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一、路橋商品化是實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)特征的基本途徑

既然，路橋本身客觀上具有商品屬性，那么，從國民經(jīng)濟的構(gòu)成總體看，它自然應當成為獨立的產(chǎn)業(yè)部門，自立于市場經(jīng)濟的競爭、發(fā)展中，如同鐵路、民航電力等帶有產(chǎn)業(yè)壟斷性質(zhì)的部門一樣盡快形成一套完善的經(jīng)營、管理體系，從路橋的規(guī)劃、資金籌集、建設、養(yǎng)護、收費管理等各個環(huán)節(jié)建立健全調(diào)控、競爭機制，以使路橋的產(chǎn)業(yè)特征在路橋的商品化進尾中逐步得以明晰并得到社會的承認。

實現(xiàn)路橋的商品化，涉及面廣，社會反響大，應該在充分論證的基礎上，慎重出臺實施方案，做好監(jiān)督調(diào)控和信息反饋，借鑒先進經(jīng)驗，先行試點逐步鋪開，但不能俱怕間題或矛盾而畏縮不前。路橋商品化的實現(xiàn)，可使路橋的產(chǎn)業(yè)特征更快更準確地得以表現(xiàn)出來.并使目前路橋建設中的新問題得到有效解決。

首先，由于路橋建設的壟斷地位，路橋商品化可以籌集更多灼建設資金，促使大辦交通局面的形成，同時可為國家增加更多的稅收和帶來理想的經(jīng)濟收益，并將迅速形成一種循環(huán)，國家才可能從政策和法律上給予路橋建設以支持和保護，和日俱增的“軟件”體系將帶動路橋產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)機制的盡快形成。

其次路橋商品化一方面給路橋建設步伐的加快帶來可能，同時更直接受益的是經(jīng)營、生產(chǎn)部門，這種前期的相互制約，通過路橋的商品化變成了相互促進，這“促進”本身既含有經(jīng)濟的因素，還存在管理相互的不斷改進，相互的不斷學習，相互的不斷借鑒，其間發(fā)生的矛盾或新問題又迫使各方進行調(diào)整，這無疑給路橋產(chǎn)業(yè)機制的形成帶來一次次機遇和緊迫感。

第三，路橋商品化的進程中，國家和社會經(jīng)濟各部門的影響力對路橋行業(yè)本身起著潛移默化的功能，導致行業(yè)內(nèi)部的管理不斷得以調(diào)整，思想熟悉逐步得以提高，對路橋行業(yè)的全局的評價也日趨成熟，這就為路橋產(chǎn)業(yè)特征的體現(xiàn)從經(jīng)濟上、制度上、法律上、熟悉上奠定了堅實的思想和體制基礎。由此可以說，實現(xiàn)路橋產(chǎn)業(yè)化特征的前期預備工作，就是推進路橋的商品化進程。

二、路橋的商品屬性及和一般商品的異同

按照馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本觀點，商品的價值和注入人類勞動之后的使用價值，只有在被人類使用或用干交換后才能充分表現(xiàn)出來。作為交通設施主要元素的路橋本身，顯然不僅具有價值和使用價值這一商品的二重性特征，而且由于它在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和很大程度的制約功能，又顯示出它的宏觀控制和產(chǎn)業(yè)壟斷特性。對這一特性的深層次、全方位理解，并籍此用于路橋建設和使用的理論探索和工作實踐，對于社區(qū)經(jīng)濟及至國家經(jīng)濟的發(fā)展，都是必要和迫切的任務，尤其對于路橋的產(chǎn)業(yè)化特征和商品化趨向的熟悉并迅即進入實施階段，更是至關(guān)重要的.路橋商品屬性，表現(xiàn)在路橋的修建注入了人化、物化勞動產(chǎn)生的價值，社會的客觀需求又使使用價值的實現(xiàn)成為可能。由于社會的需求不是局部而是整體，無論平原還是五嶺山川，只要不是“鳥飛絕”而是“有人煙”，“行”始終都是人之生存四要素之一。凡此龐大的需求使路橋建設及其附設交通設施成為國計民生的重要課題，客觀上，交通往往和更重要的財富一一能源相提并論。然而.能源成為商品并早已規(guī)范地進人交換領域的事實，為什么不能在路橋上真正體現(xiàn)呢?

究其原因，我們不能忽略這樣的事實摘要:路橋的商品屬性和一般商品的特性存在著外延上的差異。一般商品的特征，一是“位移”輕易;二是經(jīng)歷過較長時間的“實習交換期”，除去人為因素，價值和價格的相符性能夠自覺接受市場的變化;三是政策因素的“答應”特性;四是競爭易致的“自生自滅”風險性等。而作為非凡商品的路橋，則和一般商品特征有對應的差異。拋開長期計劃經(jīng)濟對路橋建設和使用形成的管理模式不說，就路橋的本身講，一旦建成，就搬不走、挪不動.不存在位移間題.這就掩蓋了它的商品屬性，即使收取“買路錢”，不說易使人們和古書中的山大王的聯(lián)系，觀念上也難以接受.然而目前雖有一部分的收費路橋的出現(xiàn)，無論是收費標準、折舊以及管理借施都尚處于探索階段，更談不上全局的實施新問題;在我國路橋商品化只是近幾年才有的熟悉，國家尚未出臺有強制力的法規(guī)方案或說法律的滯后，這是導致路橋商品化進程緩慢的主要因素之一;第五，基于路橋固有特征，幾乎不存在社區(qū)內(nèi)的行業(yè)競爭(不含招標因素)，即使修建，也大部分是依規(guī)劃、按計劃行事，獨家生意，無和論爭，當然還存在資金短缺、公路管理機關(guān)化等因素存在，使得路橋的商品屬性和產(chǎn)業(yè)化特征長期不能被社會所承認.

三、路橋商品化是市場經(jīng)濟的基本要求

市場經(jīng)濟的重要特征之一就是社會經(jīng)濟成份(除去國家重要的壟斷經(jīng)濟成份)全方位的進入市場競爭。作為具有商品屬性的路橋，同樣應該適應市場經(jīng)濟要求，使其本身的價道得以體現(xiàn)。

市場經(jīng)濟對路橋這一非凡商品的要求不僅體現(xiàn)在讓其通過商品化去實現(xiàn)它本身的價值，還表現(xiàn)在市場經(jīng)濟成份總體對路橋建設的客觀需求上。市場經(jīng)濟是社會化競爭經(jīng)濟，而相互之間的競爭和各自經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，往往存在著大量的交換。干是，作為運進送出基本條件的路橋數(shù)量和質(zhì)量，成為各利益主體是否能達到意圖和目的的主要制約因素之一。

然而，盡管近年來我們剛剛脫離計劃經(jīng)濟體制的束縛，也采取了諸如民辦公助、以工代販等形式的路橋建設方案，取得了一定的成績，客觀上講，這種方式和方法還不能說是改革的大動作，還不能根本改變目前公路密度小、橋少且等級低的落后狀況，車輛通過能力低仍是公路部門關(guān)注的重要新問題。即使是省道，堵車現(xiàn)象也并不罕見。以新鄉(xiāng)市的有關(guān)統(tǒng)計資料為例，在2749公里的通車里程中，二級以上公路不足10%，而四級以下的卻達77%。

在目前主要公路干線尚未達標的情況下，縣、鄉(xiāng)、村進路的狀況和需求則可見一斑.作為路橋建設和管理部門，滿足市場經(jīng)濟的宏觀需求，培育和完善路橋產(chǎn)業(yè)機制，負有義不容辭的責任和義務。然而我們面對的是，單一的撥款修建路橋和少量收費路橋的現(xiàn)實，致使長期以來路橋建設資金嚴重不足，沒有足夠的能力和活力，如無米之炊樣使“巧婦們”一籌莫展。

就目前國內(nèi)情況看，許多地方正躊躇滿志地整裝闖進路橋商品化這一嶄新領域摘要:廣州鐵路總公司的成立，標志著鐵路路橋建設和使用經(jīng)營商品化競爭的起端，廈門公路路橋建設總公司的誕生，又標志著特區(qū)公路路橋建設和使用商品化的規(guī)范化經(jīng)營管理納入了軌道;我國第一條高速公路及相繼建成的高速、準高速、高等級收費路橋，也預示著商品化路橋建設的步伐將加快，模式將形成。這既是路橋商品化的總趨向，也是市場經(jīng)濟的發(fā)展對公路路橋建設提出的最基本要求。

四、路橋商品化是路橋建設和使用的根本趨向

任何一項改革都不可避免地會引起一番議論，甚至是品頭論足.把多年的“筑路架橋為人民”這種福利性的東西，要以商品的形式“賣”給過路橋者，恐怕人們不會心甘情愿地一下子接受，或許會有些議論，這不足怪。正如我國長期實行的“票、證”被逐步取消一樣，過后人們反會產(chǎn)生“本該如此”的心理。

前已所述的路橋的商品屬性、產(chǎn)業(yè)特征以及市場經(jīng)濟的基本要求，從不同角度、不同側(cè)面論證了路橋商品化的可能性、必要性和緊迫性，這些正是實現(xiàn)路橋商品化的理論依據(jù)和實踐基礎。既如此，我們的任務就是用怎樣的方式、保障辦法和途徑，促進這項工程的加速發(fā)展，更加迅速、全面、真實地體現(xiàn)路橋在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和功能，并以此為基礎加快立法步伐，健全管理機制，使這項工作有計劃、有步驟地向前推進.

實現(xiàn)了路橋的商品化，無疑會將更多的投資者吸引過來，參和這一新的、更具魅力、更有前途或者說會獲取更佳投資效益的領域的建設，加之過去提倡的全民辦交通方針的合理、積極因素的輔助，可以想見，未來的路橋產(chǎn)業(yè)將會是個興旺發(fā)達的新景象。從這一目標和根本趨向來分析路橋的商品化，便會使我們的壓力感、緊迫感、危機感表現(xiàn)得更加強烈?？梢詳嘌?，人的主觀能動性的激發(fā)，路橋商品化建設和使用的巨大潛力和誘人魅力，預示著這一趨向會以規(guī)劃和計劃的形式出現(xiàn)，并將以令人樂觀的推動力，加速路橋商品化的進程。

綜上所述，實現(xiàn)路橋的商品化和盡快形成路橋產(chǎn)業(yè)體系，無論于國家、于市場經(jīng)濟和路橋建設本身，都起有繼往開來的重大功能。作為對一這一趨向的探索，仍需做大量、具體的工作，才能保障在路橋建設和使用的整個進程的過渡期，有效地分析和落實包括模式方案在內(nèi)的具體工作，為路橋建設的商品化進程進行卓有成效地工作，完成歷史賦予我們的具有承前啟后意義的艱巨而又光榮的任務！