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一、成人高等學(xué)歷教育背景及現(xiàn)狀分析

我國(guó)成人高等學(xué)歷教育的興起與發(fā)展始于改革開(kāi)放以后。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到科技作為第一生產(chǎn)力的重要意義。在此社會(huì)共識(shí)的引導(dǎo)下，用人市場(chǎng)對(duì)于受過(guò)高等教育的人才需求不斷擴(kuò)大，并間接引發(fā)了勞動(dòng)者對(duì)于高等教育的關(guān)注與渴求。然而，與這種需求相矛盾的教育現(xiàn)狀是，我國(guó)當(dāng)時(shí)的高校規(guī)模與教育投入無(wú)法與當(dāng)時(shí)的社會(huì)需求相匹配。在現(xiàn)狀與需求失衡的時(shí)代背景下，成人高等學(xué)歷教育應(yīng)運(yùn)而生。20世紀(jì)的80、90年代是我國(guó)成人高等學(xué)歷教育的發(fā)展高峰時(shí)期。這一時(shí)期的成人高等學(xué)歷育在社會(huì)需要、民眾需求的多方背景下，逐步發(fā)展成為涵蓋電大、夜大、函授、自考等多種形式的，多種層次的，復(fù)合型的教育體系。成人高等學(xué)歷教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，在改革開(kāi)放初期為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。然而，隨著9O年代后期我國(guó)高等教育體系的不斷完善，尤其是普通高校擴(kuò)招的不斷展開(kāi)，我國(guó)的成人高等學(xué)歷教育體系受到嚴(yán)重沖擊，在生源的整體數(shù)量、質(zhì)量等方面均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。與此同時(shí)，受以學(xué)歷教育為中心的教育理念的影響，成人高等學(xué)歷教育的教育內(nèi)涵、社會(huì)認(rèn)可程度等方面亦不斷下降。

二、成人高等學(xué)歷教育面臨的主要問(wèn)題

1．以學(xué)歷教育為中心的教育模式制約了成人高等學(xué)歷教育的繼續(xù)發(fā)展成人高等學(xué)歷教育最初是以普通高等教育的有效補(bǔ)充“兩條腿走路”這一界定得以興起并發(fā)展的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的成人高等學(xué)歷教育都是以學(xué)歷教育作為主要教育模式，并以此展開(kāi)教學(xué)的。20世紀(jì)90年代后期，隨著我國(guó)普通高校擴(kuò)招工作的不斷開(kāi)展，作為具有高等院校教育經(jīng)歷、學(xué)歷水平的勞動(dòng)者逐漸走向社會(huì)，從業(yè)人員的學(xué)歷逐漸提高。普通高校擴(kuò)招對(duì)生源的大量吸納使得選擇成人高等學(xué)歷教育的生源銳減。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，自2004年起我國(guó)各類成人高校的入學(xué)率呈大幅度下降趨勢(shì)，部分成人高校很難完成原定招生計(jì)劃。為擴(kuò)大招生、開(kāi)發(fā)生源，許多成人高等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)放松教學(xué)管理，放寬畢業(yè)限制，使得成人高等學(xué)歷教育的教學(xué)質(zhì)量逐漸下降，與招生困難形成惡性循環(huán)。

2．成人高等學(xué)歷教育教學(xué)管理混亂并缺乏系統(tǒng)規(guī)范我國(guó)成人高等學(xué)歷的產(chǎn)生并非源于獨(dú)立的教育系統(tǒng)，而是在原有的高校教育基礎(chǔ)上，通過(guò)資源共享等形式建立起的植入型教育模式。這樣的產(chǎn)生背景使得我國(guó)成人高等學(xué)歷教育在根本上就缺乏獨(dú)立的教育體系，只能依附于普通高等院校，成為普通高校用以取得經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的附屬手段。附屬地位決定了我國(guó)成人高等學(xué)歷教育在師資水平、教育投入等方面難以得到有效保證。同時(shí)，由于成人高等學(xué)歷教育缺乏獨(dú)立教材，專業(yè)課程多沿用普通高校的教材，這就導(dǎo)致了成人高等學(xué)歷教育過(guò)程中教學(xué)理論知識(shí)過(guò)多、知識(shí)體系實(shí)用性不強(qiáng)、教學(xué)內(nèi)容與工作實(shí)踐脫節(jié)等現(xiàn)象。教育管理制度混亂也成為目前制約我國(guó)成人高等學(xué)歷教育發(fā)展的主要問(wèn)題之一。

3．成人高等學(xué)歷教育缺乏職業(yè)特性，教學(xué)目標(biāo)不突出受學(xué)歷教育的影響，我國(guó)成人高等學(xué)歷教育在教學(xué)過(guò)程中仍以理論教學(xué)為主，教學(xué)內(nèi)容缺乏職業(yè)特性。由于我國(guó)成人高等學(xué)歷教育大多以普通高校附屬地位存在，因而在專業(yè)課程設(shè)置方面，成人高等學(xué)歷教育與普通高校無(wú)明顯差別。盲目照搬普通高等教育專業(yè)教學(xué)的后果就是：成人高等學(xué)歷教育課程設(shè)置忽視生源特點(diǎn)與需求，教育過(guò)程中職業(yè)特性缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)95％以上的成人高等學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)都開(kāi)設(shè)有電子信息、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化等專業(yè)，且從課程設(shè)置、教學(xué)模式等衡量，各院校之間的教學(xué)大同小異，缺乏個(gè)性特征。教學(xué)課程體現(xiàn)不出職業(yè)特色，為課程而課程的教學(xué)設(shè)置使得成人教學(xué)與工作實(shí)踐脫節(jié)的同時(shí)，亦缺乏市場(chǎng)意識(shí)。由于在成人高等學(xué)歷教育專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的考量，僅僅追求比較“火”的熱門專業(yè)，導(dǎo)致成人高等學(xué)歷教育難以培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)人才。

4．教學(xué)方法落后，缺乏實(shí)踐課程受傳統(tǒng)教學(xué)模式的制約，我國(guó)成人高等學(xué)歷教育在教學(xué)方法上仍以保守的“說(shuō)教法”為主要教學(xué)方式，教學(xué)過(guò)程缺乏創(chuàng)新。成人學(xué)員與普通高校學(xué)生不同，他們具有更為豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及更為強(qiáng)烈的職業(yè)需求，因此落后的教學(xué)方法不能滿足成人學(xué)員的學(xué)習(xí)要求。當(dāng)前的成人教學(xué)課程大多延續(xù)傳統(tǒng)的學(xué)科型教學(xué)模式，由基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、實(shí)驗(yàn)課程共同組成整體的教學(xué)體系。然而，在比例分配上，實(shí)踐課程過(guò)少是我國(guó)成人高等學(xué)歷教育課程設(shè)置存在的重大缺陷，這也是致使其缺乏顯著教學(xué)效果、教學(xué)內(nèi)容缺乏吸引力與職業(yè)性的重要原因之一。

5．企業(yè)缺乏對(duì)成人高等學(xué)歷教育的關(guān)注度，員工繼續(xù)教育意識(shí)淡薄高技術(shù)、高素質(zhì)的技能型人才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。然而，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在人才的獲取上往往僅局限于提高企業(yè)招聘條件直接吸納高等院校畢業(yè)學(xué)生，而忽視了對(duì)已有員工的繼續(xù)教育。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)為員工的繼續(xù)教育買單的做法得不償失，同時(shí)這部分企業(yè)也擔(dān)心自己花費(fèi)大量時(shí)間和經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)出的員工被其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖走。這些意識(shí)對(duì)我國(guó)成人繼續(xù)教育體系均造成了相當(dāng)不利的影響。

三、成人高等學(xué)歷教育改革依據(jù)原則

針對(duì)目前我國(guó)成人高等學(xué)歷教育所面臨的專業(yè)設(shè)置缺乏特色、實(shí)踐課程設(shè)置不足、教學(xué)模式落后等問(wèn)題，改革成人高等學(xué)歷教育體系，必須從思想上改革認(rèn)知，堅(jiān)持創(chuàng)新性的改革原則。

1．社會(huì)需求原則

當(dāng)今的時(shí)代是一個(gè)信息爆炸、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起的時(shí)代，各種文化知識(shí)的持續(xù)更新是這一時(shí)代的共性特征，也是所有人必須遵守的時(shí)代準(zhǔn)則。高新技術(shù)的迅猛發(fā)展以及教學(xué)資源的日益豐富注定了現(xiàn)代信息社會(huì)為學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代特性，在這一時(shí)代背景下生活的人們注定要將終身學(xué)習(xí)列為自己的必選生活方式之一。只有不斷學(xué)習(xí)、不斷豐富自己的知識(shí)體系，才能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。

2．個(gè)人需求原則

當(dāng)今社會(huì)所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展，包括人與社會(huì)等多方面的可持續(xù)發(fā)展。而所謂“人”的可持續(xù)發(fā)展，即強(qiáng)調(diào)人作為主體的發(fā)展可能性，滿足人的本體發(fā)展需求。人作為一切意義和價(jià)值的主體，以其自身能力及自我意識(shí)為中心的發(fā)展需求、教育需求是各教育體系所需滿足的首要目標(biāo)。成人高等學(xué)歷教育的生源大部分都來(lái)自于在業(yè)或待業(yè)人員，這些人員都有特定的自我職業(yè)技能需求。滿足他們的實(shí)際需求，制定符合學(xué)員實(shí)際的教學(xué)體系是成人高等學(xué)歷教育得以有效發(fā)展的必由之路。

3．市場(chǎng)導(dǎo)向原則

市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要是所有技能和應(yīng)用型知識(shí)的最終歸屬。成人學(xué)員在工作實(shí)踐中所遇到的具體問(wèn)題是促使其選擇繼續(xù)教育的主要?jiǎng)恿?。旨在解決工作中具體問(wèn)題的成人教育，其根本性的社會(huì)定位是提高從業(yè)者的文化素質(zhì)及生產(chǎn)能力，并同時(shí)為社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資源保障。因此，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的成人教育，應(yīng)在更大程度上滿足實(shí)用性需求以及市場(chǎng)的針對(duì)性需求。

四、成人高等學(xué)歷教育改革措施

1．樹(shù)立正確的成人教育理念

樹(shù)立正確的成人教育理念是指導(dǎo)成人教學(xué)活動(dòng)改革的首要步驟。面對(duì)新時(shí)期成人高等學(xué)歷教育的改革趨勢(shì)，應(yīng)樹(shù)立以社會(huì)、市場(chǎng)、學(xué)員需求為根本的新型教育理念。新時(shí)期的成人高等學(xué)歷教育，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其自身的發(fā)展?jié)撃芘c教育意義。成人高等學(xué)歷教育不應(yīng)該僅僅作為普通高校的補(bǔ)充及附屬，而是應(yīng)以獨(dú)立、完善的教育體系而存在和發(fā)展。作為提升我國(guó)民眾整體素質(zhì)以及創(chuàng)建終身學(xué)習(xí)模式的重要手段，成人高等學(xué)歷教育應(yīng)減少學(xué)歷教育的成分，構(gòu)建以學(xué)員為主體，以知識(shí)更新為內(nèi)容要點(diǎn)，以需求為導(dǎo)向的教育理念、知識(shí)理念以及課程理念。

2．改善專業(yè)課程設(shè)置

針對(duì)成人高等學(xué)歷教育專業(yè)多而雜、職業(yè)特性不夠突出等問(wèn)題，應(yīng)改革傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置模式，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的專業(yè)選擇，并結(jié)合學(xué)員的職業(yè)需求，將成人高等學(xué)歷教育課程設(shè)置與學(xué)員職業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)充分考慮到市場(chǎng)需求與時(shí)效性特點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研等方式根據(jù)市場(chǎng)變化隨時(shí)調(diào)整和更新課程設(shè)置。此外，成人教學(xué)課程應(yīng)與職業(yè)資格考試需求相銜接，參考職業(yè)資格考試內(nèi)容來(lái)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，使成人教學(xué)更具實(shí)際意義。在課程比例分配上，應(yīng)根據(jù)具體專業(yè)內(nèi)容合理安排理論課與實(shí)踐課的比例，對(duì)具體操作技能要求較高的專業(yè)課程，可相應(yīng)增加實(shí)踐課程比例。在專業(yè)課程目標(biāo)設(shè)定上應(yīng)突出培養(yǎng)學(xué)員的思維能力，相對(duì)弱化定理和概念的講解，應(yīng)根據(jù)成人學(xué)員的生理、心理特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)員從實(shí)踐角度思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

3．加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，加大校企合作力度

實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是成人高等學(xué)歷教育區(qū)別于普通高校教學(xué)的關(guān)鍵所在。成人教學(xué)所需的實(shí)踐操作與生產(chǎn)技能之間是緊密相連的，因此往往需要大量的硬件設(shè)施投入，僅僅憑借各成人院校的單方投入很難滿足實(shí)踐性基地、模擬車間的建造需求。這就需要學(xué)校與各大企業(yè)建立合作模式，通過(guò)在校外工廠的實(shí)際上崗操作，加強(qiáng)成人學(xué)員的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)員對(duì)相關(guān)職業(yè)技能的掌握，滿足學(xué)員的實(shí)際工作需要。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到員工再教育能夠提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，通過(guò)與成人教育機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，建立如“訂單式培養(yǎng)”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”等教育合作模式，為提高員工素質(zhì)提供有力條件。