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本文作者：繆瑩作者單位：寧德師范學(xué)院黨政辦公室

女性參與高校行政管理狀況

近年來，伴隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大以及加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是高校教師隊(duì)伍的新老交替，為女性進(jìn)入高校教師隊(duì)伍提供了機(jī)遇，女教師正是這支隊(duì)伍中不可或缺的重要力量。她們是中國女性中高智能、高素質(zhì)、高學(xué)歷的一個群體，是高校教學(xué)、科研和育人工作不可或缺的重要力量，也是高校教師隊(duì)伍中一支不可忽視的生力軍。高校女教師數(shù)量的增多，為女性參與行政管理奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2010年高等教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）教職工情況（普通高校）教職工人數(shù)2156601人，其中女性占980704人，相當(dāng)于總?cè)藬?shù)的45.47%。同年，普通高校行政人員數(shù)為297715人，其中女性占134280，相當(dāng)于總?cè)藬?shù)的45.10%。[4]可見女教師包括女性行政管理人員已接近高校教師總數(shù)的半壁江山，越來越多具備專業(yè)知識和技能的女性參與到高等教育這一男性占絕對優(yōu)勢的職業(yè)領(lǐng)域，并在管理層任職。但是，人數(shù)的增加，并不意味著層次的提升。據(jù)調(diào)查，許多大學(xué)中負(fù)責(zé)黨建思想政治工作、后勤管理、戶籍管理、檔案管理、教務(wù)管理、學(xué)生輔導(dǎo)員等工作的女性管理者較多，她們執(zhí)行上級指示，幾乎沒有決策權(quán)力，而且重復(fù)性勞動多，要承擔(dān)很大的壓力和責(zé)任。在管理層中，地位越高，越有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，女性就越少。[5]擁有決策權(quán)力的高級職位是女性參與管理程度最直接的指標(biāo)。[6]目前，就女性參與高校行政管理的整體情況看，與男性比較仍處于劣勢，女性參與高等學(xué)校管理決策的水平還是相當(dāng)?shù)偷摹＠?，筆者隨機(jī)抽取福建省35所高校作為樣本進(jìn)行研究，在231名現(xiàn)任校級領(lǐng)導(dǎo)成員中，女性為30名，占12.99%，正校級領(lǐng)導(dǎo)成員中只有11名女性，僅占正校級領(lǐng)導(dǎo)數(shù)的17.18%（具體調(diào)查情況見福建省高校現(xiàn)任校級領(lǐng)導(dǎo)成員抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)表）。可見，女性參與高校行政管理的特點(diǎn)是，人數(shù)比例低，高層次的少，擔(dān)任正職的少。這決定了中國高校女教師參與高校內(nèi)部管理的程度較低，并對學(xué)校的決策影響微弱。由此，在充分肯定女性參與高校行政管理的有利條件以及美好前景的同時，我們也要注意到，由于多方面因素的存在，高校女性行政管理者的發(fā)展仍然步履維艱。

女性參與高校行政管理的制約因素

1傳統(tǒng)觀念制約：中國幾千年來世代沿襲的“男尊女卑”“,男強(qiáng)女弱”“，男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念，以其巨大的文化慣性力量深深地沉淀在許多人的思想中，這是制約女性參與高等教育的根本障礙。這種傳統(tǒng)觀念既影響了社會對女性角色的認(rèn)知和期待，也影響女性的自我認(rèn)知，不自覺地以此為模式塑造自己，習(xí)慣于用男性的優(yōu)勢去比較自己的弱勢，用男性的審美與價值標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，看不到自己作為女性的特點(diǎn)和能力，以致于女性在不知不覺中把自己命運(yùn)的韁繩交給他人，成為男性的附庸。

2自身制約因素：(1)生理方面：女性具有繁衍后代的神圣天職，在妊娠期、生育期、哺乳期，需要停止工作一段時間，于是她們中的很多人不得不中斷職業(yè)或攻讀更高學(xué)位的機(jī)會，這也成為女性行政管理人員職業(yè)競爭中的致命“弱點(diǎn)”。(2)心理方面：女性存在著不利于發(fā)展的自身因素，如自我發(fā)展意識不強(qiáng)、參與意識弱，對自己缺乏自信，對男性或多或少地存在著依附性，使她們失去了不少參與和發(fā)展的機(jī)會，從而埋沒了自我，也進(jìn)一步加劇了女性參與高校行政管理的劣勢地位。

3高校制約因素：目前高校的行政管理層級中女性往往是低職位、低職稱，大多數(shù)高校未能公平地給女性同等成才的機(jī)會。如在制訂高校女性從政的具體政策時，往往遵循“比例”原則。2007年，中國人民大學(xué)“中國大學(xué)校長素質(zhì)研究”課題組對全國1792所高等院校校長的調(diào)查結(jié)果表明，在我國大學(xué)校長中女性人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的4.5%。[7]由此可見男女比例失衡；在職務(wù)晉升上，男女行政管理人員晉升機(jī)會遠(yuǎn)談不上均等，女性境遇就更差，且擔(dān)任副職居中多。這種性別上的不公平嚴(yán)重挫傷了女性參與行政管理的積極性。同時也是對女性的一種潛在歧視，使女性的參政權(quán)益受到侵害甚至被剝奪。

4家庭制約因素：女性高校行政管理人員同時又要承擔(dān)與其她女性同樣的家庭角色，她們的家庭角色極大地抑制了社會角色。因?yàn)樯鐣辉试S女性在出色完成家庭職責(zé)的基礎(chǔ)上再去追求社會目標(biāo)，否則就會受到巨大的家庭和社會壓力。社會幾乎無時無刻都把女性與家庭緊密聯(lián)系在一起，更多地強(qiáng)調(diào)了女性的家庭責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)為女性就應(yīng)該肩負(fù)著生兒育女、照料家庭、相夫教子的責(zé)任。因此“，女性更多時候?qū)ν獠繖?quán)力比較保守，當(dāng)外部權(quán)力和內(nèi)部權(quán)力（家庭）發(fā)生矛盾的時候女性一般傾向于選擇內(nèi)部權(quán)力。”[8]

女性參與高校行政管理的解決途徑

現(xiàn)階段，高校管理體制改革不斷深化，普遍提倡建立人本化、民主化的特色高等院校，改善女性在我國高校行政管理中的參與狀況是當(dāng)前迫切要做的工作，可以通過以下幾種途徑來解決：

1沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，更新女性觀念。要在全社會范圍內(nèi)（包括高等教育系統(tǒng)內(nèi)），將人們對女性的觀念進(jìn)行一個更高層次的更新，逐步地改變?nèi)藗兊目捶?，確立對性別角色的正確認(rèn)識，承認(rèn)性別差異，但要控制在男女生理性別差異的范圍內(nèi)，過分夸大便會產(chǎn)生性別歧視，貫徹男女平等的基本國策在今天仍非常重要。

2增強(qiáng)女性行政管理人員自主發(fā)展意識。女性自主發(fā)展意識的強(qiáng)弱與她們的成就動機(jī)的程度有著緊密的聯(lián)系。作為新一代女性的高校女性行政管理人員一方面應(yīng)當(dāng)擺正自己在婚姻、家庭與事業(yè)中的地位，在生兒育女之后，不忘追求自己的人生目標(biāo)和人生理想。另一方面，強(qiáng)化自主發(fā)展意識，對自己的能力、氣質(zhì)、性格等有一個穩(wěn)定而正確的認(rèn)識和判斷，克服自卑、依賴、意志薄弱等弱點(diǎn)，擺脫對男性的依賴，塑造獨(dú)立人格，樹立競爭意識和終身學(xué)習(xí)的觀念，做學(xué)習(xí)型的女性，提高自己的學(xué)歷和專業(yè)水平，努力爭取成為行政管理層的高層管理者。

3創(chuàng)設(shè)公平環(huán)境。合理的組織結(jié)構(gòu)，除了考慮組織成員能力、年齡結(jié)構(gòu)的因素，還應(yīng)當(dāng)包括協(xié)調(diào)的男女性別比例。[9]高校內(nèi)部應(yīng)為女性參與行政管理創(chuàng)造良好的條件，在職稱評審、職務(wù)聘任方面，在考慮人選時，應(yīng)當(dāng)完全擯棄男女區(qū)別對待的做法和潛在思維，充分考慮女性的特長和優(yōu)勢，保障女性的比例，確保公正性；在參與學(xué)校事務(wù)方面，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，注重選拔女性行政管理者當(dāng)中有才華的人進(jìn)入學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層，給有能力的女性提供充分施展才華、展示自我的舞臺。

4男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任和義務(wù)。從男女平等角度看，男女兩性都有扶養(yǎng)子女，瞻養(yǎng)老人，承擔(dān)家務(wù)勞動，維持家庭的義務(wù)，也都有參與社會工作的權(quán)利。徹底改善高等教育中女性行政管理人員參與的劣勢地位，需要男性的理解和付出。夫妻雙方應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，恰當(dāng)?shù)卮_定自己的家庭角色，共同承擔(dān)家庭責(zé)任和義務(wù)。這樣，高校女性行政管理者必將從繁重的家務(wù)勞動中解放出來，將更多的時間和精力投入行政管理中去，以自己的實(shí)力在參與高等教育中發(fā)揮更大的作用。

綜上所述，用性別視角切入審視高校女性行政管理者，可以發(fā)現(xiàn)以往未發(fā)現(xiàn)或視而不見的問題。在以溝通、合作與發(fā)展為主題的當(dāng)今社會，女性理應(yīng)在高等教育事業(yè)中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，她們是高等教育發(fā)展的重要力量，在推動教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著女性在高校中的數(shù)量急劇增多，地位和作用越來越重要，改善女性參與高校行政管理制約因素，才能讓她們更好地參與到高等教育中來，施展才華、實(shí)現(xiàn)自身價值。唯有這樣，高校女性行政管理者的現(xiàn)狀才能得到根本的改善。