財(cái)務(wù)集中管理是近幾年水利體制改革新舉措之一,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的新嘗試。在此形勢(shì)下,縣水務(wù)局成立了融會(huì)計(jì)服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的財(cái)務(wù)管理中心,對(duì)基層水管單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理,在規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為、強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、保障資金安全等方面取得了較好的效果,同時(shí)也存在著思想認(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、監(jiān)督力度等方面的問題。本人是縣水務(wù)局的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，對(duì)縣水務(wù)局財(cái)務(wù)管理中心的做法、取得的成效以及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、水務(wù)局基層水管單位收支基本情況

縣水務(wù)局有19個(gè)基層水管單，都建立了財(cái)稅機(jī)構(gòu)，近年來，各水管單位積極開辟財(cái)源，財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)。2013年全縣水管單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入590萬元，按可比口徑計(jì)算，比上年增加219萬元，增長(zhǎng)59.03%。2008年全局支出1615萬元，用于人員經(jīng)費(fèi)887萬元（全局財(cái)政供養(yǎng)人口662人）。占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總支出的54.92%；公用經(jīng)費(fèi)支出634萬元，占總支出39.26%；支農(nóng)支出、農(nóng)業(yè)開發(fā)80萬元，支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出14萬元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總支出5.82%。

二、縣水務(wù)局財(cái)務(wù)管理的做法和取得成效

縣水務(wù)局組建財(cái)務(wù)管理中心,對(duì)灌區(qū)管理所和水務(wù)站等19個(gè)基層水管單位全部實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。為做好這項(xiàng)工作,幾年來縣水務(wù)局進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索,已經(jīng)取得明顯成效。財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理以來,縣水務(wù)局主要遵循了“預(yù)算管理權(quán)不變、財(cái)務(wù)管理權(quán)不變、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變”等“三個(gè)不變”的原則,對(duì)基層水管單位財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理,統(tǒng)一開戶,分戶核算。幾年來,經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力,基層水管單位財(cái)務(wù)集中管理工作發(fā)揮了明顯作用。

1、健全規(guī)章制度,規(guī)范收支行為

一、引言

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境，施工企業(yè)為了更好地轉(zhuǎn)嫁項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)損失，維護(hù)企業(yè)和員工的利益并保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,除了加強(qiáng)企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理以外，也可通過投保商業(yè)保險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)。在施工企業(yè)的管理運(yùn)行實(shí)踐中，商業(yè)保險(xiǎn)集中管理極為關(guān)鍵，因?yàn)橐?guī)范施工企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的投保業(yè)務(wù)流程，降低整體的保費(fèi)支出成本的同時(shí)，提升商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的水平和質(zhì)量，可使施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位。然而如何全面做好施工企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)集中管理工作，是當(dāng)下施工企業(yè)需要重點(diǎn)去研究和面對(duì)的內(nèi)容和課題。本文從施工企業(yè)的商業(yè)保險(xiǎn)投?，F(xiàn)狀和商業(yè)保險(xiǎn)集中管理在施工企業(yè)的應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行探討。

二、施工企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)集中管理的主要模式

（一）委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人模式

委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人模式在我國(guó)具體體現(xiàn)的基本形態(tài)就是成立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。整體提升保險(xiǎn)投保效率，節(jié)約保險(xiǎn)交易成本，弱化保險(xiǎn)信息失衡的負(fù)面影響等是其價(jià)值的基本體現(xiàn)。因此，在我國(guó)各施工企業(yè)中商業(yè)保險(xiǎn)的管理模式通常是委托或自主成立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司來負(fù)責(zé)?，F(xiàn)今，設(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在國(guó)內(nèi)各大企業(yè)中比較普遍，其設(shè)立的主要意義在于以施工企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特征及現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù)，設(shè)計(jì)和構(gòu)建商業(yè)保險(xiǎn)集中管理制度體系，統(tǒng)一管理施工企業(yè)投保商業(yè)保險(xiǎn)。

（二）設(shè)立專業(yè)的保險(xiǎn)自保公司

一、引言

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境，施工企業(yè)為了更好地轉(zhuǎn)嫁項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)和減少風(fēng)險(xiǎn)損失，維護(hù)企業(yè)和員工的利益并保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,除了加強(qiáng)企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理以外，也可通過投保商業(yè)保險(xiǎn)來實(shí)現(xiàn)。在施工企業(yè)的管理運(yùn)行實(shí)踐中，商業(yè)保險(xiǎn)集中管理極為關(guān)鍵，因?yàn)橐?guī)范施工企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的投保業(yè)務(wù)流程，降低整體的保費(fèi)支出成本的同時(shí)，提升商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的水平和質(zhì)量，可使施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位。然而如何全面做好施工企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)集中管理工作，是當(dāng)下施工企業(yè)需要重點(diǎn)去研究和面對(duì)的內(nèi)容和課題。本文從施工企業(yè)的商業(yè)保險(xiǎn)投保現(xiàn)狀和商業(yè)保險(xiǎn)集中管理在施工企業(yè)的應(yīng)用中存在的問題進(jìn)行探討。

二、施工企業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)集中管理的主要模式

（一）委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人模式

委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人模式在我國(guó)具體體現(xiàn)的基本形態(tài)就是成立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。整體提升保險(xiǎn)投保效率，節(jié)約保險(xiǎn)交易成本，弱化保險(xiǎn)信息失衡的負(fù)面影響等是其價(jià)值的基本體現(xiàn)。因此，在我國(guó)各施工企業(yè)中商業(yè)保險(xiǎn)的管理模式通常是委托或自主成立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司來負(fù)責(zé)?，F(xiàn)今，設(shè)立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在國(guó)內(nèi)各大企業(yè)中比較普遍，其設(shè)立的主要意義在于以施工企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特征及現(xiàn)實(shí)需求為依據(jù)，設(shè)計(jì)和構(gòu)建商業(yè)保險(xiǎn)集中管理制度體系，統(tǒng)一管理施工企業(yè)投保商業(yè)保險(xiǎn)。

（二）設(shè)立專業(yè)的保險(xiǎn)自保公司

一、石化工程大件設(shè)備物流管理主要問題

(一)缺乏統(tǒng)一管理

石化工程項(xiàng)目的物流管理普遍沒有統(tǒng)一固定的管理模式。沒有統(tǒng)一牽頭單位,總包商、分包商多頭尋找物流商,資源不共享、信息不溝通。因無成例可循,每個(gè)項(xiàng)目只好重新開始摸索,管理人員的水平、模式和理念不同,造成各個(gè)項(xiàng)目流管理水平不同,模式更是多種多樣。

(二)物流商水平不均勻

市場(chǎng)上魚龍混雜,既有中遠(yuǎn)、中外運(yùn)那樣實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟的物流服務(wù)商,也有一些剛起步的小公司,還有一些三無的公司,造成風(fēng)險(xiǎn)的增加。尤其是通過招標(biāo)選擇物流商時(shí),技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)缺乏的不規(guī)范的公司會(huì)以低價(jià)競(jìng)標(biāo),無法提供高水平的物流服務(wù)。

(三)亟待建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，集團(tuán)企業(yè)在發(fā)展過程中也遇到了很多財(cái)務(wù)管理方面的問題，由于財(cái)務(wù)管理是集團(tuán)企業(yè)管理的核心，是保證集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作取得良好效果的前提。因此，需要加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，以創(chuàng)新管理工具與管理方法來促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)的快速發(fā)展。

一、集團(tuán)企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理的重要意義

集團(tuán)企業(yè)一般都存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、財(cái)務(wù)決策多層級(jí)、投資領(lǐng)域多元化、關(guān)聯(lián)交易普遍化等財(cái)務(wù)特征，要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的管理、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)方面的協(xié)同效應(yīng)，應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障集團(tuán)企業(yè)的整體效益，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理。目前，現(xiàn)代財(cái)務(wù)集中管理模式已經(jīng)成為了現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)的重要管理組織方案之一。財(cái)務(wù)集中管理模式改變了傳統(tǒng)的各子公司分塊管理的舊模式，形成了統(tǒng)一的資金、財(cái)務(wù)控制體系，發(fā)揮集團(tuán)資金聚合優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一了集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，更適合集團(tuán)公司對(duì)子公司的管控，利于集團(tuán)企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)集中管理建設(shè)的誤區(qū)較多

在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的過程中，集團(tuán)企業(yè)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)集中管理的含義理解還不夠明確，因而集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理存在很多理解方面的誤區(qū)。有一種代表性的觀點(diǎn)如此解釋集中財(cái)務(wù)：“由集團(tuán)總部統(tǒng)一設(shè)立‘一賬式’會(huì)計(jì)賬簿、統(tǒng)一制定會(huì)計(jì)科目、人員權(quán)限、業(yè)務(wù)流程等，各子公司在上級(jí)公司規(guī)定的范圍內(nèi)增設(shè)會(huì)計(jì)科目、人員等，并基于互聯(lián)網(wǎng)在異地獨(dú)立錄入數(shù)據(jù)，電子數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)于集團(tuán)總部數(shù)據(jù)庫，并由集團(tuán)總部統(tǒng)一結(jié)賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表的管理模式就是集中財(cái)務(wù)。事實(shí)上，集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理要實(shí)現(xiàn)的最主要的目的不在于對(duì)每筆業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)控制，其出發(fā)點(diǎn)是整合集團(tuán)資源、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、增強(qiáng)企業(yè)融資能力、增強(qiáng)業(yè)務(wù)透明度、提高決策支持水平、提升企業(yè)績(jī)效。在我國(guó)現(xiàn)階段的集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的過程中，大部分的財(cái)務(wù)集中管理只是流于形式而沒有落實(shí)到財(cái)務(wù)管理的實(shí)際過程中，從而影響我國(guó)實(shí)行集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)中管理的實(shí)際效果。