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摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和深化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了非常明顯的變化。公共管理工作作為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的影響。新常態(tài)下我國(guó)的公共管理工作也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨著諸多嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文總結(jié)了我國(guó)新常態(tài)下公共管理面臨的挑戰(zhàn)，建議政府相關(guān)部門要積極探索改革路徑，促進(jìn)公共管理在新常態(tài)下為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；公共管理；挑戰(zhàn)

新常態(tài)是近年來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)。新常態(tài)不僅是指經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和變化，更重要的是指其發(fā)展的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力。隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的不斷深化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益加快，但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)。在這種情況下，想要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的回暖，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定進(jìn)步，就要適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下，積極帶動(dòng)社會(huì)各行業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，我國(guó)的公共管理也隨之出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，因此，如何對(duì)待新常態(tài)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是一個(gè)值得政府和公共管理部門深思的話題。

一、公共管理技術(shù)的實(shí)效性低

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，這對(duì)提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的影響。公共管理作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要部門，能夠?qū)ξ覈?guó)的社會(huì)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行有效的管理和控制，因此已經(jīng)形成了很多種公共管理技術(shù)，對(duì)公共管理工作的工作效率和工作質(zhì)量的提高具有重要的影響。但是從目前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，公共管理技術(shù)的實(shí)效性較低，在實(shí)際問(wèn)題的解決上，多數(shù)采取單一的公共管理技術(shù)，導(dǎo)致這些技術(shù)無(wú)法發(fā)揮作用，這也就使得公共管理技術(shù)的研發(fā)無(wú)法為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。因此在新常態(tài)下要?jiǎng)?chuàng)新公共管理技術(shù)，將公共管理與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提高公共管理的工作質(zhì)量。

二、治理體系與現(xiàn)代化發(fā)展脫軌

當(dāng)前我國(guó)的公共管理體系發(fā)展較為完善，但是治理體系在很多方面仍然存在著一些弊端，主要有以下幾點(diǎn)表現(xiàn):第一，形式化的運(yùn)行機(jī)制，無(wú)法對(duì)社會(huì)的相關(guān)部門進(jìn)行有效的管理，這對(duì)公共管理職能的發(fā)揮造成了一定的阻礙;第二，治理體系在管理的過(guò)程中對(duì)利益的分配存在不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多的社會(huì)組織無(wú)法發(fā)揮自身的作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的消極影響;第三，治理體系的管理人員職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有限，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的管理。這些原因都使得公共管理的治理體系與現(xiàn)代化建設(shè)脫軌，無(wú)法發(fā)揮公共管理的作用。因此，在實(shí)際的工作中，要提高公共管理治理主體的業(yè)務(wù)能力，通過(guò)法律規(guī)范制約治理主體的管理行為，公平公正地開(kāi)展工作，促進(jìn)公共管理工作的有效進(jìn)行。

三、政策落實(shí)和執(zhí)行效果不理想

政策的出臺(tái)和落實(shí)是逐級(jí)進(jìn)行的，上級(jí)在進(jìn)行政策的制定時(shí)，經(jīng)過(guò)了反復(fù)的考查和審核，對(duì)公共管理工作的開(kāi)展具有十分重要的作用。但是在實(shí)際的工作中，逐級(jí)下達(dá)的政策，落實(shí)和執(zhí)行效果一定會(huì)受到影響，導(dǎo)致落實(shí)到基層工作中時(shí)，已經(jīng)與政策最初所要達(dá)成的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，所以政策在落實(shí)和執(zhí)行的過(guò)程中效果不是很理想。上下級(jí)逐級(jí)的政策落實(shí)效果不顯著，導(dǎo)致政策在執(zhí)行的過(guò)程中遭受到很大的阻礙，所以要加強(qiáng)公共管理各部門上下級(jí)之間的聯(lián)系，構(gòu)建頂級(jí)設(shè)計(jì)的落實(shí)機(jī)制，積極貫徹和落實(shí)上級(jí)制定的政策，確保政策對(duì)基層管理的影響，促進(jìn)公共管理工作從上到下有序開(kāi)展。

四、公共管理組織同個(gè)體缺乏正確的價(jià)值導(dǎo)向

在新常態(tài)下，公共管理組織的發(fā)展情況并不樂(lè)觀，主要的原因就是沒(méi)有樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，缺乏正確的價(jià)值導(dǎo)向，這樣的組織形式，對(duì)個(gè)體的發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。公共管理組織內(nèi)的個(gè)別工作人員缺乏對(duì)自身的管理和規(guī)范，沒(méi)有意識(shí)到自身存在的問(wèn)題，導(dǎo)致其在管理工作的開(kāi)展中，主觀意識(shí)太強(qiáng)，直接影響公共管理工作的開(kāi)展。因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中，要注重在公共管理組織內(nèi)部，對(duì)個(gè)體進(jìn)行價(jià)值觀念的教育。結(jié)合當(dāng)前新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，從國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，提高管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)管理人員的思想教育，提高管理人員的整體素質(zhì)，幫助管理人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，推動(dòng)公共管理工作的順利開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)公共管理工作的重視程度也在逐漸提高。公共管理作為社會(huì)發(fā)展的重要影響因素，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要的影響。所以新常態(tài)下，公共管理也同樣面臨著多重嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如:公共管理技術(shù)的實(shí)效性低，治理體系與現(xiàn)代化發(fā)展脫軌，政策落實(shí)和執(zhí)行效果不理想，公共管理組織同個(gè)體缺乏正確的價(jià)值導(dǎo)向等。為此我國(guó)的政府部門要積極探索改革路徑，促進(jìn)公共管理在新常態(tài)下為社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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［3］王志東．新常態(tài)下公共管理的困境與發(fā)展策略研究［J］．經(jīng)濟(jì)，2016，05:14．

作者：羅姝 單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)管理學(xué)院