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1建筑工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)
1.1現(xiàn)狀
我國(guó)建筑市場(chǎng)已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨(dú)立的工程建設(shè)主體。工程建設(shè)監(jiān)理在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到,我國(guó)建筑工程監(jiān)理仍然處在初級(jí)階段。1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制,又要進(jìn)行合同和信息管理,還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系,以確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過(guò)僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問(wèn)題。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?!吨腥A人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段,建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分,資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。
我國(guó)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理,要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書,根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級(jí)。可是社會(huì)上卻出現(xiàn)很多不符合資質(zhì)要求的建筑工程監(jiān)理師和監(jiān)理技術(shù)人員,地方政府的區(qū)域性保護(hù)主義還很嚴(yán)重,對(duì)于監(jiān)理人員素養(yǎng)的培訓(xùn)也非常有限,所以真正實(shí)施起來(lái)難度還比較大。
監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)還有待提高。許多監(jiān)理企業(yè)中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是從事一些工程設(shè)計(jì)、施工管理以及施工技術(shù)人員。這些大多都是未經(jīng)過(guò)專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)或者是培訓(xùn)過(guò)但是非常短期不成熟就直接上崗,有些甚至是一些離退休的老技術(shù)人員。這些技術(shù)人員在思想上錯(cuò)誤的人物監(jiān)理知識(shí)關(guān)于工程質(zhì)量的直接監(jiān)督,并不了解監(jiān)理真正的所有內(nèi)涵。而且他們對(duì)現(xiàn)今的法律規(guī)也不甚了解,對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的知識(shí)都很缺乏。而這些恰恰都是一個(gè)監(jiān)理人員最需要了解的知識(shí)。
1.2未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)
1.2.1逐步優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)用建筑工程監(jiān)理制度來(lái)促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,是新時(shí)期重點(diǎn)探討和解決的最重要的問(wèn)題之一。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大背景下,任何企業(yè)的發(fā)展都得堅(jiān)持以高新技術(shù)作為導(dǎo)向,建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也同樣需要遵循這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
1.2.2不斷提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)工程建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新材料都層出不窮,我國(guó)建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低,難以滿足建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化、技術(shù)化和正規(guī)化的高要求。
1.2.3完善建筑工程監(jiān)理行業(yè)自身機(jī)制針對(duì)自身機(jī)制的健全,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè),合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu),有重心把握重點(diǎn)的進(jìn)行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)方面,也要加強(qiáng)監(jiān)理工程師的考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)他們的培訓(xùn)項(xiàng)目以及培訓(xùn)費(fèi)用,重點(diǎn)在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓,絕不僅僅關(guān)于建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)督,而也在于經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)的領(lǐng)悟滲透,使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的提高。
2在現(xiàn)代監(jiān)理機(jī)制下,施工技術(shù)的管理
2.1監(jiān)理人員自身對(duì)于施工技術(shù)的任務(wù)和態(tài)度
建筑工程監(jiān)理人員要充分認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)和重要性,結(jié)合建筑工程項(xiàng)目氣候、環(huán)境、資金等多方面因素,認(rèn)真、合理地做好施工技術(shù)的組織與監(jiān)督工作。從小到大、由點(diǎn)及面,確保將每一部分項(xiàng)工程納入到受控范圍之中,只有清楚、全面的了解建筑工程的計(jì)劃理念和工程獎(jiǎng)勵(lì)要求,才能更好的進(jìn)行建筑工程的施工技術(shù)管理工作。不過(guò),目前的現(xiàn)狀來(lái)看,監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)的掌握還是有待于進(jìn)一步提高。建筑工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過(guò)開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn),使工程技術(shù)人員及時(shí)熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征,切實(shí)提高建筑工程的技術(shù)操作,進(jìn)而整體提升建筑工程的質(zhì)量。
2.2建筑工程監(jiān)理單位對(duì)于施工技術(shù)的主要工作職責(zé)
建筑工程監(jiān)理單位的主要工作職責(zé)是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度,確保建筑工程的各項(xiàng)施工任務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)質(zhì)量要求。建筑工程監(jiān)理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點(diǎn),并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要,將施工技術(shù)存在的問(wèn)題和改進(jìn)方案整理成有參考價(jià)值的材料,及時(shí)發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員,以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施,嚴(yán)把工程施工技術(shù)關(guān)。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中,還要深入了解工程的設(shè)計(jì)理念和整體目標(biāo),為施工單位制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。
3建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系
3.1二者相互促進(jìn)
首先,從工程質(zhì)量方面看,建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)二者相互促進(jìn)。針對(duì)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì),提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)、加大建筑工程監(jiān)理自身機(jī)制、完善相關(guān)的法律法規(guī)等等措施都有利于提高建筑工程質(zhì)量。而通過(guò)一系列建筑工程監(jiān)理措施的制定和完善,對(duì)于創(chuàng)新施工技術(shù)有著非常顯著的作用和意義,相對(duì)來(lái)講,工程的質(zhì)量也就提上去了。而施工技術(shù)先進(jìn)則也極大推動(dòng)著建筑工程行業(yè),對(duì)于工程來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的保障。
其次,從工程進(jìn)度方面來(lái)講,二者的結(jié)合對(duì)于工程的進(jìn)度是一種有力的促進(jìn)。只有工程監(jiān)理制度提高了,才能保證施工技術(shù)的不斷改進(jìn)創(chuàng)新,施工技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新則會(huì)節(jié)約成本增加效率減少不必要的時(shí)間付出,從而加快了工程的進(jìn)度?,F(xiàn)代施工技術(shù)對(duì)于建筑工程進(jìn)度的強(qiáng)化和促進(jìn),在建筑工程行業(yè)的發(fā)展,以及建筑工程監(jiān)理行業(yè)未來(lái)發(fā)展中的作用都是不容忽視的。
3.2二者共同發(fā)展
建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的不斷完善和創(chuàng)新從整個(gè)建筑工程行業(yè)來(lái)看,是有著深遠(yuǎn)的意義的,這更有助于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大。監(jiān)理單位是建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要與產(chǎn)物,監(jiān)理單位的強(qiáng)化施工技術(shù)監(jiān)督與管理,不但推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也帶動(dòng)了監(jiān)理單位的長(zhǎng)足發(fā)展。
通過(guò)以上的論述,我們可得建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)創(chuàng)新二者不僅可以解釋為相互促進(jìn),而且共同發(fā)展。我國(guó)尚處在監(jiān)理制度發(fā)展的初級(jí)階段,未形成完整的監(jiān)管體系,但可以從監(jiān)理的自身機(jī)制和施工技術(shù)的創(chuàng)新著手,來(lái)尋求更大的行業(yè)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興旺繁榮。
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