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內(nèi)容摘要:
近年來,我國的離婚率直線上升,越來越多的引起人們的重視。2001年4月28日,第九屆全國人大常委會通過并實施新《中華人民共和國婚姻法》。在此次婚姻法修改中,將離婚制度作為焦點問題進行了補充和完善,使此次修正案較原來婚姻法更具有科學性、實用性和可操作性,但仍有不足。首先對新婚姻法中關于離婚方面出現(xiàn)的新概念的理解問題作了解釋(個人觀點)然后,就協(xié)議離婚制度中出現(xiàn)的不足及今后協(xié)議離婚制度的完善進行了論述;其次,就我國新《婚姻法》確立的賠償制度現(xiàn)狀的不足,談了幾點個人看法,僅以供指正.
關鍵詞:離婚制度、協(xié)議離婚、離婚理由、離婚損害賠償制度
一、新婚姻法中出現(xiàn)關于離婚的新概念
離婚制度是婚姻制度的重要組成部分,它在古今中外的婚姻法中占有重要的地位。從古到今,隨著人們對離婚問題提出的各種主張,離婚制度也在不斷地發(fā)生著變化,從法律方面,立法者更是不斷地對其進行發(fā)展和完善。
新中國成立后,我國先后頒布了1950年婚姻法和1980年婚姻法。不久前,又對1980年婚姻法進行了修改與確立,并在2001年4月28日第九界全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議上通過了《關于修改(中華人民共和國婚姻法的決定)》(以下簡稱修正案)。
(一)、過錯賠償原則。
新婚姻法中規(guī)定今后因重婚,有配偶者與他人同居,實施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員等原因?qū)е码x婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償。還規(guī)定離婚時一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn),或偽造債務企圖侵占另一方財產(chǎn)的,分割夫妻共同財產(chǎn)時,對隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)或偽造債務的一方,可以少分或不分。離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的,可以向人民法院提起訴訟,請求再次分割夫妻共同財產(chǎn)。
(二)、無效婚姻原則
家庭是社會的細胞,而婚姻是構(gòu)成家庭的基本要素。《婚姻法》中無效婚姻是指建立婚姻關系的雙方當事人違反婚姻法的有關規(guī)定,不履行法定的結(jié)婚登記程序而建立的婚姻關系,這種婚姻關系是不受法律保護的無效婚姻。如重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關系、婚前患有醫(yī)學上認為不應當結(jié)婚的疾病,婚后尚未治愈、未到法定婚齡等。無效婚姻自始無效,當事人不具有夫妻間的權(quán)利和義務,同居期間所得財產(chǎn),由當事人協(xié)商處理,協(xié)商不成,由人民法院根據(jù)照顧無過錯方的原則判決,在此期間所生子女按婚生子女的規(guī)定執(zhí)行。
(三)、家庭暴力
家庭暴力行為是指由家庭成員在家庭環(huán)境內(nèi)進行的暴力行為。家庭暴力是離婚制度前提因素的一個,也是當今社會普遍存在的現(xiàn)象,現(xiàn)代的家庭暴力成因不僅延續(xù)著古代男權(quán)制度的封建思想,而且融入了現(xiàn)今社會形勢的復雜壓力。全國婦聯(lián)去年的調(diào)查表明,在我國2.7億個家庭中有大約30%存在不同程度的家庭暴力,按這個比例計算,全國目前至少有八千一百萬家庭中存在暴力問題,而這其中,有95%以上都是丈夫?qū)ζ拮拥谋┝Α?jù)調(diào)查,近五年來,我國關于家庭暴力的來信來訪在逐年遞增。抑制家庭暴力的滋長迫在眉睫――婚姻法中明確規(guī)定夫妻在家庭生活中享有平等的地位,禁止家庭成員間的虐待,隨著我國立法制度的不斷完善,在新的《婚姻法》中關于家庭暴力作了許多修改與補充,為受害一方的權(quán)利,提供法律保障,也更加符合社會發(fā)展的趨勢。二、協(xié)議離婚制度
根據(jù)婚姻法的規(guī)定,離婚是指配偶生存期間解除婚姻關系的法律手段.它需法定條件和程序才能產(chǎn)生終止婚姻的法律后果。協(xié)議離婚是指取得結(jié)婚證的夫妻經(jīng)協(xié)商一致達成離婚協(xié)議,并經(jīng)婚姻登記解除婚則關系的法律行為。協(xié)議離婚制度則是有協(xié)議離婚的條件、辦理機關、具體程序、相應的法律責任等一系列法律規(guī)范的總和。協(xié)議離婚是我國離婚制度重要組成部分,但由于目前協(xié)議離婚制度的法律規(guī)定過于原則,內(nèi)容較簡陋,因而存在的缺陷較多。這里僅就目前協(xié)議離婚制度存在的問題及如何進一步完善提出幾點建議,以供參考。
(一)、當前協(xié)議離婚制度存在的問題
1、離婚程序使惡意離婚者有機可乘。
現(xiàn)今社會存在這樣一種現(xiàn)象,一些人為了一些目的,鉆法律的空子,搞假離婚或進行惡意離婚,其最突出的表現(xiàn)就是借離婚逃債、逃避計劃生育。為什么這些當事人會得逞呢?最重要的原因就協(xié)議離婚制度規(guī)定當事人只要自愿,即可離婚,而對是否確屬自愿缺乏審查評判的標準。雖然,離婚協(xié)議書在一定程度上表明了當事人自愿離婚的意思,但并非就能證明當事人確屬自愿離婚。由于婚姻登記管理條例沒有規(guī)定登記機關具體的審查內(nèi)容和程序,導致惡意離婚、假離婚者屢屢得逞,憑離婚協(xié)議對抗債權(quán)人,對抗人民法院的審判和執(zhí)行,甚至有的離婚者則堂而皇之地與他人結(jié)婚、或“合理”、“合法”地生育,長此以往,還有什么法律的嚴肅性,社會的文明正義可言?
2、離婚協(xié)議缺乏強制執(zhí)行力。
夫妻雙方離婚,就要涉及到子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、債務分擔等一系列問題,男女雙方協(xié)議離婚,按照協(xié)議離婚制度的有關規(guī)定,必須就上述二方面問題進行全面約定,否則,婚姻登記機關將不予受理離婚申請。但當事人達成的離婚協(xié)議書在獲準離婚后又不具有強制執(zhí)行力,當一方或雙方自愿履行義務,對方無權(quán)申請婚姻登記機關或人民法院強制執(zhí)行,只能依照婚姻管理條例第十七條的規(guī)定重新起訴,這種訴訟在某種意義上說為當事人的合法利益提供了法律保障,但重新起訴無疑費時費力,與協(xié)議離婚制度簡便、易行、高效的原則相悖。此外,債務人利用協(xié)議離婚來逃避債務。
3、協(xié)議離婚后的監(jiān)督措施不便操作。
為保障協(xié)議離婚的真實性、合法性,防止假結(jié)婚、惡意離婚,現(xiàn)行的婚姻登記管理條例第二十五條規(guī)定:“申請婚姻登記的當事人弄虛作假騙取婚姻登記的,婚姻登記機關應當撤銷婚姻登記,對結(jié)婚、復婚的當事人宣布其婚姻關系無效并收回結(jié)婚證,對離婚的當事人宣布其解除婚姻關系無效并收回離婚證,并對當事人處以200元以下的罰款。”這條規(guī)定實質(zhì)上就是對違反協(xié)議離婚制度的當事人的監(jiān)督處罰措施.但這一措施缺乏操作性,易流于形式。首先,騙取離婚登記缺乏具體、明確的標準。其次,協(xié)議離婚制度對騙取離婚登記的當事人只能處以200元以下的罰款,不能從根本上制止該行為。再次,對再婚者難以發(fā)生作用。實際生活中,夫妻一方未達到和他人結(jié)婚的目的,編造種種理由欺騙另一方,直至與其達成離婚協(xié)議,對此如按現(xiàn)今的協(xié)議離婚監(jiān)督措施,婚姻登記機關可應另一方的申請,宣布原解除婚姻關系的登記無效,但再婚的男女均將構(gòu)成重婚。顯然,此種情況下宣布婚姻登記無效將是進退兩難的。
(二)、協(xié)議離婚制度的完善
協(xié)議離婚制度之所以存在以上弊端,主要是該項制度在立法上過于原則,程序簡單,不能與相關的法律制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而且整個系統(tǒng)較為封閉。為此,針對上述不足,應從以下幾個方面加以完善。
1、要設立協(xié)議離婚的審查期制度。
依據(jù)《婚姻登記管理條例》的劃定,我國協(xié)議離婚的程序是申請、審查和登記。其中,審查是最重要的一環(huán)。然而從我國現(xiàn)行的法律法規(guī)來看,關于審查期的規(guī)定很不明確,因為審查期的設立,旨在減少輕率離婚,防止假離婚、惡意離婚的發(fā)生,保證婚姻關系的穩(wěn)定,增強婚姻登記管理機關的管理職能。故建議填補這一內(nèi)容,豐富審查制度。審查期的規(guī)定必須長短適中,因其具有考慮期的性質(zhì),應以一個月左右為宜。在審查期考慮期間,符合當事人提出撤銷離婚申請,婚姻登記機關應予準許。
2、要設立協(xié)議離婚的公正制度。
協(xié)議離婚制度中離婚協(xié)議書雖經(jīng)婚姻登記機關確認,但是不具有強制執(zhí)行力。故應增設公證制度。并規(guī)定下列離婚協(xié)議必須公證:離婚協(xié)議中有子女扶養(yǎng)費分期給付的;離婚協(xié)議中有財產(chǎn)給付,但在婚姻登記機關發(fā)放離婚證前不能交付的離婚協(xié)議中有債務分擔的;離婚協(xié)議中有夫妻經(jīng)濟幫助,需要分期給付的。對上述四種離婚協(xié)議,由當事人到所在地公證機關履行公證手續(xù)并由公證機關強制執(zhí)行,無需重新提起民事訴訟
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3、要細化離婚后的監(jiān)督措施。
為維護婚姻法的嚴肅性,懲處騙取離婚登記的行為。協(xié)議離婚制度應有具體的事后監(jiān)督措施:首先應明確騙取離婚登記的具體內(nèi)容和表現(xiàn),婚姻機關可以此為依據(jù):如當事人離婚后仍繼續(xù)同居生活;離婚隱瞞夫妻共同債務,致使債權(quán)人的債權(quán)無法實現(xiàn)等,都應視為弄虛作假騙取離婚登記的行為;其次,增加騙取離婚登記的處罰種類,加大罰款力度。對騙取離婚登記的當事人除給予較大數(shù)額的罰款外有關部門還應對當事人假離婚生育、分房、調(diào)動工作進行適當?shù)奶幚?/p>
三、關于離婚損害賠償制度
為了完善我國婚姻法,加強保護離婚當事人的合法權(quán)益,我國在此次對婚姻法的修改中確立了婚姻損害賠償制度。離婚損害賠償制度,是規(guī)定配偶一方不法侵害配偶他方基于配偶身份享有的合法權(quán)利,其過錯行為導致婚姻關系的破裂,離婚時,無過錯一方對由此所受損害(財產(chǎn)上損害和非財產(chǎn)上損害)有權(quán)要求賠償,加害方則負有賠償損失,給付撫慰金等侵權(quán)民事責任的民事法律制度。離婚賠償制度在2001年修改后的新婚姻法中緩緩出臺的。修改后的婚姻法規(guī)定的離婚賠償制度,有利于保護離婚無過錯方的合法權(quán)益,亦使司法部門追究損害配偶權(quán)的違法行為人的損害賠償責任時“有法可依”,具有重大意義。但其內(nèi)容不全面,不徹底,羞羞達達,遮遮掩掩,"猶抱琵琶半遮面",致使許多婚姻賠償仍然被遮擋在法律保護之外。
(一)、賠償范圍過窄
首先,新婚姻法沒有規(guī)定無效婚姻和可撤銷婚姻的過錯方和侵權(quán)人承擔賠償責任,其規(guī)定是不全面的,具有明顯的缺陷。一是縱容一些人鉆法律空子,使弱勢受害群體的合法權(quán)益得不到有效保護;二是不符合一般民事責任理論。民事責任理論并不排除無效民事行為中過錯方或侵權(quán)人的民事責任。這在其他民事法律中都有規(guī)定,如《合同法》第六十一條關于無效合同的民事責任規(guī)定:"有過錯的一方應當賠償對方因此所造成的損失。"可見,是完全有其理論根據(jù)的。將來修改婚姻法時,應當設立婚姻被確認無效和被撤銷后的法律后果,并規(guī)定對于造成婚姻無效的過錯者和在無效婚姻關系存續(xù)期間侵權(quán)者承擔民事責任.
同時,對合法婚姻的賠償范圍,新婚姻法只規(guī)定了重婚、同居、暴力、虐待和遺棄四種情形,其范圍也明顯過窄,使許多婚姻侵權(quán)得不到處理。從修改后的婚姻法實施情況來看,涉及到婚姻賠償?shù)膯栴}主要有:(1)、通奸;(2)、;(3)、婚外同性戀;(4)、婚內(nèi)性暴力;(5)、婚外生子;(6)、婚內(nèi)傳病;(7)、非暴力性侮辱和誹謗;等等。上述幾種情況是否都可以作為婚姻賠償,尚值得研究,由于篇幅限制,僅就下列幾種情形是完全應當作為離婚賠償?shù)倪M行論述。
(1)、婚外生子?;橥馍樱ㄅ?,是指因婚外情懷孕所生之子女。應當指出的是,這里所說的婚外生子,是指配偶一方與婚外異性尚不構(gòu)成同居關系所生之子女。按照婚姻法第46條規(guī)規(guī)定的同居,追究賠償責任。從司法實踐來看,婚外生子(女),都是在對方不知情的情況下懷孕生子,對另一方所造成的傷害,非常嚴重,有的甚至是難以估量的。如五十歲的老漢張某,到2002-年8月中旬,才知道孩子不是自己的。這時孩子已經(jīng)十幾歲了。他接受不了這個現(xiàn)實,便提出離婚,并要求對方給予經(jīng)濟補償和精神賠償。對于張老漢的請求,法院難道不應支持嗎?可以說,這種傷害,比一般同居還要嚴重的多。法院應當受理并做出判決賠償.但作者也發(fā)現(xiàn),由于婚姻法規(guī)定的婚外情賠償范圍定在同居內(nèi),對于沒有達到同居程度的婚外生子,要求賠償?shù)姆ㄔ翰⒉恢С?。即使接受此案?但在判決上也各不相同(適用法律不同)。有的直接適用婚姻法第46條,有的以違反夫妻互相忠實義務,適用婚姻法第4條,有的以侵犯名譽權(quán),適用民法通則第121條。
(2)、婚內(nèi)傳病?;閮?nèi)傳病,是指在婚姻存續(xù)期間,一方配偶將疾病傳染給另一方。如男方得了性病,傳染給女方,女方懷孕后,多次作流產(chǎn)手術(shù),身體受到嚴重摧殘。男方提出離婚時,女方提出賠償。
(3)、非暴力性侮辱和誹謗以及揭露隱私。即一方為了離婚或出于其他目的,對另一方不使用暴力,而使用非暴力性侮辱和誹謗及揭露隱私手段,侮辱、貶低對方人格,毀損對方名譽。對此,在離婚時,受害人提出損害賠償?shù)?,人民法院應當支持。因為我國民法律和刑法都禁止侮辱和誹謗,婚姻賠償未作規(guī)定,顯然是一個缺陷。
(二)、責任主體不合理
最高人民法院關于適用婚姻法的司法解釋,限制離婚配偶向第三人索賠。這一規(guī)定存在明顯的不合理。從法律規(guī)定的離婚賠償?shù)乃姆N情形看,都可能有共同侵權(quán)人。其中重婚和同居(除第三人不知道重婚和同居者已有配偶,則不構(gòu)成共同侵權(quán)外),屬于必要的共同侵權(quán);暴力、虐待和遺棄,雖然可以由配偶一方單獨實施,但從現(xiàn)實生活和司法實踐來看,配偶一方與其他人員(主要是共同生活的其他家庭成員,同時也包括家庭成員以外的其他人員)對另一方配偶共同實施暴力、虐待和遺棄的時有發(fā)生。首先,從理論看,共同侵權(quán)應當賠償,這是民事責任的一項基本原則。將第三人作為共同責任人,符合共同侵權(quán)的歸責原則。其次,從實踐來看,便于訴訟。將第三人作為共同侵權(quán)人,能夠在同一程序中一并解決,符合訴訟經(jīng)濟原則。最高人民法院規(guī)定只能向侵權(quán)配偶本人索賠,不能向第三人索賠,顯然違反了共同侵權(quán)的歸則原則。因而,該規(guī)定的不合理是十分明顯的
(三)、離婚才能賠償,與訴訟時效相矛盾
新婚姻法第46條和最高人民法院的司法解釋都規(guī)定,只有當配偶之間的四種侵權(quán)情形"導致離婚"的,才能提出損害賠償。也就是說,不離婚,配偶之間不能提出損害賠償。而民法通則136條第1款(一)項規(guī)定:身體受到傷害要求賠償?shù)?,訴訟時效期限為一年。但由于婚姻關系的特殊性,夫妻因一方的暴力或與第三者同居等侵權(quán)行為,當時并沒有引起離婚(因過錯方表示改正錯誤,或者受害配偶為了維持夫妻關系和家庭利益,原諒了過錯方的行為,沒有追究侵權(quán)方的過錯和提出離婚),以后離婚時,前述侵權(quán)行為(有的不具有連續(xù)性)已超過了訴訟時效,在離婚時提起賠償,就會因過時效而敗訴??梢?,這一規(guī)定存在明顯的缺陷。這樣規(guī)定,婚內(nèi)侵權(quán)就得不到有效保護。其結(jié)果必然是:一是鼓勵人們離婚;二是不及時離婚,因而,立法機關應當予以修改,要么允許婚內(nèi)賠償,要么對婚姻賠償?shù)脑V訟時效作出新的規(guī)定。同時在離婚損害賠償上還應明確賠償?shù)牧x務主體
《婚姻法》(修正案)第四十六條規(guī)定:“有下列情形之一,導致離婚的,無過錯一方有權(quán)請求損害賠償。(1)重婚的;(2)有配偶者與他人同居的;(3)實施家庭暴力;(4)虐待、遺棄家庭成員的”。在此規(guī)定中,離婚損害賠償請求權(quán)的權(quán)力主體是很明確的,即離婚的無過錯配偶。然而,對其義務主體卻沒有明確的規(guī)定。即不知該規(guī)定義務住體是僅指離婚過錯配偶,抑或是也包括實施破壞他人婚姻關系違法行為有過錯的第三人。筆者認為,由于近年來一些第三者打著“愛情”的幌子,明日張膽地羞辱、謾罵無過錯配偶,使無過錯配偶的身心受到了嚴重摧殘。同時也基于教育,引導公民嚴肅認真對待婚姻家庭,保障合法婚姻關系之目的,以及公平正義的原則,則要求離婚損害請求的義務主體,除離婚過錯配偶外,還應包括實施破壞的第三人。
(四)、損失要賠償,精神損害更要賠償
離婚損害賠償包括財產(chǎn)損失賠償和精神損害賠償。精神損失賠償雖亦采用財產(chǎn)賠償?shù)姆绞?,但精神損害賠償本身兼具經(jīng)濟補償和精神撫慰的性質(zhì):一是從經(jīng)濟上填補損害,二是撫慰受害方因合法權(quán)益遭受損害之痛苦。筆者認為,從現(xiàn)實生活中看,離婚無過錯方所受損害,往往以精神損害為多,不能完全客觀地以金錢計量和賠償。因此立法除規(guī)定承擔損害賠償責任外,還應規(guī)定可請求給付撫慰金。前者著重填補財產(chǎn)損害,后者著重撫慰精神創(chuàng)傷。此外,根據(jù)我我國民法通則第一百二十條規(guī)定的精神,侵害名譽權(quán)等人格權(quán)的民事責任,包括停止侵害、賠禮道歉等非財產(chǎn)責任和損害賠償責任兩種方式。筆者認為,離婚中精神利益損害的民事責任,也宜兼采非財產(chǎn)責任和財產(chǎn)責任兩種方式,可更好地維護受害人的合法權(quán)益。
21世紀之初的中國新婚姻法立法活動,不僅是一項準備持久影響深遠的現(xiàn)實法制建設工程,而且是一項多元而廣闊的歷史性法文化建設。離婚制度在新婚姻法占據(jù)重要的地位,對它進行得改進既是法文化選擇的產(chǎn)物,更是法文化創(chuàng)新的成果。使它更加得人性化、更加得符合社會的發(fā)展。它潛隱于立法活動和法律規(guī)范中的法文化并不僅僅靜止地表現(xiàn)在文字上或觀念上,而是一種生機盎然、豐富多彩的現(xiàn)實活動,具有實際的社會效果和博大的發(fā)展容量。
通過撰寫論文我在知識掌握能力及運用能力都有了很大的提高,在此感謝為我輔導論文的老師,還有給予我?guī)椭陌嘀魅?各科老師及同學,并祝福我偉大的母校茁壯成長!
參考文獻
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[2]、曾憲義、林嘉主編叢書《以案說法婚姻家庭篇》;
[3]、馬憶南編寫《二十世紀之中國婚姻家庭法學》,(《中外法學》1998年第2期);
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