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摘要:隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)對安全要求越來越高,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作?;诖耍疚膶?a href="http://m.bjhyfc.net/lunwen/gygclw/slsgjslw/201601/795903.html" target="_blank">水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展過程以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性進(jìn)行了分析,最后對水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建措施進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:水利安全;生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)建工作;探討
0前言
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指的是制定安全作業(yè)操作流程和安全管理制度,對隱患進(jìn)行排查和整治,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。創(chuàng)建預(yù)防機(jī)制可以對企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,保證各個(gè)環(huán)節(jié)都可以和規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致,確保環(huán)境、機(jī)械、人員、物品均處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)下。當(dāng)前,我國水利工程建設(shè)過程中存在較大的管理風(fēng)險(xiǎn),為了保證水利工程項(xiàng)目施工的安全性,需要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理工作。
1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本意義
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指的是通過規(guī)范作業(yè)行為、預(yù)防機(jī)制、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源、排查安全隱患等措施來保證企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)保持在一個(gè)良好地運(yùn)行狀態(tài)下。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)管理中的工作重點(diǎn),是提高企業(yè)生產(chǎn)安全性的重要措施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理的法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,對風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制進(jìn)行了進(jìn)一步的強(qiáng)化,是企業(yè)未來安全管理工作的主要發(fā)展方向。進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的總體任務(wù)和目標(biāo),是提高企業(yè)安全責(zé)任制的重要措施,在提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、防止重大事故方面具有重要意義。
2水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性
2.1應(yīng)進(jìn)一步提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指的是根據(jù)水利企業(yè)的實(shí)際情況,按照我國法律規(guī)定要求,進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理力度,控制整個(gè)生產(chǎn)過程,對不足之處進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)逐步形成一套規(guī)范、系統(tǒng)、安全的管理系統(tǒng),提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的整體管理水平。
2.2對水利經(jīng)營主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),可以使安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員的身上,全方位、全過程對各類事故隱患進(jìn)行查找和分析,對達(dá)不到規(guī)定要求的地方進(jìn)行改進(jìn),并將各項(xiàng)措施落實(shí)到位,改善水利企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
2.3降低事故概率、控制風(fēng)險(xiǎn)
進(jìn)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建,可以更加系統(tǒng)地識別和評價(jià)危險(xiǎn)因素,并針對性地制定預(yù)防措施,保證隱患排查工作的常態(tài)化、規(guī)范化以及制度化,做到危險(xiǎn)源的可控、可防,使事故風(fēng)險(xiǎn)全面降低。將傳統(tǒng)事后處理的管理措施,改變?yōu)槭虑邦A(yù)防措施。
2.4可以提升水利企業(yè)的安全水平
構(gòu)建水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)會促使企業(yè)將一些落后的設(shè)備和技術(shù)淘汰掉。尤其是影響安全生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備和施工技術(shù)。要從根本上將安全生產(chǎn)問題解決,進(jìn)一步提升企業(yè)的生產(chǎn)力和安全技術(shù)水平,加強(qiáng)水利企業(yè)的安全保障能力。
2.5可以幫助水利企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建可以將水利企業(yè)的管理提高到一個(gè)新的水平,提升企業(yè)的綜合競爭力。當(dāng)前社會各界已經(jīng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建的重要性,并采取了一系列的宣傳措施和配套的政策措施,這一舉動可以使水利企業(yè)擁有更好的社會形象,得到社會的尊重。
2.6可以幫助企業(yè)構(gòu)建長效機(jī)制
水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求水利企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)部門以及作業(yè)環(huán)境都可以達(dá)到我國法律規(guī)定的基本要求。整個(gè)過程是一個(gè)全面、系統(tǒng)、長期的工程,需要將工作中的臨時(shí)性、隨意性和階段性問題解決掉,達(dá)到用制度保安全、用法規(guī)抓安全的基本要求。
2.7可以進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益
企業(yè)安全生產(chǎn)工作主要是為了對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù)。而水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度的建設(shè)主要是職業(yè)健康以及教育培訓(xùn)方面的內(nèi)容,可以更進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的基本權(quán)益。
3水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的問題
1)基層監(jiān)管隊(duì)伍力量小。當(dāng)前,在水利施工安全監(jiān)管方面還存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善、專業(yè)化水平低、執(zhí)法能力差等問題,這和我國當(dāng)前水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求不一致。2)思想認(rèn)識不夠深入。水利施工企業(yè)不重視水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一長期性、基礎(chǔ)性的工作,仍然只將事故調(diào)查處理、檢查工作、集中整治等作為工作重點(diǎn)[1]。還有一些水利施工單位甚至認(rèn)為水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是一種浪費(fèi)財(cái)力、浪費(fèi)時(shí)間的工作,投入大、收效慢,工作態(tài)度消極。3)需要進(jìn)一步提高修訂人員的素質(zhì)。我國當(dāng)前水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作還處于起步階段,從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)人員還比較少,還有相當(dāng)一部分人員和單位是初次制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),還需要進(jìn)一步提高修訂人員的素質(zhì)。4)安全經(jīng)費(fèi)投入小。雖然很多企業(yè)都已經(jīng)逐漸認(rèn)識到了安全工作的重要性,但是為了節(jié)約運(yùn)營成本,企業(yè)在安全方面的投入占比依然比較小,導(dǎo)致運(yùn)行安全管理、施工安全管理和建設(shè)安全管理工作投入不足,在一定程度上影響了水利安全生產(chǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的建議
4.1提高領(lǐng)導(dǎo)的重視力度,將責(zé)任落實(shí)到位
構(gòu)建水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是保證水利企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施,同時(shí)也是企業(yè)制度未來發(fā)展的基本要求。進(jìn)行以專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以進(jìn)一步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)控制的主要目的是達(dá)到企業(yè)安全管理的目標(biāo),可以保證員工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益,有利于幫助企業(yè)安全法律法規(guī)的落實(shí)。所以,進(jìn)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作,要提高重視度,成立水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小組,并明確小組成員的責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到人,全面推進(jìn)。
4.2做好基礎(chǔ)工作,提高制度建設(shè)力度
對水利企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善時(shí),要包含安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在編寫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)文件時(shí),要對人機(jī)工程學(xué)、安全系統(tǒng)工程學(xué)等理論進(jìn)行充分利用,對機(jī)器、操作者、環(huán)境等進(jìn)行規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)、有序地控制和管理,對管理制度不斷規(guī)范、修訂和完善,最終達(dá)到降低安全事故發(fā)生概率的目的。
4.3找出重點(diǎn),分類進(jìn)行指導(dǎo)
根據(jù)水利行業(yè)的基本特征,要將水利工程建設(shè)作為管理重點(diǎn),重點(diǎn)解決對安全生產(chǎn)造成影響的突出問題和漏洞。利用達(dá)標(biāo)建設(shè)提升設(shè)備整體水平、增強(qiáng)工作人員整體素質(zhì)、改良作業(yè)環(huán)境,使崗位責(zé)任落實(shí)到位,全面提升水利施工企業(yè)的安全保障水平。做好規(guī)范管理,提高檢查力度,讓所有人都認(rèn)識到安全工作的重要性。
4.4進(jìn)行合理的政策引導(dǎo)
要充分利用政策措施將監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、行政許可和水利安全標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來,利用經(jīng)濟(jì)杠桿的拉動力和推動力,制定合理的應(yīng)急措施,充分調(diào)動水利企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的積極性,提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。
4.5構(gòu)建良好的安全氛圍
水利企業(yè)要提高監(jiān)督執(zhí)行力度,構(gòu)建良好的安全氛圍。通過進(jìn)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提升了水利企業(yè)的安全保障水平和安全生產(chǎn)管理水平。讓所有的員工都具有安全責(zé)任感、安全危機(jī)感和緊迫感,使用“一票否決”的方式進(jìn)行安全管理,如果出現(xiàn)事故,部門將無法得到評優(yōu)資格。使用這種制度可極大提升員工的主動配合意識和安全生產(chǎn)意識,各個(gè)部門的自我整改能力和自我約束能力也得到了提升。通過建立安全生產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn),使員工將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成了一種職業(yè)習(xí)慣,從而形成良好的安全環(huán)境。
4.6提高服務(wù)力度
要將科研院、中介機(jī)構(gòu)以及專家在水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的作用充分發(fā)揮出來,向水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)咨詢服務(wù),并幫助水利企業(yè)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建過程中遇到的問題,制定通用、典型的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程。
4.7做好人才培養(yǎng)工作
水利企業(yè)要充分整合已有的人力資源,提高水利企業(yè)安全監(jiān)管人員安全標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn)力度,制定標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃,對于新的安全標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行頒布,為水利企業(yè)培養(yǎng)出具有專業(yè)水平的水利安全生產(chǎn)技術(shù)人員,提升當(dāng)前人員的綜合素質(zhì),組建一支精通標(biāo)準(zhǔn)化知識、熟悉專業(yè)技術(shù)、熱愛標(biāo)準(zhǔn)化工作的隊(duì)伍。
5結(jié)束語
綜上所述,在水利安全管理工作中融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),可以推進(jìn)水利工程安全建設(shè)管理向精細(xì)化、規(guī)范化的方向發(fā)展,同時(shí)也是提高水利企業(yè)安全水平和安全行為的重要措施。在進(jìn)行水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作時(shí),要重點(diǎn)做好基礎(chǔ)工作,提高管理人員的重視力度,構(gòu)建良好的安全環(huán)境,讓每一個(gè)員工都認(rèn)識到安全工作的重要性,從而提升水利企業(yè)的安全管理水平。
參考文獻(xiàn):
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作者:李勝濤 單位:中國水電基礎(chǔ)局有限公司
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