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漫談侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪問題研究

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漫談侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪問題研究

論文關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)

論文摘要:本文以研究知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的內(nèi)容及意義為基本切入點(diǎn),主要闡述了世界主要國家知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的內(nèi)容和范圍以及我國開J法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的立法內(nèi)容和范圍。并根據(jù)全球化背景下知識產(chǎn)權(quán)犯罪態(tài)勢變遷的現(xiàn)狀,總結(jié)歸納了目前知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)所面臨的挑戰(zhàn)。

當(dāng)下“知識產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)是一個(gè)代表人類社會一切創(chuàng)造性智慧成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。當(dāng)知識發(fā)展成為一種科學(xué)技術(shù),一種智慧的結(jié)晶,對物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)品的美譽(yù)產(chǎn)生制約性影響時(shí),人們開始意識到知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)造財(cái)富的至關(guān)重要作用。“知識將會改變世界的競爭地位和利益格局;尊重知識就是尊重人的創(chuàng)造權(quán)”的理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會倡導(dǎo)的新境界。人類社會開始重視知識的價(jià)值及其保護(hù),最終導(dǎo)致保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律制度的產(chǎn)生。知識產(chǎn)權(quán)制度的刑法保護(hù)是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它不像一般財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)那樣有更悠久的歷史,它經(jīng)歷了知識產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)、經(jīng)濟(jì)法律保護(hù)、行政法律保護(hù),最后逐漸納入刑法保護(hù)視野的發(fā)展過程。

一、主要國家刑法中保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的范圍

(一)美國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍

美國知識產(chǎn)權(quán)刑事法律規(guī)定散見于商標(biāo)、版權(quán)、專利和商業(yè)秘密等方面的專門法律??傮w看來,侵犯知識產(chǎn)權(quán)屬于“重罪"(felony),要處以巨額罰款和長期監(jiān)禁。同時(shí),刑事處罰的“門檻”很低,除了版權(quán)方面有一定的數(shù)量和金額標(biāo)準(zhǔn)外,一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實(shí),就可以判處刑罰。具體有以下犯罪:(1)販賣假冒貨物域服務(wù)方面的犯罪。凡是假冒或試圖假冒商標(biāo)的,都屬于重罪,但假冒商標(biāo)的數(shù)量和金額等,是量刑的考慮因素。2006年3月16日生效的《2006年打擊假冒制成品法案》和《2005年保護(hù)美國貨物及服務(wù)法案》又修改了《假冒商標(biāo)法》,將其規(guī)定擴(kuò)大到販賣假冒標(biāo)志的行為,將“販賣”的范圍擴(kuò)大到進(jìn)出口行為,并且加大了對假冒行為的處罰力度。(2)侵犯版權(quán)方面的犯罪。《數(shù)字千禧版權(quán)法》規(guī)定,如果被告人解密或者使用其他手段規(guī)避權(quán)利人對其享有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所設(shè)置的技術(shù)安全措施以獲取該產(chǎn)品,戴者使用或銷售用以解密戴規(guī)避用途的產(chǎn)品也構(gòu)成犯罪?!督闺娮颖I竊法》規(guī)定,在數(shù)字環(huán)境下未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)散發(fā)或者復(fù)制權(quán)利人享有版權(quán)的作品達(dá)到一定數(shù)額的,無論是否以營利為目的都構(gòu)成犯罪。(3)浸犯專利權(quán)方面的犯罪。根據(jù)美國專利法的規(guī)定,專利為他人所有卻謊稱自己的產(chǎn)品具有這種專利的,產(chǎn)品沒有專利卻謊稱具有專利的,絨者謊稱已經(jīng)申請專利戴專利審查正在進(jìn)行的,應(yīng)處罰款。對于偽造專利證書域者故意傳播假冒專利證書的行為,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者5,000美元罰款,魷者二者并罰。(4)盜竊商業(yè)秘密方面的犯罪。19%年《經(jīng)濟(jì)間諜法》規(guī)定,盜竊商業(yè)秘密的,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者250,000美元罰款,或者二者并罰。該法還規(guī)定,如果是為外國政府盜竊商業(yè)秘密,處罰應(yīng)當(dāng)加重,即處以巧年以下監(jiān)禁,或者500,000美元罰款,或者二者并罰。(5)其他保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的刑法規(guī)定。例如:對仿冒食品、藥品和化牧品的行為,規(guī)定了嚴(yán)厲的刑事處罰。對于制造、銷售、傳播竊取電子信號設(shè)備的行為,對于販賣規(guī)避版權(quán)保護(hù)措施技術(shù)的行為,或者提供錯(cuò)誤的版權(quán)管理信息的行為,對于故意在物品上標(biāo)記錯(cuò)誤版權(quán)信息,或者故意銷售這些物品,或者故意改變版權(quán)信息的行為,都處以相應(yīng)的刑罰。

(二)日本知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍

2002年12月4日,日本制定了《知識產(chǎn)權(quán)基本法》。之后又由知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部相繼制定了一系列“知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”,其中重要內(nèi)容之一就是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)刑事懲罰范圍和力度:(1)侵犯著作權(quán)方面的犯罪:將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期戴罰款500萬日元就兩者并用。(2)不正當(dāng)竟?fàn)幏矫娴姆缸?2005年2月,國會收到議案,將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期或罰款500萬日元或兩者并用。(3)侵犯專利方面的犯罪:2005年3月,國會收到議案,侵犯育種者權(quán)利嚴(yán)重者可以用刑事犯罪論處。(4)海關(guān)查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件連年增加。2005年9月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,案件同比增加36.6%。按照權(quán)利分類,浸犯商標(biāo)權(quán)9157件,占97.7%,其次著作權(quán)138件,占1.5%,專利56件,占0.6%。與上年同期相比,著作權(quán)是原來的1.8倍、商標(biāo)權(quán)1.4倍。

(三)德國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)范圍

在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,德國刑法首先在版權(quán)即著作權(quán)的保護(hù)方面獲得了重要意義。隨后,德國立法者一方面通過加重對浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰,另一方面逐步擴(kuò)大刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。1990年7月1日生效的德國反盜版法對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)又統(tǒng)一作了以下幾方面的重要修改:第一,提高了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑法中的最高法定刑。第二,明確了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的資格構(gòu)成。第三,規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪未遂的刑事可罰性。第四,把浸犯知識產(chǎn)權(quán)罪劃歸為德國州法院的經(jīng)濟(jì)犯罪審判庭審理。

德國侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面的犯罪主要規(guī)定在德國的專利法、實(shí)用新型作品法、外觀設(shè)計(jì)作品法、版權(quán)法和標(biāo)記法中,具體包括以下犯罪:(1)侵犯專利權(quán)的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德國的智力成果主要通過外觀設(shè)計(jì)作品法、微電子半導(dǎo)體產(chǎn)品圖形保護(hù)法和版權(quán)法進(jìn)行保護(hù)。(3)侵犯商標(biāo)權(quán)的犯罪。1994年修改后的商標(biāo)法更名為標(biāo)記與標(biāo)識保護(hù)法。該法主要規(guī)定了兩個(gè)罪名:一是該法143條規(guī)定的“侵犯標(biāo)記、標(biāo)識罪”。二是該法144條規(guī)定的“違法使用地理性原產(chǎn)地說明罪”。(4)侵犯商業(yè)秘密的犯罪。1997年修改后的德國反不正當(dāng)競爭法規(guī)定了三個(gè)罪名:一是該法第17條規(guī)定的“泄露業(yè)務(wù)或者經(jīng)營秘密罪”。二是該法第18條規(guī)定的“使用樣品罪”。三是該法第20條規(guī)定的“引誘和自愿泄密罪”。

二、我國刑法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的范圍

我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)立法方式與其他國家有所不同。我國主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名,而在《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設(shè)有刑事責(zé)任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。在20世紀(jì)70年代之前,我國對知識產(chǎn)權(quán)主要是通過刑法以外的法律進(jìn)行調(diào)整,真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的歷史始于1979年刑法,該法第127條規(guī)定了假冒商標(biāo)罪。1997年修訂后的刑法在第3章設(shè)專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”,系統(tǒng)保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識產(chǎn)權(quán),共有7個(gè)具體罪名,同時(shí)我國刑法第3章還設(shè)專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個(gè)具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的刑事法律體系。從上世紀(jì)80年代起,中國相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約、條約和協(xié)定。我國為了履行所加入的知識產(chǎn)權(quán)國際公約的義務(wù),1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標(biāo)法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對這些知識產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進(jìn)一步加快國內(nèi)法與國際公約一體化的進(jìn)程。當(dāng)前存在的主要問題是如何盡快使我國刑法中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識產(chǎn)權(quán)法律、與知識產(chǎn)權(quán)國際公約相一致。如《專利法》對符合條件的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)均授予專利權(quán),而刑法對假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分,統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適,實(shí)際上,浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實(shí)用新型戴外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)對社會所造成的危害顯然是不同的。在《商標(biāo)法》中注冊商標(biāo)種類上也存在類似的問題需要細(xì)化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責(zé)任條款,從8個(gè)方面對侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇,刑法又當(dāng)如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問題以及數(shù)字化技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護(hù)問題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此,建議刑法修正案出臺前,可以通過刑法立法或者擴(kuò)大司法解釋的辦法解決這一問題。三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢變遷

今天,對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)已成為世界性的共識。然而,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴(yán)峻,犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展,當(dāng)前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動組織化和國際化的趨勢日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學(xué)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的成果。

(一)世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性

在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中,牟取非法暴利是驅(qū)動犯罪發(fā)生的最大動因。20世紀(jì)80年代以來,與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升,平均每5年翻一番,GATT,研究報(bào)告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易,嚴(yán)重的浸權(quán)行為影響了國際貿(mào)易的正常運(yùn)行。據(jù)歐盟沽計(jì),由于仿造與盜版,全世界每年減少20萬個(gè)工作崗位。

我國目前的知識產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢,是世界上知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴(yán)重的國家之一,同時(shí)也是受知識產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國家?!笆濉逼陂g,全國各級人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件,審結(jié)2011件,獎處罪犯2503人。知識產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標(biāo)犯罪,占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪,占9.46%02005年全國各級人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1121件,判處犯罪分子1934人;審結(jié)非法經(jīng)營案件1903件,判處罪犯2648人,這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%,其中相當(dāng)一部分屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2000年至2005年,我國公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起,緝捕犯罪嫌疑人9300余人,涉案總價(jià)值近35億元,集中摧毀了一批跨國、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)。僅2006年,全國公安機(jī)關(guān)已破獲各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比,立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.

(二)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,知識產(chǎn)權(quán)在世界各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用,成為推動世界經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流與發(fā)展的強(qiáng)大動力。但是,世界在享受知識產(chǎn)權(quán)帶給人類社會的豐碩成果的同時(shí),也正在深受日益嚴(yán)重的假冒盜版犯罪之害。當(dāng)前,國際社會乃至中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,假冒盜版犯罪活動日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國際化和有組織化的趨勢,不但嚴(yán)重浸犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益,而且阻礙了技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國際貿(mào)易的正常發(fā)展,給各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅,犯罪的活動區(qū)域已經(jīng)從實(shí)體空間向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動涉及領(lǐng)域十分廣泛;光盤走私活動居高不下;計(jì)算機(jī)軟件盜版行為越來越突出;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非法復(fù)制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當(dāng)活躍,虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。

挑戰(zhàn)之二:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴(yán)重侵犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,許多假冒產(chǎn)品威脅消費(fèi)者的健康和安全,而且對技術(shù)進(jìn)步、文化傳播和國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響,成為對國家、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重危害的重要問題。

挑戰(zhàn)之三:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、規(guī)?;?、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化的趨勢,跨國(境)、跨地區(qū)犯罪活動十分突出,與有組織犯罪存在越來越多的關(guān)聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特征。

挑戰(zhàn)之四:從浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪地域分布來看,在我國東部沿海地區(qū)比中西部地區(qū)情況嚴(yán)重;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重。從國際范圍看,確恰恰相反,知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系不完善,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)比知識產(chǎn)權(quán)法律體系完善和保護(hù)觀念發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)要嚴(yán)重。

總之,導(dǎo)致侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動發(fā)展嚴(yán)重和蔓延的原因,主要包括以下因素:(1)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動產(chǎn)生的非法暴利使不法分子艇而走險(xiǎn)。(2)許多國家存在較大的浸權(quán)商品消費(fèi)市場是誘發(fā)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的重要因素。(3)各國不法分子的參與直接導(dǎo)致跨國(境)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪形勢日益嚴(yán)峻。(4)懲治浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的法律還存有漏洞,現(xiàn)有的打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的程序和證據(jù)機(jī)制復(fù)雜繁瑣、程序和實(shí)體法律上存在的不可操作性在一定程度上影響了打擊力度。

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