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水利施工企業(yè)也和其他企業(yè)一樣,需要有好的財務(wù)管理制度才能保障企業(yè)的一切經(jīng)營活動處于有序狀態(tài),以實現(xiàn)企業(yè)財富的最優(yōu)、最大化。由于近幾年國家加大水利建設(shè)資金投入,我國的大多數(shù)水利工程施工企業(yè)都趕上了發(fā)展的大好機遇,特別是一些優(yōu)勢企業(yè),更是業(yè)績豐厚。在這種形勢下,水利工程施工企業(yè)的財務(wù)管理工作必須同步跟上,才能夠使企業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)并成功邁上一個新的臺階,在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。
一、目前水利工程施工企業(yè)中財務(wù)管理存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)管理觀念比較淡漠,導致企業(yè)財務(wù)管理處于“無用”狀態(tài)
據(jù)本人所了解的一些水利工程施工企業(yè),尤其是中小型施工企業(yè),財務(wù)管理的觀念比較淡漠,即存在著所謂的“大會計觀”,思想觀念還停留在過去把財務(wù)管理和會計核算混同的時代。由于體制上的原因,水利施工企業(yè)也和其他某些行業(yè)一樣,出現(xiàn)了一股大權(quán)獨攬的組織結(jié)構(gòu),導致重大財務(wù)決策以及日常收支核算由負責人隨個人意志而定,財務(wù)部門停留在核算和服務(wù)的水平上。這樣,企業(yè)的管理水平如何,完全取決于負責人一個人的水平和能力上,而且,這樣的體制不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善和提高,崗位設(shè)置及權(quán)限、審批程序等重要環(huán)節(jié)與企業(yè)的內(nèi)部控制制度相互背離,不利于企業(yè)財務(wù)管理目標的制定和實現(xiàn)。而且,由于人力資源的節(jié)省利用,崗位設(shè)置很多出現(xiàn)重疊現(xiàn)象,也不利于管理制度的實行。筆者認為,要想實現(xiàn)企業(yè)長久生存和長遠發(fā)展的目標,沒有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的保障是不行的。畢竟,沒有正確的數(shù)據(jù)和成本效益分析作依據(jù),是難以真正做出正確的判斷的。而如果沒有環(huán)環(huán)相扣的制度作依賴,企業(yè)的各項工作就不能很好的銜接,從而不能實現(xiàn)最佳的工作效率。同時,由于這種對財務(wù)管理重要性的漠視,導致企業(yè)在選擇財務(wù)管理人員時不能夠重視對其技術(shù)上需求。財務(wù)管理的權(quán)利人和責任人是法人代表,而財務(wù)機構(gòu)負責人只有會計的職責,甚至不會使用起碼的財務(wù)分析指標,因而不能給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展獻計獻策。顯現(xiàn)一種財務(wù)管理的“無用”局面。
(二)水利工程企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理存在的問題
一是現(xiàn)在水利工程企業(yè)特別是由國企或者事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的企業(yè)的投資人多數(shù)缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念,財務(wù)管理人員只能按其命令行事,在籌資和投資行為發(fā)生時,往往沒有進行詳盡的財務(wù)分析和預測。二是有的企業(yè)為節(jié)約費用,明明是多個人的工作量及工作職責,派到一個人的頭上,一人身兼數(shù)職,不但工作量大,而且不利于理順工作關(guān)系。有的水利工程施工企業(yè)也沒有明確的財務(wù)管理制度作依托,完全系于個人職業(yè)能力及職業(yè)道德水平。三是財務(wù)人員良莠不齊。有些財務(wù)管理人員知識結(jié)構(gòu)老化,專業(yè)知識水平較低,使得許多理論上完善的財務(wù)管理方法與復雜的財務(wù)管理技術(shù)無法實施,或在實施時大打折扣。四是有的水利工程企業(yè)財務(wù)人員短缺。因為在大多水利工程施工企業(yè),財務(wù)管理人員往往不及工程技術(shù)人員更容易受到重視,很多財務(wù)管理人員感到自己在企業(yè)中的地位較低,工作熱情不高,更容易變換工作到其他能夠重視財務(wù)管理工作的生產(chǎn)企業(yè)去,造成人員流失。二是由于水利工程施工企業(yè)的財務(wù)管理工作存在較大的難度,水利工程施工成本中砂石等材料成本的核算具有一定的困難,大多水利工程屬于跨年度工程,往往會跨越汛期,人員和機械頻繁的進出,不利于成本計劃的制定和控制。同時,工程成本和利潤的產(chǎn)生會因為工程施工中的各項不確定性因素產(chǎn)生很大差異,不利于財務(wù)目標的確定,在會計核算方面,存在人為操縱利潤,采用倒扎帳的方式記賬等現(xiàn)象。五是財務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。據(jù)本人了解,目前狀態(tài)下,我們周邊有很多水利工程施工企業(yè)的財務(wù)部門從來不參與工程項目的預決算工作。因而,當企業(yè)資金運作出現(xiàn)問題的時候,當企業(yè)經(jīng)營達不到預期目標的時候,根本不能夠從財務(wù)管理的角度尋找到真正的原因和途徑。
二、水利工程施工企業(yè)中如何做好財務(wù)管理工作
(1)企業(yè)主重視,制定良好的符合現(xiàn)代企業(yè)管理的各項制度,充分認識到財務(wù)管理工作在企業(yè)經(jīng)營決策中的重要性。
(2)選擇具備良好職業(yè)道德和具有規(guī)定任職資格人員,各崗位之間相互銜接,相互促進,實現(xiàn)制度上的激勵和控制。適時的對企業(yè)的投入產(chǎn)出活動進行分析論證,為企業(yè)下一步的經(jīng)營活動提供切實的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)稅務(wù)管理 稅務(wù)風險 納稅籌劃
眾所周知,稅收是政府為了滿足社會公共需要,憑借政治權(quán)力,強制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式,它是國家財政收入的主要來源,其本質(zhì)是一種國家居于主導地位的分配關(guān)系。因此作為納稅人的企業(yè)必須要意識到稅收的無償性、強制性和固定性特征,只有這樣,才能真正走上規(guī)范經(jīng)營、發(fā)展壯大之路。然而在社會實踐中,不少中小企業(yè)雖然能抓住資金、成本、利潤等財務(wù)管理三要素對企業(yè)日常運作進行實時控制,并能及時規(guī)避經(jīng)營風險,但卻總被困擾于“偷稅漏稅”的怪圈中,為了蠅頭小利斷送了企業(yè)的大好前程。鑒于此,分析此種現(xiàn)象存在之根源,探究加強中小企業(yè)稅務(wù)管理之途徑,就具有重要的現(xiàn)實意義了。
一、中小企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
輿論界和企業(yè)界關(guān)于我國中小企業(yè)成敗流行“三年周期”的說法,指大多數(shù)中小企業(yè)的鼎盛時期大約只持續(xù)3年時間,“一年發(fā)家,兩年發(fā)財,三年關(guān)門”。而與此形成鮮明對比的是,美國企業(yè)的平均壽命則長達40年。究其原因,我國中小企業(yè)“短命”有諸如面臨多種法律風險、經(jīng)營風險等外在原因,也有缺乏核心競爭力、自身素質(zhì)不高、管理粗放等內(nèi)在原因,但還有一個至關(guān)重要的因素―“稅”,都是偷稅惹的禍,被稅務(wù)機關(guān)查處以后,企業(yè)垮掉的、注銷的、改名的,老板跑路的、判刑的都有,偷稅已嚴重影響了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,“不查則已,一查就死”,是目前相當多的中小企業(yè)所面臨的嚴峻現(xiàn)實。
1.中小企業(yè)涉稅活動缺乏稅務(wù)管理
中小企業(yè)稅務(wù)風險的根源何在?究其原因,是源自企業(yè)納稅存在觀念上的重大誤區(qū)―稅是財務(wù)的事兒。實務(wù)中大家都習慣把稅放到財務(wù)這個事后環(huán)節(jié)去解決,認為繳稅多少全憑企業(yè)財務(wù)人員水平的高低,而在最初的決策、合同的簽訂、業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程都不考慮稅,整個經(jīng)營活動缺乏稅務(wù)管理,等到業(yè)務(wù)已經(jīng)全部完成了,才要求財務(wù)核算時琢磨怎么少繳稅,這種事后籌謀的做法不是偷稅是什么。
稅到底是怎么產(chǎn)生的?是財務(wù)部門“制造”出來的嗎?決不是。稅是由企業(yè)的經(jīng)營行為所導致的,若企業(yè)從事產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,就一定會產(chǎn)生增值稅;若企業(yè)從事餐飲、租賃、運輸?shù)确?wù)活動,就一定會產(chǎn)生營業(yè)稅。所以企業(yè)不同的經(jīng)營行為產(chǎn)生了不同的稅,而財務(wù)部門僅僅是負責事后的核算和稅款繳納。因此稅的問題并不是一個單純的財務(wù)問題,要解決企業(yè)稅務(wù)風險也不能僅僅指望財務(wù)部門的努力,而應(yīng)著眼于對企業(yè)經(jīng)營活動未雨綢繆的全盤規(guī)劃。
2.中小企業(yè)納稅實務(wù)缺乏稅務(wù)監(jiān)管
中小企業(yè)的納稅實務(wù)管理包括企業(yè)稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票管理等諸多內(nèi)容。這是財務(wù)部門的主要職責之一。但是財務(wù)繳稅還需要監(jiān)管嗎?實際上,不同的企業(yè)由于財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、責任心參差不齊,對國家財稅政策的理解存在偏差,導致繳稅過程中的隨意性很大,可能會使企業(yè)遭受巨大的損失,例如,不了解國家制定的行業(yè)稅收優(yōu)惠政策,致使企業(yè)錯失稅收優(yōu)惠等。
可見,由于中小企業(yè)各種涉稅活動缺乏稅務(wù)管理,納稅實務(wù)又缺乏稅務(wù)監(jiān)管,導致稅收在企業(yè)中幾乎處于失控狀態(tài),必然形成巨大的稅務(wù)風險,直至壓垮企業(yè)。
二、中小企業(yè)稅務(wù)管理的重要性
要解決上述問題,就必須走出中小企業(yè)納稅觀念上的重大誤區(qū),樹立正確的稅收觀念,了解企業(yè)稅務(wù)管理的重要性。
1.加強稅務(wù)管理有助于中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,規(guī)避稅務(wù)風險,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)的稅務(wù)風險主要有兩種,一種是由于違反了稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,發(fā)生逃避繳納稅款的行為,從而面臨的補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風險;另一種是因企業(yè)經(jīng)營行為未經(jīng)過事前的合理籌劃,或適用稅法不準確,沒有用足有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,導致企業(yè)多繳稅,承擔了不必要的稅收負擔。因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況,加強稅務(wù)管理,將其滲透入企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動中,諸如合同的簽訂、貨款的結(jié)算、貨物的發(fā)出以及發(fā)票的開具等,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,降低企業(yè)的稅收成本,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.加強稅務(wù)管理有助于提高中小企業(yè)的財務(wù)管理水平和稅務(wù)遵從度
加強中小企業(yè)稅務(wù)管理的過程,就是稅法的學習和運用過程,就是設(shè)計并明確業(yè)務(wù)流程的過程,就是按照國家相關(guān)財務(wù)政策的有關(guān)規(guī)定規(guī)范和完整做好會計核算和稅款繳納的過程。中小企業(yè)在充分認識稅務(wù)風險后果的基礎(chǔ)上,可以提高納稅意識和稅務(wù)風險的防范意識,從而提高本企業(yè)的財務(wù)管理水平和稅務(wù)遵從度。
三、加強中小企業(yè)稅務(wù)管理的舉措
1.加強中小企業(yè)涉稅活動的稅務(wù)管理
中小企業(yè)的涉稅活動包羅萬象,主要應(yīng)加強企業(yè)日常經(jīng)營、投資、營銷、籌資、技術(shù)開發(fā)、商務(wù)合同、稅務(wù)會計、薪酬福利等的稅務(wù)管理。研究國家的各項稅收法規(guī),把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中用好、用足,將稅務(wù)管理手段滲透入企業(yè)的經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)流程,并對企業(yè)的納稅行為進行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理,建立完善的稅務(wù)管理體系。
2.加強中小企業(yè)納稅實務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管
即要監(jiān)管財務(wù)繳稅,對中小企業(yè)的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票管理、稅收減免申報、出口退稅、稅收抵免、延期納稅申報等各個環(huán)節(jié)實行實時監(jiān)控??稍谪攧?wù)部之外單獨設(shè)置稅務(wù)部,配備專業(yè)管理人員。
綜上所述,廣大中小企業(yè)應(yīng)加強稅務(wù)管理,學會用稅收的手段去經(jīng)營企業(yè)、管理企業(yè),真正做到經(jīng)營上的合法、稅務(wù)上的規(guī)范,走上一條可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:稅務(wù)風險;產(chǎn)生原因;控制措施
中圖分類號:F812.42 文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)23-0177-02
企業(yè)稅務(wù)風險管理是企業(yè)為避免其因未遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務(wù)損失、聲譽損害和承擔不必要的稅收負擔等風險而采取的風險識別、評估、防范、控制等行為的管理過程。
企業(yè)稅務(wù)風險管理的目標是:企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃要具有合理的商業(yè)目的,并符合稅法規(guī)定;企業(yè)經(jīng)營決策和日常經(jīng)營活動應(yīng)考慮稅收因素的影響,符合稅法規(guī)定;對企業(yè)涉稅事項的會計處理要符合相關(guān)會計制度或準則以及相關(guān)法律法規(guī);納稅申報和稅款繳納要符合稅法規(guī)定;稅務(wù)登記(變更、注銷)、憑證賬簿管理、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準備和報備等要符合稅法規(guī)定。
一、企業(yè)稅務(wù)風險管理對企業(yè)發(fā)展的重要性
企業(yè)稅務(wù)風險是因涉稅行為而引發(fā)的風險,主要包括兩方面:一是企業(yè)的涉稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)納稅而未納稅、少納稅,從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑責以及聲譽損害等風險;二是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準確,沒有用足用活有關(guān)稅收政策,多繳稅款,承擔了不必要的稅收負擔。筆者認為,這兩個方面涉及的是企業(yè)稅務(wù)風險管理的兩個層次,稅務(wù)風險管理的基本要求是合規(guī),即根據(jù)稅收法規(guī)的要求,正確計算和按時繳納稅款,避免少繳和遲繳;而更高層次的稅務(wù)風險管理,是要求企業(yè)在合規(guī)、稅務(wù)風險可控和稅務(wù)風險規(guī)避措施有效的前提下,充分利用稅務(wù)法規(guī)和稅收政策的明確的優(yōu)惠規(guī)定和未明確規(guī)定部分的時間差,避免多繳納稅款,承擔不必要的稅收負擔,從而實現(xiàn)企業(yè)價值提升。
由于企業(yè)和政府之間的信息不對稱、企業(yè)對于法規(guī)和司法立意的理解程度的有限性以及我們國家稅收法制建設(shè)的相對滯后性等原因,致使企業(yè)難以做到完全規(guī)避稅務(wù)風險。近年來,很多大公司因為對稅務(wù)風險的防控不嚴而出現(xiàn)稅收上的麻煩,稅務(wù)風險已經(jīng)成為企業(yè)“甩不掉的影子”和“定時炸彈”。加強企業(yè)稅務(wù)風險管理,已經(jīng)不是可有可無的問題,稅務(wù)風險管理已成為企業(yè)風險管理和公司治理的一項重要內(nèi)容,在全面風險管理的背景下完善企業(yè)稅務(wù)風險管理制度極為必要。如何進一步加強企業(yè)稅務(wù)管理,防范稅務(wù)風險,已是企業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新管理、內(nèi)部風險控制機制建立不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。
二、企業(yè)稅務(wù)風險產(chǎn)生的原因
納稅人和稅務(wù)機關(guān)在稅務(wù)風險管理中,雙方的目的是存在明顯的差異的,看問題和對于法律法規(guī)理解角度都以其自身的利益為出發(fā)點,這就構(gòu)成了企業(yè)稅務(wù)風險的主觀性的特點。因此,企業(yè)稅務(wù)風險產(chǎn)生的主要原因可以從外部稅務(wù)風險因素和內(nèi)部稅務(wù)風險因素兩個方面分析和列舉。
從企業(yè)經(jīng)營的角度出發(fā),主要的稅務(wù)風險包括:法律法規(guī)不完善給企業(yè)征管帶來的風險;稅收征管機構(gòu)在執(zhí)法環(huán)境造成企業(yè)不合規(guī)的風險; 面對市場競爭壓力而采取不合規(guī)稅務(wù)行為帶來的風險;非稅收執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)給企業(yè)帶來的稅收風險;管理層稅收管理理念影響企業(yè)行為所帶來的違規(guī)行為和失誤風險;經(jīng)營業(yè)務(wù)層面稅法知識的欠缺、無知造成的風險和失誤;內(nèi)部管控制度缺失帶來的失誤和風險;中介咨詢機構(gòu)的不規(guī)范和不合法意見和建議。
從稅務(wù)機關(guān)依法征稅過程中面臨的風險主要包括:法規(guī)完整性與適用性(不同類型企業(yè))之間的矛盾;財政體制與地方利益與嚴格依法征收之間的矛盾;有效的征管監(jiān)控手段缺失(企業(yè)財務(wù)狀況和稅務(wù)監(jiān)管機構(gòu)不透明);征管人員的專業(yè)能力和工作責任激勵機制缺失。
三、如何進行控制稅務(wù)風險,提升企業(yè)綜合價值
眾所周知,通過納稅籌劃,可以讓企業(yè)在合理合法的前提下減輕納稅負擔,降低企業(yè)經(jīng)營成本,最大限度增加企業(yè)效益。但中國目前稅收種類較多,稅收政策變化頻繁,企業(yè)應(yīng)從以下五個方面著手,理解和掌握新稅法的重要政策規(guī)定,對企業(yè)自身納稅健康狀況做個正確評價,有效防范和控制稅務(wù)風險,避免不必要的稅務(wù)處罰和稅務(wù)負擔。
(一) 增強全員納稅管理意識
長期以來,中國企業(yè)的領(lǐng)導層大多不重視稅務(wù)風險,甚至根本就沒有稅務(wù)風險意識;企業(yè)的財會人員也缺乏對稅務(wù)風險的應(yīng)有認識和重視,甚至可能認為企業(yè)稅務(wù)風險管控“與己無關(guān)”。因此,要進行稅務(wù)風險管理,控制風險、提高效益,首先應(yīng)提高企業(yè)所有者、管理者乃至全體員工對稅務(wù)風險管理的認識,樹立全員參與納稅管理的觀念和意識。例如,一些生產(chǎn)處理流程,導致的潛在的稅務(wù)風險。業(yè)務(wù)本身是沒有問題的,但是涉及到一些混合銷售或銷售時點的問題,企業(yè)往往不能很好的區(qū)分,這些知識是業(yè)務(wù)處理人員的盲點,會計人員的處理已經(jīng)存在滯后性,不能挽救已經(jīng)造成的稅務(wù)錯誤,必須從業(yè)務(wù)處理流程上入手,才能從根本上解決此類稅務(wù)風險。
(二) 掌握稅收政策法規(guī),建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng)
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;稅務(wù)風險;管控
1事業(yè)單位存在的稅務(wù)風險問題
1.1相關(guān)人員對稅務(wù)風險沒有正確的認知
很多事業(yè)單位的工作人員都認為事業(yè)單位主要職能并不是管理稅務(wù),而是需要將精力以及工作重心放在業(yè)務(wù)開展、收入以及相關(guān)職能的履行上,對財務(wù)管理不夠重視[1]。甚至財務(wù)管理部門也沒有真正地認識到管控稅務(wù)風險的重要性,認為出現(xiàn)稅務(wù)風險的概率比較低,并且即便是出現(xiàn)了稅務(wù)風險也不會導致事業(yè)單位出現(xiàn)嚴重損失,這種觀念本身便是錯誤的。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展以及法律制度的完善,若是事業(yè)單位并沒有與時俱進,認識到做好稅務(wù)管理對事業(yè)單位的影響,那么很容易因為稅務(wù)風險出現(xiàn)嚴重經(jīng)濟損失。
1.2稅務(wù)管理制度不夠完善
很多事業(yè)單位對于稅務(wù)不夠重視,稅務(wù)的監(jiān)督更是沒有真正落實,主管部門和財政審計部門進行財務(wù)檢查的時候,比較重視內(nèi)控制度的執(zhí)行,在檢查事業(yè)單位的時候,還是比較重視廉政建設(shè)方面的檢查[2]。對于事業(yè)單位的稅務(wù),很少進行檢查,即便是進行檢查也不夠全面,沒有真正得到事業(yè)單位的重視。此外,很多事業(yè)單位進行財務(wù)管理的時候,其制度僅僅能夠確保基礎(chǔ)工作的完善,制度的建設(shè)和更新并沒有跟上我國稅務(wù)制度的更新和發(fā)展,這也影響了事業(yè)單位稅務(wù)風險控制更好地進行。
1.3事業(yè)單位稅務(wù)管理人才欠缺
首先,事業(yè)單位進行人才招聘的時候,機制比較特殊,在進行人才引進的時候,存在重視政治素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)素質(zhì)的情況,很多引進的稅務(wù)管理人員本身的工作經(jīng)驗比較少,很難做好相關(guān)崗位的工作,其職業(yè)判斷方面的能力也較差,這會導致稅務(wù)管理存在嚴重風險。其次,在事業(yè)單位中,很多稅務(wù)管理人員本身法制意識比較差,并且事業(yè)單位存在人文色彩濃厚的情況,監(jiān)督制度以及問責制度比較欠缺,甚至有些人會利用稅務(wù)管理存在的漏洞來謀求私利,這也會導致集體財產(chǎn)或者國家財產(chǎn)存在嚴重的流失。
2事業(yè)單位出現(xiàn)稅務(wù)風險的原因分析
2.1相關(guān)人員不夠重視
事業(yè)單位出現(xiàn)上述稅務(wù)風險的原因比較多,其中事業(yè)單位不重視稅務(wù)風險管控是非常重要的一個原因[3]。若是事業(yè)單位內(nèi)部不夠重視稅務(wù)風險管理,很容易導致相關(guān)稅務(wù)人員不夠熟悉相關(guān)的法律和政策,從而出現(xiàn)稅務(wù)繳納過多或者少繳納的情況,這也會導致事業(yè)單位被處罰,從而承受嚴重的稅務(wù)風險。也是因為事業(yè)單位對稅務(wù)風險管理不夠重視,單位內(nèi)部才沒有進行稅務(wù)風險管理制度的完善,從而導致稅務(wù)風險管理沒有制度基礎(chǔ)。
2.2執(zhí)法不嚴
事業(yè)單位本身便不夠重視稅務(wù)的風險管控,這也直接導致了相關(guān)的稅務(wù)工作人員并沒有很好地了解國家的相關(guān)稅收政策,若是再存在稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法不嚴的情況,會導致事業(yè)單位面臨的稅務(wù)風險更加嚴重。對于國家的相關(guān)稅收政策,稅務(wù)機關(guān)相關(guān)工作人員的理解也不夠,所以,其對事業(yè)單位的相關(guān)要求也不相同,若是因為稅務(wù)人員不同理解也不同,對事業(yè)單位的偷稅漏稅判斷也不同,那么會導致事業(yè)單位出現(xiàn)嚴重的稅務(wù)風險,從而導致嚴重損失出現(xiàn)。
3事業(yè)單位做好稅務(wù)風險管理的策略
3.1事業(yè)單位必須認識到稅務(wù)風險管理的重要性,提高稅務(wù)風險管理意識
首先,對于事業(yè)單位而言,領(lǐng)導的作用是很大的,事業(yè)單位想要真正提高稅務(wù)風險管理的水平,領(lǐng)導便必須提高其稅務(wù)管理意識[4]。事業(yè)單位在工作開展的時候,應(yīng)該盡量克服以往的管理模式局限,敢于進行創(chuàng)新,相關(guān)的負責人也必須根據(jù)實際的情況和需要進行知識的學習,主動積極地參與到事業(yè)單位稅務(wù)風險管理中去,只有這樣才能夠真正找到稅務(wù)管理中存在的問題,找到問題解決策略。其次,事業(yè)單位必須做好稅務(wù)管理組織機構(gòu)的相關(guān)建設(shè),事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身情況和稅務(wù)風險管理的需要,借鑒企業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)驗,進行稅務(wù)管理部門的設(shè)立,對稅務(wù)管理的義務(wù)和責任進行明確,從而切實降低稅務(wù)管理的風險。
3.2事業(yè)單位必須做好日常的稅務(wù)管理
首先,事業(yè)單位需要嚴格區(qū)分不同財政、不同稅務(wù)和自身業(yè)務(wù)的相關(guān)票據(jù),并保證使用的準確性。對于串用票據(jù)和混用票據(jù)的情況必須嚴格地進行控制,從而確保事業(yè)單位獲得的非稅收入可以及時地進行上交,做好票據(jù)購買、使用以及核銷方面的管理,把票據(jù)管理和事業(yè)單位財政管理更好地結(jié)合在一起,盡量避免出現(xiàn)稅收方面的漏洞。其次,事業(yè)單位必須做好稅務(wù)統(tǒng)籌方面的工作,進行稅務(wù)報告制度的建立,從而確保稅務(wù)信息能夠及時地進行交流,從而及時有效地找到稅務(wù)風險方面的問題。最后,必須保證會計信息的真實性,只有會計信息真實,那么稅款申報才能夠正常進行,這便需要事業(yè)單位必須確保會計信息本身的完整性和真實性[5]?,F(xiàn)在進行稅務(wù)申報的時候,互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)申報已經(jīng)成為了非常重要的方式,稅務(wù)管理人員必須重視網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)數(shù)據(jù)的變化,注意納稅申報的周期,避免出現(xiàn)時間方面的沖突。
3.3事業(yè)單位必須重視稅務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的提高
首先,為了滿足稅務(wù)風險控制的需要,事業(yè)單位必須提高稅務(wù)管理人員準入的門檻,在進行人才招聘的時候,必須重視人員本身的素質(zhì)。事業(yè)單位稅務(wù)工作往往比較復雜,有些稅務(wù)問題需要那些經(jīng)驗比較豐富的人才才能做好,所以,必須做好應(yīng)聘人員資質(zhì)方面的審核。其次,事業(yè)單位應(yīng)該給稅務(wù)管理人員更多的機會,讓其參與到培訓中去,稅務(wù)管理人員應(yīng)該進行終身學習意識的樹立,不斷地進行業(yè)務(wù)知識的更新,并主動積極地關(guān)注我國稅務(wù)制度方面的變化,在工作的過程中敢于創(chuàng)新。最后,事業(yè)單位需要做好稅務(wù)管理監(jiān)督方面的工作,重視稅務(wù)管理人員自身的職業(yè)道德素養(yǎng),對于違法行為必須加大懲罰的力度,并且還需要進行薪酬激勵制度的完善來吸引更多高素質(zhì)的人才[6]。
3.4進行風險防范系統(tǒng)的制定
風險防范系統(tǒng)制定對于稅務(wù)風險管理是非常重要的。現(xiàn)在很多事業(yè)單位這方面建設(shè)還存在一定的問題,為了制定和完善風險防范系統(tǒng),事業(yè)單位需要投入大量的人力,進行籌劃的目的也是為了盡量降低稅務(wù)風險,減少損失。事業(yè)單位應(yīng)該認識到風險防范系統(tǒng)的重要性,對容易出現(xiàn)的稅務(wù)問題和稅務(wù)風險進行分析,并進行規(guī)避策略的制定,將其作用真正的發(fā)揮出來。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 稅務(wù)風險 管理
一、企業(yè)稅收風險的內(nèi)容
稅收風險存在于稅收管理的整個過程和各個環(huán)節(jié),就其具體內(nèi)容而言,主要包括稅制改革風險、涉外稅收風險、稅源監(jiān)管風險以及稅收執(zhí)法風險等。
二、企業(yè)稅務(wù)風險識別
通過建立、健全企業(yè)風險管理組織體系,識別企業(yè)內(nèi)部和外部稅務(wù)風險因素,實行風險的動態(tài)識別,建立經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫,利用流量圖進行分析識別將風險識別細化,做到對企業(yè)稅務(wù)風險的識別準確度。
三、企業(yè)稅務(wù)風險防控
1.建立基礎(chǔ)信息系統(tǒng),以達到全面、有效的信息系統(tǒng),可以減少稅務(wù)信息的產(chǎn)生、處理、傳遞和保存中存在的稅務(wù)風險,防患于未然。
2.制定風險控制流程,設(shè)置風險控制點。企業(yè)應(yīng)遵循風險管理的成本效益原則,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務(wù)風險應(yīng)對策略,合理設(shè)計稅務(wù)管理的流程及控制方法。設(shè)置稅務(wù)風險控制點,采取人工控制機制或自動化控制機制,建立預防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制機制。
3.重點關(guān)注企業(yè)重大事項,跟蹤監(jiān)控風險。企業(yè)重大事項包括企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大經(jīng)營決策、重要經(jīng)營活動等。這些事項因其重要性而不允許企業(yè)存在過高的風險,因此,企業(yè)稅務(wù)風險管理部門不但要在事前分析、識別、防范風險,更應(yīng)著重跟蹤監(jiān)控稅務(wù)風險。
4.規(guī)劃稅務(wù)風險應(yīng)對策略。按照稅務(wù)風險發(fā)生的可能性及其對企業(yè)造成影響的大小,可以將企業(yè)稅務(wù)風險應(yīng)對策略劃分為避免、轉(zhuǎn)移、小心管理或可接受等。
5.提高對稅務(wù)風險管理的認識。要進行稅務(wù)風險管理,首先應(yīng)提高企業(yè)所有者、管理者乃至全體員工對稅務(wù)風險管理的認識。
四、加強企業(yè)稅務(wù)風險管理具體做法
1.成立專門的部門稅務(wù)風險管理中心。稅務(wù)風險管理對于公司而言,是一個新的、陌生的領(lǐng)域,需要不斷的摸索和投入大量的精力和時間。在實施過程中,公司主要領(lǐng)導親自抓、親自協(xié)調(diào),組織參與、調(diào)研,解決工作中的困難和問題,取得各方的支持,確保了風險管理工作的有序開展。
2.建立健全稅務(wù)風險管理相關(guān)辦法和制度。稅務(wù)事項幾乎貫穿企業(yè)經(jīng)營活動全過程,涉及人、財、物、技術(shù)等各個要素。因此,稅務(wù)風險的源頭很可能就潛伏在決策層及各個業(yè)務(wù)部門。這樣必須就要有一套完整實用的規(guī)章制度來約束和規(guī)范具體工作,以進一步強化各部門對稅務(wù)風險的管理責任,增強各部門對決策層意見的執(zhí)行力度。
3.組織學習風險管理,將風險管理落到實處。為了將風險管理貫穿于整個工作環(huán)節(jié)中,公司管理中心組織相關(guān)人員對稅務(wù)風險管理的所有內(nèi)容,包括各項辦法和制度、風險點的識別和防范等重要內(nèi)容制作PPT課件,對涉及的崗位和人員進行學習培訓,使受訓人員做到真正了解和掌握風險管理的目的和意義,積極地在工作中加強風險意識,主動識別稅收風險,提高稅法遵從,使完善的稅收管理成為集團公司增加效益的有效途徑。
4.建立有效的激勵約束機制,將稅務(wù)風險管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績考核相結(jié)合。這是保證稅務(wù)風險管理制度落實到位的重要舉措,有利于提高企業(yè)稅務(wù)人員的工作積極性和企業(yè)稅務(wù)風險管理建設(shè)的整體推動。
5.建立稅務(wù)風險管理的信息與溝通制度。明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保企業(yè)稅務(wù)部門內(nèi)部、企業(yè)稅務(wù)部門與其他部門、企業(yè)稅務(wù)部門與董事會、監(jiān)事會等企業(yè)治理層以及管理層的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告并采取應(yīng)對措施。
五、加強企業(yè)稅務(wù)風險管理的意義
1.企業(yè)風險點得到有效控制和及時消除。通過開展稅務(wù)風險管理,有效降低了企業(yè)稅務(wù)風險發(fā)生的概率,使企業(yè)存在的風險點得到了消除和有效的控制。
2.風險管理意識增強,互動監(jiān)管形成氛圍。集團公司建立的稅務(wù)風險管理體系,其風險識別與風險控制的每一個細節(jié),均涉及到具體的稅法知識,設(shè)定的風險點覆蓋了集團公司全部業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié),幾乎與每個業(yè)務(wù)人員都有聯(lián)系。從而,促使每個業(yè)務(wù)人員積極學習稅收法律法規(guī)知識,并且在工作中嚴格依照稅法規(guī)定處理實際業(yè)務(wù),做到了國家相關(guān)政策、法規(guī)、標準等信息以及其他企業(yè)的先進管理理念與企業(yè)的對接,風險管理意識明顯提高,形成良性互動的監(jiān)管氛圍。
3.監(jiān)管的針對性加強,監(jiān)管效率明顯提高。通過對公司的生產(chǎn)工藝、固定資產(chǎn)、發(fā)票取得和抵扣、稅金計算、優(yōu)惠政策享受等環(huán)節(jié)的風險評估,風險管理中心人員對企業(yè)的總體情況和風險因素心中有譜,在監(jiān)管工作中做到有的放矢,能現(xiàn)場解決的決不拖延、能預見和可控的決不放松,提高了監(jiān)管的針對性和有效性。
4.管理思路更加開闊,業(yè)務(wù)水平得到提升。通過與大企業(yè)稅務(wù)管理人員的互動交流,在企業(yè)的角度來分析風險,管理風險的能力不斷提高,使工作視野更寬,思路更深。
六、總結(jié)
企業(yè)在主觀上盡管有較強的納稅遵從意愿,但因其管理環(huán)節(jié)繁多、涉稅事項復雜,客觀上仍然存在著較大的稅收風險。在透明、互信、互動的基礎(chǔ)上,稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)共同建立稅務(wù)風險防控機制,是彌補現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理不足的有益嘗試,是幫助企業(yè)減少納稅成本和控制稅務(wù)風險的重要手段,同時也是化解征納矛盾的重要舉措,是構(gòu)建全面稅收風險管理體系的重要組成部分,既有利于企業(yè)又好又快發(fā)展,又有利于提升稅收征管質(zhì)效。