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農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求探討

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農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求探討

一、農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求社會(huì)機(jī)理

1.正向功能理論

教育具有正向功能,主要表現(xiàn)在促進(jìn)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。在理論界,正向功能理論奠基于涂爾干,形成于帕森斯。法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家涂爾干在其著作《教育與社會(huì)學(xué)》中認(rèn)為,教育是年長(zhǎng)的幾代人對(duì)尚未成熟的幾代人施加的影響。其目的在于使兒童的身體、智力和道德得以發(fā)展,以適應(yīng)整個(gè)社會(huì)在總體上對(duì)兒童的要求,并適應(yīng)兒童將來(lái)所處的特定環(huán)境要求。由此他提出了“教育社會(huì)性”,也就是我們常說(shuō)的“功能•目的•體現(xiàn)”理論,對(duì)教育這種特殊的社會(huì)活動(dòng)的本質(zhì)屬性及其基本功能給予了回答,為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。然而,涂爾干的教育功能理論明顯具有理想化色彩。在其理論中,所謂的“教育功能“不是教育可以產(chǎn)生的作用或功能,而是教育應(yīng)該發(fā)生的作用或功能。后來(lái),美國(guó)著名結(jié)構(gòu)功能主義奠基人塔爾科特•帕森斯提出了“功能•期待•體現(xiàn)”理論。他認(rèn)為,教育應(yīng)該履行有利于社會(huì)生存與發(fā)展的功能,即社會(huì)化功能和選拔功能。社會(huì)化功能主要培養(yǎng)人的義務(wù)感(廣泛的社會(huì)價(jià)值務(wù)感與社會(huì)結(jié)構(gòu)中承擔(dān)特定角色的義務(wù)感)和能力(個(gè)人角色所需技能和同他人交往的能力)。選拔功能是指教育對(duì)成人角色系統(tǒng)所需的人力資源進(jìn)行分配,從而確保社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡與穩(wěn)定。

2.有條件正向功能理論

教育正向功能理論沒(méi)有深入考慮教育與社會(huì)的關(guān)系,沒(méi)有回答教育界出現(xiàn)教育資源浪費(fèi)、效益不高等問(wèn)題。為此,理論界提出了“有條件的正向理論”。我國(guó)學(xué)者從20世紀(jì)80年代開(kāi)始探索教育的有條件下的正向功能理論。有代表性的觀點(diǎn)是“形成•釋放說(shuō)”。這一學(xué)說(shuō)將教育過(guò)程分為“形成”和“釋放”兩個(gè)階段。制約教育功能形成的因素主要有四個(gè):一是教育者的素質(zhì);二是受教育者的基礎(chǔ)條件;三是先前所具有的可資利用的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;四是教育內(nèi)容的科學(xué)性以及教育過(guò)程的有效性。教育功能形成凝固形態(tài)和流動(dòng)形態(tài)。所謂凝固形態(tài),是指教育功能形成之后,用以承載和儲(chǔ)存教育功能的相對(duì)穩(wěn)定形式,也是教育功能形成到釋放的媒介,即人才和精神文化產(chǎn)品。所謂流動(dòng)形態(tài),是指功能的形成與釋放同時(shí)或連續(xù)發(fā)生,中間不存在明顯的滯緩環(huán)節(jié),即對(duì)社會(huì)輿論的鼓動(dòng)、輻射和滲透。

3.教育社會(huì)學(xué)視角下農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求解釋

從教育社會(huì)學(xué)角度來(lái)看,教育明顯具有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能,即教育是促進(jìn)人和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。推?dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收,客觀上需要從教育領(lǐng)域?qū)ふ伊α?。其基本突破口就是促進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,需要加強(qiáng)農(nóng)民教育和培養(yǎng),造就數(shù)以?xún)|計(jì)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。無(wú)論是教育正向功能理論還是有條件的教育正向功能理論,都主張農(nóng)村留守勞動(dòng)力參與教育活動(dòng),提升自己的角色需要的知識(shí)、能力和素質(zhì)。當(dāng)前,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、從業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民留守勞動(dòng)力教育需求也呈現(xiàn)多樣化特征。這就要求農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)應(yīng)該多元供給,以適應(yīng)不同農(nóng)村發(fā)展的多重角色要求??傊?,教育社會(huì)學(xué)理論給我們開(kāi)展農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求研究提供了理論基礎(chǔ),為我們回答了農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育的必要性問(wèn)題。

二、農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求經(jīng)濟(jì)動(dòng)因

1.農(nóng)村人力資本理論

19世紀(jì)60年代,著名人力資本理論奠基人、經(jīng)濟(jì)學(xué)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西奧多•W•舒爾茨把人力資本理論引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究,以全新的視角提出了著名的以科技、人力資本為核心的理論框架。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)村教育的發(fā)展具有重要意義。人力資本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新概念,是指?jìng)€(gè)人具備的知識(shí)、才能、技能或資歷,即體現(xiàn)在人身上能帶來(lái)收人的資本。人力資本一部分是先天帶來(lái)的,而大量的則是后天通過(guò)受教育獲得的。人力資本理論把教育視為一種投資而不是消費(fèi)行為,而投資是講究回報(bào)的。因此,舒爾茨認(rèn)為,教育是一種能夠帶來(lái)巨大收益的投資行為。一些國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展很快,關(guān)鍵是這些地區(qū)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能很高,歸根結(jié)底是這些地區(qū)教育投入充足。反之,一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,其原因是人們沒(méi)有具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的知識(shí)和技能。勞動(dòng)者知識(shí)和技能缺失的原因是教育不夠發(fā)達(dá),也就是對(duì)人力資本投資不足。要改變這種狀況,就必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資,使其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和技術(shù),提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力水平,使物質(zhì)資本和人力資本達(dá)到一種新的均衡。教育能增進(jìn)人的能力以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)之變化。由于教育具有長(zhǎng)期性特征,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有動(dòng)態(tài)性特征,因此舒爾茨提出,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育應(yīng)該持續(xù)進(jìn)行,這樣才能使教育適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,教育才能持續(xù)地對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。這是他高度重視繼續(xù)教育的原因所在。他指出,繼續(xù)教育是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的投資,應(yīng)把發(fā)展繼續(xù)教育作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要補(bǔ)充。在動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,加快發(fā)展繼續(xù)教育,加大人力資本投入,提高農(nóng)民勞動(dòng)力適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合能力,使農(nóng)民能夠不斷掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù),把握勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),其意義重大。

2.農(nóng)村發(fā)展與教育理論

舒馬赫是英籍德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。其著作《小的是美好的》分析了農(nóng)村問(wèn)題,尤其是發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村問(wèn)題,并從教育的角度對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了闡述。舒馬赫認(rèn)為,農(nóng)村貧困的原因在于農(nóng)村的教育、組織和紀(jì)律方面存在缺陷。在他看來(lái),發(fā)展并非從商品開(kāi)始,而是從人民以及他們的教育、組織與紀(jì)律開(kāi)始。沒(méi)有這三者,一切資源將始終是隱藏的、未開(kāi)發(fā)的、潛在的。二戰(zhàn)后許多國(guó)家的發(fā)展都有力地證明了無(wú)形因素的重要性,如日本。舒馬赫?qǐng)?jiān)信:“任何國(guó)家只要具有高度教育、組織、紀(jì)律,不管遭到怎樣破壞,都能創(chuàng)造出‘經(jīng)濟(jì)奇跡’來(lái)?!奔热话Y結(jié)在此,解決問(wèn)題就應(yīng)從此突破,首先應(yīng)把發(fā)展的重點(diǎn)從商品轉(zhuǎn)移到人,在對(duì)全體人民的教育、組織、訓(xùn)練過(guò)程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的智力援助,贈(zèng)予有用的知識(shí),也即發(fā)展農(nóng)村的教育。智力援助比物質(zhì)援助更重要?!笆谌艘詽O”優(yōu)于“授人以魚(yú)”,在對(duì)38農(nóng)民的援助方面,不僅要讓受贈(zèng)者知道“是什么”,更要讓他們知道“為什么”和“怎么做”。給窮人注入的知識(shí)既在窮人看來(lái)是新的知識(shí),同時(shí)也必須同他們已經(jīng)在做的工作有某種程度的有機(jī)聯(lián)系。也就是說(shuō),授予窮人的知識(shí)必須既要符合窮人的接受特點(diǎn),又要使他們看到新的希望。這種贈(zèng)予知識(shí)的過(guò)程也就是對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行教育的過(guò)程。舒馬赫認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)該建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域以外,應(yīng)該建立在教育、組織、訓(xùn)練之上,建立在政治獨(dú)立和自力更生的民族意識(shí)之上,不能一直依靠國(guó)外技術(shù)人員或者簡(jiǎn)單的技術(shù)移植。必須把教育作為一種技術(shù)革新的普遍的“改造運(yùn)動(dòng)”來(lái)抓,把主要力量放在充分激發(fā)每個(gè)人的干勁、熱情、智慧與勞動(dòng)上,如此才能從根本上取得經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。發(fā)展政策只能對(duì)發(fā)展過(guò)程起到加速或延緩作用,而不能跨越教育發(fā)展這個(gè)階段。發(fā)展計(jì)劃也只有在勞動(dòng)力現(xiàn)有的教育水平能夠?yàn)槠涮峁┲蔚那闆r下,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是有益的、有生命力的和真正有價(jià)值的。

3.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求分析

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。舒爾茨的農(nóng)村人力資本力量和舒馬赫的農(nóng)村發(fā)展與教育理論都明確告訴我們,發(fā)展農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育事業(yè)不是一種消費(fèi)行為,而是一種投資行為。通過(guò)教育,可以不斷提高農(nóng)村留守勞動(dòng)力的認(rèn)知水平、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì),從而提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村發(fā)展水平奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。然而,結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,農(nóng)村留守勞動(dòng)力自身投入教育的動(dòng)機(jī)和能力明顯不足。這就需要第三方加大投入。從政府來(lái)講,需要把農(nóng)村留守勞動(dòng)力培育問(wèn)題作為重點(diǎn)工程來(lái)抓,加大投入;從社會(huì)角度來(lái)講,企業(yè)或者NGO組織等社會(huì)力量也應(yīng)該看到農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育的重大機(jī)遇,積極投入農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育。我國(guó)歷來(lái)高度重視農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育工作。國(guó)家先后啟動(dòng)了“綠色證書(shū)”、“農(nóng)村實(shí)用人才計(jì)劃”等工程,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。但是,這些培訓(xùn)是以培訓(xùn)城市化、工業(yè)化所需產(chǎn)業(yè)工人,將農(nóng)村留守勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市去為目的的。針對(duì)農(nóng)村留守勞動(dòng)力培訓(xùn)的項(xiàng)目還不多,而且涉及面很小,效果也不是很好。

三、農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求價(jià)值取向

1.需求層次理論

馬斯洛需求層次理論,亦稱(chēng)“基本需求層次理論”,是行為科學(xué)的理論之一。美國(guó)心理學(xué)家家亞伯拉罕•馬斯洛于1943年在《人類(lèi)激勵(lì)理論》一文中,把人的需求劃分為生理需求、安全需求、歸屬與愛(ài)的需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求等五類(lèi),依次由較低層次到較高層次排列。他認(rèn)為,五種需要從低到高,按層次逐級(jí)遞升,但這一次序不是完全固定的,可以變化,也有種種例外情況。其中,他認(rèn)為生理需要、安全需要屬于需要初級(jí)階段,歸屬與愛(ài)的需要、尊重需要屬于中級(jí)階段,自我實(shí)現(xiàn)屬于高級(jí)階段。人們總是在力圖滿足某種需求,一旦一種需求得到滿足,就會(huì)有另一種需要取而代之。某一層次的需要相對(duì)滿足了,就會(huì)向高一層次發(fā)展,追求更高一層次的需要就成為驅(qū)使其行動(dòng)的動(dòng)力。相應(yīng)的,獲得基本滿足的需要就不再是一股激勵(lì)力量。所以,需要是動(dòng)力,需要是激勵(lì)人實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本性因素。

2.教育需求理論

教育需求是指社會(huì)和個(gè)人對(duì)教育有支付能力的需求。通常分為教育社會(huì)需求和教育個(gè)人需求。所謂教育社會(huì)需求,是指在一定社會(huì)歷史發(fā)展階段,基于國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才的要求而產(chǎn)生的對(duì)教育有支付能力的需要。影響教育社會(huì)需求的因素包括社會(huì)人口狀況、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、政策導(dǎo)向等。所謂教育個(gè)人需求是指?jìng)€(gè)人出于對(duì)未來(lái)知識(shí)、技能、收入、社會(huì)地位的預(yù)期在各種需求中進(jìn)行選擇,對(duì)教育有支付能力的需要,分為精神生活需要、物質(zhì)生活需要和社會(huì)地位需要。影響教育個(gè)人需求的因素包括個(gè)人天賦能力、家庭的經(jīng)濟(jì)背景、學(xué)雜費(fèi)高低、個(gè)人教育未來(lái)收益等。

3.教育心理學(xué)理論視角下農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求分析

當(dāng)前,農(nóng)村留守勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)和類(lèi)型已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。

(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。農(nóng)民的收人結(jié)構(gòu)由原來(lái)單純依靠種植業(yè)收益,變?yōu)檗r(nóng)、林、牧、副業(yè)等多渠道收入并存。農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化,傳統(tǒng)吃、穿、用等消費(fèi)比倒大幅下降,農(nóng)民在教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的投入大大增加。農(nóng)村留守勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)上的投入需求不斷增長(zhǎng)。

(2)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村留守勞動(dòng)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化,一部分農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)完全轉(zhuǎn)移到城市,從事第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和農(nóng)村完全脫離的關(guān)系;--部分有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村留守勞動(dòng)力雖然在農(nóng)村,但是大多從事第二職業(yè)或者其他產(chǎn)業(yè),農(nóng)村留守勞動(dòng)力基本上屬于兼業(yè)型。還有一部分沒(méi)有其他勞動(dòng)技能、社會(huì)資本匱乏、缺乏市場(chǎng)意識(shí)的農(nóng)村留守勞動(dòng)力還在專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且“非農(nóng)化”的程度和趨勢(shì)越來(lái)越高。

(3)農(nóng)村文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。農(nóng)村留守勞動(dòng)力的訴求已經(jīng):僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)訴求,他們已經(jīng)基本上解決了溫飽問(wèn)題,已經(jīng)從生存性訴求轉(zhuǎn)向發(fā)展性訴求:一方面,追求更好的生活質(zhì)量;另一方面,也開(kāi)始追求更高的社會(huì)地位。農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。非農(nóng)生產(chǎn)知識(shí)、技術(shù)需求比重不斷提升,農(nóng)村留守勞動(dòng)力參與教育培訓(xùn)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村留守勞動(dòng)力參與教育目的,已從“生存性”教育已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展性”教育。在農(nóng)村大部分地區(qū),農(nóng)民已經(jīng)基本上解決了溫飽問(wèn)題,后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代農(nóng)民人口經(jīng)過(guò)休養(yǎng)生息,生活水平和生活質(zhì)量得到較大程度的改善。讓子女接受更好的教育、進(jìn)一步改善生活水平、謀求更好的發(fā)展和提高自己的社會(huì)地位,已成為新時(shí)期農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望和訴求。所以,農(nóng)村留守勞動(dòng)力的教育需求層次也不斷提高。

四、小結(jié)

教育是一種培養(yǎng)人的特殊社會(huì)活動(dòng),其根本目的是促進(jìn)人的發(fā)展,以便適應(yīng)特定的環(huán)境要求,農(nóng)村留守勞動(dòng)力主觀上有不斷提高自身素質(zhì)的強(qiáng)烈愿望。教育是一種具有巨大收益的投資行為,能夠掌握一定的生產(chǎn)生活的知識(shí)、技能和素質(zhì),農(nóng)村留守勞動(dòng)力客觀上需要掌握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的崗位要求的勞動(dòng)能力。動(dòng)機(jī)是教育者參與教育行為的根本性因素,農(nóng)村留守勞動(dòng)力有著改變自己生產(chǎn)生活狀況的強(qiáng)烈愿望,而且教育是被普遍認(rèn)為能夠?qū)崿F(xiàn)自身能力提升和社會(huì)階層流動(dòng)的主要途徑。因此,農(nóng)村留守勞動(dòng)力受教育有社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和心理需要。我們必須加快農(nóng)村留守勞動(dòng)力教育需求研究,推動(dòng)農(nóng)村留守勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型發(fā)展,科學(xué)致富。

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