前言：本站為你精心整理了地質環(huán)境工作與新城鎮(zhèn)化建設研討范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1地質環(huán)境視角下的新城鎮(zhèn)化建設

1.1新城鎮(zhèn)化建設面臨的地質環(huán)境問題

1.1.1新城鎮(zhèn)建設選址的地質環(huán)境問題

新城鎮(zhèn)化必然會落地在特定的地質環(huán)境中，地質構造單元、選址區(qū)地形地貌特征、地質穩(wěn)定性、資源與環(huán)境的承載力等成為新城鎮(zhèn)的選址規(guī)劃、建設布局、發(fā)展前景等重要的影響因素，必須引起高度重視和前置處理。建國以來，由于我們的城市規(guī)劃與建設沒有充分重視地質環(huán)境問題，不僅遭受了嚴重的經(jīng)濟損失，甚至危及到人民的生命財產(chǎn)安全。

1.1.2土地資源減少與土壤污染問題

一是城鎮(zhèn)建設缺乏規(guī)劃，隨意擴張，人均浪費土地現(xiàn)象嚴重；二是城鎮(zhèn)發(fā)展片面強調新城區(qū)建設，忽視了舊城區(qū)的改造和利用；三是攀比跟風，盲目效仿大中城市的開發(fā)模式，從而造成大片土地浪費，設施閑置；四是“三礦”問題所導致的礦業(yè)城市經(jīng)濟衰退、礦山地質災害、水土流失和土地環(huán)境污染而成為“鬼城”。

1.1.3水源地枯竭與水資源嚴重污染問題

一個地區(qū)地下水的儲量與賦存狀態(tài)，受到自然環(huán)境因素的影響，既具有一定量和質的限制，更具有一定的規(guī)律性而形成區(qū)域動態(tài)平衡。城鎮(zhèn)選址缺陷和規(guī)劃規(guī)模問題，過量開采利用地下水，造成地下水資源涵養(yǎng)不足而不斷衰減。城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的大量廢棄物、有毒有害污水等的難以處理，對人類賴以生存的水源地和地下水造成了嚴重的污染，由此帶來的大量水源性疾病、地方病的產(chǎn)生和爆發(fā)，更令人不寒而栗。

1.1.4地質環(huán)境破壞帶來生態(tài)嚴重退化的問題

部分城鎮(zhèn)在選址規(guī)劃、開發(fā)建設中，不注重地質環(huán)境的研究和保護，肆意地破壞植被地貌，水土流失嚴重，滑坡泥石流頻發(fā)，在洪災面前不堪一擊。在規(guī)劃建設中不重視工程地質問題，對生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅，河流干涸、生態(tài)脆弱，土地荒漠化嚴重。

1.2地質環(huán)境工作在新城鎮(zhèn)化建設中的重要作用

1.2.1地質環(huán)境工作保障新城鎮(zhèn)化更安全

優(yōu)化城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃布局。通過對地質災害、工程地質條件、資源承載能力等的研究和評價，為新城鎮(zhèn)化建設的區(qū)域規(guī)劃、建設布局等提供可靠的地質環(huán)境依據(jù)。保障城鎮(zhèn)化的規(guī)劃選址。查明區(qū)內(nèi)隱伏深大斷裂尤其是活動性斷裂的分布，避免將新城區(qū)建在地震活動帶上或其邊緣，給未來發(fā)展留下較大的隱患。通過地質環(huán)境工作，盡量避開山體崩塌、滑坡、泥石流、采空區(qū)、地面塌陷、地面沉降和地裂縫等地質災害易發(fā)、多發(fā)地段，避免各類次生地質災害。為城鎮(zhèn)化建設提供地質環(huán)境評估與勘察服務。城市范圍內(nèi)發(fā)育的活動斷層的探測，埋于地下密如蛛網(wǎng)的燃氣、水管、電線等各種管線，都要通過地質工作的探測，提供清楚的數(shù)據(jù)和圖像，避免造成重大的經(jīng)濟損失和不良的政治影響。

1.2.2地質環(huán)境工作保證水資源供應安全

新城鎮(zhèn)化建設必然帶來集中供水和防治水資源污染的問題，通過地下水資源勘查與開發(fā)，應用新技術、新方法，對地質構造、地貌及水文地質等方面的研究和勘察，解決好城鎮(zhèn)化“吃水難”和飲水衛(wèi)生安全問題。對地表水質的惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化等制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題，編制水環(huán)境綜合治理規(guī)劃，通過綜合治理達到水資源安全目標。

1.2.3地質環(huán)境工作促進新城鎮(zhèn)化更生態(tài)

新城鎮(zhèn)化就是把生態(tài)文明建設融入其發(fā)展的整個過程，最終還是要落實在特定的地質環(huán)境之中。地質工作可以進行勘查與開發(fā)，并能夠直接用于新城鎮(zhèn)化的主要是地熱資源、淺層地溫能等環(huán)保清潔新能源，對地熱、淺層地溫能等新能源的綜合規(guī)劃、勘查、開發(fā)和利用，將會給新城鎮(zhèn)化的社會發(fā)展和經(jīng)濟建設帶來巨大效益，為節(jié)能減排做出重要的貢獻。

1.2.4地質環(huán)境工作促使城鎮(zhèn)生活更富裕

隨著新城鎮(zhèn)化不斷推進，迫切需要礦產(chǎn)資源的保障和地質技術的支撐。通過礦產(chǎn)地質勘查、開發(fā)利用可為新城鎮(zhèn)化后的居民提供就業(yè)崗位。山東地礦局目前在全省新發(fā)現(xiàn)黃金、鐵礦、煤炭等資源，為當?shù)匦鲁擎?zhèn)化建設提供了持續(xù)的資源保障，為山東黃金等大型金礦開采企業(yè)提供了可靠的接替資源。

2加強地質環(huán)境工作保障和支持新城鎮(zhèn)化建設

2.1高度重視新城鎮(zhèn)化進程中地質環(huán)境工作

2.1.1忽視地質環(huán)境問題代價沉重

新城鎮(zhèn)化需要地質工作先行已經(jīng)成為一個不爭的事實，目前全國僅有少數(shù)城市開始重視這個問題，隨著新城鎮(zhèn)化推進速度的加快，這個問題將會變得越來越突出。由于以往的城鎮(zhèn)化建設受到歷史條件和相關認識的阻礙和影響，沒有對地質環(huán)境問題引起足夠的重視，致使許多城市建成后，長期受到地質環(huán)境問題的影響和困擾，地質災害頻發(fā)、水資源短缺、水土流失、污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化等導致我們付出了沉重的代價。

2.1.2國家及各級政府必須高度重視，把地質環(huán)境列入新城鎮(zhèn)化重要議事日程

隨著新城鎮(zhèn)化的快速推進，地質環(huán)境問題將會更加突出，今天，我們的認識、技術水平、地質科技工作等已經(jīng)能夠比較好地解決這方面的問題。因此，地質工作在新城鎮(zhèn)化過程中的作用必須引起國家、省委省政府和各級政府的高度重視，把地質環(huán)境問題列入新城鎮(zhèn)化的議事日程，高度重視并加以解決，成為新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施的重要支撐。

2.1.3不斷加強地質環(huán)境工作及政策法規(guī)宣傳普及的力度

人們對地質環(huán)境工作認識不足、重視不夠的根本原因，是我們對地質環(huán)境工作及政策法規(guī)等宣傳、普及的力度不夠。必須下大力氣，采取強有力的措施，通過各種形式，進一步加強宣傳教育工作。利用多種媒體，通過組織專題宣講、科普、地球日、相關培訓等，提高全社會對地質環(huán)境工作和地質災害防治的認識和重視，把前瞻和防范意識落到實處。

2.2必須進一步加強地質環(huán)境工作相關法規(guī)制度的建設

2.2.1建議國家設立新城鎮(zhèn)化地質環(huán)境保護法規(guī)

為保證新城鎮(zhèn)化建設的的順利推進和平穩(wěn)發(fā)展，建議國家層面應出臺一部全國性的地質環(huán)境保護法規(guī)，明確規(guī)定新城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理等，必須進行地質環(huán)境評價，以地質勘查資料為依據(jù)，以確保新城鎮(zhèn)化的規(guī)劃布局、選址、建設和未來的發(fā)展建立在科學決策的基礎上。各級地方政府也要因地制宜地出臺相應的地方性法規(guī)進行規(guī)范和服務。

2.2.2編制和創(chuàng)新為新城鎮(zhèn)化建設服務的地質環(huán)境保護與綜合治理規(guī)劃

將地質環(huán)境保護與綜合治理作為新城鎮(zhèn)化建設和未來發(fā)展的重要組成部分，最重要的就是要做好保護與綜合治理規(guī)劃編制工作，同時還要與土地保護與利用規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)籌考慮，爭取列入各級政府的考核目標。

2.2.3建立和實施地質環(huán)境專家論證制度

新城鎮(zhèn)化建設的可行性研究、規(guī)劃選址、建設布局、改建擴建、未來發(fā)展等，必須通過地質環(huán)境評價研究才能進一步推進，關鍵是要通過建立和實施地質環(huán)境專家論證制度來付諸實踐。

2.3地質環(huán)境工作必須為新城鎮(zhèn)化當好先行、做好服務

2.3.1新城鎮(zhèn)化規(guī)劃選址與建設布局

必須地質先行新城鎮(zhèn)化建設的可行性研究、規(guī)劃選址、建設布局、未來發(fā)展等方面，都必須以資源、地質環(huán)境承載力評價、地質勘查資料為科學依據(jù)。在以資源、地質環(huán)境承載力等家底沒有摸清之前，絕對不能再盲目蠻干。

2.3.2新城鎮(zhèn)化基礎設施建設

必須地質先行新城鎮(zhèn)化建設中與人民生活、城市發(fā)展相關的基礎設施、水電油氣、交通運輸、智慧系統(tǒng)、污染處理、地下空間利用等項目的建設，其前期工作都離不開地質環(huán)境工作的研究與支持。與城鎮(zhèn)化經(jīng)濟發(fā)展密切相關的優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，更需要地質工作先行，確保相關產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。3.3.3新城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展必須地質先行新城鎮(zhèn)化建設是一個不斷發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明建設的載體，在可持續(xù)發(fā)展的過程中，還會不斷對地質環(huán)境工作提出更高、更詳細的要求。諸如新能源的勘查、開發(fā)與利用；城市地下空間更加合理有效地利用；對水源地的賦存和供需規(guī)律、地下水水質和可利用程度等更加深層次的研究，對城鎮(zhèn)地質環(huán)境質量進行更加科學的綜合評價，確保新城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展，更加有序地進行生態(tài)文明建設。

2.4進一步加大新城鎮(zhèn)化地質環(huán)境工作的力度和體系建設

2.4.1全面開展全國主要城鎮(zhèn)、城市群地質環(huán)境綜合調查評價工作

一是實施和推進區(qū)域地質環(huán)境安全評價，以“數(shù)字城市”建設為先導，建立區(qū)域地質環(huán)境可視化信息平臺；二是通過推進城市“三維立體地質調查”工作，全面查清區(qū)域地質構造體系、工程地質條件和水文地質條件，建立地質環(huán)境評價“三維立體模型”和動態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；三是通過重點實驗室建立動態(tài)數(shù)據(jù)模擬系統(tǒng)，為新城鎮(zhèn)化建設提供決策支持。

2.4.2健全和強化全覆蓋、全天候的地質環(huán)境監(jiān)測預警和地質災害應急體系

利用現(xiàn)代電子信息技術和地質環(huán)境研究的新成果、新技術、新方法，建立和強化全覆蓋、全天候的地質環(huán)境監(jiān)測預警和地質災害應急體系，對地質環(huán)境問題、地質災害隱患等進行長期監(jiān)測，全面掌握其演化規(guī)律，并通過數(shù)學模型和實驗室模擬，進一步預測其在新城鎮(zhèn)化過程中可能產(chǎn)生的地質環(huán)境問題的趨勢和強度，保證新城鎮(zhèn)化建設的健康發(fā)展。

2.4.3通過技術措施和工程治理，控制地質環(huán)境問題和地質災害的發(fā)生發(fā)展

一是對地質環(huán)境問題的認識與調查研究，從而確定在生態(tài)文明建設中如何利用和保護地質環(huán)境；二是通過對地質環(huán)境問題的綜合分析研究，找到通過技術措施和工程治理，控制地質環(huán)境問題和地質災害的發(fā)生發(fā)展的途徑和方法；三是通過借鑒和學習先進技術和施工方法，控制地質環(huán)境問題和地質災害的發(fā)生發(fā)展，為新城鎮(zhèn)化建設和生態(tài)文明建設奠定基礎。

2.5進一步加強地質環(huán)境相關科學研究工作

2.5.1開展和加強新城鎮(zhèn)化地質環(huán)境質量評價指標體系研究

新城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)成為中國未來經(jīng)濟改革與發(fā)展的核心和關鍵，必須在綜合分析的基礎上，盡快建立起與新城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展相配套的地質環(huán)境質量評價指標體系和科學的評價方法，從根本上解決好為資源環(huán)境承載力、總體功能布局、水資源供應與保護、城市地下空間綜合利用及生態(tài)文明建設等提供科學有力的技術支撐的問題。

2.5.2開展和加強與新城鎮(zhèn)化相關的地質環(huán)境承載力研究

充分利用已建成的國家資源與環(huán)境承載力重點實驗室，通過在不同地質構造區(qū)設立數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測機構等措施，盡快建立其與新城鎮(zhèn)化相關的資源與地質環(huán)境承載力數(shù)據(jù)庫。從新城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的視角和實際出發(fā)，科學地分析并建立資源、地質環(huán)境承載力、地質災害規(guī)避與防治等相關對策的數(shù)學模型，為新城鎮(zhèn)化建設和智慧發(fā)展提供科學依據(jù)。

2.5.3開展和加強與新城鎮(zhèn)化相關的地質環(huán)境工程科學技術研究

一是引進和學習國際上先進的地質環(huán)境研究和保護的經(jīng)驗和技術，建立系統(tǒng)、科學、規(guī)范的地質環(huán)境科學研究體系；二是結合新城鎮(zhèn)化建設的實際和需要建立重點地質環(huán)境工程實驗室，進一步提高地質環(huán)境保護和治理的效率和水平；三是通過綜合研究和工程實踐，盡快形成新城鎮(zhèn)化建設事前、事中、事后一體化的控防、治理體系。

2.6加大對地質環(huán)境研究、保護和治理工作資金投入的力度

2.6.1地質環(huán)境工作屬基礎性、公益性地質工作，必須由政府提供資金支持

地質環(huán)境工作面向的是國家重大的基礎性、公益性建設和人民生活質量水平的保證和提高，一是要靠國家通過強制性的法律、制度等措施來保障其普及和實施；二是就其基礎性和公益性的特征，必須由國家提供持續(xù)不斷的資金支持，才能得以保證和實現(xiàn)。

2.6.2為解決地質環(huán)境工作歷史欠賬問題，政府必須進一步加大資金投入的力度

地質環(huán)境問題由來已久，由于歷史欠賬積重難返，嚴重影響了國民經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。一是必須下大力氣、加大資金投入盡快推動地質環(huán)境工作的起步；二是通過加大資金投入的力度盡快解決歷史遺留和歷史欠賬問題。

2.6.3通過加大資金投入，加強地質環(huán)境工作，建立長效機制

地質環(huán)境工作為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，特別是為新城鎮(zhèn)化發(fā)展服務，重點是要建立一個長效機制。因此，各級政府必須根據(jù)所在地區(qū)的實際和發(fā)展的需要，不斷加大對地質環(huán)境工作資金支持的力度，建立起一個長效制度機制和研究、保護和治理工作體系，實現(xiàn)長治久安。

作者：韓繼深王霞宋慧單位：山東省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局山東魯?shù)氐V業(yè)投資有限公司