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我有一個(gè)問題,我們知道現(xiàn)在勞動(dòng)者的維權(quán)成本是比較高的,這次通過的勞動(dòng)合同法增加了一條規(guī)定,就是勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者申請(qǐng)仲裁和提起訴訟。要求有關(guān)部門依法處理,如果不處理或者推托怎么辦?還有一個(gè)問題,就是有一個(gè)委員建議現(xiàn)在的勞動(dòng)糾紛有一個(gè)程序就是申請(qǐng)仲裁,這就增加了勞動(dòng)者的維權(quán)成本,是不是可以規(guī)定可以申請(qǐng)仲裁,也可以提起訴訟,在法律中沒有規(guī)定。信主任剛剛提到,對(duì)這部法律的執(zhí)行,我們會(huì)面臨很多執(zhí)行的問題,您說要加大對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督,我想知道我們具體會(huì)采取什么措施?謝謝。
我先談一下勞動(dòng)者的維權(quán)成本問題。我們國(guó)家制定這樣一部勞動(dòng)合同法,要解決的問題之一是解決勞動(dòng)者怎樣維權(quán),他們的權(quán)利怎樣更明確,主要是解決這些問題。勞動(dòng)者維權(quán)成本大,現(xiàn)在大家都有共識(shí),問題是我們?cè)趺礃影堰@個(gè)成本減下來。成本減下來,我們實(shí)際上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系從頭到尾作了詳細(xì)的分析,沒有書面勞動(dòng)合同,是維權(quán)成本大的一個(gè)很重要的原因。當(dāng)你出現(xiàn)糾紛的時(shí)候,你沒有證據(jù)主張你自己的權(quán)力。近年來,我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子,比如勞動(dòng)者為了幾千塊錢,為了幾個(gè)月的工資無法討到,無法證明,最后釀成刑事案件。這種悲劇我們希望盡量不要再發(fā)生。在減少維權(quán)成本的方面,勞動(dòng)合同法做了非常大的努力,一個(gè)是要求有書面勞動(dòng)合同,在有糾紛的時(shí)候,大家就有一個(gè)東西可以主張、可以舉證,這是很重要的一方面。另外一方面,在我們這部法律當(dāng)中對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察部門的責(zé)任,實(shí)際上是有非常突出的強(qiáng)化,特別是在常委會(huì)期間出現(xiàn)了黑磚窯的事件,以及大家對(duì)這個(gè)事件的討論。由于有這樣一個(gè)事件,我們?cè)诒痉ǖ?8條、第95條都作了充分的規(guī)定,是一個(gè)回應(yīng)性的規(guī)定,這就要求執(zhí)法部門、監(jiān)察部門必須要履行他們的職責(zé),如果不履行職責(zé),他們要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。關(guān)于你提到仲裁或者是訴訟的問題,我們即將要制定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理的辦法,也是一個(gè)即將要提請(qǐng)審議的法律草案。你說到在勞動(dòng)合同法中沒有看到救濟(jì)的途徑,勞動(dòng)合同法是一部實(shí)體法律,它不規(guī)定程序,關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序?qū)?huì)有其他的法律進(jìn)行規(guī)定。謝謝!