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銀行信貸政策優(yōu)化模式研究論文

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銀行信貸政策優(yōu)化模式研究論文

論文關鍵詞:銀行信貸關聯(lián)交易風險防范

論文摘要:如何做好大客戶、集團客戶,特別關聯(lián)企業(yè)客戶信貸風險防范,是農(nóng)發(fā)行信貸管理的一個重要課題。本文在對農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯分行幾個大的關聯(lián)企業(yè)客戶營銷及信貸監(jiān)管實踐經(jīng)驗的基礎上,提出了有針對性的防范措施。

一、客戶關聯(lián)交易的內(nèi)涵及其形式

關聯(lián)交易是一把雙刃劍。一方面,關聯(lián)交易將市場交易轉變?yōu)槠髽I(yè)的內(nèi)部交易,減少交易過程的不確定性,降低交易成本,提高企業(yè)資產(chǎn)營運效率,可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、多元化經(jīng)營。對企業(yè)集團來說,尤其如此?鴉另一方面,由于交易價格和交易條件由關聯(lián)方協(xié)商確定,關聯(lián)交易容易成為規(guī)避稅賦、轉移利潤或轉移資產(chǎn)等非法行為的擋箭牌。在我國,一些企業(yè)利用不正當關聯(lián)交易損害投資者、債權人及其他利益相關者權益的現(xiàn)象較為嚴重。因此,法律法規(guī)雖不禁止關聯(lián)交易,但是要求企業(yè)應當按照公正、公平的原則進行關聯(lián)交易,提高企業(yè)關聯(lián)交易的透明度,趨利避害,最大限度地避免不公平的關聯(lián)方交易發(fā)生。

在界定關聯(lián)交易之前,首先必須明確什么是關聯(lián)方。我國《企業(yè)會計準則》以列舉法的形式對關聯(lián)方進行了界定:在企業(yè)的財務和經(jīng)營決策中如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,本準則將其視為關聯(lián)方;如果兩方或多方同受一方控制,本準則也將其視為關聯(lián)方。其中控制指有權決定一個企業(yè)的財務和經(jīng)營決策,并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營活動中獲取利益。重大影響是指對一個企業(yè)的財務和經(jīng)營決策有參與決策的權力,但并不決定這些決策。關聯(lián)方的形式主要有:

母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之間;合營企業(yè);聯(lián)營企業(yè);主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員?鴉受主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。

關聯(lián)交易即指在關聯(lián)方之間發(fā)生的轉移資源或義務的事項,而不論是否收取價款。主要形式有:購買或銷售商品;購買或銷售除商品以外的其他資產(chǎn),如設備、建筑物、股權等;提供或接受勞務;銷售貨物、簽訂合同;租賃;提供資金,包括現(xiàn)金、權益性資金或?qū)嵨镄问降馁J款等;為獲得借款、履行買賣、勞務合同等所提供的擔保;管理方面的合同;研究與開發(fā)項目的轉移;使用商標、技術、專利等方面的許可協(xié)議;支付關鍵管理人員報酬等。

二、客戶關聯(lián)交易對銀行信貸的主要影響

(一)信貸集中性風險

目前監(jiān)管部門對銀行的監(jiān)管制度以及多數(shù)銀行的內(nèi)部管理制度都規(guī)定了對單一客戶(包括其關聯(lián)企業(yè))的最大貸款或授信比例,銀監(jiān)會也了《商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務風險管理指引》,以控制對單一客戶信貸過度集中的風險。但在目前關聯(lián)方關系比較普遍、隱蔽、繁雜的情況下,很難區(qū)分關聯(lián)貸款,增加了控制的難度。而且我國多數(shù)銀行都實行分支行體制,分支機構遍布各地;目前銀行的客戶信息系統(tǒng)又不十分發(fā)達、健全,這就不可避免地發(fā)生同一銀行的分支機構與同一企業(yè)集團的關聯(lián)成員之間的交叉貸款、重復貸款現(xiàn)象。由于關聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)營狀況、財務狀況具有很大的同質(zhì)性、關聯(lián)性,整個債務鏈十分脆弱,一家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題,就會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”,使整個企業(yè)集團的貸款安全受到影響。

(二)經(jīng)營風險的傳遞

在存在關聯(lián)交易的情況下,企業(yè)的經(jīng)營具有較大的不確定性。關聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營具有很大的依賴性,其資金、技術、人事等業(yè)務主要依賴于母公司,一旦母公司經(jīng)營發(fā)生變化,其本身的經(jīng)營也將受到很大影響。關聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營具有很大的關聯(lián)性,往往與相關聯(lián)方提供配套服務或上、下游產(chǎn)品,關聯(lián)交易在其經(jīng)營中占很大比重。一旦關聯(lián)方發(fā)生變化,相互間的交易受到影響,其經(jīng)營就會產(chǎn)生很大波動。

(三)財務信息不對稱風險

由于關聯(lián)交易在企業(yè)集團的業(yè)務活動中占有很大比重,因此企業(yè)可以很容易地通過關聯(lián)交易來調(diào)整、控制自己的財務狀況和經(jīng)營成果,財務信息就很難做到真實、公允,具有很大可塑性。而且,目前不少企業(yè)在關聯(lián)交易的披露上都極不規(guī)范,存在很大問題。例如,不少企業(yè)在關聯(lián)方及交易的性質(zhì)、形式等方面披露不細致?鴉對關聯(lián)交易的必要性、關聯(lián)交易對企業(yè)的影響等問題分析不透徹;只披露主營業(yè)務事項,不披露資金占用、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)租賃等事項。這樣,就很難對企業(yè)財務狀況做出準確判斷,由此就影響了銀行做出信貸決策的準確性。

1.虛增資本。一是高估非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值,虛增資本。關聯(lián)企業(yè)之間的投資有時是以非現(xiàn)金形式投入的,在這種情況下,非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價值就會影響企業(yè)資本的真實性。很多投資方在以固定資產(chǎn)、設備、技術、商標使用權等投資時,往往高估資產(chǎn)價值,從而虛增了企業(yè)的資本。二是關聯(lián)企業(yè)之間相互投資、參股,使得雙方的資產(chǎn)和資本都出現(xiàn)了虛增,影響了對企業(yè)資本實力及資產(chǎn)規(guī)模的正確判斷。

2.虛增資產(chǎn)。在進入正常的經(jīng)營階段,關聯(lián)企業(yè)之司的資產(chǎn)重組、交易也較為頻繁。例如,有些上市公司的母公司以大大高于公允價值的價格將商標權、專利、技術及其他資產(chǎn)出售給上市公司,或抵償對上市公司的債務。一些企業(yè)的母公司也是通過高價向子公司出售設備、技術等,虛增了相關資產(chǎn)的賬面價值。

3.虛假利潤。通過關聯(lián)交易操縱利潤、粉飾財務報表是關聯(lián)企業(yè)常見的做法。關聯(lián)交易的一個重要特點是交易價格的可控性和非市場性,從而使得關聯(lián)方之間可以通過不合理的轉移定價調(diào)節(jié)利潤,改善財務狀況。一是在服務供給環(huán)節(jié),例如上市公司以較低價格從其母公司或其他關聯(lián)方購入服務,又以較高的價格向母公司或其他關聯(lián)方出售服務,虛增了利潤。二是通過資產(chǎn)重組,調(diào)節(jié)利潤和財務狀況。常見的方式有:母公司通過以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換子公司的不良資產(chǎn)、高價購買其債權、承擔其費用或債務、支付資金占用費等,調(diào)控子公司的財務狀況和經(jīng)營成果。

另外,關聯(lián)企業(yè)之間還存在著復雜的債權債務關系,彼此發(fā)生大量的應收應付賬款,可以提前或延后確認相互間的債權債務,都會影響對其財務狀況的分析與判斷。

(四)關聯(lián)公司擔保的風險

關聯(lián)公司擔保的風險主要是保證人的履約能力問題。在保證擔保情況下,借款人的保證人為其母公司或其他關聯(lián)企業(yè),由于這些關聯(lián)方之間在生產(chǎn)經(jīng)營以及財務等方面密切相關,因此當借款人不能償還債務時,為其擔保的關聯(lián)方也陷入困境,喪失賠償能力。

(五)破產(chǎn)、清算程序中侵害銀行利益的關聯(lián)交易

有很多企業(yè)在破產(chǎn)清算前,通過關聯(lián)交易向關聯(lián)方轉移資產(chǎn)、利益,使債權人的利益受到侵害。例如,破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)清算前向關聯(lián)方分配、無償轉讓資產(chǎn);以較低價格向關聯(lián)方提供服務?鴉對原本沒有財產(chǎn)擔保的關聯(lián)方債務提供擔保;提前清償關聯(lián)方債務;放棄對關聯(lián)方的債權或怠于行使債權等。無論是哪一種形式,都會減少債權人的可分配資產(chǎn)。

(六)關聯(lián)企業(yè)重組中的道德風險

通過關聯(lián)企業(yè)之間的資產(chǎn)、債務重組及各種形式的改制,蓄意逃廢債務,在實踐中也屢見不鮮。常見的形式有:通過破產(chǎn)逃廢債務?鴉通過企業(yè)分立,將債務留在原企業(yè),懸空債務;抽逃優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資金組建新的企業(yè),將不良資產(chǎn)留給原企業(yè),并由其承擔債務,達到“金蟬脫殼”的目的。

三、防范客戶關聯(lián)交易風險的對策建議

(一)了解關聯(lián)方關系、關聯(lián)交易及其影響,降低信息不對稱風險

第一,理清關聯(lián)方關系。我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定,在存在控制關系的情況下,關聯(lián)方如為企業(yè),無論他們之間有無交易,都應當在會計報表附注披露以下事項:企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)或類型、名稱、法定代表人、注冊地址、注冊資本及其變化?鴉企業(yè)的主管業(yè)務所持股份或權益及其變化。但有些企業(yè)并不按規(guī)定披露關聯(lián)方關系的有關內(nèi)容。為此,要通過多種途徑了解關聯(lián)方關系,如注冊會計師出具的審計報告;企業(yè)會計報表附注;企業(yè)的合同、章程;企業(yè)業(yè)務往來的合同、協(xié)議、交易信息;要求企業(yè)提供關聯(lián)關系的資料等。同時要對企業(yè)所在的企業(yè)集團的經(jīng)營、財務狀況進行總體的調(diào)查了解,以分析整個企業(yè)集團的經(jīng)營風險、關聯(lián)企業(yè)的擔保能力等。另外,要注意收集、保存關聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)、賬號、股權分布、法定地址等情況,以便將來因企業(yè)違約引起訴訟時,采取快速的資產(chǎn)保全行動。

第二,了解關聯(lián)交易的實質(zhì)及影響,認清企業(yè)財務及經(jīng)營狀況的真實面目。首先要了解關聯(lián)交易的性質(zhì)及目的,分清正常的關聯(lián)交易還是非正常的關聯(lián)交易,交易的目的是什么,是否存在套取貸款、轉移資產(chǎn)、逃廢債務等侵害債權人利益的行為。其次是對關聯(lián)交易的具體情況及影響進行調(diào)查了解,例如交易的金額或比例、定價政策等。最后是運用關于關聯(lián)交易會計處理的有關規(guī)定和做法,對企業(yè)的業(yè)務收入、利潤、資產(chǎn)、資本等進行重估,擠干水分。

(二)在企業(yè)破產(chǎn)、重組過程中保全債權,防范企業(yè)的道德風險

一是要加強貸后檢查工作,了解關聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)、債務重組動態(tài)。尤其要關注企業(yè)重組、破產(chǎn)、清算等方面的法律公告,及時申報債權。二是依法參與借款人在兼并、破產(chǎn)、改制過程中的債務重組,參加破產(chǎn)企業(yè)的清算、處置工作,最大限度保全銀行的債權,防止借款人借改制、重組之機逃廢債務。三是在借款人合并、兼并、分立、合資、聯(lián)營前,應要求其清償債務、提供擔保、或由變更后的主體簽訂新的借款協(xié)議,落實貸款本息償還事宜。四是充分運用《合同法》、《擔保法》等有關債的保全制度,依法行使撤銷權、代位求償權,阻止借款人放棄債權或無償、低價轉讓債權、財產(chǎn)等有損債權人利益的行為,恢復借款人的償債能力。五是對于在借貸活動中通過違規(guī)關聯(lián)交易騙取貸款、逃廢銀行債務等造成貸款重大經(jīng)濟損失的借款人,要及時提起民事或刑事訴訟,借助司法、執(zhí)法部門的力量盡量挽回損失,打擊逃廢銀行債務的違法、犯罪行為。

(三)規(guī)范關聯(lián)公司擔保業(yè)務,確保擔保的法律效力

首先,應通過貸前調(diào)查、核保等過程,來確定是否存在關聯(lián)方關系,是否存在相互擔保的行為。對于確屬關聯(lián)擔保、尤其是公司為股東擔保的,則要審慎處理。關聯(lián)擔保雖有一定缺陷,如不能避免多米諾骨牌效應等,但其最大好處是可以防止關聯(lián)企業(yè)之間通過轉移資產(chǎn)、利潤來逃避債務。因此,在具體實務中還是可以接受關聯(lián)擔保的。一般情況下應要求企業(yè)較高層次的控股公司(至少是母公司)來提供擔保。

其次要嚴格按有關法律規(guī)定辦理各種擔保手續(xù),落實擔保合同的法律效力。要審查擔保是否經(jīng)公司董事會授權、公司章程是否明確規(guī)定董事會有權決定對外擔保,擔保是否經(jīng)公司的最高權力機構如股東大會等決議通過,簡言之,就是擔保是否經(jīng)合法授權。審查股東大會或董事會決議的合法性,擔保決議是否由符合法定人數(shù)的股東或董事表決通過。為避免欺詐行為,應要求擔保人出具附股東或董事簽名、且印章齊全的決議,必要時送律師、公證機關予以見證或公證。對于涉外擔保,如外資企業(yè)與其母公司之間的擔保,還需要了解相關國家的法律規(guī)定,必要時由擔保人所在國家有關部門批準。

再次規(guī)范擔保合同文本,爭取有利的合同條款。例如在合同中規(guī)定有利的訴訟、仲裁地點和機構,這對于國外保證人提供擔保的情況尤為重要。在借款、擔保合同中規(guī)定出現(xiàn)不利于債權人的關聯(lián)交易時有權宣布貸款提前到期并行使迫索權的條款等。

第四,在擔保人不履行保證責任時,適時采取保全措施,尤其要充分運用股權查封等法律手段。例如對于國外擔保人,到國外行使保全措施不僅成本高,而且耗時費力。在此情況下,可以就其在國內(nèi)關聯(lián)企業(yè)中的股權采取保全措施。

最后,熟練掌握運用法律法規(guī),保護銀行的利益。要監(jiān)督企業(yè)按《企業(yè)會計準則》的有關規(guī)定披露關聯(lián)方關系及關聯(lián)交易的有關內(nèi)容。在企業(yè)兼并、合并、分立等過程中,要全程參與,確保債權人的利益得到落實。要充分運用《物權法》、《合同法》、《破產(chǎn)法》、《擔保法》、《商業(yè)銀行法》等規(guī)定的債權保全制度,防止企業(yè)轉移財產(chǎn)等侵害債權人利益的行為,切實維護銀行利益。

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