)《行政許可法》的出臺實施,對行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個步驟:1、申請與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請與受理。
申請是行政機關(guān)實施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請人)要取得某項行政許可,首先要向行政機關(guān)提出申請。申請書需載明申請人的姓名或組織名稱、住址或組織地址、申請許可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請人向行政機關(guān)申請行政許可,除提交申請書以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時提交有關(guān)文件材料,如申請從事食品服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照,必須同時提交衛(wèi)生許可證和個人身體健康證。在申請某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時,除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動植物及產(chǎn)品入境時,在向海關(guān)申請前必須獲得動植物檢疫機關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對此申請不予接受。
行政許可申請的表現(xiàn)方式一般以書面材料提出,也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;(2)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向其他行政機關(guān)申請;(3)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;(4)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(5)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具書面憑證,加蓋本行政機關(guān)專用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機關(guān)收到申請后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾埲思吧暾埵马椷M行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請人的資格。申請人必須有行為能力,能夠獨立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請書及附錄材料。行政許可機關(guān)確定申請人符合資格后還須對申請書的形式加以審查,如果認(rèn)為申請書不規(guī)范,有權(quán)要求申請人補正或重新申報。(3)申請事項。行政許可機關(guān)應(yīng)確定申請事項是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請人是否通過規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機關(guān)在書面審查申請合格的基礎(chǔ)上,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,根據(jù)法定條件和程序,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進一步進行調(diào)查核實(實地考察)。
行政許可機關(guān)通過以上的步驟對申請審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。行政機關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書;(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書;(3)行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,公眾有權(quán)查閱。
行政許可機關(guān)認(rèn)為申請符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時頒發(fā)許可證、營業(yè)執(zhí)照。許可證、營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱、許可事項(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(注冊號)、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機關(guān)在受理申請后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時規(guī)定行政許可機關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請,符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機關(guān)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)?,亦可主動變更,這種變更實質(zhì)上是對原許可證的修改,一般需要許可機關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對許可的范圍、條件或期限進行了修改或變更,許可機關(guān)應(yīng)及時修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機關(guān)按照招標(biāo)、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣方式,或者違反招標(biāo)、拍賣程序,損害申請人合法權(quán)益的,申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國家考試的,行政機關(guān)根據(jù)考試成績和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機關(guān)根據(jù)申請人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施,公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進行檢驗、檢測、檢疫,行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政許可決定。
行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷以下行政許可:(1)行政機關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。
二、法律賦予工商行政管理機關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場主體申請準(zhǔn)入,申請退出的行政許可;2、申請廣告經(jīng)營的行政許可;3、其他方面申請的行政許可。
(一)市場主體申請準(zhǔn)入,申請退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;7、個人獨資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗的行政許可。
1、企業(yè)名稱預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱在企業(yè)申請登記時,由企業(yè)名稱的登記主管機關(guān)(工商行政管理機關(guān))核定。企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。第十八條:登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨申請企業(yè)名稱登記注冊的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱后,核發(fā)《企業(yè)名稱登記證書》?!镀髽I(yè)名稱登記管理實施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請登記注冊。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱預(yù)先登記的申請人是:第
一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟組織(按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》登記的企業(yè))。(3)私營企業(yè)(合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第
二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟組織。第
三、個體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭?!镀髽I(yè)名稱登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機關(guān)登記注冊的事業(yè)單位及事業(yè)單位開辦的經(jīng)營單位的名稱和個體工商戶的名稱登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理條例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理條例》第二十三條:公司變更登記事項,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項。公司變更登記事項主要涉及公司名稱的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊資本的變更、公司經(jīng)營范圍的變更、公司類型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷登記的行政許可?!豆镜怯浌芾項l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理條例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機關(guān)申請登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理條例》第四十三條:分公司變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請變更登記。
分公司注銷登記的行政許可。《公司登記管理條例》第四十四條:公司撤銷分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機關(guān)申請注銷登記。申請注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請書和分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。公司登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)、變更、注銷登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)開業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理條例》第三條:申請企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受國家法律保護。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機構(gòu),由該企業(yè)法人申請登記,經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動?!镀髽I(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件,按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理條例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限,以及增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營業(yè)注銷登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理條例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報告、主管部門或者審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可?!豆痉ā罚弧豆镜怯浌芾項l例》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理條例》;《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》。
以上十個法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù),說明理由?!逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn);(6)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機關(guān)報送清算報告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
7、個人獨資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記的行政許可。
個人獨資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第三:個人獨資企業(yè)經(jīng)登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營活動。個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機關(guān)核準(zhǔn)的登記事項內(nèi)依法從事經(jīng)營活動。
個人獨資企業(yè)變更的行政許可,《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個人獨資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營范圍及方式,個人獨資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機關(guān)申請變更登記。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
個人獨資企業(yè)注銷登記的行政許可,個人獨資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個人獨資企業(yè)申請注銷登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書;不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書。
8、個體工商戶開業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個體工商戶開業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第七條:申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營的個人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機關(guān)申請登記,經(jīng)縣級工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
個體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第九條:個體工商戶改變字號名稱、經(jīng)營者住所、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)營場所等項內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營的個體工商戶改變家庭經(jīng)營者姓名時,應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第十一條;個體工商戶歇業(yè)時,應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷營業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個月的,由原登記的工商行政管理機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗的行政許可,《企業(yè)年度檢驗辦法》第十六條:登記主管機關(guān)對通過年檢的企業(yè),簽署通過年檢的意見。在其營業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營的資格。
(二)、申請廣告經(jīng)營的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營登記(申請廣告經(jīng)營許可),方可從事廣告活動。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專門從事廣告業(yè)務(wù)的機構(gòu)辦理,并依法辦理兼營廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理條例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請廣告經(jīng)營的行政許可涉及以下幾個方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類廣告的行政許可;7、臨時性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理登記,同時提交下列證明文件:(1)營業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點、形式的申請報告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(3)土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗收合格證明;(5)房地產(chǎn)項目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售、銷售許可證證明;出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機構(gòu)所的房地產(chǎn)項目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類廣告的行政許可,《酒類廣告管理辦法》第三條:酒類廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得酒類廣告)。
7、臨時性廣告的行政許可,《臨時性廣告經(jīng)營管理辦法》第三條:下列活動涉及臨時性廣告經(jīng)營的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進行:(1)體育比賽、體育表演活動;(2)文藝演出、文藝表演活動;(3)影視片制作活動;(4)展覽會、博覽會、交易會等活動;(5)評比、評選、推薦活動;(6)紀(jì)念慶典活動;(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位或者個人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊煙草廣告。第五條:在國家禁止范圍以外的媒介或者場所煙草廣告,必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷售點和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請的行政許可。
主要有以下幾點:1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請開辦商品展銷會的行政許可;3、開辦商品交易市場的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)對經(jīng)紀(jì)人進行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊;(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對經(jīng)紀(jì)活動進行監(jiān)督管理,保護合法經(jīng)營,查處違法經(jīng)營;(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書后,方可申請從事經(jīng)紀(jì)活動:(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動所需要的知識和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒有犯罪和經(jīng)濟違法行為。
2、申請開辦商品展銷會的行政許可,《商品展銷會管理辦法》第五條:舉辦商品展銷會,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)核發(fā)《商品展銷會登記證》后,方可進行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷會。
3、開辦商品交易市場的行政許可,《商品交易市場登記管理辦法》第二條:有固定場所、設(shè)施,有若干經(jīng)營者入場,實行集中、公開交易的消費品市場、生產(chǎn)資料市場的開辦、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理市場登記注冊。第四條:市場登記管理機關(guān)是國家工商行政管理局及地方各級工商行政管理局。各級工商行政管理局在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對各類市場的登記注冊和監(jiān)督管理。第十一條:市場經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記后,頒發(fā)《市場登記證》。
通過對法律賦予工商行政管理機關(guān)適用行政許可的分析,我們不難看出,法律在很大范圍內(nèi)賦予了工商行政管理機關(guān)行政許可的權(quán)利,作為行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真的學(xué)好工商行政管理機關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章,在工作中才能更好的執(zhí)行好《行政許可法》。
2003年9月2日
參考資料:
(1)《中華人民共和國行政許可法》;
(2)《行政法學(xué)》—法律出版社,1998年7月第1版
(3)《法律辭海》—吉林人民出版社,1998年12月第1版
(4)《現(xiàn)行工商行政管理法律法規(guī)匯編》--經(jīng)濟管理出版社
1996年1月第1版