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【摘要】我國水利水電工程項目管理始于1987年推廣的魯布革電站工程的施工管理經驗。魯布革電站是我國水利水電工程第一個實行國際招投標的工程項目，由日本的大成公司中標，當時報價最低，工程實施過程中項目管理及技術人員只有30人，通過分包和先進科學的項目管理，使工程提前完成，比合同工期縮短122天，先進科學的項目管理方法還表現在費用的降低和質量的提高方面，所以我國的工程人員看到了項目管理的重要性。從魯布革電站工程以后，我國就逐步推廣魯布革電站工程的項目管理方法，從項目經理負責制入手，在人材機、資金、技術、進度、質量、安全等各方面實行全過程、全員、全企業(yè)的全過程項目管理。

【關鍵詞】魯布革電站工程日本大成公司項目管理全過程項目管理

水利項目管理是我國推廣魯布革電站工程施工管理方法，并結合我國施工企業(yè)的施工管理經驗，借鑒國外的先進管理方式而創(chuàng)造的一種新的施工管理模式。所謂項目管理就是承擔施工的公司對所承包的水利工程，組成以施工項目經理為核心的管理指揮機構，即項目經理部，對工程的進度、質量、成本、安全等等代表公司對建設單位全面負責，并對生產要素實行優(yōu)化配置和指揮管理，確保實現所承擔的項目能按規(guī)定的目標完成，提高公司的經濟效益和社會效益。要全面實行水利水電工程項目管理，結合本人的工作經驗，重點做好以下幾個管理措施。

一、完善施工企業(yè)管理制度

新一代施工企業(yè)制度是以“適應市場需求、產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的企業(yè)制度。施工企業(yè)的制度更是要求立企業(yè)有法人財產權，這樣產權主體就會多元化、社會化，促使資產所有權和經營者分離，經營層和作業(yè)層分離，引進職業(yè)經理人，能讓施工企業(yè)做到市場經營、規(guī)范制度、自負盈虧、自我進化。水利施工項目管理的主體項目經理部及其核心項目經理應該依據現代企業(yè)制度的要求，以項目經理為職業(yè)經理人的標準要求對項目進行全面控制管理，履行自己的工作職責。

二、培養(yǎng)和選拔項目經理

水利工程的專業(yè)性強，項目經理是整個工程項目的管理核心，實現項目目標的關鍵。項目經理是接受企業(yè)法人的委托、是代表公司負責該施工項目管理的指揮人物，是施工項目實施的核心管理者，起到決定性的作用。施工公司在選拔和培養(yǎng)項目經理時，應引入競爭機制，采取競爭上崗的辦法。在現代企業(yè)制度下，在公司內部需按照市場經濟原則，項目經理競爭上崗是市場的需求，否則難以適應激烈的市場競爭。企業(yè)在承擔了一個施工項目后，或在投標過程中，凡符合擔任項目經理條件的人員都可參與競爭，公司或上級主管部門進行業(yè)績考核，根據管理的水利施工項目的特點和難點，公平公正公開地挑選合適人選擔任項目經理。

三、施工項目全過程管理

項目管理是一個系統(tǒng)工程，它包括投標承包、簽約、施工設備、施工組織、交工驗收等內容。項目經理要對施工項目進行全面管理，項目經理從該水利施工項目有意投標的時候就參與公司的具體管理工作，讓項目經理在投標工作中通過了解招標的文件、去考察擬投標標的施工現場、參與制定和編制項目的投標書等，這樣在工程施工的開工前基本對該工程有所了解，也能掌握該施工項目的性質、規(guī)模、周邊情況以及工程施工的復雜程度，做到心中有數，這樣有針對性地形成有效的施工管理措施，對現有的資源進行優(yōu)化組合，在該項目施工中實現“三控制、兩管理、一協調”的責任目標，進行有效主動地全面的完成公司下達的任務。

1、施工生產要素管理

1.1、勞動力管理

勞動力是水利項目施工中生產要素最基本、最基層，往往會起到決定性作用的因素。一般而言，建筑業(yè)特別是水利工程是勞動密集型的施工行業(yè)，因此，勞動力管理的好不好將直接關系到改工程能否取得責任目標。作為項目經理部，要重視他們的勞動能力和生產技能的培養(yǎng)，建立有章可循的競爭和激勵機制，充分調動勞動力的主動性和積極性。

1.2、材料管理

工程項目中，材料成本是建筑產品費用的最大的組成分項，一般占總成本的60%~70%，因此，全過程地加強材料管理是水利工程項目取得經濟效益比較重要途徑之一。從本人施工的幾個項目總結而言，一般有以下幾個方面：（1）保證原材料質量原材料的質量好壞直接影響到建筑產品的壽命，用于水利工程建筑上的材料要滿足以下兩個方面的標準：一是原材料自身的質量標準要合格；二是要按施工合同或設計要求的標準施工。（2）保證主要材料的供應要求水利施工中，施工進度緊張，水泥、鋼材等主材供應配送必須滿足進度要求，管理上供應及時。在施工前要做好材料的采購供應計劃，不能用到才查，做到全盤考慮，適時進貨，減少庫存壓力。（3）制定材料采購和使用計劃材料采購特別是主材的采購應根據施工項目進度計劃制定詳細的采購計劃，建立和不斷改善材料使用制度，避免鋪張浪費和減少損耗，提高一些輔材以及周轉性的材料利用率。

1.3、機械設備管理

施工企業(yè)會考慮到承擔的項目大小，特別，自身的實力等等購買一些施工設備，利用自身購買減少租賃機械設備的成本，提高經濟收益。購買時應優(yōu)先考慮先進的系列化機械設備，不要購買后期使用效率不高的設備，會給零配件采購、維修、操作等帶來很多不方便。

1.4、資金管理

項目經理部要制定項目資金利用計劃，對每筆資金要有預算，資金使用時需注意以下幾個方面：一是開工階段，需要大量鋪底資金，對已有資金應合理規(guī)劃，合理使用；二是結尾階段，工程收尾階段多為裝飾性和缺陷處理性工作，用工量大而計量支付少，另外，竣工驗收和撤場所需資金等等，都應事先做好計劃；三是施工過程階段，對于預付款、材料款、設備租賃費、勞務工資款等資金合理儲備，有計劃的支付。

1.5、工程技術管理

水利項目有其特殊性，施工技術水平要求較高，也是一個施工企業(yè)的技術實力標志，在其他相條件下，采用先進的施工技術，有利于加快施工的進度，提高施工質量，降低很多成本。技術在機械設備、材料、工藝等方面中均有體現，技術可以通過同行引進或者自主開發(fā)獲得。因此，企業(yè)要加大對人才的投入，為人才創(chuàng)造良好的條件，培養(yǎng)一批高素質，技術過硬的優(yōu)秀人才，是企業(yè)發(fā)展的基石。

2、目標管理

項目經理部對施工的工程要做到的目標是“優(yōu)質、高效、低耗”，因此，最基本的責任目標管理就是進度管理、質量管理和成本管理。

2.1、進度管理

進度管理是按照施工合同要求的工程開、竣工日期和重要分項的里程碑日期制定的施工進度計劃，按計劃的目標控制工程施工進度。勞動力、材料、機械設備、資金等相關資源均以進度計劃為參照來制定。計劃的制定要按工程總工期統(tǒng)籌計劃安排，做到總體綜合平衡和調配，這樣可以保證各方面均衡進展，減小施工高峰與低谷之間的高低，平衡地使用人力、物力、財力，提高經濟效益和施工質量。

2.2、質量管理

質量管理是項目管理的重要組成部分，工程質量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽的重要手段和途徑，也是項目管理水平和施工技術水平的綜合反映。質量管理以質量體系為依托，因此，要取得優(yōu)質工程，必須建立完整的質量體系。

2.3、成本管理

費用成本管理是工程項目上的進出費用管理。費用管理的實質是成本管理，成本管理的好壞，直接關系到項目經理部為企業(yè)創(chuàng)造利潤的多少。成本管理的直接表現為提高勞動效益，降低材料消耗，減少故障成本等等，因此，成本（費用）管理是項目管理的焦點。成本管理的方法一般是對合同價進行分解，根據施工方法和資源配置確定各分部、分項工程的直接成本、間接成本、利潤的預期額，以利于成本控制。

3、合同管理

施工合同是業(yè)主與承包商之間的法律紐帶，承包商作為施工項目的具體實施者，必須加強合同管理，維護合法權益，履行法定義務。項目經理部不僅要加強與業(yè)主的合同管理，還要加強工程分包合同、材料購銷合同、勞務合同等合同的管理。

3.1、合同履行

為了更好的履行合同，首先要辦理保證施工正常進行的各種手續(xù)，創(chuàng)造良好的工程施工外部環(huán)境。再者，是做好施工組織設計和專項施工方案，精心組織施工。項目經理部應根據合同規(guī)定，安排好人員、材料、機械設備，施工中應以工程全局為重，配合業(yè)主做好工程以及其他輔助工作，同時做好施工日志和變更記錄，為統(tǒng)計資料做好準備。

3.2、工程索賠

隨著建筑企業(yè)在市場經濟環(huán)境中不斷發(fā)展，承包商已認識到索賠管理是合同管理的重要組成部分。樹立正確的索賠觀念，及時準確地處理索賠事件是十分重要的。項目人員應仔細研究合同條款，善于發(fā)現索賠機會，探求索賠事件不是個別人的事情，而是項目所有人員共同的責任，只有全員參與才能發(fā)現更多機會，同時，當索賠事件發(fā)生后，要及時收集、整理各種資料，及時、準確、合理地確定費用、工期索賠額，在規(guī)定時間內提交完整的索賠文件。

參考文獻

[1]王火利,章潤娣《.水利水電工程建設項目管理》.中國水利水電出版社,2005年6月1日第一版.

作者：馬洪海 單位：安徽元鼎建設工程有限責任公司